SOCIALTJÄNST. Publiceringsår Familjerätt år 2014

Transkript

1 SOCIALTJÄNST Publiceringsår 2015 Familjerätt år 2014

2 SVERIGES Statistics Sweden. OFFICIELLA STATISTIK Statistik Socialtjänst Familjerätt 2014 OFFICIAL STATISTICS OF SWEDEN Statistics Social Welfare Family law 2014 Information: vx Statistikfrågor: Barbro Engdahl, tfn Ämnesfrågor: Gunilla Cederström, tfn Tidigare publicering: Statistik över familjerätt har publicerats av Socialstyrelsen från och med statistikår Previous publication: Statistics on family law have been published by The National Board of Health and Welfare since Denna publikation skyddas av upphovsrättslagen. Vid citat ska källan uppges. För att återge bilder, fotografier och illustrationer krävs upphovsmannens tillstånd. Publikationen finns som pdf på Socialstyrelsens webbplats. Publikationen kan också tas fram i alternativt format på begäran. Frågor om alternativa format skickas till alternativaformat@socialstyrelsen.se ISSN ISBN Artikelnummer Publicerad maj 2015

3 Förord Denna rapport presenterar officiell statistik om familjerätt för år Statistiken innehåller uppgifter om kommunernas insatser inom familjerätten enligt bestämmelserna i föräldrabalken och socialtjänstlagen. Statistiken grundar sig på de mängduppgifter som samlas in varje år från samtliga kommuner i landet. Det gäller till exempel fastställande av faderskap, vårdnadsutredning och adoptionsutredningar. Uppgifter till officiell statistik samlas in för att allmänhet och samhällsaktörer ska vara välinformerade om förhållanden och utveckling inom hälsa, vård och omsorg, så att en saklig debatt kan föras och väl underbyggda beslut fattas. Rapporten har sammanställts av Barbro Engdahl. Stockholm i maj 2015 Lars Grönvik Enhetschef Statistik 1 Avdelningen för statistik och jämförelser

4

5 Innehåll Förord... 3 Sammanfattning... 7 Bakgrund... 9 Statistikens innehåll Datainsamling Statistiken tillförlitlighet Tillförlitlighet totalt...12 Osäkerhetskällor...12 Definitioner och ordförklaringar Resultat Faderskapsutredningar...17 Anmälan om gemensam vårdnad i samband med faderskapsutredningar...18 Föräldraskapsutredningar...18 Samarbetssamtal...19 Utredningar om vårdnad, boende och umgänge samt upplysningar.19 Avtal om vårdnad, boende och umgänge...20 Umgängesstöd...20 Medgivandeutredningar i samband med adoptioner...20 Yttranden över nationella adoptioner...21 Tabellförteckning Teckenförklaring Bilageförteckning Summary List of tables Explanations of symbols Appendix Swedish-English glossary Tabellbilaga (tabell 1 9) Webbenkät Familjerätt... 74

6

7 Sammanfattning I denna rapport redovisas statistik för år 2014 över kommunernas insatser inom familjerätten enligt bestämmelserna i föräldrabalken och socialtjänstlagen. Statistiken, som ingår i Sveriges officiella statistik, omfattar uppgifter om fastställande av faderskap respektive föräldraskap, samarbetssamtal, upplysningar enligt föräldrabalken (så kallade snabbupplysningar), utredningar och avtal om vårdnad, boende och umgänge, medgivandeutredningar i samband med adoptioner samt yttranden över nationella adoptioner. Statistiken grundar sig på de mängduppgifter som årligen samlas in från landets samtliga kommuner. För det bortfall som förekommer har korrigering gjorts på läns- och riksnivå. Statistiken redovisas per kommun, län och riket. Sammanfattningsvis visar statistiken bland annat följande: Totalt pågick knappt faderskapsutredningar under år Det innebär att 66 procent av samtliga födda under året var aktuella för en faderskapsutredning. Vid en jämförelse med förhållandena under de senaste fem åren har denna andel varit i stort sett konstant. Flertalet av faderskapsutredningarna, knappt eller drygt 83 procent, avslutades med att faderskapet fastställdes genom bekräftelse, det vill säga fadern bekräftade faderskapet. Knappt 1 procent av utredningarna avslutades med att faderskapet fastställdes genom dom, drygt 2 procent av utredningarna lades ned och ungefär 14 procent pågick fortfarande vid årets slut. Av de ärenden där faderskapet fastställdes genom bekräftelse anmälde föräldrarna i de flesta fall, cirka eller cirka 88 procent, att de var sammanboende och var övertygade om att barnet var deras gemensamma. Denna andel har i stort sett varit densamma de senaste fem åren. Under år 2014 slutfördes föräldraskapsutredningar för 183 barn vilket är 36 barn färre än föregående år. För flertalet, 170 barn, fastställdes föräldraskapet genom bekräftelse och för 13 barn genom dom. Totalt 24 utredningar lades ned under året. Vid årets slut pågick 99 föräldraskapsutredningar. FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 7

8 Under år 2014 var nära barn och ungdomar (0 17 år) aktuella för utredningar om vårdnad, boende och/eller umgänge. Detta motsvarar cirka 35 barn och ungdomar per i denna åldersgrupp. Under åren har denna andel minskat från 38 till 35 barn. Antal barn som varit föremål för snabbupplysning från socialnämnden under år 2014 var nästan Under den senaste femårsperioden har detta antal ökat med i genomsnitt cirka 5 procent per år. Kommunerna ska bistå de föräldrar som vill träffa avtal om barns vårdnad, boende och umgänge i samband med en separation. Under år 2014 tecknades knappt sådana avtal. Cirka 55 procent av avtalen gällde vårdnad, 21 procent avsåg boende och resterande 24 procent umgänge. Kommunerna ska även bistå med umgängesstöd. Under år 2014 har kommunerna lämnat yttranden för barn, och socialnämnderna har verkställt beslut om umgängesstöd för barn. Under år 2014 lämnade kommunerna knappt 380 yttranden över nationella adoptioner, det vill säga adoptioner av barn 0 17 år födda i Sverige. Flertalet av yttrandena, 81 procent, avsåg adoption av styvbarn. 8 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

9 Bakgrund Kommunernas ansvar inom familjerättens område regleras i föräldrabalken (1949:381) och socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Till detta ansvar hör att utreda och fastställa faderskap och föräldraskap verkställa utredningar om vårdnad, boende och umgänge lämna yttrande i ärenden om nationella adoptioner genomföra utredningar om medgivande i samband med adoptioner erbjuda samarbetssamtal bistå föräldrar som vill träffa avtal om barns vårdnad, boende och umgänge samt lämna så kallade snabbupplysningar. En grundläggande princip för arbetet inom familjerätten är att barnets bästa ska vara avgörande vid bedömningen av frågor om vårdnad, boende och umgänge. I lagstiftningen betonas bland annat vikten av att tillgodose barnets behov av en nära och god kontakt med båda föräldrarna. I de fall som rör barnets vårdnad, boende och umgänge med föräldrarna ska barnets bästa vara avgörande. Den grundläggande principen är att föräldrar ska ha gemensam vårdnad när det är till barnets bästa. Tonvikt läggs också vid betydelsen av att finna samförståndslösningar vid tvister mellan föräldrarna, till exempel genom samarbetssamtal. FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 9

10 Statistikens innehåll Statistiken som redovisas i denna rapport omfattar dels olika uppgifter om faderskap. Det avser antal barn för vilka faderskap fastställts genom bekräftelse samt därav antalet barn vars föräldrar anmält gemensam vårdnad. Fastställda faderskap är fördelade efter typ av protokoll (S-, MF- resp. Ä- protokoll) och statistiken innehåller uppgifter om antal barn för vilka fastställande av faderskap skett genom dom. Utöver det redovisas antal nedlagda faderskapsutredningar under år Dessutom redovisas uppgifter om antal barn för vilka föräldraskap fastställts genom bekräftelse med användande av FÖR-protokoll samt därav antal barn vars föräldrar anmält gemensam vårdnad, antal barn för vilka föräldraskap fastställts genom dom samt antal nedlagda föräldraskapsutredningar under år Utöver det redovisas även antal barn vars föräldrar deltagit i samarbetssamtal, antal barn för vilka samarbetssamtal avslutades och antal barn som var aktuella för upplysningar under I statistiken redovisas även antal barn som var aktuella för vårdnads-, boende- och umgängesutredningar och för medgivandeutredningar i samband med adoptioner, antal barn som har förekommit i yttranden över nationella adoptioner fördelade efter typ av adoption (styvbarnsadoption, barn i familjehem, övriga nationella adoptioner), antal barn som förekommit i yttranden och beslut om umgängesstöd samt antal avtal om vårdnad, boende respektive umgänge som tecknats. Vidare redovisas uppgifter om pågående faderskapsutredningar 31 december De redovisas i antal pågående faderskapsutredningar, antal faderskapsutredningar som hade pågått mindre respektive mer än ett år och antal faderskapsutredningar som var överlämnade till rättslig prövning. På motsvarande sätt redovisas uppgifter om pågående föräldraskapsutredningar den 31 december 2014: Antal pågående föräldraskapsutredningar, antal föräldraskapsutredningar som pågått mindre respektive mer än ett år och antal föräldraskapsutredningar som var överlämnade till rättslig prövning. Innebörden i de begrepp som används i statistiken beskrivs under rubriken Definitioner och ordförklaringar. 10 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

11 Datainsamling Statistiken i denna rapport grundar sig på de mängduppgifter som Statisticon AB har samlat in från landets samtliga kommuner på uppdrag av Socialstyrelsen. Vidare används vissa uppgifter ur Statistiska centralbyråns register över totalbefolkningen. Dessutom har uppgifter från Statistiska centralbyråns befolkningsstatistik från 31 december 2014 använts för att beräkna antalet barn och ungdomar 0 17 år per av befolkningen i denna åldersgrupp som var berörda av en viss insats. Uppgifterna från kommunerna har samlats in med stöd av lagen (2001:99) och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken, vilket innebär skyldighet för kommunerna att lämna de efterfrågade uppgifterna. Uppgiftsinsamlingen har skett via elektronisk blankett. Genom ett antal inlagda kontroller har kommunerna uppmärksammats på bristande överensstämmelse mellan summor i olika delfrågor, ologiska uppgifter och betydande avvikelser från föregående års värden. Efter logiska kontroller och summakontroller i samband med registreringen av kommunernas uppgifter har uppgifter kompletterats och rättats samt att extrema värden kontrollerats med berörda kommuner. FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 11

12 Statistiken tillförlitlighet Tillförlitlighet totalt En viss osäkerhet om kvaliteten i de insamlade uppgifterna finns, bland annat beroende på skillnader i organisation och rutiner hos kommunerna. Kommunernas redovisning är ibland en sammanställning av uppgifter från flera uppgiftslämnare, vilket kan medföra olika tolkningar av de definitioner som används. Vidare hämtas en del av de efterfrågade uppgifterna från kommunernas verksamhetssystem medan andra hämtas direkt från ansvariga handläggare. I avsnittet Datainsamling, ovan, beskrivs vilka kontroller som genomförts i samband med insamling och registrering av kommunernas uppgifter för att uppnå god kvalitet på statistiken. Trots vissa osäkerhetsmoment, som redovisas nedan, bedömer Socialstyrelsen att tillförlitligheten är tillräckligt god för den statistik som redovisas i denna rapport. Osäkerhetskällor Ramtäckning Målpopulationen för denna undersökning utgörs av landets samtliga kommuner. Eftersom målpopulationen är densamma som rampopulationen, det vill säga den faktiskt undersökta populationen, så förekommer inga täckningsfel. Mätning Mätfelet är avvikelsen mellan det rapporterade värdet och det sanna värdet. Det finns flera möjliga orsaker till mätfel, bland annat mätinstrumentets utformning och användbarhet. Även tillförlitligheten och täckningsgraden i de system som kommunerna använder för att dokumentera berörda verksamheter spelar roll för uppkomsten av mätfel. Bortfall Totalt bortfall förekommer för kommunerna Dorotea, Gällivare, Ragunda och Vårgårda. Det partiella bortfallet var som mest åtta kommuner för en enstaka variabel. Bortfallet framgår av respektive tabell. När en uppgift saknats har uppgiften bortfallskorrigerats, det vill säga den saknade uppgiften har ersatts med ett uppskattat värde. Det skattade värdet redovisas inte på kommunnivå men ingår däremot i beräkningen av variabelns värde på riks- och länsnivå. Bortfallskorrigeringen har gjorts enligt en modell där hjälpinformation hämtats från de kommuner som inte har bortfall på den aktuella variabeln och där hänsyn bland annat tas till kommunernas befolkningsstorlek. Om kommunbortfallet är så stort att det får betydelse för läns- eller riksvärdet redovisas inte värdet för län eller rike. Detta inträffade då varken 12 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

13 Stockholm stad eller Botkyrka kommun kunde lämna fullständiga uppgifter avseende antal barn för vilka faderskap fastställts genom bekräftelse fördelat efter protokolltyp. Av det skälet redovisas inte Stockholms län i tabell 2 och 3. För att kunna redovisa riksvärden för faderskapsbekräftelser har uppgifter från år 2013 avseende Botkyrka kommun använts vid beräkning av rikssiffror, se tabell 2 och 3. Bearbetning Data bearbetas enligt en sekventiell arbetsprocess där data sparas ned stegvis för att få en total spårbarhet och för att kunna reproducera resultat. Logiska kontroller och nivåjämförelser med föregående år har gjorts på de inlämnade uppgifterna och vid avvikelser har den berörda uppgiftslämnaren kontaktats för en kontroll och eventuell rättning av uppgiften. Utöver det har även okulära besiktningar gjorts av aggregerade värden. Trots de åtgärder som vidtagits är det dock möjligt att vissa typer av fel inte upptäckts och omfattningen av dessa är därför inte känd. FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 13

14 Definitioner och ordförklaringar Definitioner och ordförklaringar som förekommer i statistiken listas här i alfabetisk ordning. Vissa begrepp har bearbetats terminologiskt och därmed fått en definition. Dessa är markerade med en asterisk (*). För fullständig terminologisk information om begreppen hänvisas till Socialstyrelsens termbank: Boendeutredning* Utredning som syftar till att ge domstol underlag för beslut om barns boende då föräldrar inte är överens. Kommentar: Enligt 6 kap. 19 föräldrabalken (1949:381), ska tingsrätten se till att frågor om vårdnad, boende och umgänge blir tillbörligt utredda. Tingsrätten får uppdra åt socialnämnden eller annat organ att utse någon att verkställa utredningen och fastställa riktlinjerna och även bestämma när utredningen ska vara slutförd. Faderskapsutredning* Utredning som syftar till att fastställa vem som är far till ett barn. Kommentar: Enligt 2 kap. föräldrabalken (1949:381), har socialnämnden skyldighet att utreda och fastställa faderskap för alla barn med hemvist i Sverige vars föräldrar inte är gifta med varandra vid barnets födelse. Faderskapet ska även fastställas för barn där faderskapet ifrågasätts dvs. när modern är gift vid barnets födelse men där en annan man än den äkta mannen är eller antas vara far till barnet. Även när faderskapet hävts av domstol är socialnämnden skyldig att försöka utreda och fastställa vem som är far till barnet. Socialnämnden ska även föra protokoll. Tre protokolltyper förekommer: MFprotokoll, S-protokoll och Ä-protokoll. Se även kungörelse (1973:810) om socialnämnds medverkan vid fastställande av faderskap m.m. FÖR-protokoll* Protokoll som upprättas i samband med föräldraskapsutredning. Kommentar: Protokollet ska användas om ett barn har kommit till genom insemination eller befruktning utanför kroppen enligt lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m. med samtycke från den kvinna som var moderns registrerade partner eller sambo vid befruktningstillfället. Föräldraskapsutredning* Utredning som syftar till att fastställa vem som, förutom modern, är att anses som förälder till ett barn som tillkommit genom assisterad befruktning av modern i ett förhållande mellan två kvinnor. Kommentar: Socialnämnden har under vissa förutsättningar skyldighet att utreda vem som är att anses som förälder till ett barn. Socialnämndens medverkan vid fastställande av föräldraskap regleras i 1 och 2 kap. föräldrabalken (1949:381). Ett föräldraskap fastställs genom bekräftelse eller dom. Socialnämnden ska även föra protokoll vid föräldraskapsutredning, FÖRprotokoll. Föräldraskap fastställs endast då den assisterande befruktningen har skett i enlighet med lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m. Gemensam vårdnad Gemensam vårdnad innebär att föräldrarna gemensamt har det juridiska ansvaret för barnet. 14 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

15 Medgivandeutredning Med medgivandeutredning avses utredning, enligt 6 kap. 12 socialtjänstlagen, som syftar till att ge socialnämnden underlag för beslut om medgivande att i enskilt hem få ta emot annans barn för stadigvarande vård och fostran. MF-protokoll* Protokoll som upprättas i samband med faderskapsutredning om parterna inte är sambor, eller om de är sambor och omständigheter kommit fram som ifrågasätter faderskapet. Samarbetssamtal* Samtal under sakkunnig ledning som syftar till att föräldrar ska nå enighet i frågor om vårdnad, boende och umgänge. Kommentar: Kommunen ansvarar för att samarbetssamtal kan erbjudas föräldrar. S-protokoll* Protokoll som upprättas i samband med faderskapsutredning om parterna är sambor och övertygade om att barnet är deras gemensamma eller kommit till genom en assisterad befruktning och inga omständigheter har kommit fram som ifrågasätter faderskapet. Upplysning Domstol kan meddela ett interimistiskt beslut i mål om vårdnad, boende eller umgänge. Innan ett sådant beslut fattas kan rätten inhämta upplysningar från socialnämnden. Avsikten är att få aktuella och adekvata upplysningar inför det interimistiska beslutet. Umgängesstöd En särskilt utsedd person närvarar när barnet träffar umgängesföräldern (i enlighet med domstolens beslut) eller att personen medverkar vid hämtning och lämning i anslutning till ett umgängestillfälle. Umgängesutredning* - Utredning som syftar till att ge domstol underlag för beslut om barns umgänge med förälder som barnet inte stadigvarande bor hos. Kommentar: Enligt 6 kap. 19 föräldrabalken (1949:381), ska tingsrätten se till att frågor om vårdnad, boende och umgänge blir tillbörligt utredda. Tingsrätten får uppdra åt socialnämnden eller annat organ att utse någon att verkställa utredningen och fastställa riktlinjerna och även bestämma när utredningen ska vara slutförd. Vårdnadsutredning* Utredning som syftar till att ge domstol underlag för beslut om ensam eller gemensam vårdnad om barn. Kommentar: Enligt 6 kap. 19 föräldrabalken (1949:381), ska tingsrätten se till att frågor om vårdnad, boende och umgänge blir tillbörligt utredda. Tingsrätten får uppdra åt socialnämnden eller annat organ att utse någon att verkställa utredningen och fastställa riktlinjerna och även bestämma när utredningen ska vara slutförd. Yttrande över nationella adoptioner Enligt 4 kap. 10 föräldrabalken ska tingsrätten, innan beslut fattas om adoption av barn som inte fyllt 18 år, inhämta yttrande från socialnämnden. Den statistik om yttranden över adoptioner som redovisas i denna rapport omfattar adoptioner av barn födda i Sverige. Yttrandena avser adoptioner av följande tre slag: 1) Adoption av styvbarn (0 17 år), d v s sådana fall där maka/make önskar adoptera andra makans/makens barn. 2) Adoption av barn (0 17 år) i familjehem, d v s sådana fall där de presumtiva adoptivföräldrarna har eller tidigare haft barnet i sin vård. 3). Övriga nationella adoptioner av barn i åldern 0 1 år. FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 15

16 Ä-protokoll* Protokoll som upprättas i samband med faderskapsutredning om det ifrågasätts att mannen i äktenskapet är far till barnet. Kommentar: Ä-protokoll upprättas alltid tillsammans med MF- eller S- protokoll. 16 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

17 Resultat Faderskapsutredningar Socialnämnden är skyldig att utreda och fastställa faderskapet för barn som föds av ogift mor. Faderskap kan fastställas genom bekräftelse, det vill säga fadern bekräftar faderskapet eller genom dom. Totalt pågick knappt faderskapsutredningar under år Det innebär att 66 procent av samtliga födda barn under året berördes av en faderskapsutredning. Sett över en 30-årsperiod har antalet faderskapsutredningar följt antalet levande födda ganska väl. Vid en närmare granskning syns dock att antal faderskapsutredningar som andel av antal födda trendmässigt varit svagt stigande även om den årliga variationen inte varit entydig. I diagram A nedan visas tidsperioden Diagram A. Antal pågående faderskapsutredningar samt antal levande födda , i tusental Antal födda Antal faderskapsutredningar Källa: Socialstyrelsen och SCB Under år 2014 avslutades flertalet av faderskapsutredningarna, knappt eller drygt 83 procent, med att faderskapet fastställdes genom bekräftelse, det vill säga fadern bekräftade faderskapet. Knappt 1 procent av faderskapsutredningarna avslutades med att faderskapet fastställdes genom dom och drygt 2 procent av utredningarna lades ned. Av samtliga faderskapsutredningar under 2014 pågick ungefär 14 procent vid årets slut. Antal domar, som under år 2014 var drygt 615, har nästan tredubblats under de senaste fem åren. FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 17

18 Av de knappt ärenden under 2014 där fadern bekräftade faderskapet var 88 procent av föräldrarna sammanboende, vilket motsvarade cirka ärenden. De uppgav även att de var övertygade om att barnet var deras gemensamma eller kommit till genom assisterad befruktning och inga omständigheter hade kommit fram under utredningen som ifrågasatte faderskapet (bekräftelse med S-protokoll). I knappt 12 procent av de faderskapsutredningar som resulterade i fastställelse genom bekräftelse var parterna inte sammanboende eller sammanbodde men andra omständigheter ifrågasatte faderskapet (bekräftelse med MF-protokoll). Ytterligare uppgifter om fastställande av faderskap redovisas i tabellerna 1 3 i tabellbilagan. Anmälan om gemensam vårdnad i samband med faderskapsutredningar Av samtliga fall där faderskapet fastställdes genom bekräftelse anmälde knappt , eller cirka 93 procent, gemensam vårdnad om barnet. Denna andel har i stort sett varit densamma de senaste fem åren. Av de föräldrar som sammanbodde och var övertygade om att barnet var deras gemensamma, eller kommit till genom assisterad befruktning, anmälde 98 procent gemensam vårdnad under år I de fall där föräldrarna inte sammanbodde eller var samboende men andra omständigheter ifrågasatte faderskapet, anmälde föräldrarna gemensam vårdnad om barnet i 55 procent av fallen. Ytterligare uppgifter om anmälan av gemensam vårdnad i samband med faderskapsutredningar redovisas i tabell 3 i tabellbilagan. Föräldraskapsutredningar Socialnämnden är skyldig att utreda och fastställa föräldraskapet för barn som har kommit till genom assisterad befruktning enligt lagen (2006:351) om genetisk integritet. Föräldraskap kan fastställas genom bekräftelse, det vill säga den kvinna som var moderns registrerade partner eller sambo vid befruktningstillfället bekräftar föräldraskapet. Föräldraskapet kan också fastställas genom dom. Under år 2014 pågick 306 föräldraskapsutredningar varav knappt 60 procent, 183 utredningar, slutfördes. Motsvarande siffror för föregående år är 387 respektive 219. Således slutfördes cirka 57 procent av utredningarna föregående år. För något mer än hälften av utredningarna under år utredningar fastställdes föräldraskapet genom bekräftelse och för 13 utredningar genom dom. Antalet utredningar som lades ned under året var 24 stycken. Av de 170 barn där föräldraskapet fastställdes genom bekräftelse anmälde föräldrarna gemensam vårdnad för 152 av barnen. Uppgifter om föräldraskapsutredningar redovisas på länsnivå i tabell 4 i tabellbilagan. 18 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

19 Samarbetssamtal Avsikten med samarbetssamtal är att föräldrar ska bli eniga i frågor som rör ett barns vårdnad, boende och umgänge i samband med en separation. Samarbetssamtal kan genomföras på begäran av den ene eller båda föräldrarna eller initieras av tingsrätten. Under år 2014 deltog föräldrar till drygt barn och ungdomar i åldrarna 0 17 år i samarbetssamtal, vilket motsvarar 107 barn och ungdomar per i denna åldersgrupp. Av tabell A nedan framgår hur antalet barn som berörts av samarbetssamtal varierat under de senaste fem åren. Uppgifter om samarbetssamtal redovisas på kommunnivå i tabell 5 7 i tabellbilagan. Tabell A. Antal barn (0 17 år) vars föräldrar deltagit i samarbetssamtal år Avrundade tal År Antal berörda barn Antal berörda per barn Utredningar om vårdnad, boende och umgänge samt upplysningar Under 2014 var drygt barn och ungdomar (0 17 år) aktuella för utredning om vårdnad, boende och/eller umgänge. Detta motsvarar cirka 35 barn och ungdomar per i denna åldersgrupp. Under perioden har denna andel minskat från 38 till 35 barn per barn och unga i åldern 0 17 år. Innan domstol fattar ett interimistiskt beslut i mål om vårdnad, boende eller umgänge kan rätten inhämta upplysningar från socialnämnden. Under 2014 begärdes sådana upplysningar om drygt barn och ungdomar i åldern 0 17 år, vilket motsvarar 55 barn och ungdomar per personer av befolkningen i denna åldersgrupp. Totalt antal barn och antal barn per i åldersgruppen 0 17 år som varit föremål för upplysningar har successivt ökat under den senaste femårsperioden. Den årliga ökningstakten har varit i genomsnitt cirka 3 procent. I tabell B nedan återges antalen för de fem senaste åren. Uppgifter om utredningar om vårdnad, boende och umgänge samt upplysningar redovisas per kommun i tabell 6 i tabellbilagan. FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 19

20 Tabell B. Antal barn (0 17 år) som varit föremål för upplysningar år Avrundade tal År Antal berörda barn 0 17 år Antal berörda barn år per av samtliga barn 0 17 år Avtal om vårdnad, boende och umgänge Kommunerna ska bistå de föräldrar som vill träffa avtal om barns vårdnad, boende och umgänge i samband med en separation. Totalt tecknades under 2014 knappt sådana avtal. Cirka 55 procent av avtalen gällde vårdnad, 21 procent avsåg boende och resterande 24 procent umgänge. En jämförelse av förhållandena under åren visar att det totala antalet avtal har minskat med 23 procent under den senaste femårsperioden. Fördelningen mellan avtal om vårdnad, boende och umgänge har varit relativt konstant. Uppgifter om avtal om vårdnad, boende och umgänge redovisas på länsnivå i tabell 8 i tabellbilagan. Umgängesstöd Kommunerna har under år 2014 tagit in yttranden om umgängesstöd gällande barn. Socialnämnderna har fattat beslut om personer som ska medverka vid umgänge mellan förälder och barn för barn under året, se tabell 8 i tabellbilagan. Medgivandeutredningar i samband med adoptioner Kommunerna har under 2014 genomfört drygt utredningar om medgivande till adoption. Antalet medgivande utredningar minskade med drygt 13 procent jämfört med året innan. Under den senaste femårsperioden minskade antal medgivandeutredningar som mest med drygt 400 utredningar mellan två årsmätningar. Uppgifter om medgivandeutredningar i samband med adoptioner redovisas per kommun i tabell 6 i tabellbilagan. 20 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

21 Yttranden över nationella adoptioner Under år 2014 lämnade kommunerna knappt 380 yttranden över nationella adoptioner, det vill säga adoptioner av barn 0 17 år födda i Sverige. Flertalet av yttrandena 81 procent avsåg adoption av styvbarn. Cirka 3 procent gällde adoption av barn i familjehem, det vill säga sådana fall där de presumtiva adoptivföräldrarna hade eller tidigare har haft barnet i sin vård. Drygt 10 procent av yttrandena avsåg övriga nationella adoptioner av barn i åldrarna 0 1 år. Resterande 5 procent var yttranden över övriga adoptioner i åldern 2 17 år. Av tabell C nedan framgår hur antalet yttranden över olika slag av adoptionsärenden varierat den senaste femårsperioden. Antalet yttranden över styvbarnsadoptioner, som genomgående är de vanligast förekommande, har sedan år 2010 växlat från 75 procent av totalt antal yttranden till att vara cirka 85 procent under perioden , för att år 2014 minska till drygt 81 procent. Tabell C. Antal yttranden över nationella adoptioner År Yttranden över styvbarnsadoption (0 17 år) Yttranden över adoption av barn (0 17 år) placerade i familjehem Yttranden över övriga nationella adoptioner av barn (0 1 år) Yttranden över övriga adoptioner (2 17 år) Summa yttranden * * * * *Uppgiften samlas in fr.o.m. år Uppgifter om yttranden över nationella adoptioner redovisas på riksnivå även i tabell 9 i tabellbilagan. FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 21

22 Tabellförteckning Tabell 1. Tabell 2. Tabell 3. Tabell 4. Tabell 5. Tabell 6. Antal barn för vilka faderskap fastställts eller som varit föremål för faderskapsutredning Riket. Antal barn för vilka faderskap fastställts samt antal faderskapsutredningar under Kommunvis fördelning. Antal barn för vilka föräldrarna anmält gemensam vårdnad i samband med faderskapsbekräftelse under Kommunvis fördelning. Antal barn för vilka föräldraskap fastställts samt antal föräldraskapsutredning under Länsvis fördelning. Antal barn som någon gång under 2014 var aktuella för samarbetssamtal, snabbupplysning, vårdnadsutredning, boendeoch/eller umgängesutredning. Riket. Antal barn som under 2014 var aktuella för samarbetssamtal, snabbupplysning, vårdnadsutredning, boendeutredning och/eller umgängesutredning samt antal medgivandeutredningar under Kommunvis fördelning. Tabell 7. Antal barn vars föräldrar deltagit i samarbetssamtal under 2014 samt antal avslutade samarbetssamtal under Kommunvis fördelning. Tabell 8. Tabell 9. Antal avtal om vårdnad, umgänge och boende. Antal barn i yttranden för umgängesstöd, samt antal barn i yttranden och avtal om umgängesstöd under Länsvis fördelning. Antal yttranden över nationella adoptioner under 2014 fördelade efter typ av adoption. Riket. 22 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

23 Teckenförklaring (0) Värdet är noll, ingenting finns att rapportera. (..) Uppgiften finns inte tillgänglig eller är alltför osäker för att anges. (.) Värde kan inte förekomma. (x) Antalet observationer är tre eller färre eller ingår i en summa av tal där ett av talen är tre eller färre. FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 23

24 Bilageförteckning 1. Tabellbilaga (tabell 1-9) 2. Statistikblankett om familjerätt FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

25 Summary This report presents statistics on municipal measures in the sphere of family law under the provisions of the Parental Code and the Social Services Act during The statistics, which are part of Sweden s Official Statistics, include information on establishment of paternity and parenthood, mediation talks, reports and agreements on custody, residence and access, consent inquiries and statements on national adoptions. The statistics are based on the group data collected annually from all Swedish municipalities. Adjustments have been made to the national and county totals to correct for missing data. The data are from the whole year 2014 and 31 December 2014 and are reported by municipality, county and Sweden as a whole. Among other things, the statistics show the following: Almost 75,500 paternity investigations took place during Paternity was established by a paternity investigation for approximately 66 per cent of births in Nearly 63,000 or around 83 per cent were concluded by the father acknowledging paternity. Approximately 1 per cent were concluded by paternity being established by a court judgment, almost 2 per cent of the investigations were discontinued and approximately 14 per cent were still in process at the end of the year. Almost 55,200 or about 88 per cent of paternity cases established by confirmation parents reported that they cohabit and are convinced that the child is their common child. This proportion has remained largely the same over the past five years. Altogether 183 parenthood inquiries were concluded in 2014 which is 36 less than last year. The majority of these investigations 170 children were concluded by the woman acknowledging parenthood. The number of investigations that were closed during the year was 24. At year end, 99 parenthood investigations were still in process. In 2014, around 6,900 children and young people (0 17) were subject to custody, residence and/or access reports, which is equivalent to approximately 35 children and young people per 10,000 in this age group. Between 2010 and 2014, this proportion consistently has been in the range of 35 and 38. FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 25

26 The number of children who have been subject to rapid disclosure of the social services committee in 2014 was nearly 10,900. During the past five years, this number has increased by an average of about 5 per cent per year. The municipalities are to assist the parents, who so wish to make agreements on children s custody, residence and access after a separation. Altogether, around 3,500 agreements of this kind were made in Almost 55 per cent of these concerned agreements of custody, 21 per cent to residence and the remained 24 per cent referred to access. In 2014, the municipalities made around 380 statements on national adoptions, i.e. adoptions of children and young people aged between 0 and 17 born in Sweden. The majority of these statements 81 per cent concerned adoptions of stepchildren. 26 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

27 List of tables Table 1. Table 2. Table 3. Table 4. Table 5. Table 6. Table 7. Table 8. Table 9. Number of children for whom paternity was established who were the subject of a paternity inquiry, All of Sweden. Number of children for whom paternity was established or who were the subject of a paternity inquiry in Breakdown by municipality. Number of children for whom parents notified joint custody in 2014 in connection with confirmation of paternity. Breakdown by municipality. Number of children for whom parenthood was established or who were the subject of a parenthood inquiry in Breakdown by county. Number of children considered for mediation talks, information inquiry, custody inquiry, residence inquiry and/or access inquiry in All of Sweden. Number of children considered for mediation talks, information inquiry, custody inquiry, residence inquiry and/or access inquiry, and number of consent inquiries in Breakdown by municipality. Number of children whose parents were considered for mediation talks in 2014 and number of concluded mediation talks in Breakdown by municipality. Number of agreements on custody, residence and access signed in Number of statements on supervised access and number of children who get agreements on supervised access in Breakdown by county Number of statements on national adoptions in 2014 by type of adoption. All of Sweden. FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 27

28 Explanations of symbols (0) Value is zero, nothing to report (..) The information is not available or is too uncertain to be given (.) Not applicable (x) Number of observations is three or less; or a sum of numbers, one of them is three or less. 28 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

29 Appendix 1. Table appendix 2. Statistical form regarding family law 2014 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 29

30 Swedish-English glossary aktuella för antal avslutad barn bekräftelse berörda barn boendeutredning dom därav faderskap faderskapsutredning familjehem födda föräldrabalken föräldraskap föräldraskapsutredning gemensam vårdnad län medgivandeutredning riket samarbetssamtal socialtjänstlagen styvbarnsadoption totalt umgängesutredning umgängesstöd upplysning utredning vårdnadsutredning år(en) ärenden considered for number concluded children confirmation children affected residence inquiry judgment of those paternity paternity inquiry foster home born Parental Code parenthood parenthood inquiry joint custody county/counties consent inquiry all of Sweden mediation talks, cooperation talks Social Services Act adoption of a stepchild total access inquiry supervised access information inquiry investigation custody inquiry year(s) cases, transactions 30 FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN

31 Tabellbilaga (tabell 1 9) FAMILJERÄTT ÅR 2014 SOCIALSTYRELSEN 31

32 Tabell 1 Antal barn för vilka faderskap fastställts eller som varit föremål för faderskapsutredning Riket År Fastställt genom bekräftelse I procent av antalet födda Fastställt genom dom Utredning Utredning pågick den 31 nedlagts december Totalt därav överlämnade för rättslig prövning Korrigering för bortfallet har gjorts på berörd länsnivå samt på riksnivå. Familjerätt 2014 SOCIALSTYRELSEN 32

33 Tabell 2. Antal barn för vilka faderskap fastställts samt antal faderskapsutredningar under Kommunvis fördelning. Fastställt genom bekräftelse Fastställts Utredning Utredning pågick den 31 december 2014 Totalt 1) därav genom nedlagts 2) därav Län genom S- genom MF- genom Ä- dom 3) överlämnad för som pågått som pågått Kommun protokoll 2) protokoll 2) protokoll 1) Totalt 2) rättslig prövning 2) mindre än ett år 2) ett år eller mer 2) Riket Stockholms län Botkyrka Danderyd x 0 x x 15 x 12 x Ekerö x x x Haninge Huddinge Järfälla x Lidingö x Nacka Norrtälje x Nykvarn x 0 0 x x x x 0 Nynäshamn x 21 4 Salem x 0 x x Sigtuna Sollentuna x Solna x Stockholm Sundbyberg x Södertälje Tyresö x 56 x Täby x x x x Upplands Väsby x Upplands-Bro x Vallentuna x x 11 x 9 0 Vaxholm x Värmdö x Österåker x Uppsala län Familjerätt 2014 SOCIALSTYRELSEN 33

34 Tabell 2. Antal barn för vilka faderskap fastställts samt antal faderskapsutredningar under Kommunvis fördelning. Fastställt genom bekräftelse Fastställts Utredning Utredning pågick den 31 december 2014 Totalt 1) därav genom nedlagts 2) därav Län genom S- genom MF- genom Ä- dom 3) överlämnad för som pågått som pågått Kommun protokoll 2) protokoll 2) protokoll 1) Totalt 2) rättslig prövning 2) mindre än ett år 2) ett år eller mer 2) Enköping x 52 x 45 5 Heby x Håbo x x 4 Knivsta x x x Tierp x Uppsala Älvkarleby x Östhammar x x Södermanlands län Eskilstuna x Flen Gnesta x Katrineholm x 39 4 Nyköping x 4 x 61 x 51 7 Oxelösund x x Strängnäs x 0 x Trosa x Vingåker x x 0 x x Östergötlands län Boxholm x x Finspång x Kinda x 0 4 x x 0 Linköping x x 4 10 Mjölby x Motala x Norrköping Söderköping x 0 x 0 Vadstena x x Valdemarsvik x 0 5 x x x Familjerätt 2014 SOCIALSTYRELSEN 34

35 Tabell 2. Antal barn för vilka faderskap fastställts samt antal faderskapsutredningar under Kommunvis fördelning. Fastställt genom bekräftelse Fastställts Utredning Utredning pågick den 31 december 2014 Totalt 1) därav genom nedlagts 2) därav Län genom S- genom MF- genom Ä- dom 3) överlämnad för som pågått som pågått Kommun protokoll 2) protokoll 2) protokoll 1) Totalt 2) rättslig prövning 2) mindre än ett år 2) ett år eller mer 2) Ydre Åtvidaberg x x 5 x Ödeshög Jönköpings län Aneby Eksjö x x Gislaved x x x Gnosjö x 0 x 0 x 0 Habo Jönköping Mullsjö x 0 x x Nässjö Sävsjö x Tranås x x x Vaggeryd x x x Vetlanda x 4 46 x Värnamo x Kronobergs län Alvesta Lessebo x x Ljungby x x Markaryd x Tingsryd x Uppvidinge x x 37 x Växjö x Älmhult x x x Kalmar län Borgholm Emmaboda x Familjerätt 2014 SOCIALSTYRELSEN 35

36 Tabell 2. Antal barn för vilka faderskap fastställts samt antal faderskapsutredningar under Kommunvis fördelning. Fastställt genom bekräftelse Fastställts Utredning Utredning pågick den 31 december 2014 Totalt 1) därav genom nedlagts 2) därav Län genom S- genom MF- genom Ä- dom 3) överlämnad för som pågått som pågått Kommun protokoll 2) protokoll 2) protokoll 1) Totalt 2) rättslig prövning 2) mindre än ett år 2) ett år eller mer 2) Hultsfred Högsby x 0 x 0 Kalmar x x Mönsterås Mörbylånga x 0 x x Nybro x Oskarshamn x 25 x 16 8 Torsås x 0 x 0 Vimmerby x x Västervik x 35 x 33 x Gotlands län Gotland Blekinge län Karlshamn x Karlskrona x 6 62 x 55 6 Olofström x 0 x Ronneby x x Sölvesborg x 8 22 x 17 4 Skåne län Bjuv x Bromölla x Burlöv x 18 x 12 x Båstad x 11 x 10 0 Eslöv Helsingborg Hässleholm x x Höganäs x Hörby Höör x x x Familjerätt 2014 SOCIALSTYRELSEN 36

37 Tabell 2. Antal barn för vilka faderskap fastställts samt antal faderskapsutredningar under Kommunvis fördelning. Fastställt genom bekräftelse Fastställts Utredning Utredning pågick den 31 december 2014 Totalt 1) därav genom nedlagts 2) därav Län genom S- genom MF- genom Ä- dom 3) överlämnad för som pågått som pågått Kommun protokoll 2) protokoll 2) protokoll 1) Totalt 2) rättslig prövning 2) mindre än ett år 2) ett år eller mer 2) Klippan x 0 x 13 x 11 x Kristianstad x Kävlinge x x 21 x 17 x Landskrona x x Lomma x 16 x 15 0 Lund x x 45 8 Malmö Osby x x x Perstorp Simrishamn x x Sjöbo x Skurup x 6 x 5 0 Staffanstorp x x Svalöv x x Svedala x x Tomelilla x 0 x Trelleborg Vellinge x Ystad x 27 x 26 0 Åstorp Ängelholm x 0 x Örkelljunga x Östra Göinge x x Hallands län Falkenberg x Halmstad x Hylte x x 6 Kungsbacka x 60 x 56 x Laholm x 8 6 x 5 0 Familjerätt 2014 SOCIALSTYRELSEN 37

38 Tabell 2. Antal barn för vilka faderskap fastställts samt antal faderskapsutredningar under Kommunvis fördelning. Fastställt genom bekräftelse Fastställts Utredning Utredning pågick den 31 december 2014 Totalt 1) därav genom nedlagts 2) därav Län genom S- genom MF- genom Ä- dom 3) överlämnad för som pågått som pågått Kommun protokoll 2) protokoll 2) protokoll 1) Totalt 2) rättslig prövning 2) mindre än ett år 2) ett år eller mer 2) Varberg x x 28 7 Västra Götalands län Ale x Alingsås x 41 x Bengtsfors x x Bollebygd x Borås x x x Dals-Ed x x 0 0 x 0 x 0 Essunga x 0 x 0 Falköping x Färgelanda x x 0 x x Grästorp Gullspång x 0 0 x x 0 x 0 Göteborg Götene x 0 x Herrljunga x 0 x 0 Hjo x Härryda x x x Karlsborg x x 0 x x Kungälv x Lerum x 6 33 x 29 x Lidköping x x Lilla Edet x x Lysekil x x 9 x 8 0 Mariestad x Mark Mellerud x 0 x 0 Munkedal x Mölndal x Familjerätt 2014 SOCIALSTYRELSEN 38

39 Tabell 2. Antal barn för vilka faderskap fastställts samt antal faderskapsutredningar under Kommunvis fördelning. Fastställt genom bekräftelse Fastställts Utredning Utredning pågick den 31 december 2014 Totalt 1) därav genom nedlagts 2) därav Län genom S- genom MF- genom Ä- dom 3) överlämnad för som pågått som pågått Kommun protokoll 2) protokoll 2) protokoll 1) Totalt 2) rättslig prövning 2) mindre än ett år 2) ett år eller mer 2) Orust x 0 x x 29 x 25 x Partille x 7 19 x 16 x Skara x 6 12 x 11 0 Skövde x x 48 x 44 x Sotenäs x x 0 0 x Stenungsund x Strömstad x 0 x 0 Svenljunga x Tanum x Tibro x x 0 x 0 x x Tidaholm x Tjörn x 0 0 x Tranemo x 0 x 0 Trollhättan x 27 5 Töreboda x x Uddevalla x Ulricehamn x x Vara Vårgårda Vänersborg x x Åmål x Öckerö x x 0 x 0 Värmlands län Arvika x x Eda x x Filipstad x 7 17 x 11 5 Forshaga Grums x Hagfors Familjerätt 2014 SOCIALSTYRELSEN 39

40 Tabell 2. Antal barn för vilka faderskap fastställts samt antal faderskapsutredningar under Kommunvis fördelning. Fastställt genom bekräftelse Fastställts Utredning Utredning pågick den 31 december 2014 Totalt 1) därav genom nedlagts 2) därav Län genom S- genom MF- genom Ä- dom 3) överlämnad för som pågått som pågått Kommun protokoll 2) protokoll 2) protokoll 1) Totalt 2) rättslig prövning 2) mindre än ett år 2) ett år eller mer 2) Hammarö x Karlstad x x 35 x Kil Kristinehamn x x 0 38 x 33 4 Munkfors x 0 x 0 x 0 Storfors x 0 0 x Sunne x 4 0 x x Säffle x Torsby x Årjäng x x 0 Örebro län Askersund x x x 0 x x Degerfors x x Hallsberg x Hällefors Karlskoga x Kumla x 5 0 x x Laxå x x 0 x 0 Lekeberg x x 0 x 0 Lindesberg Ljusnarsberg x 5 0 x x Nora x x 13 x 11 x Örebro x Västmanlands län Arboga x x 6 x 0 x 0 Fagersta x x Hallstahammar x x Kungsör x x x 4 0 x x Köping x Familjerätt 2014 SOCIALSTYRELSEN 40