Sammanträdesdatum Kommungården, nämndrummet

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 5/2014 5/68 Sammanträdestid Torsdagen den 2 oktober 2014, kl Sammanträdesplats Kommungården, nämndrummet Beslutande: Ersättare: Hästö, Jan-Erik Svartsjö, Peter Berg, Marko Forsander, Tuula Fredriksson-Lidsle, Eva Lerbacka, Markus Ranta, Anne-Mie Sandbacka, Björn Hästbacka, Anne-Maria Träisk, Lisbeth Dahlvik, Stefan Takkula, Monica Ahlsved, Mona Gripenberg, Björn Ahlskog, Martin Skuthälla, Britt-Marie Björkqvist, Pia Granholm, Mats Övriga närvarande: Byggmästar, Liane Skullbacka, Bengt-Johan Djupsjöbacka, Michael Jakobsson, Leif Eriksson, Bodil Hansén, Tom Ahlström, Carina kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsens representant kommundirektör bildningschef bibliotekschef MI-rektor dagvårdschef Paragrafer: Underskrifter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljustering plats och tid: Jan-Erik Hästö Kronoby, den 7 oktober 2014 Leif Jakobsson Peter Svartsjö Marko Berg Protokollet framlagt till påseende, plats och tid: Intygar, underskrift, tjänsteställning Kronoby, den 3 november 2014 Leif Jakobsson, bildningschef

2 KALLELSESIDA Utfärdat /69 Sammanträdestid Torsdagen , kl Sammanträdesplats Kommungården, nämndrummet Ärendets nummer Ärende 42. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 43. PROTOKOLLJUSTERING 44. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 45. BUDGET OCH EKONOMIPLAN Förslag till budget 2015 och ekonomiplan BUDGET OCH EKONOMIPLAN Förslag till investeringsbudget 2015 och investeringsbudget för ekonomiplan BIBLIOTEKSBÖCKER Godkännande av offert 48. PLANERING Dagvårdsutrymmen vid Söderby skola 49. DELGIVNINGSÄRENDEN Protokollet framlagt till påseende, tid och plats Måndagen den 3 november 2014 Kommungården Ordförande Jan-Erik Hästö Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, intygar: Leif Jakobsson, bildningschef

3 5/ LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Konstateras att kallelsen till sammanträdet skett på föreskrivet sätt och att bildningsnämnden även med hänsyn till antalet närvarande är beslutför. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.

4 5/ PROTOKOLLJUSTERING Till protokolljusterare utses Peter Svartsjö och Marko Berg. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.

5 5/ GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslistan godkänns. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.

6 5/73 Dnr: BILD 74/ BUDGET OCH EKONOMIPLAN Förslag till budget 2015 och ekonomiplan Arbetet med budgeten 2015 började i slutet av juni efter att fullmäktige fattat sitt beslut om ramarna. Ramarna för budgeten 2015 är Årets budget är Skillnaden är eller 3,17 %. Förslaget till budget för år 2015 är vilket ligger över ramarna. En av orsakerna till att det inte gick att nå sparmålet under 2015 är, att tyngdpunkten av inbesparingarna börjar från augusti 2015, vilket betyder att full effekt av t.ex. ändringarna i skolnätet inte nås under I stället är läget inför budgeten 2016 bättre eftersom full effekt nås av inbesparingarna från de indragna skolorna och färre basgrupper i åk 7 från början av Detta betyder att budgetramarna kan nås men först under 2016 om inget oförutsett händer. Budgetförslaget ligger 0,78 % över ramarna. Budgetförslaget för år 2015 är under årets budget. Bokslutet för år 2013 var vilket betyder att budgetförslaget 2015 ligger under bokslutet för år Budgetförslaget ligger 2,4 % under årets budget och 1,83 % under bokslutet för år På grund av att budgetramarna är mycket snäva baserar sig budgetförslaget på bildningsnämndens diskussion från mötet Tre skolor förslås att dras in och färre basgrupper i Ådalens skola åk 7 läsåret Huvudparten av sparförslagen kommer från detta. De övriga sparmålen söks främst bland minskade anslag för verksamheten och stängningar av hyrda utrymmen för dagvård. Snövit och Nalle Puh förslås att stängs. Förslaget till budget bygger på den utredning som bildningsnämnden tog del av på sitt möte i juni gällande justeringar i skolnätet. Dessa skolor, Djupsjöbacka skola, Småbönders skola och Norrby skola, skulle inkluderas med Terjärv skola respektive Centralskolan. Budgetförslaget baserar sig på att anslagen gällande löner, intern hyra och städkostnader är beräknade till för de tre skolor som indras. Söderby skola skulle fortsätta tre framåt, sedan skulle en utvärdering göras. I Ådalens skola börjar endast 61 i elever i åk 7 hösten 2015 i stället för i år med 96 elever. Det minskade antalet elever medför att antalet basgrupper kan minskas till tre och antalet timmar minska med ca 30 timmar. Huvudprincipen i budgetförslaget är att inga uppsägningar eller permitteringar behövs. Ingen verksamhet upphör utan ändrar enbart form dvs. grundläggande utbildningen ges i färre skolfastigheter än tidigare. Alla elever får läroplansenlig undervisning. De övriga resultatområden dagvård och förskola, bibliotek, medborgarinstitut, Kronoby Folkhögskola och specialanslag bidrar med inbesparingar i enlighet med diskussionen från budgetmötet

7 5/74 Uppgiftsområden: Administration Småbarnsfostran och förskoleundervisning Grundläggande utbildning Gymnasium Bibliotek Medborgarinstitut Folkhögskola Specialanslag för undervisning Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet administration godkänns enligt Bilaga 1/ Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet dagvård och förskoleundervisning godkänns enligt Bilaga 2/ / Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet grundläggande utbildning godkänns enligt Bilaga 3// Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet gymnasium godkänns enligt Bilaga 4/ / Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet bibliotek godkänns enligt Bilaga 5// Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet medborgarinstitut godkänns enligt Bilaga 6// Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet folkhögskola godkänns enligt Bilaga 7// Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet specialanslag godkänns enligt Bilaga 8// Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för bildningsnämnden godkänns enligt Bilaga 9// Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet administration godkändes enligt Bilaga 1/ Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet dagvård och förskoleundervisning godkändes enligt Bilaga 2/ / Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för för uppgiftsområdet grundläggande utbildning godkändes med följande ändring enligt Bilaga 3/

8 5/75 Under diskussion förslog Peter Svartsjö, understödd av Marko Berg, att meningen i Målsättning och tyngdpunktsområden Skolnätet anpassas till elevutvecklingen ändras till Skolnätet anpassas till kommuninvånarnas värderingar. I diskussionen understödde Björn Sandbacka beredningens förslag, Ordförande konstaterade att det finns två understödda förslag och omröstning vidtar. Vid omröstningen röstade Markus Lerbacka, Anna-Mie Ranta, Eva Fredriksson-Lidsle, Björn Sandbacka och Tuula Forsander för beredningens förslag medan Jan-Erik Hästö, Peter Svartsjö och Marko Berg understödde Peter Svartsjös förslag. Bildningsnämnden beslöt med röster 5-3 att godkänna beredningens förslag. Under diskussionen gällande Målsättningar för budgetåret 2015 ändrades andra meningen Eleverna överförs till Terjärv skola till Eleverna överförs till sin närskola. Peter Svartsjö föreslog, understödd av Marko Berg att följande meningar styrks. Norrby skola dras in från Eleverna överförs till Centralskolan. Småbönders skola dras in från Eleverna överförs till Terjärv skola. I diskussionen understödde Björn Sandbacka beredningens förslag. Ordförande konstaterade att det finns två understödda förslag och omröstning vidtar. Vid omröstningen röstade Markus Lerbacka, Anna-Mie Ranta, Eva Fredriksson-Lidsle, Jan-Erik Hästö, Peter Svartsjö och Marko Berg för Peter Svartsjös förslag, medan Björn Sandbacka och Tuula Forsander röstade för beredningens förslag. Bildningsnämnden beslöt med röster 6-2 enligt Peter Svartsjös förslag. Under diskussionen förelog Peter Svartsjö, understödd av Marko Berg, att bildningsnämnden anhåller om tilläggsanslag av kommunstyrelsen för Norrby skola och Småbönders skola för år Bildningsnämnden beslöt enligt detta. Under diskussion gällande Målsättningar för ekonomiplan ströks meningarna Påras skola administreras från Centralskolan från Principerna för elevupptagningsområdet i Kronoby kommundel förenhetligas från läsåret Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet gymnasium godkändes enligt Bilaga 4/ / Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet bibliotek godkändes enligt Bilaga 5/ Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet medborgarinstitut godkändes enligt Bilaga 6/ Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet folkhögskola godkändes enligt Bilaga 7/ Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för uppgiftsområdet specialanslag godkändes enligt Bilaga 8/

9 5/76 Förslaget till budget 2015 och ekonomiplan för bildningsnämnden godkändes enligt Bilaga 9/

10 5/77 Dnr: BILD 73/ BUDGET OCH EKONOMIPLAN Förslag till investeringsbudget 2015 och investeringsbudget för ekonomiplan Bildningsnämndens förslag till investeringsbudget innehåller, dels anslag som är gemensamma för hela sektorn och, dels anslag som är kopplade till ett resultatområde. Hela bildningsväsendet 2015 Förnyande av IT-parken och nätverk Av denna summa reserveras för dagvård/förskola 2016 Förnyande av IT-parken och nätverk Av denna summa reserveras för dagvård/förskola 2017 Förnyande av IT-parken och nätverk Av denna summa reserveras för dagvård/förskola Småbarnsfostran och förskoleundervisning 2015 Inventarier och möbler (inkl. Sjöglimtens nya daghem) Förnyande av utelekredskap Inventarier och möbler Grundläggande utbildning och gymnasiet 2015 Inventarier och möbler Inventarier och möbler Inventarier och möbler Bildningsnämnden godkänner förslaget till investeringsbudget 2015 och investeringsbudget för ekonomiplan Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.

11 5/78 Dnr: BILD 70/ BIBLIOTEKSBÖCKER Godkännande av offert Kommunbiblioteket har i juni 2014 sänt ut och publicerat anbudsförfrågningar på gällande biblioteksböcker för tiden med eventuell förlängning år 2016 eftersom värdet på upphandlingen överskrider det nationella gränsvärdet. Bilaga 1 / Inom utsatt tid har fyra anbud inkommit. Anbuden fyller de krav som nämns i förfrågan. Öppningsprotokollet finns i Bilaga 2 / Under behandlingen av anbuden har klargörande frågor ställts via mejl och godtagbara svar erhållits. En jämförelse av anbuden finns i sammanställningen i Bilaga 3 / Handlingarna finns till påseende under mötet. Urvalskriterierna är det lägsta priset (80 %), leveranssnabbhet (15 %) och beställningssystemets egenskaper (5 %). Bildningsnämnden besluter att välja BTJ Finland Ab som huvudsaklig leverantör av biblioteksböcker 2015 med option för Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.

12 5/79 Dnr: BILD 54/ PLANERING Dagvårdsutrymmen vid Söderby skola Dagvårdschefen: Bildningsnämnden och tekniska nämnden tillsatte en planeringsgrupp ( och ) med uppgift att planera dagvårdsutrymmen vid Söderby skola. Planeringsgruppen har haft två möten ( och ). Jeussen daghem/förskola har från hösten 2014, enligt dagsläget, 3 barn i förskola och 14 barn i åldern 1-5 år. Daghemmet har under de senaste fem åren, , haft mellan barn i dagvård/förskola. Jeussen daghem/förskola hyr hela fastigheten av Jeussen Byahemsförening r.f. Hyran är 4800 /år. Uppvärmnings och belysningskostnader samt kostnader för bruksvatten tillkommer. Kostnader för el (uppvärmning och belysning) de tre senaste åren ( ) har varit i medeltal 3200 /år och för bruksvatten 40 /år. Byarådet ansvarar för gårdskarlstjänster och att gårdsplanen och lekområdet är i skick. Kommunen har införskaffat lekområdets lekredskap, ss. gungor, klätterställning etc. Ifall ett nytt daghem byggs i området vid Söderby skola fås en del synergieffekter bl.a. genom utökat samarbete mellan förskolan och skolan, gemensam användning av en del utrymmen ss. gymnastiksal och slöjdsal. Antalet platser i daghemmet/förskolan måste planeras för 21 barn, m². Ändamålsenliga utrymmen som behövs är lekrum, hobbyrum, sovrum, tambur, groventré, toaletter, personalutrymmen och utdelningskök. Inbesparingar kunde fås genom gemensam mattransport, gemensamma mat- och städfunktioner samt kombinerade förskole- och skolskjutsar. I och med ett nybygge höjs kostnaderna för bildningssektorn, men med ett nybygge fås ändamålsenliga utrymmen. För att uppnå inbesparingar och synergieffekter är ett nybyggt daghem/förskola beroende av Söderby skolas framtid. Eftersom en flytt av daghemmet/förskolan genom ett nybygge är beroende av Söderby skolas framtid är planeringsgruppens förslag att, med tanke på eventuella omändringar i nuvarande skolnät, situationen kring nya dagvårds- och förskoleutrymmen vid Söderby skola utreds på nytt under Bildningsnämnden antecknar planeringsgruppens rapport för kännedom. Bildningsnämnden besluter att ärendet tas upp till ny behandling Bildningsnämnden konstaterar att planeringsgruppens arbete är slutfört. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.

13 5/80 Dnr: BILD 71/ DELGIVNINGSÄRENDEN a) Budgetrapport 1-8, Bilaga 1 1/ 48 a b) Beslutsförteckning, Bilaga 1/ 48 b c) Bildningschef Leif Jakobsson har deltagit i Utbildningsstyrelsens Toppkompetens seminarium i Borgå d) Bibliotekschef Bodil Eriksson har deltagit i en internationell bibliotekskonferens i Lyon Extern finansiering (1 200 euro) har beviljats. Från Finland deltar 105 personer. e) Undervisnings- och kulturministeriet har beslutat att betala ett understöd för pedagogisk handledning inom den grundläggande utbildningen. f) Ett konsortium för de allmänna biblioteken har, sanktionerat av UKM, bildats i år för bevaka de allmänna bibliotekens intressen och tillgodose främst tillgången till e-material. Vi har anslutit oss och skrivit avtal med Helsingfors stadsbibliotek, som är centralbibliotek för de allmänna biblioteken i vårt land. Medlemskapet är avgiftsfritt i år, ifall extern finansiering inte fås framöver kommer kostnaden i fortsättningen att vara 150 euro per år. g) Lanseringen av fredrikabibliotekens gemensamma interaktiva webb, anpassad även för mobil och surfplatta har efter lång, intensiv planering kunnat förverkligas kl går vi live under adress h) Skrivelse från Påras hem- och skolaförening, Bilaga 1/ 49 h i) En fortbildningsdag för personalen inom dagvård och förskola hölls vid Optima i Jakobstad. Under förmiddagen föreläste fil.dr. Ann-Charlotte Mårdsjö Olsson, lektor vid Göteborgs universitet under temat "Att arbeta med kvalitet i dagvården" och eftermiddagen föreläste Oa Lönnbäck, ordbrukare från Karleby kring temat "Att orka och trivas på jobbet". Fortbildningsdagen hölls inom ramen för Se barnets fortbildningsprogram och drygt 450 personer deltog Bildningsnämnden antecknar ovanstående delgivningsärende till kännedom. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.

14 5/81 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 42-44, 49 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 45-46, 48 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas är Bildningsnämnden i Kronoby kommun Säbråvägen KRONOBY Paragrafer: 45-46, 48 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till Marknadsdomstolen, PB 118, HELSINGFORS. Paragrafer: 47 Framställan bör göras inom 14 dagar från det att parter fått del av beslutet.

15 5/82 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller medlem av kommunen. Besvärsmyndighet är: Vasa förvaltningsdomstol PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), VASA Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer: Besvärstid 30 dagar, paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Svenskspråkiga serviceenheten för undervisningsväsendet PB 200, VASA registratur.vastra@rfv.fi BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Rättegångsavgift Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.