Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Innovationer för hållbar resurs- och avfallshantering

Transkript

1 RE:Source Utlysning 2, 2016: Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Innovationer för hållbar resurs- och avfallshantering Det strategiska innovationsprogrammet RE:Source är en del av Vinnovas, Energimyndighetens och Formas gemensamma satsning på strategiska innovationsområden. Genom gränsöverskridande samverkan inom områden som är strategiskt viktiga för Sverige skapas förutsättningar för hållbara lösningar på globala samhällsutmaningar och en ökad internationell konkurrenskraft. I denna utlysning välkomnas förslag till projekt som avser att utveckla och demonstrera innovationsbaserade lösningar med stor potential att bidra till cirkulär ekonomi och en hållbar resurs- och avfallshantering i samhälle och industri. Utlysningen efterlyser särskilt projekt som föreslår lösningar på framtidens utmaningar bortom dagens resurs- och avfallshantering och som tydligt kan förändra innovationsområdet i en hållbar riktning. Sista ansökningsdag är den 8 februari 2017 kl Vilka utlysningen riktar sig till Utlysningen riktar sig till aktörer som har förmåga och intresse av att, i samverkan, utveckla lösningar som bidrar till att målen för det strategiska innovationsprogrammet RE:Source kan uppnås (se dokumentet Kort beskrivning av RE:Source på utlysningens webbsida). Sökande till utlysningen ska vara juridiska personer, som t.ex. företag, offentliga aktörer, ideella föreningar, branschorganisationer, forskningsinstitut, universitet och högskolor, med verksamhet i Sverige. 2. Beskrivning av utlysningen Utlysningen, som är den andra i en serie utlysningar inom ramen för programmet RE:Source, genomförs gemensamt av Vinnova, Energimyndigheten och Formas. All aktuell information om utlysningen finns på Energimyndighetens webbsida Syfte med utlysningen Utlysningen syftar till att stödja utveckling, utvärdering och demonstration av innovationsbaserade lösningar som ska kunna bidra till cirkulär ekonomi och en hållbar resurs- och avfallshantering i samhälle och industri. Mer specifikt ska lösningarna kunna möjliggöra ett effektivt materialutnyttjande i produkter under deras livscykler och/eller en hållbar återvinning av material eller energi ur avfall och restprodukter.

2 Utlysningen har som särskilt syfte att locka ansökningar om projekt som möter framtidens utmaningar och har potential att bidra till banbrytande förändringar inom området resurs- och avfallshantering. Även projekt som involverar samverkan över branschgränser efterfrågas särskilt i denna utlysning Inriktning och avgränsningar Utlysningen är avsedd för projektansökningar som berör åtminstone ett av RE:Sources tre temaområden, d.v.s. Resurseffektivt samhälle, Hållbar materialförsörjning och Hållbart energisystem (se dokumentet Kort beskrivning av RE:Source på utlysningens webbsida). Av särskilt intresse för utlysningen är projekt som syftar till att samhället ska nå högre upp i avfallshierarkin, genom att rikta sig mot följande: Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Produkter eller tjänster utformade för ökad resurseffektivitet och/eller cirkulär ekonomi 1. Affärsmodeller och samarbetsformer utformade för ökad resurseffektivitet och/eller cirkulär ekonomi. Påverkan på beteendemönster hos privatpersoner och organisationer för att uppnå mer hållbar konsumtion och produktanvändning. Ökad användning av sekundära råvaror. Effektivare avgiftning av avfall för att möjliggöra ökad materialåtervinning. Effektivare energiutvinning ur avfall olämpligt för materialåtervinning. Biologiska processer som ger attraktiva råvaror och/eller energiprodukter från avfall. Koncept för förändrad logistik och "supply chain management" vilka möjliggör mer hållbar resurs- och avfallshantering genom t.ex. ökad återanvändning, insamling av avfall och/eller cirkulering av resurser. Digitaliseringslösningar som tillämpade på resurs- och avfallshantering kan möjliggöra omfattande effektivisering, förbättrad arbetsmiljö, eller nya, hållbara produkter eller tjänster. Med avfall ovan avses hushållsavfall, verksamhetsavfall eller industriella biprodukter. Gruvavfall respektive kärnavfall omfattas inte av denna utlysning Projektens innehåll och genomförande Då RE:Source är ett innovationsprogram ska projektens fokus ligga på utveckling av innovativa lösningar som har en mognadsgrad i intervallet från att proof of concept empiriskt uppnåtts för lösningen till att lösningen demonstrerats som systemprototyp i verklig miljö. 1 En cirkulär ekonomi bygger på kretsloppssystem och innebär att produkters mervärde bevaras så länge som möjligt och avfall elimineras. Det innebär att en produkt som har nått slutet av sin livscykel fortsätter att utnyttjas i ny produktion och den skapar därmed ytterligare värde. (Naturvårdsverket). Källa: 2

3 Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Utlysningen erbjuder möjlighet till finansiering av tre projektformer: a) Förprojekt: Förprojekt är kortare förberedande projekt, motsvarande genomförbarhetsstudier enligt kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 2, som syftar till att undersöka och verifiera förutsättningarna för att innovationsbaserade lösningar framgångsrikt ska kunna realiseras. b) Innovationsprojekt: Innovationsprojekt är projekt, motsvarande industriell forskning enligt kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 2, i vilka innovationsbaserade lösningar, som validerats minst på proof-of-concept -nivå, utvecklas och utvärderas empiriskt i laboratorieskala eller motsvarande, t.ex. en miljö med simulerade gränssnitt. c) Demonstrationsprojekt: Demonstrationsprojekt är projekt, motsvarande experimentell utveckling enligt kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 2, som syftar till att demonstrera innovationsbaserade lösningar i relevant miljö och inbegriper ofta att skala upp och validera lösningar i driftsliknande skala och miljö samt under driftsliknande betingelser. Observera att beviljande av ett förprojekt inte garanterar vidare finansiering av eventuellt efterföljande innovationsprojekt vid senare ansökningstillfällen samt att stödjande av ett innovationsprojekt inte förutsätter att ett förprojekt har genomförts inom RE:Source. Detsamma gäller relationen mellan demonstrationsprojekt och övriga projektformer. Förväntade resultat Förväntade resultat för förprojekt: - Förutsättningarna för att ta fram lösningar med potential att i ett längre perspektiv bidra till cirkulär ekonomi och hållbar resurs- och avfallshantering samt för att genomföra ett större projekt som syftar till att utveckla lösningen, är analyserade och utvärderade. - Relevanta behov hos berörda intressenter (t.ex. industriella och samhälleliga brukare) är kartlagda och redovisade. - Tekniska, marknadsrelaterade, immaterialrättsliga och policyrelaterade förutsättningar för en framgångsrik vidareutveckling och nyttiggörande av den tänkta innovativa lösningen är tydligt beskrivna. - Relevanta aktörer, såsom behovsägare, leverantörer och utförare, är identifierade för nästa steg i utvecklingen. Förväntade resultat för innovationsprojekt: - Lösningar är utvärderade tillsammans med användare, kunder eller kravställare i laboratorieskala eller motsvarande, t.ex. en miljö med simulerade gränssnitt. 2 Mer information finns på webbsidan 3

4 - Tekniska, marknadsrelaterade, immaterialrättsliga och policyrelaterade förutsättningar för en framgångsrik vidareutveckling och nyttiggörande av den tänkta innovativa lösningen är tydligt beskrivna. - Relevanta aktörer, såsom behovsägare, leverantörer och utförare, är identifierade för nästa steg i utvecklingen. Förväntade resultat för demonstrationsprojekt: - Lösningars förväntade funktioner, effekter och prestanda är demonstrerade i relevant miljö och skala samt under relevanta betingelser tillsammans med användare, kunder eller kravställare. Förväntade resultat för samtliga projekt inom utlysningen: - Innovationens hållbarhet ur ett helhetsperspektiv är utvärderad genom en hållbarhetsanalys. Förslag på hur en sådan analys kan planeras och genomföras kommer att göras tillgängligt på RE:Sources webbsida - Om förutsättningarna för realisering, implementering och industrialisering av den innovativa lösningen bedöms goda, ska en plan levereras som beskriver: a) fortsatt utveckling, implementering och kommunikation av projektresultaten, b) möjliga vägar att föra utvecklingen av lösningen vidare inom ett internationellt forsknings- och innovationsprogram, c) möjlig roll och insats av offentlig sektor i implementering av lösningen, d) möjlig väg för kommersialisering av lösningen, nationellt och internationellt Jämställdhetsintegrering De finansierande myndigheterna och det strategiska innovationsprogrammet RE:Source arbetar med att främja jämställdhet mellan kvinnor och män. Det innebär att projekt som beviljas finansiering ska beakta jämställdhet vid val av projektledare och sammansättning av projektgrupp/projektdeltagare. 3. Budget och förutsättningar för finansiering Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Högsta tillåtna bidrag per projekt bestäms dels av utlysningens budget och ramar, dels av reglerna om statligt stöd. För projektet som helhet reglerar utlysningen hur stor del av projektets totala stödberättigande kostnader som bidraget kan täcka (se avsnitt 3.1). Enskilda projektparters stödberättigande kostnader (de kostnader respektive projektpart har för att genomföra projektet) kan helt eller delvis täckas av bidraget. Det sammanlagda offentliga stödet som lämnas till varje stödmottagare i ett projekt får dock inte överskrida de maximala tillåtna stödnivåerna enligt reglerna om statligt stöd (se avsnitt 3.2). 4

5 Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Budget Budget för aktuell utlysning är 45 miljoner kronor. Beviljade bidrag kommer som högst att uppgå till kronor per förprojekt, kronor per innovationsprojekt, kronor per demonstrationsprojekt. Maximal bidragsandel av ett projekts totala stödberättigade kostnader uppgår till - 75 % för förprojekt, - 50 % för innovationsprojekt, - 25 % för demonstrationsprojekt. Samfinansieringen kan till exempel utgöras av arbetstid (se dokumentet Riktlinjer för naturabidrag på utlysningens webbsida), kontanta medel eller experimentkostnader Regler om statligt stöd Bidrag till företag och andra organisationer som bedriver ekonomisk verksamhet begränsas av reglerna om statligt stöd. Finansiering utgår normalt i enlighet med 12 förordningen (2008:761) om statligt stöd till forskning och utveckling samt innovation inom energiområdet 3. Reglerna innebär att det sammanlagda offentliga stödet som lämnas till varje stödmottagare i ett projekt inte får överskrida de i kommissionens förordning (EU) nr 651/ angivna maximala stödnivåerna. Dessa bestäms per bidragsmottagare, där olika regler gäller för olika typer av organisationer och aktiviteter. Varje projektpart ansvarar själv för att mottaget bidrag inte överstiger den högsta tillåtna stödnivån enligt reglerna om statligt stöd. Information om vilka kostnader som betraktas som stödberättigande och vilka stödnivåer som tillåts finns på Energimyndighetens webbsida: För att en kostnad ska vara stödberättigande ska den dessutom: - vara verklig och reviderbar, - bäras av projektparterna, - ha uppkommit under projekttiden, - vara fastställd i enlighet med god redovisningssed, - vara bokförd och - ha till syfte att uppnå projektets mål. 3 Se om-statl_sfs /?bet=2008: Se 5

6 Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Redovisning av projektkostnaderna ska vara särskiljbar från redovisning av projektparternas övriga transaktioner. 4. Tidplan Följande tider gäller för utlysningen. Observera att tidplanen kan ändras. För aktuella uppgifter, se utlysningens webbsida. Öppningsdatum: 21 november 2016 Sista ansökningsdag: 8 februari 2017 Preliminärt datum för beslut: 1 juni 2017 Tidigaste datum för projektstart: 15 juni 2017 Senaste datum för projektslut: Förprojekt: 31 december 2017 Innovationsprojekt: 30 juni 2019 Demonstrationsprojekt: 30 juni Formella krav Ansökan ska, för att gå till vidare bedömning enligt kriterierna angivna i avsnitt 6.2, uppfylla nedanstående krav: Datum för projektstart och projektslut ska vara förenliga med avsnitt 4. Projektparterna ska vara juridiska personer. Ansökan ska vara formulerad enligt avsnitt 7.2 och innehålla alla obligatoriska bilagor enligt mallar och formateringskrav. Ansökan ska vara skriven på svenska eller engelska. Sökt bidrag får inte uppgå till mer än o o o kronor och 75 % av projektets totala stödberättigade kostnader för förprojekt, kronor och 50 % av projektets totala stödberättigade kostnader för innovationsprojekt, kronor och 25 % av projektets totala stödberättigade kostnader för demonstrationsprojekt. 6. Bedömning 6.1. Bedömningsprocessen Energimyndigheten kan komma att begära att du lämnar in en komplettering av ansökan om vi finner skäl för det. Begäran kan gälla t.ex. ökat krav på medfinansiering, förändringar i projektplanen eller utförligare beskrivning av projektidén. 6

7 Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Din ansökan kommer att bedömas i konkurrens med andra ansökningar inkomna till utlysningen. Ansökningarna granskas av externa bedömare, vilka utses av Energimyndigheten efter samråd med RE:Sources ledning. Bedömningsgruppen lämnar en rekommendation till Energimyndigheten om vilka projekt som bör beviljas stöd. Energimyndigheten gör sedan en slutgiltig bedömning och fattar besluten om stöd. Sökanden kommer kort därefter att få ett besked från myndigheten om vilket beslut som fattats och med vilka skäl beslutet har fattats Bedömningskriterier Projektansökningarna kommer att bedömas enligt följande kriterier: Relevans - Projektets överensstämmelse med utlysningens syfte och inriktning (se avsnitten ). Potential - Innovationens/lösningens nyhetsvärde, innovationshöjd och potential att bidra till banbrytande förändringar inom området. - Innovationens/lösningens förväntade kundbehov och värdeskapande, och hur den tänkta produkten, tjänsten eller konceptet kan bidra till ökad konkurrenskraft för svenska aktörer. - Innovationens/lösningens potential att bidra till cirkulär ekonomi och en mer hållbar resurs- och avfallshantering. Genomförbarhet - Relevans och trovärdighet i budget och plan i relation till projektets mål och förväntade resultat (se avsnitt 2.3). Konstellation - Tillgång till kompetens och erfarenheter som behövs för de aktiviteter som ska genomföras i projektet. - Medverkan av relevanta aktörer, inklusive användare/kravställare viktiga för att nyttiggöra projektresultaten, samt relevans av dessa aktörers roller och positioner i den värdekedja eller det system som behövs för att nyttiggöra resultaten. - Bidrag till samverkan över branschgränser. Vid bedömningen av ansökningar kommer större vikt att läggas på kriterierna Relevans och Potential än på Genomförbarhet och Konstellation. En projektportfölj som har en jämn budgetfördelning mellan projekt relaterade till RE:Sources tre temaområden, d.v.s. Resurseffektivt samhälle, Hållbar materialförsörjning och Hållbart energisystem, kommer att eftersträvas, men detta underordnas övriga bedömningskriterier. 7

8 Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Ansökan 7.1. Så ansöker du Ansökan lämnas in via Energimyndighetens elektroniska ansökningsverktyg E- kanalen och ska skrivas enligt anvisningarna i avsnitt 7.2. Det är projektledaren som ska skicka in ansökan och hen ska ha mandat att göra det på den sökande organisationens vägnar. För att du ska kunna skicka in en ansökan via E-kanalen måste du ha ett användarkonto. Tänk på att skaffa användarbehörighet i E-kanalen i god tid eftersom det kan ta upp till några dagar. För att kunna behandlas ska en komplett ansökan vara inlämnad senast angiven sista ansökningsdag (se avsnitt 4). Inga kompletteringar av ansökan kan göras efter angiven sista ansökningsdag, såvida inte Energimyndigheten begär in dem. Tänk på att det kan ta tid att fylla i, ladda upp och skicka ansökan, i synnerhet om söktrycket är stort. Påbörja därför arbetet med att fylla i ansökan i god tid. Observera att det är möjligt att spara ändringar och tillägg ända fram till dess att ansökan är skickad. Observera att teknisk support för E-kanalen inte kan fås efter kl på sista ansökningsdagen Anvisningar för ansökan Dokumentet Anvisningar för ansökan på utlysningens webbsida tillhandahåller generella instruktioner för att skriva en ansökan till Energimyndigheten. Avsnittet Hur går granskning av ansökan till? appliceras dock inte på denna utlysning. För aktuell information om granskningen av inkomna ansökningar, se avsnitt 6.1. För ansökningar till denna utlysning tillkommer några specifika anvisningar relaterade till Motivering, Mål, Genomförande och Bilagor, vilka listas härunder. Dessa ersätter dem som anges i Energimyndighetens generella anvisningar. Motivering (maximum en A4-sida) Motiveringen av projektidé ska tydliggöra nedanstående punkter: - Projektets nyhetsvärde och innovationshöjd Beskriv den innovationsbaserade lösningen som projektet avser att utveckla, utvärdera eller demonstrera, vilka behov lösningen tillgodoser, vari det innovativa i lösningen består samt dess potential att bidra till banbrytande förändringar inom området. Beskriv också vad projektet avser att tillföra i förhållande till existerande lösningar och hur det kan bidra till ökad konkurrenskraft för svenska aktörer. - Projektrelevans Beskriv hur projektets resultat uppfyller utlysningens syfte och inriktning som beskrivet under avsnitten Effekter Beskriv när, var och hur resultaten från projektet kommer att tillämpas samt hur de bidrar till att önskvärda effekter i samhälle och industri uppnås. 8

9 Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Konstellation Beskriv projektdeltagarna, deras roll i projektet, vilken kompetens och vilka resurser de tillför samt vilken funktion de har vid nyttiggörandet av resultaten. Mål (maximum en halv A4-sida) Ange tydliga, uppföljningsbara del- och slutmål för projektet, till exempel Vilken fråga ska besvaras?. Undvik att förväxla projektmål med förväntade resultat (se nedan under Genomförande). Beskriv hur projektmålen bidrar till de önskvärda effekterna i samhälle och industri. Genomförande (maximum en A4-sida) Beskriv hur projektet ska genomföras. Beskriv och motivera angreppssätt, metoder och praktiskt upplägg. Presentera en tydlig tids- och aktivitetsplan, gärna etappindelad med till exempel datum för delmål, slutförande och slutredovisning. Under Genomförande förväntas en enkel effektlogik för projektet presenteras vilken visar relationen mellan Aktiviteter, Resultat av aktiviteter och Mål för projektet. Det ska tydligt framgå att de förväntade resultaten stödjer projektmålen och de önskvärda effekterna, samt att förväntade resultaten kan uppnås genom de planerade aktiviteterna. Bilagor Följande bilagor är obligatoriska och ska bifogas ansökan i E-kanalen: - CV-bilaga (enligt mall) som innehåller CV på maximum en A4-sida per person för projektledare samt övriga nyckelpersoner i projektgruppen. - Öppen projektsammanfattning (enligt mall) på maximum en A4-sida. Det ska noteras att texten i denna bilaga kan komma att offentliggöras, oavsett om ansökan beviljas eller avslås. Om projektet är ett innovationsprojekt eller ett demonstrationsprojekt, måste även följande bilaga bifogas: - Kostnadsfördelningstabell (enligt mall). Samtliga ovanstående bilagor ska vara i Word-format och följa de mallar som tillhandahålls på utlysningens webbsida. Endast efterfrågade bilagor kommer att beaktas vid bedömning av ansökan. 8. Villkor för beviljade projekt Energimyndighetens beslut om stöd baserar sig på en överenskommen projektoch kostnadsplan. För att stöd ska kunna betalas ut till beviljade projekt måste stödmottagaren bekräfta att hen har tagit del av Energimyndighetens beslut och att hen accepterar villkoren för stödet. För projekt som beviljas stöd inom utlysningen gäller Energimyndighetens allmänna villkor för bidrag. Utförligare beskrivning av villkoren finns i bilagan 9

10 Bilaga 1 Per capsulam-protokoll nedan. Dessa innehåller regler om rapportering, uppföljning, revision, förutsättningar för utbetalning m.m. Då utlysningen sker inom ramen för det strategiska innovationsprogrammet RE:Source så tillkommer även särskilda villkor och anvisningar som reglerar rapportering, uppföljning, kommunikation m.m. i förhållande till programmet RE:Source. 9. Kontakt Kontaktperson angående programmets samt utlysningens innehåll och inriktning: Johan Felix, Innovationsledare för RE:Source, Chalmers Industriteknik Telefon: E-post: johan.felix@resource-sip.se Kontaktpersoner angående ansöknings- och bedömningsprocessen samt juridiska frågor: Maria Forsberg, Utlysningsansvarig, Energimyndigheten Telefon: E-post: maria.forsberg@energimyndigheten.se Coralie Chasset, Stf. utlysningsansvarig, Energimyndigheten Telefon: E-post: coralie.chasset@energimyndigheten.se 10

11 Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Bilaga Villkor för beviljade projekt De villkor som gäller för beviljade projekt kommer att framgå av Energimyndighetens beslut om beviljat stöd. Nedan ges en beskrivning av villkoren. Allmänt Energimyndighetens beslut om stöd baserar sig på en överenskommen projektoch kostnadsplan. Den del av kostnaderna som inte täcks av stödet från Energimyndigheten ska bestridas med egna medel eller med medel från annan finansiär. Stödmottagaren svarar för finansiering av kostnadsökningar som uppstår under projekttiden. Energimyndighetens beslut om stöd, som inte avser innevarande budgetårs stödmedel, gäller endast under förutsättning att Energimyndigheten får/disponerar erforderliga medel. Förskjutningar av kostnader mellan kostnadsslagen accepteras upp till 10 procent inom varje kostnadsslag, under förutsättning att totalramen inte förändras. Större förändringar kräver Energimyndighetens godkännande. 1 Utbetalning av stöd Utbetalning av stöd sker, om annat ej anges i beslutet, mitt i projektperioden för respektive budgetår utan föregående rekvisition. Stödet täcker mervärdesskatt endast då denna uppkommer som nettokostnad hos Stödmottagaren (gäller endast universitet och högskolor). Verifikationer för de redovisade kostnadsposterna ska vid anfordran insändas till Energimyndigheten. Medel som inte har förbrukats ska återbetalas. Förskott kan lämnas med högst 30 procent av det totala stödbeloppet (gäller endast universitet och högskolor). 15 procent, eller annan procentsats som framgår av beslutet, av beviljade medel kan innehållas tills slutrapportering enligt 4 inkommit och godkänts av Energimyndigheten. 2 Arbetsgivare förhållande Energimyndigheten är inte arbetsgivare eller uppdragsgivare för stödmottagaren eller annan som denne anlitar för projektet. Energimyndigheten gör således inte avdrag för skatter, socialförsäkringsavgifter etc. 3 Underrättelse skyldighet angående finansiering Stödmottagaren är skyldig att omgående skriftligen underrätta Energimyndigheten om medel för projektet i beslutet söks eller erhålls från annan än Energimyndigheten. 4 Rapportskyldighet Rapporter och enkäter enligt nedan ska inges enligt Energimyndighetens anvisningar. Om särskilda redovisningar krävs därutöver anges det i beslutet. 11

12 Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Årsrapport Universitet och högskolor är skyldiga att för varje budgetår på Energimyndighetens begäran inlämna årsrapport, rörande institutionens och/eller forskargruppens samlade verksamhet. Lägesrapport Lägesrapport rörande projektets verksamhet ska lämnas på Energimyndighetens begäran. Den ska innehålla en beskrivning av projektets hittillsvarande verksamhet och resultat samt en ekonomisk redovisning. Dessutom kan Energimyndigheten begära att rapporten ska innehålla en teknisk statusrapport. Lägesrapporten ska lämnas till Energimyndigheten senast det datum som anges i beslutet. Ekonomisk Redovisning gäller endast företag Ekonomisk redovisning ska lämnas en till två gånger årligen på en särskild blankett som tillhandahålls av Energimyndigheten eller hämtas på myndighetens webbplats ( Redovisning ska lämnas in senast vid i beslutet angivet datum. Slutrapport Slutrapport ska redovisa projektresultaten samt innehålla en beskrivning av projektets genomförande och måluppfyllelse. Dessutom ska rapporten innehålla en sammanfattning av projektresultaten på engelska om högst 200 ord. Rapporten ska lämnas till Energimyndigheten senast det datum som anges i beslutet. En särskild ekonomisk slutredovisning ska inges senast vid i beslutet angivet datum och på en särskild blankett som tillhandahålls av Energimyndigheten eller hämtas på myndighetens webbplats ( Enkät I slutet av varje år ska du som stödmottagare fylla i en enkät och lämna till Energimyndigheten. Vi samlar på uppdrag av till regeringen in uppgifter från samtliga stödmottagare för att redovisa ett antal resultat i indikatorform i vår årsredovisning. 5 Ändringar Väsentliga ändringar inom den av Energimyndigheten godkända projekt- och kostnadsplanen ska i förväg anmälas till Energimyndigheten för prövning och godkännande. Inträffar omständighet av väsentlig betydelse, som får till följd att projektet avbryts, försenas etc., ska stödmottagaren omgående underrätta Energimyndigheten. Stödmottagaren är skyldig att omgående anmäla namn- och adressändring. 6 Publicering Projektresultaten ska publiceras. Publicering ska göras i enlighet med god internationell sed för publicering av forskningsresultat. 12

13 Stödmottagaren har rätt att skydda resultaten med patent eller annan immateriell skyddsrätt och därvid avvakta med publicering intill dess eventuell ansökan om sådan skyddsrätt inlämnats till berörd patentmyndighet. Avser stödmottagare att skydda resultaten ska detta meddelas Energimyndigheten. Ansökan till patentmyndighet ska inlämnas utan dröjsmål. Önskar stödmottagaren fördröja publicering av annat skäl än ovan nämnda eller avstå från publicering av visst resultat ska Energimyndighetens skriftliga medgivande därom inhämtas från fall till fall. Vid all presentation av projektet ska anges att arbetet utförts med stöd från Energimyndigheten (namnet återges på engelska med Swedish Energy Agency). 7 Rätt till resultat Stödmottagaren eller resultatens rättsinnehavare innehar den kommersiella nyttjanderätten över projektresultaten och har rätt att upplåta eller överlåta rättigheterna till annan. Om rättighet till projektresultat överlåts till ett företag som bedriver ekonomisk verksamhet ska kompensation som motsvarar marknadspriset för rättigheterna lämnas (gäller endast universitet och högskolor). 8 Granskningsrätt Energimyndigheten eller person/er som Energimyndigheten utsett (t.ex. auktoriserad revisor) äger rätt att följa arbetet och ta del av handlingar som kan lämna upplysning om den tekniska och ekonomiska utvecklingen av projektet. För att möjliggöra granskning har Energimyndigheten rätt att utfärda särskilda anvisningar för redovisning. Energimyndigheten har dessutom rätt att följa upp avslutat projekt genom att begära uppföljningsrapport, som ska utformas och inges enligt Energimyndighetens anvisningar. Sådan rapport kan begäras in vid tre tillfällen inom en tioårsperiod räknat från slutrapportdagen. 9 Ändring av beslut På stödmottagarens begäran med motivering kan Energimyndigheten medge välmotiverade ändringar i projektet. 10 Upphävande av beslut Energimyndigheten kan besluta att outnyttjat stöd ska innehållas alternativt att utbetalda medel, som ännu ej upparbetats, ska återtas om: a) förutsättningarna för projektets finansiering förändrats Bilaga 1 Per capsulam-protokoll b) projektet inte bedrivs enligt den överenskomna projektplanen c) utsikter saknas för att inom rimlig tid nå tillfredsställande resultat i projektet (till exempel på grund av väsentligt ändrade förutsättningar eller konkurrensförhållanden) eller om projektets planenliga fortsättning inte kan anses säkerställd (till exempel på grund av obestånd om stödmottagaren är ett företag) 13

14 Bilaga 1 Per capsulam-protokoll d) stödmottagaren underlåter att underteckna och återsända ett exemplar av villkorsbilagan till Energimyndigheten. 11 Återkrävande av utbetalt belopp Utbetalt belopp jämte ränta 8 % (åtta procent) över gällande referensränta kan återkrävas med omedelbar verkan om: a) stödmottagaren inte lämnar föreskrivna rapporter enligt 4 b) stödmottagaren använder stödet till annat ändamål än vad som anges i den överenskomna projektplanen c) projektet inte bedrivs enligt den överenskomna projektplanen d) stödmottagaren i övrigt inte uppfyller skyldigheterna enligt villkorsbilagan eller de särskilda villkoren i beslutet. 12 Innehållande av stöd Energimyndigheten rätt att stoppa vidare utbetalning av medel tills dess beslut har fattas att vägra utbetalning eller att återkräva beviljade medel enligt paragraferna 10 och 11. Ett sådant stopp av vidare utbetalning av medel kan även omfatta utbetalningar till andra projekt som administreras av samma institution, företag eller motsvarande administrativ enhet, om Energimyndigheten så beslutar. 13 EU:s statsstödregler Som villkor för stöd gäller att stödåtgärderna får upphävas eller ändras och stödet återkrävas om Europeiska kommissionen genom beslut som vunnit laga kraft eller Europeiska unionens domstol har funnit att stödet strider mot artikel 107 i fördraget om den Europeiska unionens funktionssätt. Beslut om upphävande eller ändring av stödåtgärderna fattas av regeringen. Därvid fastställs i varje enskilt fall villkoren för återbetalning av stöd. Samtycke enligt personuppgiftslagen och medgivande till tillgängliggörande av information Energimyndigheten tillgängliggör information om projekt som finansieras av myndigheten på myndighetens webbplats Där kan allmänheten söka efter information om pågående och avslutade forskningsprojekt utifrån olika sökord, såsom forskningsämne, forskningsorganisation, projekttitel, projektledare. I och med att projektledaren och behörig firmatecknare undertecknar villkoren samtycker projektledaren till att personuppgifter (namn och organisation) och den behörige firmatecknaren till att icke sekretessbelagd information och rapporter som förekommer i projektet får göras tillgängliga för allmänheten på myndighetens webbplats samt på programmet RE:Sources webbplats. Stödmottagaren är ansvarig för att innehavare av upphovsrätt har medgivit tillgängliggörande och ska se till att upphovsrättsinnehavaren har rätt att lämna samtycke i varje enskilt fall. 14

15 Bilaga 1 Per capsulam-protokoll Allmän handling och sekretess Inkomna ansökningar, beslut om stöd, projektrapporter och annan information relaterad till inkomna ansökningar eller beviljade projekt kan komma att delas mellan VINNOVA, Energimyndigheten och Formas som alla finansierar denna utlysning. Då utlysningen sker inom ramen för det strategiska innovationsprogrammet RE:Source kommer även programkontoret för RE:Source att ta del av besluten om stöd. I princip all post och e-post till Energimyndigheten blir allmän handling. Detta gäller ansökningar till denna utlysning, även dem som avslås eller återkallas. Det innebär bland annat att allmänheten och massmedia har rätt att begära att få ta del av innehållet. Även skrivelser och beslut som skickas från Energimyndigheten är allmänna handlingar. Rätten att ta del av allmänna handlingar som är offentliga är en del av offentlighetsprincipen. Energimyndigheten får dock inte lämna ut uppgifter som omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen. Det innebär att en handling eller vissa uppgifter i en handling kan vara skyddade av sekretess. Det görs därför en sekretessprövning innan en handling lämnas ut i varje enskilt fall. Sekretess gäller t.ex. för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgifterna offentliggörs. Det är därför önskvärt att det i ansökan framgår om något i ansökan bör omfattas av sekretess. 15

16 Bilaga 2 Per capsulam-protokoll Ansökan om projektfinansiering genom ENSKILT PROJEKT Polymers Circulation System Projektfakta Projektledare: Tobias Richards Startdatum: Organisation: Högskolan i Borås Slutdatum: År 2017 År 2018 Summa Sökt belopp Medfinansiering Summa Projektsammanfattning Huvudsyftet med detta projekt är att skapa en mekanism för att stärka innovationer som möjliggör cirkulära flöden av plaster. Många polymerprodukter kan inte återvinnas med enbart mekaniska processer på grund av deras komplexa struktur och innehåll av olika föroreningar. Detta gäller även homogena polymerströmmar. Inom detta projekt ska en plattform etableras som underlättar återvinningen genom att bryta ner polymererna i sina beståndsdelar, så kallad feedstock recycling. För att realisera detta så initieras en nationell samverkan av aktörer i olika delar av värdecirkeln. Dessa aktörer representerar forskning, teknikleverantörer, materialanvändare och myndigheter. Inom projektet ska (i) en kartläggning av möjliga processer och tillgängliga utrustningar genomföras, (ii) en metod för att underlätta teknologi och metodval för återvinningen utvecklas, (iii) återvinningsmarknaden för feedstock recycling utvärderas, och (iv) en långsiktig verksamhetsmodell för plattformen utvecklas. Summary The main objective of the project is to create a mechanism for fostering innovations that enables circular flows of plastic material. A wide variety of polymer products cannot be recycled mechanically due to their complex structure or impurity level. The platform to be established within this project aims to enable circular material flows of polymer-based products by breaking them down into building blocks, so-called feedstock recycling. To realize this, a national co-operation involving all players required to create a circular flow will be initiated. These players represent research institutions, technology providers, material end users, and authorities. Powered by this gathered competence (i) the available methods and equipment will be mapped and systemized, (ii) a methodology to simplify the selection of recycling methods will be drafted, (iii) the feedstock recycling market will be evaluated, and (iv) a business model for the continuation of the platform will be designed. Motivering Enskilda projekt Projektets övergripande syfte är att stärka innovationsinfrastrukturen inom en del av RE:Source utvecklingsområde som idag är relativt splittrad. Genom att synliggöra befintliga nationella resurser och tydliggöra deras respektive nischer så gynnas alla aktörer på marknaden som är intresserade av att utveckla eller undersöka möjligheten att skapa ett hållbart flöde av komplexa och svårhanterade material. Den framtida plattformen är tänkt att fungera både som en samlad kunskapspool inom

17 Bilaga 2 Per capsulam-protokoll Ansökan om projektfinansiering genom ENSKILT PROJEKT teknikfrågor och som en möjliggörare för samverkan och utveckling inom området. Detta ska möjliggöra en snabb identifikation av hinder och barriärer för respektive processlösning. Det finns idag inget samlat forum för att utveckla polymeråtervinning genom feedstock recycling. Projektets relevans Projektet bidrar till att ta fram resultat som stärker följande programmål och önskade effekter till 2018 för RE:Source. Kunskapsöverföring sker effektivt inom RE:Source genom en nyskapande kunskapsöverföringsmodell och tillhörande samverkansformer (PM 1) Samarbete över branschgränser och mellan värdekedjor är etablerad (PM 1) Ökad tillgänglighet av material från sekundära källor (PM 2) Flera produkter innehållande sekundära råvaror (PM 2) Nya metoder/processer testas och utvärderas (PM 2) Effektivare kunskapsutnyttjande inom området (PM 4) Feedstock recycling (dvs. nedbrytning av polymerer till dess byggstenar som monomerer eller till enkla molekyler som koldioxid och vätgas) är en viktig pusselbit för att skapa cirkulärt flöden för polymera material eftersom alla polymerer åldras och som en följd av detta så kan de inte återanvändas eller materialåtervinnas i all oändlighet. Efter ett antal cykler måste alla polymer återgå till sina byggstenar (monomera strukturer) för att effektivt kunna användas ytterligare. Att finna metoder för resurseffektiv råmaterialåtervinning tjänar flera viktiga syften för att (i) lösa återvinningsproblematik för komplexa/kontaminerade/blandade/åldrade polymerströmmar, (ii) möjliggöra en alternativ källa till råmaterial för att producera nya polymerer och därmed minska beroendet av jungfrulig råvara, (iii) öka värdet på kasserade polymerer och skapa bättre incitament för ökad insamling och sortering av plastavfall och därmed förhindra nedskräpning, spridning av mikroplaster mm. Projektets nyhetsvärde Inom detta projekt etableras en plattform för att möjliggöra ökad cirkulering av polymera material och produkter genom feedstock recycling. Plattformen ger möjlighet att: Samla och synliggöra nationell kompetens genom att involvera universitet, forskningsinstitut, företag, branschorganisationer och föreningar från både teknologileverantörer och användarsidan. Kartlägga och systematisera tillgängliga metoder och utrustningar och involvera internationell kompetens Ta fram metoder för att välja den optimala lösningen för olika polymerprodukter baserad på kemisk struktur och egenskaper Identifiera strukturella och marknadsmässiga hinder för implementation Analysera behovet av och möjligheterna med tillgång till experimentell utrustning inom området för feedstock recycling av polymera material Detta skapar en tydlig kanal till marknaden för att utveckla de bästa skräddarsydda lösningarna, vilket i sin tur gör plattformen attraktiv för både användare och teknikleverantörer och uppmuntra innovatörer att delta. Underlättandet av kommunikation mellan intressenter kommer att generera växelverkan mellan teknikleverantörer/innovatörer och teknologianvändare/kunder. Detta möjliggör att användarna i ett

18 Bilaga 2 Per capsulam-protokoll Ansökan om projektfinansiering genom ENSKILT PROJEKT tidigt utvecklingsskede kan påverka teknologidesign, korta leden för kommunikation och minska ledtiderna mellan de olika utvecklingsstegen vilket sammantagen förkortar och underlättar innovationsprocessen. Tillgång till testutrustning i olika storlekar minskar den finansiella barriären för nya utvecklingsprojekt, minskar osäkerheterna, fördelar kostnaderna och riskerna samt ökar mobiliteten mellan forskning, företag och samhälle. I fortsättningen har plattformen även möjligheten att stärka Sveriges position som föregångsland i återvinningsfrågor internationellt genom att utvidgas med internationella kontakter. Bakgrund Över 250 miljoner ton plast produceras globalt varje år. Mängden bara i Europa är över 46 miljoner ton 1. Av detta materialåtervinns ca 30% i Europa (Sverige landar på ca 40% 2 ). Resterande mängd går till energiåtervinning eller deponi. Ett flertal studier baserade bland annat på livscykelanalyser visar tydligt att materialåtervinning är att föredra ur ett hållbarhetsperspektiv 345 eftersom processarbetet och miljöbelastningen med att tillverka ny plast från fossila råvaror (eller andra råvaror) är högt. Ett antal metoder för feedstock recycling har utvecklats under de senaste åren. Till dessa metoder finns ett stort antal modifikationer och innovationer. Emellertid har dessa metoder ännu inte nått en bred tillämpning inom industrin och frågan är: Varför? Huvudanledningen är en grundläggande matchningsproblematik mellan leverantör och köpare. Denna drivs av ett flertal faktorer: Den stora variationen i köparnas specifika behov förutsätter höga initiala investeringskostnader för leverantören för att nå ut till endast ett fåtal potentiella köpare, vilket innebär en osäkerhet i huruvida investeringen lönar sig Lönsamhetsmarginalerna i återvinningsbranschen trycks ner av de låga priserna på jungfruliga råvaror, vilket minskar tillgängligt kapital för investeringar Det låga priset på jungfruliga råvaror minskar den övergripande efterfrågan på sekundärråvaror Det finns en informationsasymmetri mellan köpare och säljare som orsakas av brist på allmänt vedertagna standarder och certifiering, och det blir dyrt för leverantören att i varje enstaka fall överbrygga denna asymmetri Problematiken kompliceras av ett mycket svagt regelverk för generell stimulans av återvinning och rigid lagstiftning som gör driften av småföretag för feedstock recycling olönsam 1 PlasticEurope, final_plastics_the_facts_2014_2015_ pdf, ( ) 2 Förpacknings och tidningsinsamlingen, ( ) 3 D. Lazarevic, E. Aoustin, N. Buclet, N. Brandt, Plastic waste management in the context of a European recycling society: Comparing results and uncertainties in a life cycle perspective, Resources, Conservation and Recycling, Volume 55, Issue 2, December 2010, Pages A. Björklund, G. Finnveden Recycling revisited life cycle comparisons of global warming impact and total energy use of waste management strategies Resources, Conservation and Recycling, Volume 44, Issue 4, July 2005, Pages O. Eriksson, M. Carlsson Reich, B. Frostell, A. Björklund, G. Assefa, J.-O. Sundqvist, J. Granath, A. Baky, L. Thyselius Municipal solid waste management from a systems perspective, Journal of Cleaner Production, Volume 13, Issue 3, February 2005, Pages

19 Bilaga 2 Per capsulam-protokoll Ansökan om projektfinansiering genom ENSKILT PROJEKT Dessa marknadsvillkor skapar osäkerhet bland investerare och hindrar introduktionen av ny teknik på marknaden även om den föreslagna lösningen visar sig vara lönsam vid en given tidpunkt. Projektet strävar efter att eliminera den teknikberoende delen av denna osäkerhet genom att erbjuda användare tillgång till en bred palett av tekniska lösningar (i princip alla som finns på marknaden) och stöd från en stark expertgrupp med en metodologi för att finna optimala lösningar och som dessutom har en stor uppsättning av testutrustningar av olika storlekar. Samtidigt kommer en systematisk analys av de åtgärder som krävs för att möjliggöra övergången till feedstock recycling och att implementera den nya värdekedjan att utföras. En framgångsrik utveckling av marknaden för feedstock recycling kan bidra till att omvandla omfattande avfallsströmmar till värdefulla sekundära resurser och att skapa nya affärsmöjligheter för avfallshantering inom insamling och återvinning. Metoder för feedstock recycling kan appliceras direkt på nästan all plastavfall som i dagsläget förbränns eller deponeras, vilket täcker över 60% av plastavfallsmarknaden. Mål Det övergripande målet med projektet är att identifiera möjligheter och barriärer för feedstock recycling från ett nuläges- och ett framtidsperspektiv samt att analysera behovet av och möjligheterna för en framtida testbäddsmiljö/plattform. Plattformen ska stödja utvecklingen av nya processer för återvinning av polymera råmaterial och underlätta deras industriella implementering. Projektmål: 1. En plattform som samlar stark teknisk kompetens, stimulerar industriell samverkan, tillhandahåller en mötesplats samt möjliggör en effektiv mekanism för kommunikation mellan intressenterna är initierad. 2. Existerande tekniska lösningar (TRL 3 till 9) och utrustningar både nationellt och internationellt är kartlagda. 3. En metod för att välja bästa möjliga lösning för att återvinna polymera produkter baserat på deras struktur och egenskaper är utvecklad. 4. En långsiktig verksamhetsmodell för en testbäddsmiljö/plattform är analyserad där systemnivåaspekter är beaktade och specifikt är behoven av och möjligheterna med tillgång till experimentell försöksutrustning inkluderade. 5. Förutsättningar för att möjliggöra tillämpningar av feedstock recycling som bidrar till hållbarhet är kartlagda och en färdplan är skapad. Genomförande Projektplan Projektet är planerat att vara i 12 månader. HB kommer att vara projektsamordnare. Projektledningen som består av projektkoordinator och ledarna för de olika arbetspaketen kommer att leda det operativa arbetet. Till detta kommer viktiga delar av projektet att vara baserade på ett aktivt deltagande av en stor grupp intressenter inom ramen för flertalet arbetsmöten i workshopformat. Projektet genomförs i form av fyra olika arbetspaket (AP). Till varje arbetsmöte är det hela arbetsgruppen som tillsammans tar fram underlag.

20 Bilaga 2 Per capsulam-protokoll Ansökan om projektfinansiering genom ENSKILT PROJEKT AP0 Projektkoordinering AP ledare HB Koordinering av den operativa gruppen inför och mellan de olika arbetspaketen och sammanställning av resultat. Aktiviteter Samordning inför respektive arbetsmöte angående förberedande material Sammanställning av material efter varje arbetsmöte Kommunikation med intressenter Sammanställning av alla arbetspaket Förväntade resultat och leveranser Ökad kunskap bland intressenterna om andras kompetenser. Projektmål 1 Förståelse bland intressenterna om deras roll i innovationssystemet för att utveckla området feedstock recycling. Projektmål 1 Sammanställning och rapportering av projektet. Projektmål 1-4 AP1 Tekniska lösningar och utrustningar AP ledare Chalmers Kartläggning av bästa tillgängliga tekniker från TRL 3 (technology readyness level), vilket innebär att konceptet utvärderats experimentellt, ända till TRL 9, vilket innebär system som är prövade i full drift. Detta görs både nationellt och internationellt. Aktiviteter Analys av resultat från tidigare projekt och tester, vetenskapliga och tekniska artiklar och relevanta konferensmaterial som inkluderar potentialbedömning både från teknisk och miljömässigt perspektiv. Exemplifiering av flöden lämpliga för feedstock recycling Preliminär kartläggning av tekniska lösningar som finns tillgängliga på marknaden och som är under utveckling. Till detta kommer en sammanställning av teknologileverantörer, anläggningar och forskare som arbetar inom fältet. Arbetsmöte med aktivt deltagande från intressenterna, där preliminära resultat från kartläggningen presenteras och vidareutvecklas med hjälp av deltagarna. Identifikation av olika hinder för att använda respektive teknik (vilka är de viktiga stegen för att tekniken ska kunna implementeras). Förväntade resultat och leveranser Systematisk beskrivning av tillgängliga tekniker för återvinning av råmaterial från polymerer med TRL 3 till 9. Projektmål 2 och 3 Lista teknikleverantörer, tillgängliga utrustningar och anläggningar tillsammans med forskargrupper inom området. Projektmål 1,2 och 3. Beskrivning av systemaspekter med respektive teknik och olika hinder för introduktion och användning. Projektmål 4 och 5.

21 Bilaga 2 Per capsulam-protokoll AP2 Metodutveckling Ansökan om projektfinansiering genom ENSKILT PROJEKT AP ledare - KTH Detta arbetspaket hanterar utveckling av riktlinjer för metoder att hitta en optimal teknisk lösning för olika polymera material baserade på deras struktur och egenskaper. Aktiviteter Förberedande av utkast till riktlinjer för metoden baserat på resultaten från AP 1 Arbetsmöte där skissen presenteras och utvecklas genom återkoppling från deltagarna. Detta säkerhetsställer att den utvecklade metodiken reflekterar olika synvinklar, från både expertgrupperingar och olika intressenter. Insamling och sammanställning av åsikter från internationella experter inom området för att få en bedömning av de framtagna riktlinjerna. Förväntade resultat och leveranser Riktlinjer för metoder att hitta optimala lösningar för olika polymerprodukter baserat på deras struktur och egenskaper. Projektmål 3 AP3 Framsyn AP ledare - SP Teknisk innovationssystemanalys (TIS) kommer att användas för att utvärdera marknaden för feedstock recycling i termer av strukturer och processer som gynnar eller hindrar utvecklingen. Detta instrument kommer att hjälpa till med svar på viktiga frågor som: (i) vem är kund till nya produkter, (ii) förutsätter övergången förändringar i regelverk och lager och hur kan dessa förändringar påverka marknaden, (iii) vilka affärsmodeller kan visa en godtagbar nivå på ROI (return on investment), (iv) vilka marknadsandelar kan gamla och nya företag vinna, m.m. Resultatet från TIS analysen kommer att användas för att bedöma kundernas villighet och beredskap att implementera den nya värdekedjan, identifiering av förutsättningar med dagens regelverk samt skapa en möjlig färdplan för introduktion av olika tekniker för feedstock recycling. Dessutom ska en modell för fortsättningen av en möjlig testbäddsmiljö/plattform utvecklas inom detta arbetspaket. Aktiviteter TIS analys för att bedöma marknadsberedskap för att implementera feedstock recycling värdekedjan. Analys av möjliga drifts- och finansieringsmodeller för plattformen baserad på nationella och internationella exempel (till exempel Waste Refinery, Testbed recycling plastic materials och VinylPlus). 3 till 5 direkta kontakter med viktiga organisationer för att identifiera deras behov och roller. Deltagande i relevant internationellt forum för att utöka internationella kontakter (till exempel Plastics Recycling Show Europe Exhibition and Conference i Amsterdam mars 2017). Denna aktivitet kommer därmed också att komplettera kartläggningen i AP1. Arbetsmöte med intressenterna och beslutsfattare för att diskutera och analysera drivkrafter och hinder som finns på marknaden samt verksamhetsmodellen av en framtida testbäddsmiljö/plattform. Utveckling av färdplan för introduktion av feedstock recycling. Förväntade resultat och leveranser