Måndagen den kl Ersättare x Fagerholm-Sjöblom Silvana, vice ordf. - Timonen Bo (Ob) x Alm Marika

Transkript

1 Nr 3/2016 Sammanträdestid Måndagen den kl Sammanträdesplats Beslutande Övriga närvarande Paragrafer Kommungården i Nääs x Salmén Jan, ordförande Ersättare x Fagerholm-Sjöblom Silvana, vice ordf. - Timonen Bo (Ob) x Alm Marika - Lindroos Erica (C) x Carlson Nina-Marie - Fagerström Linus (Lib) x Danielsson Gerd x Eriksson Ann-Kristin (S) x Fagerholm Thommy - Flöjt-Josefsson Helena x Hampf Berit x Hampf René x Holmström Janice x Jansson Runa-Lisa x Jansson Tom x Lindström Henry x Sjövik Camilla x Söderholm Mikael x Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande x Lindgrén Jan, kommunstyrelsens vice ordförande - Salmén Rosa - Lindblom Jörgen - Johansson Mathias x Holmström Katinka - Renfors Kerstin x Gottberg Erika, byggnads- och miljöinspektör x Larsson Patrik, bildningschef x Gahn Göransson Marie, vik. kanslisekreterare x Donning Katarina, kommundirektör Underskrifter Ordförande Sekreterare Jan Salmén Protokolljustering Saltvik den 21 mars 2016 Marie Gahn Göransson Protokollet framlagt till påseende René Hampf Saltvik den 22 mars 2016 Janice Holmström Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Marie Gahn Göransson, Saltvik den sekreterare Underskrift Marie Gahn Göransson, vik. kanslisekreterare

2 Kallelsen utfärdad den Sammanträdestid Måndagen den kl Sammanträdesplats Kommungården i Nääs Ärenden: 32 Konstatera laglighet och beslutförhet 33 Protokolljusterare 34 Förslag till byggnadsordning för saltviks kommun 35 Utse revisorer för mandatperioden Ändring i budget INvesteringsreservering bokslut Skolstadga för Saltviks kommun 39 Instruktion för skol- och bildningsnämnden 40 Anställning av bildningschef 41 Utse medlem och ersättare till den gemensamma räddningsnämnden för mandatperioden Jan Salmén, ordförande

3 3 32 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET KFGE 32 / Sammanträdet har kungjorts på den officiella anslagstavlan i Nääs den 16 mars 2016 och uppsatts på anslagstavlorna i Kvarnbo och Kroklund samt utannonserats i tidningarna Ålandstidningen och Nya Åland. Vid verkställt namnupprop konstaterades 14 ordinarie fullmäktigeledamöter och en ersättare vara närvarande. Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört

4 4 33 PROTOKOLLJUSTERARE Kfge 33 / I tur att justera protokollet är René Hampf och Janice Holmström. Till protokolljusterare valdes René Hampf och Janice Holmström. Protokollet justeras omedelbart efter mötet

5 5 Dnr: 202 / FÖRSLAG TILL BYGGNADSORDNING FÖR SALTVIKS KOMMUN BN 65 / Av Landskapsregeringen uppgjort modellförslag till ny kommunal byggnadsordning. Byggnadsinspektörens förslag Föreslår att förslaget antecknas för kännedom. Föreslår vidare att nämnden inför kommunstyrelsen påtalar att medel bör tas upp i års budget för revidering av kommunens byggnadsordning. BESLUT Enligt förslag Kmst 260 / Landskapsregeringens modellförslag till ny kommunal byggnadsordning bifogas föredragningslistan. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen ger byggnadsnämnden i uppdrag att under 2012, om behov finns, uppgöra förslag till revideringar av kommunens byggnadsordning. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag Bmn. 109 / Byggnads- och miljöinspektören har uppgjort ett förslag till ny byggnadsordning för Saltviks kommun enligt modellförslaget utformat av Landskapsregeringen. Förslaget till ny byggnadsordning enligt bilaga. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Förslår att byggnads- och miljönämnden diskuterar förslaget och sedan bordlägger ärendet. Byggnads- och miljönämnden diskuterade ärendet och bordlägger det till nämndens första möte år Bmn. 21 / Återremiss för ytterligare bearbetning

6 6 Bmn. 51 / Byggnads- och miljönämnden förordar förslaget till byggnadsordning och för ärendet vidare till kommunstyrelsen Kmst 104 / Byggnadsordningen jämte bilaga som beskriver förändringarna bifogas kallelsen. Byggnads- och miljöinspektören deltar i mötet. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar omfatta förslag till byggnadsordning samt beslutar att genomföra hörande i beredningsskede i enlighet med plan- och bygglagen (2008/102) 30. Kommunstyrelsen beslöt bordlägga ärendet Kmst 140 / Kommunstyrelsen beslöt bordlägga ärendet Kmst 163 / Kommunstyrelsen beslöt enligt förslag dock med ändring i punkt 3.1.1; - att häststall skall placeras minst 20 m från rågräns, - att ladugård skall placeras minst 20 m från rågräns - att gödselstad skall placeras minst 50 m från rågräns Samtycke fordras för samtliga i punkt nämnda om de placeras närmare än angivna gränser Kommunstyrelsen beslöt vidare om ändring i punkt 4.1; - strandlinjen skall ha en minsta längd om 20 meter. Vidare beslöt kommunstyrelsen att genomföra hörande i beredningsskede i enlighet med plan- och bygglagen (2008/102) Kmst 391 / Reviderat förslag till byggnadsordning för Saltviks kommun samt en redogörelse av det som framkom vid hörande i beredningsskedet bifogas sammanträdeskallelsen. Byggnads- och miljöinspektören deltar som sakkunnig. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslaget till byggnadsordning för Saltviks kommun och framlägger förslaget till allmänt påseende under 30 dagar. Under förutsättning att inga anmärkningar inkommer under utställ-

7 7 ningstiden föreslår kommunstyrelsen för kommunfullmäktige att godkänna förslaget till ny byggnadsordning enligt bilaga. Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag att godkänna förslaget till ny byggnadsordning och framlägga byggnadsordningen för påseende under 30 dagar med följande textändringar; s. 2, under kap. 2.2; ekonomibyggnad om högst 200 m2 ; - jordbruksfastigheter stryks. s. 9, under kap 4.2; - Stycket Ovan nämnda byggnaders avstånd till strandlinjen skall vara minst 30 meter stryks. Under förutsättning att inga anmärkningar inkommer under utställningstiden föreslår kommunstyrelsen för kommunfullmäktige att godkänna förslaget till ny byggnadsordning enligt bilaga. Reviderat förslag till byggnadsordning i bilaga till protokoll Kfge 34 / Förslag till ny byggnadsordningen för Saltviks kommun har varit ute för allmänt påseende under perioden Det har under utställningsperioden inte inkommit några anmärkningar mot byggnadsordningen. Kungörelsen och förslag till ny byggnadsordning finns bifogad i kallelsen. Byggnadsinspektören deltar som sakkunnig. beslöt enhälligt att godkänna byggnadsordningen för Saltviks kommun. Byggnadsordningen i bilaga till protokoll

8 8 Dnr: 6 / UTSE REVISORER FÖR MANDATPERIODEN Kfge 6 / Kommunallagen 73 : Fullmäktige utser för sin mandatperiod minst tre revisorer med personliga ersättare för att granska kommunens förvaltning och ekonomi under tjänstemannaansvar. Kommunallagen 74 : Valbar till revisor är inte en ledamot av styrelsen, den som inte är valbar till styrelsen eller den som är närstående till kommundirektören eller en styrelseledamot eller den som står i anställningsförhållande av bestående natur till kommunen eller en sammanslutning eller stiftelse som kommunen har bestämmande rätt i. Även en person som saknar rösträtt i kommunalval i landskapet eller inte har hemort i kommunen kan väljas till revisor. Kommunens förvaltningsstadga 73 : För den granskning av förvaltningen och räkenskaperna som skall utföras för varje löpande räkenskapsår, väljer kommunfullmäktige efter nyval för sin mandatperiod tre revisorer och för var och en av dem en personlig ersättare. Därtill kan kommunfullmäktige utse en fjärde revisor som fungerar som yrkesrevisor. utser en av revisorerna till ordförande och en till vice ordförande. Kommunens förvaltningsstadga 75 : Revisorernas uppgift omfattar granskning av förvaltningen och ekonomin för de fyra räkenskapsår, som deras mandatperiod omfattar. Revisorernas uppdrag upphör då kommunfullmäktige har godkänt bokslutet för mandatperiodens sista räkenskapsår. Kfge 16 / beslöt att inbegära anbud av yrkesrevisorer. Till övriga delar bordlades ärendet beslöt utse följande revisorer för räkenskapsperioden med personliga ersättare: Ordinarie: Leif-Anders Matsson Kåre Hampf Ewa Mattsson Personlig ersättare: Tom Jansson Gun Åkerback Gunilla Blomroos Leif-Anders Matsson utsågs till ordförande och Kåre Hampf utsågs till vice ordförande Kfge 35 / har genom riktat förfarande till fyra revisionsbyråer begärt anbud på revision av kommunens bokföring och förvaltning för perioden Inom utsatt tid har fyra anbud inkommit.

9 9 Sammanställning över inkomna anbud presenteras på mötet. beslöt enhälligt att anta anbud från Lundbergs Revision och konsultbyrå Ab. Sammanställning av anbud samt bindande offert från Lundbergs Revision och konsultbyrå Ab i bilaga till protokoll

10 10 36 ÄNDRING I BUDGET 2016 KMST 69 / Bokslutet för år 2015 är nästan klart. En korrigering av anslagen i budgeten för år 2016 bör göras för de investeringsprojekt som pågår över årsskiftet och där budgetmedel finns kvar i budgeten för år 2015 och tidigare. Dessa fanns inte med i beräkningen då budgeten för år 2016 slogs fast. Detta inom ramen för investeringens fastslagna totalanslag. Budgetändringar 2016 för investeringar bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige ändring i investeringsbudgeten för år 2016 enligt bilaga. Totala utgifter euro, inkomster euro, netto euro. Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag att inför kommunfullmäktige föreslå ändring i investeringsbudgeten för år 2016 enligt bilaga. Totala utgifter euro, inkomster euro, netto euro Kfge 36 / Budgetändringar 2016 för investeringar bifogas sammanträdeskallelsen. beslöt enhälligt enligt förslag att ändra i inversteringsbudgeten för år 2016 enligt bilaga. Totala utgifter euro, inkomster euro, netto euro. Budgetändringar för investeringar 2016 i bilaga till protokoll

11 11 37 INVESTERINGSRESERVERING BOKSLUT 2015 KMST 70 / En preliminär resultaträkning 2015 presenteras muntligt på mötet. Kommunen kan göra en investeringsreservering för framtida anskaffningsutgifter. Med hjälp av en investeringsreservering kan kommunen förbereda sig för kommande års kommunalekonomiskt betydande investeringar genom att på förhand samla in medel för dessa. De objekt vilka investeringsreserven skall täcka bör specificeras i kommunens ekonomiplan. Objekten skall budgeteras som investeringar och aktiveras i bokföringen. Befintliga investeringsreserveringar den Utbyggnad av avloppsnät Investeringsutgifter för trafikleder Ut/nybyggnad av brandstation Totalt Byggande av Lafsbölevägen ( euro) har slutförts under år 2015 och därför föreslås att en del av reserveringen för trafikleder upplöses. Sammanställning över investeringsreserveringar bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att en del av investeringsreserveringarna för trafikleder upplöses. För Rangsby skolas tillbyggnad föreslår kommunstyrelsen för kommunfullmäktige att det bildas en reservering om euro. Investeringsreserveringar därefter Utbyggnad av avloppsnät Investeringsutgifter för trafikleder Ut/nybyggnad av brandstation Om/tillbyggnad av Rangsby skola Totalt Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att inför kommunfullmäktige föreslå att en del av investeringsreserveringarna för trafikleder upplöses. Vidare beslöt kommunstyrelsen att inför kommunfullmäktige föreslå att det bildas en reservering om euro. Investeringsreserveringar därefter Utbyggnad av avloppsnät Investeringsutgifter för trafikleder Ut/nybyggnad av brandstation Om/tillbyggnad av Rangsby skola Totalt

12 12 Kfge 37 / Sammanställning över investeringsreserveringar bifogas sammanträdeskallelsen. beslöt enhälligt att en del av investeringsreserveringarna för trafikleder upplöses. Vidare beslöt fullmäktige att det bildas en reservering om euro för om/tillbyggnad av Rangsby skola. Investeringsreserveringar därefter Utbyggnad av avloppsnät Investeringsutgifter för trafikleder Ut/nybyggnad av brandstation Om/tillbyggnad av Rangsby skola Totalt

13 13 38 SKOLSTADGA FÖR SALTVIKS KOMMUN SKOLBI 8 / Bifogad skolstadga är uppdaterad så att den gäller för organisationen från med en bildningschef och 2 skolledare/föreståndare i kommunen. Skolstadgan är även uppdaterad gällande fritidshemsverksamheten, läroplikt som fullgörs hemma samt skolskjutsarna. Förslag bildningschef: Skol- och bildningsnämnden godkänner skolstadgan enligt bilaga och för den vidare till kommunstyrelsen för behandling. Skol- och bildningsnämnden beslöt enligt förslag KMST 74 / Patrik Larsson deltar som sakkunnig vid kommunstyrelsens möte. Skolstadgan bifogas möteskallelsen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att föreslå för kommunfullmäktige att godkänna skolstadgan enligt bilaga. Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag att inför kommunfullmäktige föreslå att skolstadgan godkänns enligt bilaga Kfge 38 / Skolstadgan bifogas möteskallelsen. beslöt enhälligt att fastställa Skolstadga för Saltviks kommun enligt bilaga. Skolstadga i bilaga till protokoll

14 14 39 INSTRUKTION FÖR SKOL- OCH BILDNINGSNÄMNDEN KMST 75 / Instruktionen för skol- och bildningsnämnden har uppdaterats i o m att skolstadgan görs som ett eget dokument och avsnittet om skolskjutsar förs till den. Instruktionen har nu samma upplägg som tekniska samt byggnadsoch miljönämndens instruktioner. Instruktion för skol- och bildningsnämnden bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att godkänna skol- och bildningsnämndens instruktion. Kfge 39 / Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag att inför kommunfullmäktige föreslå att instruktionen för skol- och bildningsnämnden godkänns Instruktion för skol- och bildningsnämnden bifogas sammanträdeskallelsen. beslöt enhälligt enligt förslag att fastställa instruktion för skol- och bildningsnämnden enligt bilaga. Skol- och bildningsnämndens instruktion i bilaga till protokoll

15 15 Dnr: 4 / ANSTÄLLNING AV BILDNINGSCHEF KMST 76 / Kfge 40 / Bildningschef Patrik Larsson anhöll om att bli befriad från tjänsten som bildningschef för skol- och bildningsområde Västra i Saltviks kommun fr o m den 1 augusti 2016 och kommunfullmäktige beslöt på sitt möte den att bevilja Patrik Larsson befrielse från bildningschefstjänsten per Kommunstyrelsen beslöt på sitt möte den att tillsätta en rekryteringsgrupp bestående av kommunstyrelsens ordförande Runar Karlsson, skol- och bildningsnämndens ordförande Tommy Sjöblom, kommundirektören, nuvarande bildningschefen och personalsekreteraren. Rekryteringsgruppen hade i uppgift att utannonsera tjänsten som bildningschef samt bereda anställningsbeslutet. Totalt har 10 ansökningar inlämnats inom ansökningstiden. Sammandrag över ansökningarna och beredningsgruppens protokoll bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att Peter Holm anställs som bildningschef i Saltviks kommun fr om den Jörgen Lindblom anmälde jäv vilket godkändes och deltog inte i ärendets behandling eller beslut. Personliga ersättaren Sue Holmström deltog i hans ställe. Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag att inför kommunfullmäktige föreslå att Peter Holm anställs som bildningschef i Saltviks kommun från och med Sammandrag över ansökningarna och beredningsgruppens protokoll bifogas sammanträdeskallelsen. beslöt enhälligt att återemittera ärendet med följande påpekanden; - att tjänsten som bildningschef är tidsbegränsad till fem (5) år, - att det ska vara en prövotid om sex (6) månader, - att arbetet ska utvärderas innan prövotiden går ut

16 16 Dnr: 13 / UTSE MEDLEM OCH ERSÄTTARE TILL DEN GEMENSAMMA RÄDDNINGSNÄMNDEN FÖR MANDATPERIODEN Kmst 16 / Kmst 40 / Avtal om räddningsområde Ålands landskommuner 8 ( ). För räddningsområdet finns en gemensam nämnd. Var Avtalskommun utser en ledamot med en personlig ersättare till Nämnden. Instruktion för gemensam räddningsnämnd för kommunerna Eckerö, Finström, Geta, Hammarland, Jomala, Lemland, Lumparland, Saltvik, Sund och Vårdö p 1 ( ). Räddningsnämnden består av 10 medlemmar och lika många personliga ersättare. Av dessa medlemmar utser fullmäktige i var kommun en medlem och en personlig ersättare. Huvudkommunen sammankallar till räddningsnämndens första möte. Ordförande och vice ordförande utses inom räddningsnämnden. Kommunstyrelsen beslöt enhälligt bordlägga ärendet Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige följande medlem och ersättare till den gemensamma räddningsnämnden; Kfge 24 / Medlem: Simon Karlsson, Ryssböle 95, Saltvik Ersättare: Sten-Göte Nyman, Ribackavägen 6, Saltvik utsåg följande medlem och ersättare till den gemensamma räddningsnämnden; Medlem: Simon Karlsson, Ryssböle 96, Saltvik Ersättare: Sten-Göte Nyman, Ribackavägen 6, Saltvik KMST 84 / Räddningschefen för räddningsnämnden för Ålands landskommuner (RÅL) har fått i uppdrag att framföra till medlemskommunerna en begäran om omprövning av beslutet gällande representanter som utsetts till nämnden. Då det kan konstateras att sammansättningen av ledamöter i den gemensamma räddningsnämnden för Ålands landskommuner (RÅL) inte uppfyller

17 17 bestämmelserna i 4 a lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män (FFS 609/1986) som är tillämplig på Åland genom blankettlagstiftning. Det finns inget överenskommet förfarande mellan medlemskommunerna i RÅL hur man ska utse medlemmar till nämnden så att bestämmelserna i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män uppfylls och en nämnd som uppfyller kraven kan utses. Idag består nämnden av en kvinna och sju män (en kommun har ännu inte utsett medlem). Åtminstone fyra kvinnor totalt måste utses till representanter i nämnden. Brev från RÅL och Jomala kommunfullmäktiges beslut att utse ny ersättare till RÅL bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige omprövar sitt beslut från den /24 och utser en medlem och en ersättare till den gemensamma räddningsnämnden med iakttagande av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män. Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att inför kommunfullmäktige föreslå en omprövning av beslut kfge 24 / och utser en medlem och ersättare till den gemensamma räddningsnämnden med iakttagande av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige följande medlem och ersättare till den gemensamma räddningsnämnden; Medlem: Simon Karlsson, Ryssböle 96, Saltvik Ersättare: Rosa Salmén, Karljanssons 7, Saltvik Kfge 41 / beslöt enhälligt enlig styrelsens förslag att ompröva beslut kfge 24 / och utsåg följande medlem och ersättare till den gemensamma räddningsnämnden med iakttagande av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män; Medlem: Simon Karlsson, Ryssböle 96, Saltvik Ersättare: Rosa Salmén, Karljanssons 7, Saltvik

18 18 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 112 kommunallagen inte anföras över beslutet. Paragrafer: 40. Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid BESVÄRSANVISNING I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Kommunalbesvär, paragrafer: 32-39, 41. Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer: Besvärstid: forts.

19 19 FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget. Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer:. Besvärstid: t.o.m. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden räknas. forts.

20 20 Inlämnande av besvärshandlingar Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Besvärshandlingarna kan även lämnas till (om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten): Namn, adress och postadress Paragrafer: Avgift Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Vissa prestationer är dock avgiftsfria (5 ) och ingen avgift uppbärs om ändringssökande har framgång i ärendet. Tilläggsuppgifter