1. Information om systematisk uppföljning av upphandlade ramavtal Föredragande: Björn Hedbäck, serviceförvaltningen

Transkript

1 KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(7) Kommunstyrelsen Tid Tisdagen den 25 november 2014 kl. 8:00 Plats Sammanträdesrum Magistern Enligt uppdrag Jonas Sverkén Föredragningslista Val av protokollsjusterare 1. Information om systematisk uppföljning av upphandlade ramavtal Föredragande: Björn Hedbäck, serviceförvaltningen 2. Genomgång av beslutsärenden Ajournering för gruppmöten (ca 09:30) 3. Ändring i upphandlingspolicy och uppförandekod Beslutsnivå: Kommunstyrelsen Förslag till beslut: Kommunstyrelsen godkänner de föreslagna ändringarna i Kalmar kommuns upphandlingspolicy och uppförandekod. 4. Renhållningstaxa för hushållsavfall 2015 samt taxeföreskrifter 2015 för Kalmarsundsregionens Renhållare Beslutsnivå: Kommunfullmäktige Föredragande: Jan Fors, KSRR

2 Kommunstyrelsen KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (7) Förslag till beslut: Kommunfullmäktige godkänner förslag till renhållningstaxa för hushållsavfall 2015 samt taxeföreskrifter 2015 för Kalmarsundsregionens Renhållare. 5. Förslag till VA-taxa 2015 Beslutsnivå: Kommunfullmäktige Förslag till beslut: Kommunfullmäktige antar förslag till ny VA-taxa att gälla från och med 1 januari Gemensam överförmyndarverksamhet med Borgholm och Mörbylångas kommuner Beslutsnivå: Kommunfullmäktige Förslag till beslut: Kommunfullmäktige godkänner förslag till gemensam överförmyndarverksamhet med Borgholm och Mörbylånga kommuner enligt förstudiens förslag 5.2. Den gemensamma tjänstemannaorganisationen ska vara placerad i Kalmar, träda i kraft den 1 januari 2016 och i övrigt följa det upplägg som redovisas i förstudien. Kommundirektören får i uppdrag att underteckna nödvändiga överenskommelser och avtal om samverkan. Beslutet gäller under förutsättning att Borgholms kommun och Mörbylånga kommun också fattar beslut om samverkan kring gemensam överförmyndarverksamhet. 7. Ekonomirapport 2014 efter oktober månad Beslutsnivå: Kommunstyrelsen Föredragande: Urban Sparre Förslag till beslut: Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av ekonomirapport 2014 efter oktober månad. 8. Kommunledningskontorets ekonomirapporter 2014 Beslutsnivå: Kommunstyrelsen Föredragande: Åsa Bejvall

3 Kommunstyrelsen KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 3 (7) Förslag till beslut: Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av kommunledningskontorets ekonomirapport efter oktober månad Verksamhetsplan med budget 2015 och ekonomisk planering Beslutsnivå: Kommunfullmäktige Förslag till beslut: 1. Kommunfullmäktige godkänner förslag till verksamhetsplan med budget för 2015 och ekonomisk planering för Det innebär att samtliga nämnders begäran om medel inför 2015 är besvarade. 2. På grund av det ekonomiska läget avslås eventuella begäranden från nämnderna om att få disponera ur sina resultatutjämningsfonder. 3. Kommunfullmäktige beslutar att skrivningen under rubriken Fler bostäder inom Ett växande attraktivt Kalmar utgör kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen. 4. Anslag i budgeten för 2015 anvisas direkt till nämnderna som totala nettoanslag i driftbudgeten. För ombudgeteringar av anslag gäller: - Nämnd får inte fatta beslut om ombudgeteringar som medför väsentliga ändringar av servicenivå, berör frågor av principiell art eller annars är av särskild vikt. Sådana förslag ska överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. I övriga fall kan nämnd besluta om ombudgeteringar inom sitt verksamhetsområde. - Kommunstyrelsen får fatta beslut om sådana ombudgeteringar mellan nämnder som inte medför ändringar av servicenivå, berör frågor av principiell art eller annars är av särskild vikt. - Justering av ramar mellan nämnder, av administrativ karaktär, som inte får någon nettopåverkan på resultatet eller nämndernas verksamhet får beslutas av kommundirektöreren. 5. Kommunstyrelsen får rätt att besluta om hantering av

4 Kommunstyrelsen KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 4 (7) statliga medel i budgetpropositionen som kan komma att tillföras kommunen i enlighet med riksdagsbeslut. 6. Kommunstyrelsen får rätt att besluta om senareläggning av planerade investeringar i budgeten för 2015, om det riskerar att bli avvikelser mot fastställd budget som begränsar kommunens finansiella handlingsutrymme. 7. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kalmar Kommunbolag AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 8. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Industriparken i Kalmar AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 9. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kalmarhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 10. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för KIFAB i Kalmar AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 11. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för HB Telemarkens låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 12. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kalmar Vatten AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.

5 Kommunstyrelsen KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 5 (7) 13. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kalmar Öland Airport AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 14. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under år 2015 har rätt att nyupplåna, d.v.s. öka kommunens skulder, upp till totalt kronor. 15. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under år 2015 har rätt att omsätta lån, d.v.s. låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år Den årliga avgiften för borgensåtagande för lån till helägda företag fastställs till 0,30 procent av utnyttjad borgen vid det senaste årsskiftet. 17. Kommunfullmäktige beslutar att betala ut kronor i partistöd år Av partistödet ska 10 % fördelas som ett grundstöd till varje parti i fullmäktige och resterande som ett mandatbundet stöd. 10. Ansvarsförbindelse för Kalmar läns museum Beslutsnivå: Kommunfullmäktige Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar att Kalmar kommun, tillsammans med Landstinget i Kalmar län, förbinder sig att se till att se till att Kalmar läns museums tillgångar inte understiger summan av stiftelsens skulder beräknade enligt 7 kap. 1 stiftelselagen. Kommunstyrelsens ordförande Johan Persson får i uppdrag att underteckna ansvarsförbindelsen. 11. Ändring i reglemente för kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden Beslutsnivå: Kommunfullmäktige Förslag till beslut: Kommunfullmäktige godkänner kommunledningskontorets förslag till ändrad ansvarsfördelning mellan kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. Kommunfullmäktige antar de föreslagna ändringarna och

6 Kommunstyrelsen KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 6 (7) tilläggen i reglementet för kommunstyrelsen i 2, 6, 18 och 19 samt i reglementet för samhällsbyggnadsnämnden i 1. Ändringarna ska gälla från och med den 1 januari Regler för i vilken ordning ersättare ska tjänstgöra Beslutsnivå: Kommunfullmäktige Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar anta följande regler för i vilken ordning som ersättare ska tjänstgöra till och med 2018: Om ledamot eller ombud inte kan närvara vid sammanträde gäller att ersättare tjänstgör i följande ordning: 1. I första hand tjänstgör ersättare som tillhör samma parti. 2. I andra hand gäller att: - vid förhinder för företrädare för S, C eller V tjänstgör ersättare som tillhör något av dessa tre partier. - vid förhinder för företrädare för M, FP eller KD tjänstgör ersättare som tillhör något av dessa tre partier. 3. I sista hand tjänstgör ersättare som tillhör annat parti. Ordningsföljden mellan ersättarna bestäms av hur lång tid de tillhört nämnden (eller motsvarande) den som varit med längst går in först. Om det visar sig att flera ersättare varit med lika länge så har den som är äldst av dessa företräde. Dessa regler gäller till och med mandatperiodens slut. De gäller i samtliga fall, utom när kommunfullmäktige bestämt annat eller om valet skett enligt lagen om proportionellt valsätt. 13. Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden under mandatperioden 2014 till och med 2018 Beslutsnivå: Kommunfullmäktige Förslag till beslut: Under mandatperioden 2014 till och med 2018 ska kommunen sätta in annonser om kommunfullmäktiges sammanträden i Barometern, Östra Småland, Kalmar Läns Tidning och KalmarPosten. I KalmarPosten ska detta dock endast ske när tidningens

7 Kommunstyrelsen KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 7 (7) utgivningstider passar med dagarna för kommunfullmäktiges sammanträden. 14. Årsredovisning och revisionsberättelse 2013 för Stiftelsen Norra Möre Vägfond Beslutsnivå: Kommunstyrelsen Förslag till beslut: Kalmar kommun beviljar för sin del styrelsen för Norra Möre Vägfond ansvarsfrihet för räkenskapsåret Delegationsbeslut - Yttrande över förslag till detaljplan för del av fastigheten Berga 10:2, område vid Svensknabbevägen - Tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor, september Tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor, oktober Försäljning av fastigheten Kölby 9:120 - Godkännande av tomtköpare av, fastigheten Kölby 9:120 - Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Tigern 16 - Södra vägen 70 Anmälningsärenden - Arbetsutskottets protokoll den 11 november Kalmar läns pensionskapitalförvaltning AB:s portföljrapport för augusti Förstudie förekomst av ändrings- och tilläggsarbeten (ÄTA) inom serviceförvaltningen

8 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Björn Hedbäck KS 2014/0106 Rev Kommunstyrelsen Ändring i upphandlingspolicy och uppförandekod Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner de föreslagna ändringarna i Kalmar kommuns upphandlingspolicy och uppförandekod. Bakgrund Konkurrensverket har genomfört en uppföljning av tidigare granskning av upphandlingspolicyn och uppförandekoden. Uppföljningen initierades efter att Konkurrensverket noterat att Kalmar kommun antagit en ny uppförandekod för hållbar upphandling inom kommunen (beslut i kommunstyrelsen den 4 mars 2014, 43). Den nya uppförandekoden innehåller bl.a. följande krav: Våra leverantörer skall beskatta vinsten där den uppstår. Leverantörerna får inte ha någon koppling till det vi i dagligt tal kallar skatteparadis. Mot bakgrund av ovanstående ombads Kalmar kommun den 7 maj 2014 att besvara på vilket sätt kommunen anser att kravet är förenligt med lagen om offentlig upphandling (LOU) och därmed Konkurrensverkets tidigare beslut i ärendet. Kalmar kommun ombads även att redogöra för vilka åtgärder kommunen vidtagit eller avser att vidta med anledning av beslutet. I svar som inkom till Konkurrensverket den 28 maj 2014 uppgav Kalmar kommun bl.a. att det aktuella kravet tveksamt är förenligt med LOU ur strikt juridisk mening. Kalmar kommun uppger vidare att kommunen under år 2014 kommer att revidera de aktuella formuleringarna. De föreslagna revisionerna påverkar inte Kalmar kommuns avtal med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) angående uppförandekontroll av etiska och sociala krav. Kommunledningskontoret Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx Fax jonas.sverken@kalmar.se

9 KS 2014/ (2) Förslag till ändring i Uppförandekoden Texten: Leverantörerna får inte ha någon koppling till det vi i dagligt tal kallar skatteparadis, tas bort från dokumentet. Denna skrivning ersätts av följande: Våra leverantörer skall beskatta vinsten där den uppstår All eventuell vinst från avtal med Kalmar kommun skall beskattas i det land som leverantören är registrerat i. Ny tydligare skrivning under rubriken Uppföljning : Kalmar kommun förbehåller sig rätten att begära ut land-för-landredovisning, som ger en helhetsbild av leverantörens totala internationella verksamhet. Uppgifter som leverantören förbinder sig att lämna ut begränsas enbart av nationell- och internationell lagstiftning. Förslag till ändringar i Upphandlingspolicy Följande text införs som separat punkt: Våra leverantörer skall beskatta vinsten där den uppstår. Leverantörerna får inte ha någon koppling till det vi i dagligt tal kallar skatteparadis. Samtigit uppdateras texten kring Direktupphandling. Beloppet justeras från kronor, till nu gällande gräns kronor. Noterbart är att följande fotnot finns i policyn: Observera att värdena som avses i denna text är de värden som beslutades 2014 vilka kontinuerligt ändras av riksdagen. Björn Hedbäck upphandlingschef

10 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Jonas Sverkén KS 2014/ Kommunfullmäktige Renhållningstaxa för hushållsavfall 2015 samt taxeföreskrifter 2015 för Kalmarsundsregionens Renhållare Förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner förslag till renhållningstaxa för hushållsavfall 2015 samt taxeföreskrifter 2015 för Kalmarsundsregionens Renhållare. Bakgrund Högsta förvaltningsdomstolen har fastslagit att en kommun inte får delegera beslutsrätten om taxor till ett kommunalförbund. Varje medlemskommun måste därför fatta beslut om renhållningstaxa och taxeföreskrifter. I KSRR:s förslag är taxorna generellt oförändrade sedan 2012 men ett par taxor har tillkommit med anledning av den nya matavfallsinsamlingen samt att Oskarshamns kommun är ny medlem i förbundet. Jonas Sverkén stadssekreterare Bilagor Förslag till renhållningstaxa för hushållsavfall 2015 Förslag till taxeföreskrifter 2015 Kommunledningskontoret Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx Fax jonas.sverken@kalmar.se

11 Bilaga 3 1 Renhållningstaxa för hushållsavfall år 2015 för KSRR Beslutad av KSRR:s förbundsfullmäktige XXXX-XX-XX, XX, samt hos respektive medlemskommuns kommunfullmäktige: Kalmar kommun XXXX-XX-XX, XX Mörbylånga kommun XXXX-XX-XX, XX Nybro kommun XXXX-XX-XX, XX Oskarshamn kommun XXXX-XX-XX, XX Torsås kommun XXXX-XX-XX, XX Belopp i SEK och exklusive mervärdeskatt A B Grundtaxa (per bostad/lägenhet/enhet) 1. Villa, helårsbostad Lägenheter Fritidsbostad Verksamheter, institutioner m.fl. 317 Taxa för färgsorterade hushållssopor i matavfall och restavfall samt för verksamheter där utsortering av matavfall ännu inte erbjudits. Helårshämtning (1/14 dag året om) liter säck liter kärl liter kärl liter kärl liter kärl liter kärl Förslag Fritidshämtning (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) liter säck liter kärl liter kärl liter kärl liter kärl liter kärl Helårshämtning öar (1/14 dag året om) liter säck Fritidshämtning (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) liter säck 920 Helårshämtning flerbostadshus samt verksamheter (1/14 dag året om) m 3 underjordsbehållare m 3 underjordsbehållare Fritidshämtning flerbostadshus samt verksamheter (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) m 3 underjordsbehållare 1/14 dag m 3 underjordsbehållare 1/14 dag

12 Bilaga 3 2 Helårshämtning per villa (1/14 dag året om) m 3 underjordsbehållare m 3 underjordsbehållare 861 Fritidshämtning per fritidshus (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) m 3 underjordsbehållare 1/14 dag m 3 underjordsbehållare 1/14 dag 519 C D Taxa för hushållssopor där KSRR bedömt att det inte är rimligt att få en fungerande utsortering av matavfall i grön påse. Gäller endast verksamheter där utsortering av matavfall ej kan erbjudas. Exempel på sådana platser är rastplatser, obemannade bensinstationer eller dylikt, tillfälliga verksamheter mm. Helårshämtning (1/14 dag året om) liter säck liter kärl liter kärl liter kärl liter kärl liter kärl Fritidshämtning (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) liter säck liter kärl liter kärl liter kärl liter kärl liter kärl Helårshämtning - verksamheter (1/14 dag året om) m 3 underjordsbehållare m 3 underjordsbehållare Förslag Fritidshämtning - verksamheter (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) m 3 underjordsbehållare m 3 underjordsbehållare Specialtaxa för latrin Oskarshamns kommun 43. Helårshämtning (1ggr var 4:e vecka året om) Fritidshämtning (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) Extrakärl i samband med ordinarie hämtning/kärl för tillfälliga evenemang, per st Extrahämtning i samband med ordinarie hämtning, per st. 278 E Taxa för latrin Kalmar, Mörbylånga, Nybro samt Torsås kommun 47. Helårshämtning (1ggr var 4:e vecka året om) Fritidshämtning (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) Extrakärl i samband med ordinarie hämtning/kärl för tillfälliga evenemang, per st Extrahämtning i samband med ordinarie hämtning, per st. 396

13 Bilaga 3 3 F Taxa för hämtning och bortskaffning av fett, slam samt pumpbart matavfall från slamavskiljare och slutna tankar Fett: 51. Hämtning av fett/pumpbart matavfall per gång (inplanerade årliga tömningar) Behandlingspris fett/slam/matavfall från fettavskiljare, per m G H I Slam: 53. Slam från enskilda avloppsanläggningar 0-3 m 3 (inplanerade årliga tömningar) Slam från enskilda avloppsanläggningar 3-6 m 3 (inplanerade årliga tömningar) Slam från enskilda avloppsanläggningar > 6 m 3, tillägg per m Slam från BDT avloppsanläggningar 0-3 m 3, per brunn 177 Tillägg för fett och slam: 57. Extratömning (inom 5 arbetsdagar) Extratömning (inom 10 arbetsdagar) Jourtömning (inom 8 tim) Spolning vid stopp, i samband med tömning, timtid (timtid debiteras per påbörjad ½ timme) 61. Framkörningsavgift om tömning ej skett pga. hinder eller liknande som ej meddelats i förväg av fastighetsägaren till KSRR 250 Taxa för trädgårdsavfall liter kärl (1/14 dag under säsong) Vippcontainer (1ggr var 4:e vecka under säsong, 8 hämtningar) Taxa för avfall som sorterats eller emballerats fel Felsorterat avfall för taxorna B, C och G Avgift för fel i sortering eller emballering om påpekande om fel gjorts av KSRR:s personal eller entreprenör 64. Fel i sortering eller emballering per gång 55 Taxa för tilläggstjänster Förslag Tilläggstjänster för taxorna B, C, D och E 65. Tilläggspris för förlängt hämtningsavstånd 1/14 dag per kärl Villa och fritidshus per 5 meter för avstånd från fastighetsgränsen till sopkärl >3 m Lägenheter, företag, institutioner m.fl. per 5 meter för avstånd från sopbil eller fastighetsgränsen till sopkärl > 15 meter Extrasäck (max. 200 liter) i samband med ordinarie hämtning Extrahämtning för säck (max.200 liter) eller kärl från 140 till 240 liter Extrahämtning för kärl från 370 till 660 liter Extrahämtning av underjordsbehållare Tömning av batteriholk en gång/månad (12 tömningar) Tömning av lampholk en gång/månad (12 tömningar) 418

14 Bilaga 3 4 J Taxa för tömning och hyra av containrar ( Behandlingsavgift per ton enligt taxa M tillkommer) Vippcontainrar eller liftdumperscontainrar 74. Utkörning/Hemkörning/Byte Hemkörning Byte Hyra per dygn Hyra per månad 3 m Hyra per månad 8-10 m Per tömning (fast hämtningsintervall) Extratömning 515 K L Växelflaksbehållare (ej komprimatorbehållare eller specialbyggda) 82. Utkörning Hyra per m 3 /dygn Hyra per m 3 /månad Per tömning (fast hämtningsintervall) Hemtagning och extratömning 799 Komprimatorbehållare och specialbyggda växelflakshållare m.m. 87. Per tömning (fast hämtningsintervall) Extratömning 865 Taxa för grovavfall, löst avfall m.m. från bostäder (Mottagnings- och behandlingsavgifter per m 3 enligt taxa M 100 tillkommer) 89. Per hämtning hos villor och fritidshus Timtid hämtning per timme hos flerfamiljshus Taxa för särskilda tjänster Förslag 91. Timtid, fordon med en förare samt en extra medarbetare, per timme Timtid, fordon med en förare, per timme Undantag, dispenser, per st Månadsfakturering, per år (ej e-faktura) Kärlbyte per st Intervallbyte, per st Kärltvätt, per st Utkörning och hämtning av lånekärl max 14 dagar, per kärl inkl. insatssäck 250 Behandlingsavgift per m 3 enligt taxa M 99 tillkommer M Mottagnings- och behandlingsavgifter miljöanläggning Moskogen Per ton Per m Brännbart hushållsavfall Grovavfall från bostäder till sortering

15 Bilaga 3 5 N Tillägg för avvikelser vid felsortering Felsorterat avfall för taxorna J 101. Felsortering, asbest per m Felsortering, impregnerat trä och slipers per m Felsortering färgburkar med färg per st Felsortering sprayburkar per st Felsortering dunkar med olja eller lösningsmedel per st Felsortering lysrör per st Felsortering gasoltuber per st Felsortering bilbatterier per st Felsortering elektronik per st Felsortering kylmöbel per st Felsortering vitvaror per st Felsortering batterier per st 48 Ikraftträdande Dessa föreskrifter om avfallshantering gäller från och med på renhållningstjänster utförda efter För renhållningstjänster utförda före gäller äldre föreskrifter. Förslag

16 Bilaga 4 Taxeföreskrifter 2015 Beslutad av KSRR:s förbundsfullmäktige XXXX-XX-XX, XX, samt hos respektive medlemskommuns kommunfullmäktige: Kalmar kommun XXXX-XX-XX, XX Mörbylånga kommun XXXX-XX-XX, XX Nybro kommun XXXX-XX-XX, XX Oskarshamn kommun XXXX-XX-XX, XX Torsås kommun XXXX-XX-XX, XX 1 St. 1 2 St. 1 Dessa föreskrifter är utfärdade enligt bestämmelser i Miljöbalkens 27 kap 4 och enligt bestämmelserna i Föreskrifter för avfallshantering för Kalmarsundsregionens Renhållare. Giltighetsområde Taxeföreskrifterna beskriver vad avgifterna i renhållningstaxan omfattar och förutsättningar kring betalning av dessa. Renhållningstaxa Renhållningstaxan ska finansiera kostnader för information, systemutveckling, drift, hämtning och behandling av hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. St. 2 Renhållningstaxan är uppdelad på en grundtaxa (se 5) och en taxa för avfall (se 6). St. 3 St. 4 3 St. 1 St. 2 Uthyrning, uppställning och tömning av containrar debiteras kund enligt gällande renhållningstaxa. Taxorna för hushållsavfall fastställs varje år av KSRR:s förbundsfullmäktige samt respektive medlemskommuns fullmäktige och presenteras i Renhållningstaxa för hushållsavfall år XXXX för KSRR som är bilaga 1 till taxeföreskrifterna Taxorna är inklusive miljö- och avfallsskatter men exklusive lagstadgad moms. KSRR:s fordran enligt renhållningstaxan faktureras fastighetsägaren (den taxerade ägaren) eller den som enligt 1 Kap 5 fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare. Förslag På begäran av fastighetsägare kan fakturering ske direkt till hyresgästen på fastigheten/bostaden. Ansökan om sådan fakturering skall ske av fastighetsägaren och dessutom vara undertecknad av både fastighetsägare och hyresgäst. Om inte hyresgästen betalar fakturan är fastighetsägaren dock fortfarande betalningsansvarig enligt första stycket. St. 3 Det är fastighetsägaren eller hyresgästen som enligt 3 st. 2, som ansvarar för betalning för KSRR:s service samt säkerställer att fastigheten/bostaden är korrekt registrerad hos KSRR. För verksamheter som är hyresgäster gäller 3 endast för det avfall som regleras av gällande renhållningsordning. 4 St. 1 St. 2 Betalning erläggs en till tolv gånger per år enligt administrativt beslut av KSRR. Ändringar av fastighetens/bostadens tömningsförhållanden som sker efter att periodens betalning har gjorts, kommer beloppsmässigt att justeras på nästkommande faktura. Fastighetsägare kan ansöka om tätare fakturering. Sådan ansökan kan medges om faktureringen kan ske inom ramen för KSRR:s faktureringsrutiner. Fastighetsägaren svarar för eventuella merkostnader till följd av sådan fakturering enligt gällande renhållningstaxa. Taxeföreskrifter Sidan 1 av 4

17 Bilaga 4 Taxeföreskrifter 2015 St. 3 St. 4 5 St. 1 St. 2 St. 3 St. 4 St. 5 6 St. 1 St. 2 Vid dröjsmål med betalning av förfallen fordran tas dröjsmålsränta ut enligt räntelagen (1975:635). Vid eventuell betalningspåminnelse tas påminnelseavgift enligt förordningen om ersättning för inkassokostnader m.m. (1981:1057) och eventuella kravavgifter till följd av obetald fordran enligt inkassolagen (1974:182). KSRR kan fakturera retroaktivt i enlighet med gällande preskriptionsregler. Samma regel gäller för återbetalning till fastighetsägare/nyttjanderättshavare. Vid eventuell ränta i dessa situationer skall räntelagen (1975:635) tillämpas. Grundtaxa Grundtaxan fastställs utifrån en samlad värdering av förväntade kostnader för avfallssystemets grundkostnader (se 2 st. 1) det kommande året. Verksamheter, institutioner m.fl. som inte är privata hushåll har en lägre grundtaxa (se 5 st. 2). Detta eftersom de inte kan nyttja KSRR:s service fullt ut och dessutom skall betala för det avfall de lämnar på t.ex. en återvinningscentral. En- och tvåfamiljsbostäder (villor) samt fritidsbostäder där fastighetsägaren/nyttjanderättshavaren har hämtning av hushållsavfall helår erlägger 100 % av grundtaxan per byggnad/enhet. Flerbostadshus och fritidsbostäder erlägger 50 % av grundtaxan per lägenhet/enhet. Verksamheter, institutioner m.fl. erlägger 50 % av grundtaxan per hämtningsplats på fastigheten. KSRR använder fastighetsregistret för att finna de fastigheter/bostäder och lokaler som ska faktureras enligt renhållningstaxan. Om detta register inte är korrekt är det fastighetsägarens skyldighet att korrigera detta hos skattemyndigheten och meddela KSRR. Kolonistugor som ingår i en kolonilottsförening där stugan bara får nyttjas under sommarperioden, erlägger ingen grundtaxa. Undantag från att erlägga grundtaxan kan medges om fastigheten/bostaden är obebodd och om ansökan för uppehåll överstiger en sammanhängande period på minst 12 månader enligt gällande renhållningsordning. Vid renovering av fastigheten/bostaden beviljas inte undantag från att erlägga grundtaxa. En fastighet med två bostäder med samma taxerade ägare erlägger vid beviljat undantag för gemensamt kärl 50 % av grundtaxan per bostad. Taxa för avfall Förslag Taxan för hushållsavfall beräknas utifrån de taxor som är gällande för varje period enligt bilaga Renhållningstaxa för hushållsavfall år XXXX för KSRR. Vid fastställande av betalning skiljer man på: 1. Säckar 2. Kärl på hjul 3. Latrin 4. Trädgårdskärl (säsong under april till november) 5. Tömning av fettavskiljare 6. Slam från enskilda avlopp 7. Vippcontainrar 8. Storcontainrar/växelflak 9. Uthyrning av material Taxan är i alla ovanstående fall kalkylerad utifrån behållarens volym och utifrån hämtningsintervallet. Taxan är en årlig taxa om inte annat är skrivet. Taxeföreskrifter Sidan 2 av 4

18 Bilaga 4 Taxeföreskrifter 2015 St. 3 St. 4 St. 5 Alla taxor under första stycket punkterna 1-2 täcker en tömning/hämtning varannan vecka, om det ärhelårshämtning och var fjärde vecka april t.o.m. maj, var fjortonde dag juni t.o.m. augusti samt var fjärde vecka september t.o.m. augusti om det är fritidshämtning. Taxor under punkt 3 täcker en tömning/hämtning var fjärde vecka om det är helårshämtning och var fjärde vecka april t.o.m. maj, var fjortonde dag juni t.o.m. augusti samt var fjärde vecka september t.o.m. augusti om det är fritidshämtning. För fastighetsbolag eller i särskilda fall kan KSRR efter ansökan medge en tätare eller glesare hämtning. Om hämtningsintervallet är tätare än den i tredje stycket beskrivna, multipliceras taxan med det nya antal hämtningar per år delat med ordinarie och sedan tillkommer 15 % på totalbeloppet. För extrahämtningar utöver fastställt intervall skall ersättning erläggas enligt gällande taxa. St. 6 Alla helårsbostäder, verksamheter, institutioner m.fl. samt fritidsbostäder ska ha hämtning av hushållsavfall (kärl och säckavfall) varannan vecka. Detta gäller dock inte kärl för latrin som skall ha hämtning var fjärde vecka vid helårshämtning och var fjärde vecka april t.o.m. maj, var fjortonde dag juni t.o.m. augusti samt var fjärde vecka september t.o.m. augusti för fritidshämtning eller om ett 4-veckors abonnemang helår har valts. För fritidsbostäder och verksamheter med säsongsabonnemang hämtas hushållsavfallet varannan vecka under aktuell säsong. Detta gäller dock inte om ett 4-veckors abonnemang säsong har valts St. 7 Sjätte stycket gäller inte om fastigheten har ett beviljat undantag enligt 7 eller 12. St. 8 St. 9 7 St. 1 St. 2 St. 3 För alla fastigheter/bostäder gäller att volymen per fastighet/bostad ska vara tillräcklig stor för dess behov. Två närliggande bostäder kan efter beviljad dispens dela kärl. KSRR kan efter särskild prövning bevilja fler än två fastigheter/bostäder undantag för gemensamt kärl om det finns drifttekniska skäl. Vid delning av kärl gäller hämtning enligt sjätte stycket för bostäderna gemensamt om inte bostaden har beviljats undantag enligt 7 eller 12. I särskilda fall kan det för fastigheter beviljas förlängt hämtningsintervall och/eller uppehåll i hämtningen. Dessa fall regleras av Föreskrifter om avfallshantering för KSRR. Förslag Ändringar avseende debiteringar enligt taxan då uppehåll eller förlängt intervall för hämtning enligt första stycket medgetts, gäller från ändringstidpunkten och regleras på nästkommande faktura/återbetalning. Ändring av hämtningsförhållanden, både vad avser antalet enheter och enheternas storlek, kan göras efter önskemål från fastighetsägaren eller om KSRR bedömer att det är nödvändigt och gäller taxemässigt från ändringsdatumet. 8 St. 1 St. 2 St. 3 I beräkningen av taxan för de i 6 första stycket punkterna 1-4 och 7-9 ingår att materialet ägs av KSRR. För säckställningar gäller att dessa köps och ägs av fastighetsägaren men ska godkännas av KSRR före användandet. Outnyttjade säckar är KSRR:s egendom. KSRR kan enligt 6 första stycket punkt 9 hyra ut material till fastighetsägare, verksamheter m.fl. Det material som hyrs ut samt ersättning för detta framgår av den vid varje tid gällande renhållningstaxan. Material som inte tillhandahålls för uthyrning av KSRR men som önskas av fastighetsägaren kan, efter beslut från KSRR köpas av fastighetsägaren, som då äger och underhåller detta tömning sker av KSRR. Taxeföreskrifter Sidan 3 av 4

19 Bilaga 4 Taxeföreskrifter St.1 St.2 St.3 10 St St. 1 St. 2 St St. 1 St.2 13 St. 1 Tilläggstjänster, sorteringstillägg och särskilda hämtningsförhållande Ersättning erläggs för tilläggstjänster som t.ex. förlängt hämtningsavstånd. Taxor på dessa tilläggstjänster framgår av gällande renhållningstaxa. För avbokning av jourtömning erläggs 50 % av taxan för jourtömning. Avbokning av övriga beställda tilläggstjänster ska göras senast dagen innan. Vid senare avbokning debiteras 100 % av taxan. Tilläggstjänster kan endast tas i anspråk i de fall det godkänns av KSRR. Om KSRR enligt gällande renhållningsföreskrifter fastställer att en fastighet skall ändra antalet kärl, kärlstorlek eller hämtningsintervall tas en administrativ avgift ut om ändring sker mer än en gång per kalenderår och renhållningstjänst enligt gällande taxa. Om avfallet är felsorterat på ett sätt som förstör dess kvalitet eller påför KSRR merkostnader för hantering och sortering kan KSRR kräva en extra ersättning för detta enligt gällande taxa. Övriga bestämmelser KSRR kan verkställa försöksinsamlingar som omfattar såväl material som metod. Alla fastigheter/bostäder i dessa områden är förpliktigade att delta i sådan försöksinsamling. KSRR kan fastställa en särskild taxa i området för sådan försöksinsamling. Om KSRR inte kan utföra den ordinarie/beställda tjänsten och orsaken åvilar kunden enligt gällande renhållningsordning, uttas full betalning för tjänsten enligt gällande taxa. Undantag som uppehåll, gemensamt kärl m.m. Föreskrifter om avfallshantering för KSRR reglerar fastighetsägarens möjlighet att få beviljat undantag m.m. För handläggning av ansökningar om undantag tas en administrativ avgift ut per ansökan enligt gällande taxa. Vid förlängning tas ingen administrativ avgift ut, om ansökan lämnats in senast en månad innan dispensen upphör. Ikraftträdande Förslag Dessa föreskrifter om avfallshantering gäller från och med på renhållningstjänster utförda efter För renhållningstjänster utförda före gäller äldre föreskrifter. Taxeföreskrifter Sidan 4 av 4

20