KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/2019 1

Transkript

1 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige TID kl. 18:00-18:22 PLATS Stadshuset, Karlebysalen INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sida 11 Laglighet och beslutförhet 4 12 Protokolljusterare 5 13 Vattentjänstverkens verksamhetsområden 6 14 Överföring av anslag/utveckling av centralparken Svar på fullmäktigemotion: Beviljande av parkeringstillstånd till anställda inom Soites hemvård 16 Fullmäktigemotion / Omorganisering av kollektivtrafiken år Fullmäktigemotion / Fastighetsskatten för köpare av första bostad på lägsta lagstadgade nivå 18 Fullmäktigemotion / Dimensioneringen av vårdpersonal inom anstalts- och serviceboende i Karleby

2 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ NÄRVARANDE Kallis Bjarne ordförande Anderson Stefan II vice ordförande Brandt Mats ledamot Haimakainen Pentti Hankaniemi Tapani Hentelä Raimo Herlevi Reino Hiltunen Raimo Innanen Sari Jukkola Janne Kant Esa Kauppila Jorma Lahti Mauri Leppälä Pekka Nurmi Pekka Ojala Jyrki Orjala Sirpa Paloranta Johanna Partanen Petri Pohjola Vesa Puurula Juha Rasmus Jarmo Ruotsalainen Reijo Salo Mauri Sillanpää Timo Snellman Hans Taarna Terho Tastula Seppo Timonen Marlén Tofferi Petri Urpilainen Jutta Wikman Camilla Anttila Markus ersättare Egge Faisa ersättare Harju-Karhula Tarja ersättare Hietaharju Anne ersättare Karhu Virpi ersättare Kemppainen Irma ersättare Paananen Jukka ersättare Palosaari Anneli ersättare Salmi Marjo ersättare Tunkkari Katariina ersättare Saeid Ihsan ungdomsfullmäktiges representant Wennman Kasperi ungdomsfullmäktiges representant BORTA Isotalus Tiina I vice ordförande Candelin Johan Cygnel Hanna Häli Pirkko

3 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Kivelä Tomi Laitila Veikko Niemi Kauko Pajunpää Tapio Puumala Tuomo Rahkola Riitta Ruisaho Sakari Pienimäki Eija Saarinen Jari personaldirektör ekonomidirektör ÖVRIGA Mattila Stina stadsdirektör Johnson Peter bildningsdirektör Kujala Nina stadsmiljödirektör Sandberg Jonne utvecklingsdirektör Weizmann Ben förvaltningsdirektör, sekreterare Viertola Virpi kommunikationschef Kungsbacka Satu kommunikationsspecialist UNDERSKRIFTER Bjarne Kallis ordförande Ben Weizmann sekreterare JUSTERING AV PROTOKOLL Stefan Anderson Mats Brandt OFFENTLIGT FRAMLÄGGANDE AV PROTOKOLLET Protokollet har efter justeringen varit offentligt framlagt i stadshusets registratur den 21 mars 2019 kl och i det allmänna datanätet. Ben Weizmann sekreterare

4 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Laglighet och beslutförhet FGE 11 Följande fullmäktigeledamöter har meddelat att de är förhindrade att delta i sammanträdet och där för har ordföranden kallat in ersättare: Har meddelat förhinder : Inkallad ersättare : Pirkko Häli Kauko Niemi Tiina Isotalus Riitta Rahkola Sakari Ruisaho Tuomo Puumala Kivelä Tomi Veikko Laitila Tapio Pajunpää Jukka Paananen Virpi Karhu Tarja Harju-Karhula Markus Anttila Marjo Salmi Anne Hietaharju Irma Kemppainen Anneli Palosaari Katariina Tunkkari Ordföranden konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

5 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Protokolljusterare FGE 12 Ordförande Fullmäktige beslutar välja till protokolljusterare ledamöterna Stefan Anderson och Mats Brandt med Hanna Cygnel som ersättare. Justeringen sker vid stadshusets registratur (del D) onsdagen den 20 mars 2019 kl Fullmäktige beslutade välja till protokolljusterare ledamöterna Stefan Anderson och Mats Brandt med Faisa Egge som ersättare.

6 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Vattentjänstverkens verksamhetsområden FGE 13 Koncern- och stadsutvecklingssektionen Beredning: stadsmiljödirektör Nina Kujala, tfn och tills tånd schef Minna Väisänen, tfn Tidigare behandling Vattentjänstverken har lämnat in ett förslag om uppdatering av sina verk sam het som rå den till Karleby stad. Förslag till uppdatering av verk sam het som rå de na finns som kompletterande material (av loppsnät i Stamkarleby, Kelviå, Lochteå, Maringais, Peltokorpi, Ullava och vat ten led nings nät i Stamkarleby). KOMPLETTERANDE MATERIAL 12 Vattentjänstverkens verksam het som rå den Bakgrund Fastställandet av vattentjänstverkets verksamhetsområde grundar sig på lagen om vattentjänster. Vattentjänstverket kan ge kom mu n- en förslag till verksamhetsområde. Kommunen kan också själv ge fö res lag till verksamhetsområde efter hörande av vattentjänstverket. Karleby stadsfullmäktige har i samband med behandlingen av planen för utveckling av vattentjänsterna i Karleby de lege rat beslutet om verksamhetsområden till stadsstyrelsen. Vat tent jänst ver ket är skyldig att sörja för vattentjänsterna inom sitt verk sam het som rå de i överensstämmelse med sam häll sut vec klin g- ens behov (9 i lagen om vattentjänster). Vattentjänster kan tillhandahållas med ett separat avtal utanför verkets verksamhetsområde om det är ändamålsenligt. Lagstiftning Fastställandet av vattentjänstverkets verksamhetsområde grundar sig på lagen om vattentjänster (119/2001, ändrad 979/2015). I 6 i la gen om vattentjänster föreskrivs om skyldighet att ordna vat tent jäns ter. Vattentjänstverkets verksamhetsområde ska enligt lag omfatta de om rå den där det på grund av den faktiska eller den planerade samhäll sut vec klin gen är behövligt att ansluta fastigheterna till vat tent jänst - ver kets vattenledning eller spillvattenavlopp (7 i lagen om vat tent jäns ter).

7 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Enligt 8 i lagen om vattentjänster godkänner kommunen verk samhet som rå det för ett vattentjänstverk och ändrar vid behov det godkän da verksamhetsområdet på framställning av en anläggning som läm par sig för att sköta vattentjänsterna eller, om anläggningen inte har gjort en sådan framställning, efter att ha hört anläggningen. Innan verksamhetsområdet godkänns eller ändras ska information om sa ken ges i tillräcklig utsträckning och tillsynsmyndigheterna ges tillfäl le att ge utlåtande samt ägarna till och innehavarna av fastigheter i området ges tillfälle att bli hörda. Verksamhetsområdet ska vara sådant att 1. vattentjänstverket klarar av att på ett ekonomiskt och än da mål sen ligt sätt sköta de vattentjänster som det ans va rar för, och 2. de avgifter för vattentjänster som tas ut för att täcka kost na der na för vattentjänsterna blir skäliga och rätt visa. När kommunen godkänner verksamhetsområdet ska den med beaktan de av behoven av vattentjänster i verksamhetsområdets olika delar bestämma vilka områden som ska omfattas av vat tent jänst verkets vattenledningsnät och vilka områden som ska omfattas av verkets spillvattennät. Verksamhetsområdet, tätorterna inom det och de områden som ska om fat tas av vattenledningsnätet respektive spillvattennätet ska anges på en karta som ska vara allmänt tillgänglig i ett datanät. In forma ti on om godkännande av verksamhetsområdet ska ges i till räcklig utsträckning (8 i lagen om vattentjänster). Verksamhetsområdet ålägger vattentjänstverket och fastigheten. Vat tent jänst ver ket ska sörja för vattentjänster inom sitt verk sam het s- om rå de och fastigheter som ligger inom området ska anslutas till vat tent jänst ver kets nätverk (9 i lagen om vattentjänster). Grunder för fastställande Karleby Vattens verksamhetsområde som nu föreslås har beretts i sa mar be te med Karleby tekniska servicecenter. Vid fastställandet av verk sam het som rå det har vattentjänsters nätverkskartor samt planlägg ning supp gif ter använts som utgångsuppgifter. Följande grundprinciper har följts vid fastställandet av verk sam het s- om rå det: - Detaljplaneområden ingår nästan alltid till verk sam het s- om rå det. - Verksamhetsområdet avgränsas oftast på basis av plan- och fastighetsgränser i detaljplaneområden.

8 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Utanför detaljplaneområden avgränsas verk sam het sområ det i zoner som är 100 meter breda på båda sidorna av vattenverkets stamledning. En byggnad som ska ans lu tas ska ligga inom verksamhetsområdet. I fortsättningen bedöms behovet av att uppdatera verk sam hetsområdet årligen. Stadsdirektören Koncern- och stadsutvecklingssektionen beslutar 1. begära utlåtanden om förslaget till verksamhetsområde av den regionala NTM-centralen, kommunens mil jös kydds myn dighet samt kommunens häl sos kydds myndighet, 2. ge fastighetsägarna och -innehavarna i verk sam het sområ det tillfälle att bli hörda. Koncern- och stadsutvecklingssektionen beslutar godkänna bes lutsförs la get. Stadsstyrelsen Beredning: stadsmiljödirektör Nina Kujala, tfn Karleby stad kungjorde uppdateringen av vattentjänstverkens verksam het som rå den, och kartorna och dokumenten som hänför sig till den hölls tillgängliga för allmänheten under tiden Des su tom begärdes utlåtanden av NTM-centralen i Mellersta Ös terbot tens, byggnads- och miljönämnden samt häl sos kydds myn di ghe t- en. KOMPLETTERANDE MATERIAL Kartor över verk sam het som rå dena Byggnads- och miljönämnden gav sitt utlåtande Efter tilläggstid begärde NTM-centralen i Södra Österbotten att verksam het som rå des kar tor na kompletteras med tätortsuppgifter från upp följ nings sys te met för samhällsstrukturen och att kartorna också komp let te ras med grundvattenområdena samt med Na tu ra-om rå dena från Finlands miljöcentrals materialbank. Bilaga A 68 Bilaga B 68 Byggnads- och miljönämndens utlåtande NTM-centralens begäran om komplettering Karleby stad kompletterade verksamhetsområdeskartorna på basis av NTM-centralens begäran om komplettering.

9 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Karleby stad kungjorde uppdateringen av vattentjänstverkens verksam het som rå den efter kompletteringarna, och kartorna och do kumen ten som hänför sig till den hölls tillgängliga för allmänheten under tiden Därtill begärdes utlåtanden av NTMcent ra len i Södra Österbotten, byggnads- och miljönämnden samt hälsoskyddsmyndigheten. Byggnads- och miljönämnden kompletterade sitt tidi ga re utlåtande. NTM-centralen i Södra Österbotten gav sitt ut lå tande (Dnr EPOELY/802/2018). Bilaga C 68 Bilaga D 68 Byggnads- och miljönämndens tilläggsutlåtande NTM-centralens utlåtande Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att 1. den godkänner verksamhetsområdena för Karleby Vattens avlopps- och vattenledningsnät och verk sam het s- om rå de na för vattenandelslagen Lohtajan ve si osuuskun ta (Kannus) och Kälviän vesiosuuskunta. 2. Karleby stad beaktar kommentarerna i byggnads- och mil jönämn dens utlåtande samt i utlåtandet av NTMcent ra len i Mellersta Österbotten i samband med ut veckling och utvidgning av verksamhetsområdena. Stadsstyrelsen godkände beslutsförslaget. Stadsfullmäktige Kompletterande material: Byggnads- och miljönämndens utlåtande NTM-centralens begäran om komplettering Byggnads- och miljönämndens tilläggsutlåtande NTM-centralens utlåtande Kartor över verksamhetsområdena Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige beslutar 1. godkänna verksamhetsområdena för Karleby Vat tens avlopps- och vattenledningsnät och verk sam het som rå d- e na för vattenandelslagen Lohtajan ve si osuus kun ta (Kannus) och Kälviän vesiosuuskunta. 2. att Karleby stad beaktar kommentarerna i byggnadsoch mil jönämn dens utlåtande samt i utlåtandet av NTMcent ra len i Mellersta Österbotten i samband med ut veckling och utvidgning av verksamhetsområdena.

10 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Stadsfullmäktige godkände beslutsförslaget.

11 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Överföring av anslag/utveckling av centralparken FGE 14 Stadsstrukturnämnden Beredning: stadsmiljödirektör Nina Kujala, tfn , eko nomichef Hanna Ekholm-Kippo, tfn Bakgrund Fullmäktige godkände på sitt sammanträde plankar tan som framställer översiktsplanen för id rotts par ken/cent ral parken och utgör grunden för den fortsatta planeringen av området. Där till har fullmäktige godkänt budgeten 2019 på sitt sammanträde Stadsstyrelsen har behandlat utnämnandet av en arbets grupp för idrottsparken/centralparken. Arbetsgruppens ord fö rande har varit stadsfullmäktiges ordförande och medlemmar stadss tyrel sens ordförande, idrottsdirektören, utvecklingsdirektören, stad sarki tek ten, stadsplaneringschefen, bildningsväsendets ekonomichef och stadsdirektören. Arbetsgruppen har också kunnat bjuda in sakkun ni ga. Arbetsgruppens uppgift var att bereda översiktsplanen för cent ral par ken. För den fortsatta planeringen utsåg stadsstyrelsen en utvecklingsgrupp för centralparken. Dess centrala uppgifter är att: framställa för beslutsfattande en realiseringsplan för cent ralpar kens översiktsplan samt att delta i planeringen av pro jektets olika skeden bereda finansieringsalternativ för projekten bereda eventuella ägararrangemang bereda förslag till budgeten bereda andra moment som anknyter till förverkligandet av cent ral par kens olika projekt (bl.a. planläggningen av cent ralpla nen). I stadsstrukturnämndens investeringsdel för husbyggnad (9231/90781) har euro reserverats för planeringen av central par kens funktioner. Stadsstyrelsen fungerar som projekthelhetens styr grupp. Det har även reserverats ett anslag under stadsstyrelsen för rekryteringar. Därför är det ändamålsenligt att också in ves te - ring sans la get ingår i stadsstyrelsens investeringsdel. Dessutom har en investeringsreservering på euro gjorts för utveckling av centralparkens område. Stadsmiljödirektören Stadsstrukturnämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen och vidare full mäk ti ge att anslaget på euro, som reserverats i stads-

12 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige struk tur nämn dens investeringsdel för husbyggnad (9231/90781) för pla ne rin gen av centralparkens funktioner, överförs till stadss ty relsens investeringsdel. Stadsstrukturnämnden godkände beslutsförslaget. Stadsstyrelsen Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att anslaget på eu ro, som reserverats i stadsstrukturnämndens investeringsdel för hus bygg nad (9231/90781) för planeringen av centralparkens funktioner, överförs till stadsstyrelsens investeringsdel. Stadsstyrelsen godkände beslutsförslaget. Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige beslutar att anslaget på eu ro, som reserverats i stadsstrukturnämndens investeringsdel för hus bygg nad (9231/90781) för planeringen av centralparkens funk tioner, överförs till stadsstyrelsens investeringsdel. Stadsfullmäktige godkände beslutsförslaget.

13 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Svar på fullmäktigemotion: Beviljande av parkeringstillstånd till anställda inom Soites hemvård FGE 15 Stadsfullmäktige Ersättare Faisa Egge lade fram följande fullmäktigemotion som också undertecknats av 27 andra fullmäktigeledamöter: Detta är en motion för beviljande av parkeringstillstånd till anställda inom Soites hemvård vilka använder bil för att kunna sköta sina arbet supp gif ter. Hemvårdsarbetet försvåras av bristen på parkeringsplatser samt de par ke rings tids be gräns nin gar som gäller speciellt i centrumområdet. Vår dar na, som annars också har en snäv tidtabell, måste utöver sitt ar be te också tänka på om parkeringstiden räcker eller om de överhu vudta get hittar en parkeringsplats på de fullsatta par ke rings platser na. Också husbolagens gästplatser är ofta upptagna. De ans tällda inom hemvården har inte rätt att parkera på gårdsområdet såsom ser vi ce for don har. Ibland måste vårdarna lämna sin bil på en plats med fara för böter när de besöker en klient. Arbetstagaren måste själv betala böterna. Det är också dyrbar klienttid som går till spillo me dan vårdaren söker en parkeringsplats. Karleby stad kunde på ett mycket enkelt sätt underlätta hemvårdarnas arbete genom att bevilja de anställda inom hemvården fri parkering under arbetstid. Arbetet skul le löpa smidigare tack vare fri parkering och kunde t.o.m. leda till bes pa rin gar för Soite då arbetstid inte går till spillo på grund av sökning av parkeringsplats eller om vårdaren måste gå och ställa om par ke rings brickan mitt under klientbesöket. Ibland ligger närmaste til låt na parkeringsplats långt från klientens hem. På grund av den snä va tidtabellen kan tiden som gått till parkeringsproblem också inne bä ra kortare tid hos klienten. Vi föreslår att Karleby stad beviljar parkeringstillstånd på Kar le by områ det för arbetsuppgifter som anknyter till hemvård. Man kunde ta i an vänd ning en parkeringslapp med en beteckning för hemvård, och med den skulle parkering vara tillåtet utan att behöva använda parke rings bricka eller betala parkeringsavgift. Med parkeringslappen skul le det också vara möjligt att parkera på ett område där parkering förb ju dits med trafikmärke eller på annat sätt, men inte vid räddnings väg/nö dut gång. På så sätt sparar hemvårdarna tid och krafter för det egentliga arbetet, vilket också är till fördel för klienterna när hem vår den fungerar smidigt. Eftersom det är Soite som sparar och vars arbete underlättas kunde man begära en rimlig ersättning av Soite för denna fria parkering som Karleby stad beviljar hemvårdens anställda. Det att hem vår dar-

14 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige nas parkering underlättas innebär ju inga egentliga kostnader för Kar le by stad. Det är också Karleby stads fördel om kom mu nin vånarnas liv underlättas med smidigare hemvård. Det borde vara så problem fritt och smidigt som möjligt att röra sig i staden för dem som arbe tar inom hemvården och borde inte föranleda extra kostnader för hem vårds per sonalen som gör sitt arbete. Karleby stad har tidigare haft ett motsvarande system som man enligt stadens tillståndsenhet har slopat i och med att anställda inom hem vår den har missbrukat parkeringstillståndet under egen tid. Detta kan förhindras på så sätt att parkeringslappen alltid måste lämnas på arbetsplatsen samtidigt som klienternas nycklar returneras. Bilaga A 88 Fullmäktigemotion Stadsfullmäktige beslutar anteckna motionen i sitt protokoll och ge den till stadsstyrelsen för behandling. Stadsstyrelsen Beredning: tillståndschef Minna Väisänen tfn Karleby stad slutade bevilja parkeringskort till anställda inom service-, omsorgs- och andra motsvarande företag på basis av tekniska nämn dens beslut Man frångick praxisen eftersom an ta let parkeringskort blev orimligt stort och kortet missbrukades mycket; kortet användes utanför arbetstid och i privata par ke ring s- an lägg nin gar. På grund av detta avstod man från användningen av par ke rings kort fr.o.m För att underlätta hemvårdspersonalens arbetsuppgifter och ef fek tive ra tidsanvändningen föreslås att arbetstagarna får par ke rings tillstånd med vilka parkering tillåts utan att behöva beakta par ke ringstids be gräns nin gar eller parkeringsavgifter. Dessutom föreslås det i mo tio nen att parkering är tillåten på områden med parkeringsförbud med undantag av räddningsvägar/nödutgångar. Staden kan bevilja parkeringstillstånd bara på de områden som den ad minist re rar. Tillstånd kan inte heller beviljas för parkering på pri vata parkeringsområden eller i parkeringshallar. Med par ke rings tills tånd kan man inte heller parkera på områden där trafikmärken förbju der parkering. Det i fullmäktigemotionen föreslagna parkeringstillståndet för ans tällda inom hemvården kan tas i bruk på följande villkor: alla företag och samfund som gör vårdarbete kan ansöka om par ke rings tills tånd antalet parkeringstillstånd begränsas i enlighet med byggnads-

15 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige och miljönämndens beslut parkeringstillstånden gäller för viss tid och högst för ett år i taget tillståndet får användas bara i samband med arbetsuppgifter, tills tån det returneras till arbetsplatsen samtidigt med klien ternas nycklar parkeringstillståndet kan användas bara på parkeringsplatser och längs gator som staden administrerar (parkeringstillståndet be rät ti gar inte till parkering på privata fastigheters par ke ringsplat ser eller på områden för vilka parkeringsförbud gäller) för parkeringstillståndet uppbärs en parkeringstillståndsavgift en ligt parkeringstaxan som godkänts av byggnads- och miljönämn den Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att 1 åtgärderna med anledning av motionen antecknas för kän ne dom 2 motionen anses vara slutbehandlad. Stadsstyrelsen godkände beslutsförslaget. Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige beslutar att 1 åtgärderna med anledning av motionen antecknas för kän ne dom 2 motionen anses vara slutbehandlad. Stadsfullmäktige godkände beslutsförslaget.

16 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Fullmäktigemotion / Omorganisering av kollektivtrafiken år 2019 FGE 16 Ledamot Hiltunen lade fram följande fullmäktigemotion som också un der teck nats av 11 andra ledamöter: Nuvarande kollektivtrafik motsvarar inte dagens behov att ta sig fram till olika tjänster och boendeplatser. Av nuvarande sex buss linjer betjänar inte alla stadens invånare i tillräckligt stor omfattning. De ut går från mycket gamla behov som man hade för boende och service under tiden före kommunsammanslagningen. I dag betjänar linjer na mycket dåligt stadsinvånarna och passar dåligt för nuvarande be hov att ta sig fram i staden. Nuvarande linjer är slingor som färdas i olika riktningar längs olika rut ter (exempelvis linje 1 och linje 7). Bussarna kör s.k. rundturer i sta den resetiderna är därför långa och linjerna når inte fram till kun der na. De som använder kollektivtrafik har svårt att utgående från nuvarande rutter eller tidtabeller tolka hur bussarna kör. Därför är kollektivtrafiken inget verkligt alternativ att ta sig fram i Karleby. Ett exempel är att om ungdomar vill åka från Halkokari eller Ry tibacken till simhallen måste de sitta i samma buss till Yxpila och tillba ka innan de kommer fram till simhallen. Nya serviceområden, t.ex. Idrottsparken, resecentret och Hei no laom rå det är för närvarande helt utan eller nås mycket dåligt med kollek tivt ra fik. Dessutom är många nya detaljplaneområden helt utan nå gon kollektivtrafik. Kommunsammanslagningen 2009 har inte haft någon inverkan på kol lek tivt ra fi ken. Exempelvis ca invånare på Kelviås, Pel to korpis och Ruotsalos områden är nästan helt utan betjänande kol lek tivt ra fik. Med betjänande kollektivtrafik avses regelbunden stadsbusstrafik med låggolvsbussar t.ex. en gång i timmen. En sådan kollektivtrafik gör den tillgänglig för äldre samt för familjer som måste ha med sig t.ex. en barnvagn. För barn och unga är kollektivtrafiken ett verkligt al ter na tiv då den är tillräckligt täckande, regelbunden och tydlig. Ett bra exempel är servicekonceptet Komia liikenne i Seinäjoki. Med ovan framförda motiveringar föreslås följande: Planeringen för omorganiseringen av kollektivtrafiken inleds Det lönar sig att använda en utomstående sakkunnig i en så stor reform. Omorganiseringen måste göras helt från nya utgångspunkter och i tillräcklig omfattning och därtill beakta behov i de anslutna kom muner na Kelviå, Lochteå och Ullava. På så sätt kan vi få till stånd en betjänande och effektiv kollektivtrafik på hela Karlebys om-

17 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige rå de. Anslag till detta planeringsarbete kan ingå i stads struk turnämn dens budget och dessutom kan de anslag användas som reser ve ras för nuvarande kollektivtrafik. Tjänstemännen ges fullmakt att testa nya rutter som pilotförsök redan år Bilaga A 16 Ursprunglig fullmäktigemotion Stadsfullmäktige beslutar anteckna motionen i sitt protokoll och ge den till stadsstyrelsen för behandling.

18 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Fullmäktigemotion / Fastighetsskatten för köpare av första bostad på lägsta lagstadgade nivå FGE 17 Ledamot Petri Partanen lade fram följande fullmäktigemotion som ock så undertecknats av 10 andra ledamöter: Befolkningsökningen i Karleby har stannat av och staden belastas av renommét som den strängaste beskattaren bland lands kaps centren. Vi behöver positiva idéer och förslag som anknyter till bes kattnin gen för att locka speciellt unga människor till vår vackra stad. Jag fö res lår att fastighetsskatten för köpare av första bostaden sänks till lägs ta lagstadgade nivå de första fem åren. I fastighetsskattelagen 654/ kap 12 definieras att skat te procent sat sen för byggnader som används för stadigvarande boen de är minst 0,41 och högst 1,00. Det är stadsfullmäktiges uppgift att beslu ta vilken skatteprocent kommunen ifråga tillämpar. I Karleby är fastighetsskatten för byggnader för stadigvarande boende för närvarande 0,70 procent. Skillnaden mellan denna procent och den lagstadgade lägsta nivån är alltså 0,29 procent. Jag föreslår att fas tighetss kat ten för köpare av första bostaden sänks med denna skillnad för fem år enligt samma kriterier som köpare av första bos ta den idag beviljas befrielse från överlåtelseskatt. Villkoren är: Du är år vid tidpunkten för köpet. Du äger 50 % eller mer av bostaden efter köpet. Du köper bostaden för att använda den som din stadigvarande bo stad och du flyttar in inom 6 månader från köpet. Du har inte vid tidpunkten för köpet eller tidigare ägt 50 % eller mer av en aktielägenhet eller bostadsbyggnad. Den första bostaden kan vara en aktielägenhet, såsom en höghus- eller radhuslägenhet. Den kan även vara en fastighet, så som ett egnahemshus. Befrielse från skatt för första bostad gäller inte bilplatser. Om ni funderar på hur det här fungerar i ett bostadsaktiebolag så är det inget problem. Invånaren äger de aktier som berättigar till bos taden i bostadsaktiebolaget och det är i förhållande till dessa aktier som skattesänkningen kan inriktas. För invånaren framgår det här som ett mindre bolagsvederlag till det egna husbolaget. På det här sättet kunde man locka unga att bygga eller köpa en bostad i Karleby. Varje ny inflyttning och köp av bostad kompenserar mån ga sänkningar av fastighetsskatten och medför efterlängtade liv och rörelse samt god anda i staden." Bilaga A 17 Ursprunglig fullmäktigemotion

19 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Stadsfullmäktige beslutar anteckna motionen i sitt protokoll och ge den till stadsstyrelsen för behandling.

20 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Fullmäktigemotion / Dimensioneringen av vårdpersonal inom anstaltsoch serviceboende i Karleby FGE 18 Ledamot Timo Sillanpää lade fram följande motion av Sann fin ländar nas fullmäktigegrupp: Utformningen av Mellersta Österbottens social- och häl so vårds samkom mun Soite påbörjades i början av 2016 och Karleby stads social- och häl so vårds nämnd fattade ett flertal beslut för att trygga kvali te ten på och till gån gen till service. Personaldimensioneringen inom ans talts- och ser vi ce boen de samt en höjning av per sonal di mensionerin gen till en ni vå på 0,7 har diskuterats i offentligheten och i val de bat ten inför riks dags va let. Enligt mediernas uppgifter skulle en höjning av per sonal di mensionerin gen till 0,7 vårdare per boende medföra stora til läggs kost nader för Soites medlemskommuner. Karleby stads tidigare beslut om di men sionerin gen av vårdpersonal är dock 0,7 inom anstaltsboende och 0,64 vårdare per boende i genomsnitt inom serviceboende med hel dygn som sorg. Den nämnda personaldimensioneringen borde sålun da redan ingå i de betalningsandelar som betalas eller har Soite sänkt personaldimensioneringen? Betalar t.ex. Karleby samma summa för lägre personaldimensionering än vad som beslutats i samband med att Soite grundades? Sannfinländarnas fullmäktigegrupp be gär därför en utredning om Soites dimensionering av vård personal i Karleby samt om upphandlingskriterierna och kva li tets kri terier na för tjänster som Soite själv tillhandahåller och som den köper av privata aktörer (t.ex. Esperi, Attendo). 1. om dimensioneringen av vårdpersonal: Karleby so cial- och hälsovårdsnämnd har på sitt möte beslutat föl jan de om dimensioneringen av vård personal inom anstalts- och serviceboende: "Inom äldreomsorgen har det slagits fast att från och med är personaldimensioneringen inom anstaltsboende 0,7 vårdare per boen de och 0,6 vårdare per boende inom serviceboende med heldygn som sorg. Sänkningen av personaldimensioneringen har för - han dlats genom samarbetsförfarande under ledning av per sonalenhe ten. Ut gångs punk ten har varit att sänka per sonal di men sionerin g- en inom anstalts- och serviceboenden från rådande 0,8 (ans taltsboen de) respektive 0,64 (serviceboende med hel dygn som sorg) vårda re i snitt så att personaldimensioneringen inom ans talts boen de är 0,7 och 0,6 inom serviceboende med heldygnsomsorg. Ändringen trädde i kraft Sänkningen av di men sionerin g- en av vårdpersonal motiverades med att den eftersträvade nyttan in-

21 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige te har nåtts trots utmärkt personaldimensionering: äldre personer och deras anhöriga upplever förbättring i vårdkvaliteten, sjuk från varon minskar och välbefinnandet i arbetet upplevs vara gott. Särskilt sjuk från va ron ökade i mycket hög grad och välbefinnandet i arbetet up plev des dåligt i många enheter trots att personaldimensioneringen var på god nivå. Eftersom kriterierna för att en person ska omfattas av serviceboende med heldygnsomsorg är mycket stränga och vårdbe ho vet hos den äldre befolkningen är mycket högt kan den fasts täll da personaldimensioneringen (0,6 och 0,7) inte sänkas. 2. om uppehållsauditering: Karleby social- och hälso vårds nämnd, , uppehållsauditering av kva li tets cer ti fi ka tet för äldreomsorgen och häl sot jäns terna i Karleby I uppehållsauditeringen utvärderas hur kvalitetsledningen har förbätt rats. I uppehållsauditeringen utvärderas praxis för och resultat av självevaluering, interna auditeringar och ledningens syner, kva litet sav vi kel ser, anmärkningar, klagomål och reklamationer samt de ut vec kling såt gär der som vidtagits med anledning av de ut vec klingsre kom men da tioner som utfärdats vid tidigare autidering. Av centrala pro ces ser valdes hemvårdens rehabiliteringsenhet, rehabilitering, ser vi ce boen de och munhälsovård som auditeringsobjekt. Uppnåendet av förutsättningarna för kvalitetscertifikatet och kva litets led nin gen på organisationsnivå utvärderades vid intervjuer med led nin gen och i processerna. Helhetsbilden preciserades genom per sonalin terv juer. Organisationens verksamhet och lokaler iakttogs ock så i samband med auditeringen. Vid auditeringen användes SHQS-kriterierna och därtill ut vär de rades verk sam hetshand bo ken för hälsovård och äldreomsorg och hur an vis nin gar som ges av staden och social- och hälsovårdsväsendet samt inom hälsovårdstjänster och äldreomsorgen följs. Av stadsstyrelsens dispositionsmedel har 164 miljoner euro re ser verats för köp av social- och hälsovårdstjänster av samkommunen Soite. Sannfinländarnas fullmäktigegrupp begär därför att stadss ty relsen utreder följande aspekter som rör upphandlingar: 1. Hur tidigare beslut om personaldimensionering beaktas i tjäns ter inom handikapp- och äldreomsorgen som Kar leby stad köper av Soite? Hur kvaliteten och di men sionerin gen av vårdpersonal övervakas i de tjänster som Soite upphandlar? 2. Hur redan tidigare auditerade kvalitetskriterier beaktas i de tjänster som Karleby stad köper av Soite och var, hur och av vem kvalitetskriterierna fastställs? 3. Hur Karleby stads upphandlingsprogram (upphan dlingsstra te gi) och upphandlingsanvisningar beaktas i tjänster

22 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige som staden köper av Soite? Bilaga A 18 Ursprunglig fullmäktigemotion med bilagor Stadsfullmäktige beslutade anteckna motionen i sitt protokoll och ge den till stadsstyrelsen för behandling.

23 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ KARLEBY STAD BESVÄRSANVISNING Stadsfullmäktige BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 136 kommunallagen (410/2015) inte anföras över beslutet. 15,16,17,18 Enligt 5 FörvaltningsprocessL / annan lagsiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Korsholmsesplanaden 43, VASA fax: , E-post: vaasa.hao@oikeus.fi Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen Kommunalbesvär, paragrafer 13,14 Förvaltningsbesvär, paragrafer Paragrafer Besvärstid 30 dagar Besvärstid 30 dagar Besvärstid 14 dagar Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vid elektronisk delgivning anses en part ha fått av handlingen den tredje dagen efter att meddelandet sändes. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändrinssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingar Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: Paragrafer Besvärshandlingar skall lämnas till (om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten): Tilläggsuppgifter Detaljerad besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.

24 KARLEBY STAD PROTOKOLL 2/ Fogas till protokollet