68 Begäran om planläggning av del av fastigheten Dalby 63:1 i Lund

Transkript

1 LUNDS KOMMUN Protokollsutdrag 1 (4) Sammanträ des da tum Begäran om planläggning av del av fastigheten Dalby 63:1 i Lund Dnr TN 2019/0182 Aktbil /. PÅ / tj ah/ "7 nkom 20 /7. t7f. p{v BYGGNADSNÄMNDEN LUND Sammanfattning Aktuell del i ansökan om detaljplaneläggning gäller en cirka 4,2 meter bred och cirka 270 meter lång markremsa där Dalbys allmänna dagvatten från ett cirka 49 hektar stort tillrinningsområde rinner i ett öppet dike för att slutligen bilda en damm inom en privatägd fastighet. Dammen saknar fördröjande förmåga och kommunen saknar idag juridiskt rättighet till dagvattnet, diket och möjligheter att säkerställa dagvattnets fördröjning. Syftet med detaljplaneläggningen är att få rådighet över det allmänna dagvattnet och möjliggöra omledning till den allmänna Tegelbruksparken för att säkerställa dagvattnets fördröjning inom allmän platsmark. Markremsan som är föremål för begäran om planläggning, angränsar till den detaljplanelagda Tegelbruksparken. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 18 februari Dagvattenplan för Lunds kommun, antagen av kommunfullmäktige den 22 mars Yrkanden Lena Fällström (S) yrkar med instämmande av Karin Svensson Smith (MP), Cecilia Barnes (L), Steingrimur Jonsson (V) och Johan Nilsson (C) bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Jan Annerstedt (FNL) ställer proposition på Lena Fällström (S) med fleras yrkande och finner det vara bifallet. Beslut beslutar att ansöka hos byggnadsnämnden om detaljplaneläggning av del av Dalby 63:1 som allmän platsmark. Ju sterare

2 Protokollsutdrag 2 (4) Sammanträdesdatum Protokollsanteckningar Lars Leonardsson (M) inkommer med följande protokollsanteckning: principiellt är jag emot expropriering av fastigheter, dock finns i detta fall goda skäl. Viktigt att det säkerställs att ägare som inte gett sig till känna har rätt till ersättning. Beslut expedieras till: Akten Byggnadsnämnden VA SYD Justerare

3 Protokollsutdrag 3 (4) Sammanträdesdatum Diarienummer TN 2019/0249 Plats och tid Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga Justerare Paragrafer Plats och tid för justering Porfyren 1 och 2, Brotorget 1, Lund, klockan Jan Annerstedt (FNL), ordförande Cecilia Barnes (L), vice ordf Karin Svensson Smith (MP), 2:e v ordf Lars Leonardsson (M) Johan Nilsson (C) Rolf Nilsson (FNL) Lena Fällström (S) Margareta Kristensson (S) Magnus Liljeroth (SD) Johnny Hulthen (S), tjänstgörande för Mikael Thunberg (S) Steingrimur Jonsson (V), tjänstgörande för Savita Upadhyaya (V) Joar Linden (L) Per Jakobsson (M) Ann-Christine Larsson (C) Johan Björk (KD) My Lilja (S) Shahad Lund (MP) Lo N ordahl (F) Anita Wallin, exploateringschef Helene Öhrström, administrativ chef Karl-Oscar Joakim Seth, stadsträdgårdsmästare Monica Gonzalez Perez, nämndsekreterare Per Eneroth, gatuchef Lars Hellström, färdtjänstchef Pernilla von Strokirch, projektchef Rolf Nilsson (FNL) Tekniska förvaltningen, 3 april 2019 kl 16:30 Justerare

4 Protokollsutdrag 4 (4) Sammanträdesdatum Diarienummer TN 2019/0249 Underskrifter Sekreterare Monica Gonzalez Perez Ordförande Jan Annerstedt (FNL) Justerare Rolf Nilsson (FNL) ANSLAG/BEVS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafer Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvarings plats för protokollet Tekniska förvaltningen, Brotorget 1, Lund Underskrift Monica Gonzalez Perez Justerare Utdrags bestyrkande

5 Madeleine Rosqvist Från: Skickat: Till: Ämne: Bifogade filer: Jenny De Navarro Jones den 25 april :59 Post.SBK.Detaljplan TN beslut Begäran om planläggning av delav fastigheten Dal by 63:1 i Lund meddelandehuvud.txt; meddelandetext.txt; Meddelandehuvud.txt; Meddelandetext.txt; TN beslut Begäran om planläggning av del av fastigheten Dalby 63-1 i Lund.doc; TN beslut Begäran om planläggning av del av fastigheten Dalby 63-1 i Lund.doc.pdf; TN Tjänsteskrivelse Begäran om planläggning av del av fastigheten Dal by 63-1 i Lund.pdf Hej, Vänligen se bifogat. nkom Med vänlig hälsning Jenny de Navarro Jones

6 LUNDS KOMMUN Tekniska förvaltningen Mark- och exploateringsavdelningen Tjänsteskrivelse (5) Sara Grafström Sara.grafstro Aktbil ~ PÄ /t; / d:-?>/ "J nkom 20/?-'1~- c2s BYGGNADSNÄMNDEN LUND Begäran om planläggning av del av fastigheten Dalby 63:1 i Lund DnrTN 19/182 Sammanfattning Ansökan om detaljplaneläggning för del av fastigheten Dalby 63:1 som allmän platsmark. Aktuell del är en ca 4,2 meter bred och ca 270 meter lång markremsa där Dalbys allmänna dagvatten från ett ca 49 hektar stort tillrinningsområde rinner i ett öppet dike, för att slutligen bilda en damm inom en privatägd fastighet. Dammen saknar fördröjande förmåga. Kommunen saknar idag juridiskt rättighet till dagvattnet, diket och möjligheter att säkerställa dagvattnets fördröjning. Syftet med detaljplaneläggningen är att få rådighet över det allmänna dagvattnet och möjliggöra omledning till den allmänna Tegelbruksparken för att säkerställa dagvattnets fördröjning inom allmän platsmark. Markremsan som är föremål för begäran om planläggning, angränsar till den detaljplanelagda Tegelbruksparken. Bes utsu nderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 18 februari 2019 (denna skrivelse). Dagvattenplan för Lunds kommun, antagen av KF (bifogas ej) Barnets bästa Möjliggörandet av att iordningställa Tegelbruksparken som planerat ger barn möjligheter till lek och rekreation. Rådighet över Dalbys allmänna dagvatten och fördröjning är vidare en viktig förutsättning för en hållbar dagvattenhantering och för att kunna hantera kommande klimatförändringar. Ärendet Bakgrund Allmänt dagvatten från ett ca 49 hektar stort område i centrala Dal by rinner idag i ett öppet dike över den privatägda fastigheten Dal by 63:1 innan den slutligen bildar en damm inom den privatägda Postadress Box XXX Postnr ORT Besöksadress Gata nummer Telefon växel nternetadress ww w.luncl.se e-post fo rva ltn i ngs b revlad a@l u nd.se

7 Tjänsteskrivelse (5) fastigheten Styret 3. Dammen inom Styret 3 saknar fördröjande förmåga. Kommunen saknar idag rådighet över det allmänna dagvattnet och kan heller inte säkerställa dagvattnets fördröjning inom allmän platsmark. Fastighetsägarna till Styret 3 har dessutom för sin verksamhet behov av att det allmänna dagvattnet leds bort från deras fastighet och har planer på att bygga bort dammen. Bild 1: Fastigheten Dal by 63:1, vilken utgörs av en ca 4 m bred markremsa med bäckfå ra/dike. För att få rådighet över Dalbys allmänna dagvatten och möjlighet att fördröja det inom allmän platsmark behöver dagvattnet ledas om till den allmänna Tegelbruksparken. Se bild 2 och bild 3 nedan. Som en del i detta behöver Dalby 63:1, som utgörs av det enda möjliga inloppet för dagvattnet till parken, planläggas som allmän platsmark. Det är inte möjligt att skapa något annat inlopp för dagvattnet till Tegelbruksparken än dagens befintliga. :..- Hit rinner A', dagvattnet idag,. {Styret 3, privatägd --.; fastighet) Bild 2. Dagens situation.

8 Tjänsteskrivelse (5) J j t 1 i " /,..,...,'N ' : / ~28 / ~ J:r!...,,,:: ~ roa,1j11u1t,p:i,,r""",,,,..,,.,,,.... -c;,o1:'(\.,\, OA~BY, / ' _, leda om,dagwattnet,,-',-' ~c,h säkerst~lla ~ ~f.,,,../"',,,., " \.fördröjnin~/,,--''..,.. \,,.,,....,... u 't l \ /,,...,/ :o,cjtlss\{~l,,_,,,..,... 1\ l" J 7 6 \ \ '1~ 5.. \ 1 \ _,.><:~~;.,.,r ,?.. l ~ 2 X O / ~ Bild 3. llustration över kommunens mål för hanteringen av dagvattnet 1,._ ,..,...,., l,6!) 8 J 4 Tegelbruksparken detaljplanelades år 2013 som en ny park som knyter samman det gamla och nya Dal by. Parken avses bli en aktivitetspark för olika användare och är planerad utifrån att fördröjning av Dalbys allmänna dagvatten ska ske här. Aktuell del av Dalby 63:1, vilken är en ca 4,2 meter bred och ca 270 meter lång markremsa där Dalbys allmänna dagvatten rinner i ett öppet dike. Dalby 63:1 utgör en naturlig del av parken och ingår i den detaljprojektering som är gjord för hela parkens utbyggnad. Att markremsan blir allmän platsmark utgör således en viktig del för att kommunen ska kunna bygga och förverkliga Tegelbruksparken. fi.~ - V ~:!ZJT Wf ~ --- ~- ~. + ~ "2..,,,. Bild 4. Utdrag ur detaljplanekartan. Grönmarkerat utgör allmän plats mark. Rödmarkerad linje illustre rar del av Dal by 63:1 som ej är detaljplanelagd me n som angränsar allmän plats mark.

9 Tjänsteskrivelse (5) Tegelbruksparken är idag ännu inte utbyggd då det har upptäckts att stora delar av parken är förorenad. Här har det tidigare legat dels ett tegelbruk som brann ner år 1915, dels en deponi för avfall som användes någon gång på mitten av 1900-talet. Föroreningar finns i fyllnadsmassor som tillförts området och avfall som deponerats. delar av Tegelbruksparken är de förorenade massorna så djupa som 3,4 meter under markytan. delar av området finns föroreningar i gränsvärdet över farligt avfall. Sanering behöver således ske innan utbyggnad av parken kan ske. nga provpunkter har tagits i Dal by 63:1 då kommunen inte äger fastigheten, men delar av Dalby 63:1 är sannolikt förorenade likt övriga parken. Delar av saneringsarbetet inom den kommunägda delen av Tegelbruksparken kommer ske under Det är dock inte tekniskt möjligt att leda om dagvattnet till parken utan att samtidigt göra åverkan på Dalby 63:1, vilket med stor sannolikhet kommer innebära att även denna fastighet måste saneras. För att sanering ska kunna ske på det mest kostnadseffektiva sättet är det lämpligt att sanering av såväl diket inom Dalby 63:1 som den resterande delen av Tegelbruksparken sker samtidigt. Fördelarna av att kunna äga och kontrollera marken och föroreningssituationen där Dalbys allmänna dagvatten rinner är många, tillsammans med att marken rent fysiskt utgör en naturlig del av den allmänna parken och behövs för att kunna förverkliga kommunens planer med parken. Att enbart få rätt till dagvattnet genom tex. ledningsrätt är således inte tillräckligt. Aktuell del av Dalby 63:1 ägs av flera olika delägare och dödsbon med delvis oklara ägoförhållanden. År 2009 trodde sig Lunds kommun ha köpt fastigheten från delägarna, men i efterhand har det visat sig att köpehandlingarna varit ofullständiga. Delägare som skrev under hade inte juridisk rätt att göra så pg.a ofullständiga köp bakåt i tiden, saknade make/makasamtyckanden etc. Arbete har gjorts att inhämta underskrifter från de saknade, men ofullständiga

10 Tjänsteskrivelse (5) dödsbohandlingar och i övrigt oklara ägoförhållanden har gjort att arbetet inte lyckats. Ärendet har legat hos inskrivningsmyndigheten i awaktan att Lunds kommun skulle få lagfart på hela eller delar av de köp som gjorts från de olika delägarna. nskrivningsmyndigheten beslutade i september 2018 att avfärda Lunds kommuns lagfartsansökan och konstaterade samtidigt att det inte kommer vara möjligt att läka de tidigare ofullständiga köpehandlingarna. Med hänsyn till det stora antalet delägare och oskiftade dödsbon med delvis till utlandet emigrerade delägare, samt till vissa delar ännu oklara ägoförhållanden, bedöms möjligheterna som mycket små att förhandla och upprätta nya köpehandlingar för Dalby 63:1. En detaljplanläggning av aktuell del av Dalby 63:1 som allmän platsmark anses istället som det enda rimliga alternativet för markåtkomst. En detaljplaneläggning och inlösen av allmän platsmark är inte beroende av att ägoförhållandena är utredda. Ekonomi Kostnaderna för planläggning och iordningställande avses bäras av projekt i Dalby Påskagänget. Förvaltningens förslag till beslut att ansöka hos byggnadsnämnden begära om detaljplaneläggning av del av Dalby 63:1 som allmän platsmark. Tekniska Förvaltningen Helene Öhrström t.f Teknisk direktör Anita Wallin Exploateringschef Beslut expedieras till: Akten Byggnadsnämnden VA SYD