Riktlinjer vid tillfällig övernattning

Transkript

1 Riktlinjer vid tillfällig övernattning Fastställd december 2017

2 Innehållsförteckning 1. Inledning Bakgrund och syfte Omfattning och avgränsning Anmälan om tillfällig övernattning Ansvar och organisation Brandskyddsansvarig för lokal Förläggningsansvarig Lämplig utformning av brandskyddet Räddningstjänstens insatsförmåga Utrymning Larmsystem Släckredskap Ordningsregler... 4 Bilaga A Tillfällig övernattning Bilaga B Brandsäkerhet vid tillfällig övernattning Bilaga C Ansvarsbeskrivning vid tillfällig övernattning Bilaga D Ordningsregler vid tillfällig övernattning Bilaga E Checklista brandskyddskontroll Bilaga F Anmälan om tillfällig övernattning Bilaga G Godtagbar placering av sängplatser

3 1. Inledning 1.1. Bakgrund och syfte Grunden till dessa riktlinjer är att fastställa en miniminivå för brandskyddet vid tillfälliga övernattningar inom kommunerna i Norrbottens län. Räddningstjänstens roll är inte att vara tillståndsgivare för tillfällig övernattning. Räddningstjänstens roll är att informera allmänheten och delge vad som kan anses vara ett skäligt brandskydd för denna typ av verksamhet. Om räddningstjänsten anser att övernattning ej är lämpligt kan man med lagstöd stoppa/hindra tillfällig övernattning, med stöd av kap. 2 2 Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO), där man anser att en skälig nivå på brandskyddet ej uppfylls. I samband med exempelvis tävlingar, turneringar, cuper eller liknande föreningsaktiviteter finns ett behov av uthyrning av lokaler för tillfällig övernattning som i normala fall inte är avsedda för detta ändamål. Övernattande personer kan ej förväntas ha god lokalkännedom. Varken vad gäller lokalens utformning eller hur denna är tänkt att utrymmas i händelse av brand eller vid andra omständigheter. Formellt sett är tillfällig övernattning, i en lokal som inte är avsedd för detta ändamål, en tillfällig förändring av verksamhet. Tillfällig övernattning motsvarar vid det tillfället verksamhetsklass 4 (Vk4 enligt Boverkets Byggregler, BBR) och bör maximalt sträcka sig sju dagar (en vecka) Omfattning och avgränsning Dessa riktlinjer omfattar ej lokaler som är ämnade för tillfällig övernattning så som verksamheter med hotelltillstånd eller andra lokaler som är anpassade för detta ändamål. Räddningstjänsten ska i varje enskilt fall göra en sammanfattande helhetsbedömning som alltid ska väga tyngst när man lämnar ett utlåtande. Dessa riktlinjer är till för räddningstjänsten och dokumentet ska inte lämnas ut till allmänheten. Bilaga A F utgör den information som vi delger allmänheten och kommer att anpassas för detta ändamål. 1

4 1.3. Anmälan om tillfällig övernattning Medborgaren skickar in anmälan om tillfällig övernattning till räddningstjänsten i berörd kommun. Den lokala räddningstjänsten ansvarar sedan för att vidarebefordra informationen om övernattningen till räddningstjänstens inre befäl. Anmälan skickas till rc@rtj.lulea.se senast dagen innan övernattningen ska ske. 2. Ansvar och organisation 2.1. Brandskyddsansvarig för lokal Vid tillfällig övernattning ska en brandskyddsansvarig för lokalen finnas. Den brandskyddsansvarige är ansvarig för att brandskyddet är lämpligt utformat samt att regler och rutiner för lokalen efterlevs. Brandskyddsansvarig ska vara namngiven och alltid kunna nås per telefon. Vid tillfällig övernattning som innefattar personer med utländsk härkomst ska information och instruktioner kunna delges på aktuellt språk, exempelvis genom tolk. Hyresvärdens/lokalupplåtarens ansvarar för att brandskyddsansvarig finns utsedd. Brandskyddsansvarig ska: Ta fram/informera om rutiner vid utrymning, vara väl insatt i hur en utrymning ska ske i händelse av brand eller annan olycka samt upprätta återsamlingsplats för de övernattande. Ansvara för att brandskyddskontroller genomförs tillsammans med förläggningsansvarig innan övernattningstillfället. Informera förläggningsansvarig och övernattande grupper om rutiner vid utrymning och brandskyddets utformning i aktuell lokal Förläggningsansvarig Hyresgästen/Arrangören som ska hyra lokal/-er för tillfällig övernattning ska utse en eller flera förläggningsansvariga som ska finnas på plats när personer vistas i lokalen. Förläggningsansvarig ska vara myndig och ansvara för att ledare och övriga övernattande gäster får den information och de regler som gäller för övernattning i lokalen. Utsedd svarar även för att regler efterlevs. Förläggningsansvarig ska även ha kännedom om brandskyddstekniska installationer samt kunskap om att hantera släckredskap. Förläggningsansvarig ansvarar för att kontroll enligt checklista i Bilaga E genomförs tillsammans med brandskyddsansvarig innan övernattningen sker. Om brister upptäcks ska dessa åtgärdas innan övernattning får ske. 2

5 Genomförd och ifylld checklista ska finnas tillgänglig hos Förläggningsansvarig. På begäran ska Räddningstjänsten kunna kontrollera checklistan och eventuella brister. Är brister ej åtgärdade kan räddningstjänsten stoppa/hindra Förläggningsansvarig att nyttja lokalerna till övernattning enligt kap. 2 2 LSO. Hyresgästen/Arrangören ska ha en organisation som leder, följer upp och kontrollerar övernattningen samt att de fastställda rutiner som finns framtagna efterlevs under hela uthyrningstiden. Organisationen är en kompensation för eventuella avsteg i brandskyddet, jämfört med det egentliga brandskyddskrav som ställs vid en tillfällig förläggning/övernattning. 3. Lämplig utformning av brandskyddet All tillfällig övernattning bör ske på markplan och uppfylla de kriterier som specificeras nedan Räddningstjänstens insatsförmåga Räddningstjänstens insatsförmåga förväntas vara att kännedom om den tillfälliga övernattningen har framkommit till ledningsfunktion (inre befäl) enligt anmälningsblankett i Bilaga F Utrymning Vid tillfällig övernattning ska lokalen vara utformad med tillgång till två av varandra oberoende utrymningsvägar. Dörrar ska vara lätt öppningsbara utan kort, kod eller nyckel. Dörrar i brandcellsgräns ska hållas stängda och är de utrustade med dörrstängare ska funktionen vara tillfredsställande så att förutsättningar för brandskyddet uppfylls. Brandavskiljande dörr får endast stå uppställd om dörren är försedd med magnetupphängning som automatiskt stänger dörren vid brand-/rökindikering. Dörren får aldrig ställas upp med kil eller liknande. Fönster kan utgöra alternativ utrymningsväg om de är utformade så att utrymning kan ske på ett betryggande sätt. Varje fönster som är avsett för utrymning bör räknas som en utrymningsväg för max 30 personer. Om två fönster finns avsedda för utrymning accepteras max 50 personer. Fönster bör vara sidohängda eller vridbara kring en vertikal axel och öppningsbara utan nyckel eller annat redskap. Fönster bör ha en fri öppning med minst 0,5 meters bredd och 0,6 meters höjd. Summan av bredd och höjd bör vara minst 1,5 meter. Öppningens underkant bör ligga högst 1,2 meter över golv och avståndet från fönstret till marknivå bör ej överstiga 2,0 meter. 3

6 De salar/utrymmen som ej nyttjas för övernattning ska vara låsta. Utrymningsvägar ska förses med vägledande markering. Utrymningsvägar och väg till utrymningsväg (t ex korridor) ska vara försedd med efterlysande vägledande markering, med symboler enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter om skyltar och signaler, AFS 2008:13. För att säkerställa möjligheten till utrymning från respektive lokal ska sängplatserna placeras enligt Bilaga G. När detta är gjort kan personantalet i respektive lokal regleras Larmsystem Brandvarnare ska installeras i övernattningsutrymmet. Omfattar övernattningen fler än ett rum och/eller väg till utrymningsväg (korridor eller motsvarande) ska brandvarnare även finnas installerade i dessa utrymmen. Där det krävs fler än en brandvarnare, ska dessa vara seriekopplade med varandra. Varje brandvarnare ska ha en täckningsgrad om 60 kvm. Brandvarnare ska placeras så att de, med hög tillförlitlighet, har förmågan att detektera och varna vid brand. Utformning av brandvarnare kan verifieras enligt SS-EN Innan övernattning får ske ska funktionstest av samtliga brandvarnare genomföras Släckredskap Släckredskap i form av handbrandsläckare och/eller inomhusbrandposter ska finnas placerade väl synliga och lättåtkomliga, på plats/-er i lokaler som nyttjas vid tillfällig övernattning. Saknas släckutrustning rekommenderar räddningstjänsten 6 kg:s pulversläckare med lägsta effektivitetsklass 43A 233BC. Avståndet till närmsta släckredskap bör ej överstiga 25 meter Ordningsregler Vid tillfällig övernattning finns det en rad ordningsregler som bör följas för att säkerhetensnivån ska bli så hög som möjligt och att de övernattande gästerna ska känna sig trygga. Dessa ordningsregler är framtagna för att minimera riskerna vid en eventuell utrymningssituation samt minimera riskerna för brands uppkomst. Ordningsreglerna finns i sin helhet i Bilaga D. 4

7 Bilaga A Tillfällig övernattning Vid tillfällig övernattning finns det en rad viktiga saker att tänka på innan övernattning kan ske. Då hyresgäst/övernattande personer inte kan förväntas ha god lokalkännedom eller veta var utrymningsvägar finns ställs det extra krav på er som hyr eller lånar ut er lokal eller lokaler för tillfällig övernattning. Fastighetsägare/brandskyddsansvarig för en fastighet eller lokal ansvarar för att hyresgästen eller arrangören känner till vilka regler som gäller och att de får nödvändig information om brandskyddet i lokalen. I Bilaga C Ansvarsbeskrivning framgår ansvarsfördelningen som gäller vid tillfällig övernattning. Räddningstjänstens roll är inte att vara tillståndsgivande för tillfällig övernattning. Räddningstjänstens roll är att informera allmänheten och delge vad som kan anses vara ett skäligt brandskydd för denna typ av verksamhet. Om räddningstjänsten anser att övernattning ej är lämpligt kan man med lagstöd stoppa/hindra tillfällig övernattning, med stöd av kap. 2 2 Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO), där man anser att en skälig nivå på brandskyddet ej uppfylls. Hur du som arrangör går tillväga vid anmälan om tillfällig övernattning Läs igenom Bilaga B om brandsäkerhet vid tillfälliga övernattningar. Läs igenom Bilaga C som beskriver ansvarsfördelningen vid tillfälliga övernattningar. Läs igenom ordningsregler för övernattningen i Bilaga D. Kontrollera brandskyddet i aktuell lokal tillsammans med brandskyddsansvarig enligt Bilaga E Checklista brandskyddskontroll. Fyll i anmälan om tillfällig övernattning (Bilaga F) och skicka in till räddningstjänsten. Vid frågor om anmälan eller om lokalens förutsättningar kan du alltid kontakta räddningstjänsten i din kommun.

8 Bilaga B Brandsäkerhet vid tillfällig övernattning Organisation Brandskyddsansvarig för lokal Vid tillfällig övernattning ska en brandskyddsansvarig för lokalen finnas. Den brandskyddsansvarige är ansvarig för att brandskyddet är lämpligt utformat samt att regler och rutiner för lokalen efterlevs. Ni som hyr ut ska alltså ha en utsedd Brandskyddsansvarig, som ska vara namngiven och alltid kunna nås per telefon. Vid tillfällig övernattning som innefattar personer med utländsk härkomst ska information och instruktioner kunna delges på aktuellt språk, exempelvis genom tolk. Hyresvärden/lokalupplåtaren ansvarar för att brandskyddsansvarig finns utsedd. Brandskyddsansvarig ska: Ta fram/informera om rutiner för utrymning, vara väl insatt i hur en utrymning ska ske i händelse av brand eller annan olycka samt upprätta återsamlingsplats för de övernattande. Ansvara för att brandskyddskontroller genomförs tillsammans med förläggningsansvarig innan övernattningstillfället. Informera förläggningsansvarig och övernattande grupper om de råd och riktlinjer som finns avseende brandsäkerhet i aktuell lokal/er. Förläggningsansvarig Hyresgästen/Arrangören som ska hyra lokal/-er för tillfällig övernattning ska utse en eller flera förläggningsansvariga som ska finnas på plats när personer vistas i lokalen. Förläggningsansvarig ska vara myndig och ansvara för att ledare och övriga övernattande gäster får den information och de regler som gäller för övernattning i lokalen. Utsedd svarar även för att regler efterlevs. Förläggningsansvarig ska även ha kännedom om brandskyddstekniska installationer samt kunskap om att hantera släckredskap. Förläggningsansvarig ansvarar för att kontroll enligt checklista i Bilaga E genomförs tillsammans med brandskyddsansvarig innan övernattningen sker. Om brister upptäcks ska dessa åtgärdas innan övernattning får ske. Genomförd och ifylld checklista ska finnas tillgänglig hos Förläggningsansvarig. På begäran ska Räddningstjänsten kunna kontrollera checklistan och eventuella brister. Är brister ej åtgärdade kan räddningstjänsten stoppa/hindra Förläggningsansvarig att nyttja lokalerna till övernattning enligt kap. 2 2 LSO.

9 Hyresgästen/Arrangören ska ha en organisation som leder, följer upp och kontrollerar övernattningen och de fastställda rutiner som finns framtagna under hela uthyrningstiden. Organisationen är en kompensation för eventuella avsteg i brandskyddet, jämfört med det egentliga brandskyddskrav som ställs vid en tillfällig förläggning/övernattning. Lokalens utformning All tillfällig övernattning bör ske på markplan och är endast tillåtet om lokalen uppfyller de krav som specificeras nedan: Utrymningssäkerhet Vid tillfällig övernattning ska lokalen vara utformad med tillgång till två av varandra oberoende utrymningsvägar. Om en av utrymningsvägarna blockeras av en brand, ska det alltid finnas en annan väg ut. Samtliga dörrar ska vara lätt öppningsbara utan kort, kod eller nyckel. Utrymningsvägar och dörrar i utrymningsvägar ska ha en fri bredd av minst 80 cm. Dörrar i brandcellsgräns ska hållas stängda och är de utrustade med dörrstängare ska funktionen vara tillfredsställande så att förutsättningar för brandskyddet uppfylls. En brandavskiljande dörr ska alltid vara stängd. Brandavskiljande dörr får endast stå uppställd om dörren är försedd med magnetupphängning som automatiskt stänger dörren vid brand-/rökindikering. Dörren får aldrig ställas upp med kil eller liknande. Fönster kan utgöra alternativ utrymningsväg om de är utformade så att utrymning kan ske på ett betryggande sätt. Varje fönster som är avsett för utrymning bör räknas som en utrymningsväg för max 30 personer. Om två fönster finns avsedda för utrymning accepteras det att max 50 personer utrymmer genom dessa. Fönster bör vara sidohängda eller vridbara kring en vertikal axel och öppningsbara utan nyckel, barnspärr eller annat redskap. Fönster bör ha en fri öppning med minst 0,5 meters bredd och 0,6 meters höjd. Summan av bredd och höjd bör vara minst 1,5 meter. Öppningens underkant bör ligga högst 1,2 meter över golv och avståndet från fönstret till marknivå bör ej överstiga 2,0 meter. De salar/utrymmen som ej nyttjas för övernattning ska vara låsta. Utrymningsvägar ska förses med vägledande markering. Utrymningsvägar och väg till utrymningsväg (t ex korridor) ska vara försedd med efterlysande vägledande markering, med symboler enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter om skyltar och signaler, AFS 2008:13.

10 Larmsystem Brandvarnare ska installeras i övernattningsutrymmet. Omfattar övernattningen fler än ett rum och/eller väg till utrymningsväg (korridor eller motsvarande) ska brandvarnare även finnas installerade i dessa utrymmen. Där det krävs fler än en brandvarnare, ska dessa vara seriekopplade med varandra. Varje brandvarnare ska ha en täckningsgrad om 60 kvm. Brandvarnare ska placeras så att de, med hög tillförlitlighet, har förmågan att detektera och varna vid brand. Innan övernattning får ske ska funktionstest av samtliga brandvarnare genomföras. Släckredskap Släckredskap i form av handbrandsläckare och/eller inomhusbrandposter ska finnas placerade väl synliga och lättåtkomliga, på plats/-er i lokaler som nyttjas vid tillfällig övernattning. Saknas släckutrustning rekommenderar räddningstjänsten 6 kg:s pulversläckare med lägsta effektivitetsklass 43A 233BC. Avståndet till närmsta släckredskap bör ej överstiga 25 meter.

11 Bilaga C Ansvarsbeskrivning vid tillfällig övernattning Fastighetsägare Brandskyddsansvarig Ansvarar för att alla fasta brandtekniska installationer som automatiskt brandlarm, dörrar i brandcellsgräns, dörrar i väg till utrymningsväg, dörrar i utrymningsväg, fönster som utgör utrymningsväg, vägledande markering, släckutrustning m.m. uppfyller fullständig funktion. Ansvarar för att informera hyresgäst/arrangör om förutsättningarna för lokalupplåtelse. Hyresgäst/Arrangör - Förläggningsansvarig Ansvarar för att en Förläggningsansvarig är utsedd och att denne har tillräcklig kompetens för uppgiften. Förläggningsansvarig ansvarar för att ordningsreglerna enligt Bilaga D följs. Förläggningsansvarig ansvarar för att genomföra en brandskyddskontroll enligt Bilaga E. Förläggningsansvarig ansvarar för att kontroller av brandskyddet genomförs under hela användningstiden. Förläggningsansvarig ansvarar för att brister i brandskyddet åtgärdas omgående under användningstiden. Boende Skyldighet att följa ordningsregler enligt Bilaga D. Skyldighet att följa rutiner vid utrymning. Skyldighet att möblering och sovplatser ordnas enligt Bilaga G.

12 Bilaga D Ordningsregler vid tillfällig övernattning Hyresgästen/arrangören som använder lokalen/lokalerna för tillfällig övernattning har minst en utsedd förläggningsansvarig. Denna person ska alltid finnas på plats när personer vistas i lokalen. Möjlighet att ringa 112/SOS ska alltid finnas. Dörrar mellan trapphus och korridorer ska hållas stängda. Undantag är när dörrarna är uppställda på magnethållare med rökdetektorstyrning. Rökning och alkoholförtäring är förbjuden i hela byggnaden. Det råder även förbud mot levande ljus och andra former av öppen låga i lokalerna. Bänkar, bord, madrasser och stolar får inte placeras så att de hindrar framkomligheten i utrymningsvägar och till brandredskap. Bänkar, bord och stolar får inte placeras i korridorer eller trapphus. Uppställning ska ske i outnyttjade låsbara utrymmen. I korridorer får inget brännbart material förvaras som madrasser, bagage eller liknande. Matlagning, kaffekokning och liknande är förbjudet i hela byggnaden förutom på avsedda platser. Sopsäckar och annat brännbart material eller belamrande material placeras på avsedda platser. Tvättlinor eller liknande får inte hängas upp i salar och korridorer. Uppställning av bilar, husvagnar, container eller dylikt får inte ske närmare byggnad än 6 meter. Uppställning får inte heller utgöra hinder för brand- och ambulansfordon.

13 Bilaga E Checklista brandskyddskontroll Förläggningsansvarig ska tillsammans med Brandskyddsansvarig innan övernattning sker kontrollera att: Kontrollpunkter OK Brist 1. sovsal är utformad enligt Bilaga G. 2. brandredskap finns på avsedda platser 3. brandavskiljande dörrar fungerar 4. dörrar i utrymningsvägar är lätt öppningsbara utan nyckel eller annat redskap 5. utrymningsvägarna ej är blockerade 6. utrymningsvägarna är markerade med vägledande markering (även fönster) 7. huvudbelysningen fungerar samt att nödbelysningen i utgångsskyltarna fungerar om så krävs 8. sammankopplade brandvarnare finns monterade och att funktionstest har genomförts 9. rutiner vid utrymning finns upprättade 10. ordningsregler finns upprättade 11. nedanstående information har givits till de övernattande om brandskyddet i lokalen ordningsregler och uppgifter om hur många som får vistas i respektive övernattningsrum rutiner vid utrymning utrymningsvägarnas placering brandlarmets funktion placering av släckutrustning och om möjligt larmplatser (Telefon eller Larmtryckknapp) 12. det finns möjligheter att ringa 112 Kontroll utförd den av: Brandskyddsansvarig Förläggningsansvarig

14 Bilaga F Anmälan om tillfällig övernattning Om det skulle uppstå en brand vill räddningstjänsten alltid veta om det ska ske övernattning i lokaler som inte är speciellt utformade för det ändamålet. Det kan röra sig om föreningslokaler, fritidsgårdar, skola/förskola eller församlingslokal för att nämna några exempel. Räddningstjänsterna i Norrbotten vill därför att ni som arrangör anmäler detta till den kommunala räddningstjänsten senast tre vardagar innan övernattning ska ske. Skicka anmälan till: Ange räddningstjänst Ange adress Ange postadress E-post: Ange mailadress till räddningstjänsten Vi som hyresgäst bekräftar att vi tagit del av information om brandsäkerhet vid tillfällig övernattning, att checklista över genomförd kontroll över brandskyddet finns tillgänglig samt att vi tar på oss att följa de ordningsregler som gäller vid tillfällig övernattning. Objekt/Adress: Övernattningsrum/ Utrymmen: Antalet sovande/: Ca ålder gäster Datum fr o m: Datum t o m: Hyresgästens namnunderskrift: Namnförtydligande: Personnummer: Mobiltelefon: E-post: Ev. Förening: Förläggningsansvarig:

15 Bilaga G Godtagbar placering av sängplatser Förslaget bygger på att sängplatserna placeras ut så att utrymningsvägarna tillgodoses, därefter regleras personantalet. Korridor med två skilda utrymningsvägar, t ex två dörrar direkt ut eller två trapphus. Minst 2 m

16