REKRYTERING I EGEN REGI

Transkript

1 Dala-Järna Kristdemokraterna MOTION till Kommunfullmäktige REKRYTERING I EGEN REGI Idag förekommer det i viss utsträckning att Vansbro kommun anlitar rekryteringsföretag för arbete med rekrytering av ny personal. Naturligtvis finns det skäl till detta och även vissa fördelar som avlastning av arbetsuppgifter från anställd personal och att intresserade kan nöja sig med att enbart avge intresseanmälningar och inte behöver söka en tjänst direkt, men det finns också nackdelar. En sådan är den påtagliga brist på öppenhet som förfaringssättet medför och en annan att kostnaderna för rekryteringsarbetet blir betydande. För att få en större öppenhet och även minska kostnaderna för rekryteringsarbetet föreslår jag att kommunfullmäktige beslutar att fastslå som princip att all rekrytering av personal ska göras i egen regi. Torsten Larsson

2

3 Avtal för Hjälpmedelsnämnden Dalarna Kommunerna i Dalarna; Avesta, Borlänge, Falun, Gagnef, Hedemora, Leksand, Ludvika, Malung-Sälen, Mora, Orsa, Rättvik, Smedjebacken, Säter, Vansbro och Älvdalen samt Landstinget Dalarna har kommit överens om att från och med inrätta en gemensam nämnd, kallad Hjälpmedelsnämnden Dalarna för att samverka kring hjälpmedelsverksamheten för de som omfattas av dels kommunernas och dels landstinget Dalarnas ansvar enligt Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), (HSL). Landstinget Dalarna är värdkommun och Hjälpmedelsnämnden ingår i Landstinget Dalarnas organisation. Landstinget Dalarna är juridisk person för denna nämnd. 1 Syfte Syftet med Hjälpmedelsnämnden Dalarna är att de som omfattas av Hjälpmedelsnämndens ansvar har tillgång till funktionella och säkra hjälpmedel och god service oavsett bostadsort och oavsett om det är kommun eller landstinget som är huvudman i det enskilda fallet. Dessutom skall samverkan kring hjälpmedelsfrågorna bidra till en rationell och kostnadseffektiv verksamhet ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. Den värdegrund som samverkan skall bygga på är att: Vi utgår från patientens/brukarens behov Vi samarbetar aktivt över organisations- och huvudmannagränser Vi bemöter varandra med respekt och visar tillit Vi lär av varandra och tar tillvara varandras kompetens 2 Uppdrag Hjälpmedelsnämnden ska enligt HSL erbjuda de personer som omfattas av kommunernas och landstingets ansvar; hjälpmedel, tillbehör, förbrukningsmaterial och därtill kopplade tjänster inom följande områden: Behandling och träning Förflyttning Kommunikation, larm, omgivningskontroll och kognition Kontinens Personlig vård Personlig Medicinsk Behandling Hjälpmedelsnämnden ska svara för omvärldsbevakning av hjälpmedelsfrågor och närliggande frågor av övergripande karaktär. Hjälpmedelsnämnden skall erbjuda länets kommuner och landstinget möjligheten att teckna separata avtal avseende utrustning som Hjälpmedelsnämnden inte ansvarar för.

4 Hjälpmedelsnämnden ansvarar för nedanstående; Att utarbeta och besluta om regelverk/policy/riktlinjer för Hjälpmedelsnämndens verksamhet i länet. Vid avtalets ingående utgörs dessa av policy/regelverk/riktlinjer i Hjälpmedelsguiden, publicerad på landstingets hemsida Allmän och riktad information Vid behov lägga förslag till patient/brukaravgifter inom hjälpmedelsområdet som föreläggs respektive medlem för beslut Definition och prissättning av tjänster och hjälpmedel Utbildning/kompetensutveckling av förskrivare och övriga Upphandling Inköp, lagerhållning och distribution Funktionsduglighet och säkerhet hos levererade hjälpmedel Bevaka och följa gällande lagstiftning och säkerhetsföreskrifter inom området Drift och utveckling av IT-stöd för hantering av hjälpmedel och tillhörande tjänster Dalarnas Resurscenter för hjälpmedel Samråd med brukarorganisationer Initiera utvecklingsarbete som en följd av omvärldsförändringar Utvärdering och uppföljning av hjälpmedelsverksamheten, dels ur ett brukarperspektiv, dels ur ett medlemsperspektiv så att verksamheten drivs ekonomiskt och rationellt Representation i tjänstemannagrupper Hjälpmedelsnämnden samråder enligt nedanstående; Hjälpmedelsnämnden är ett samrådsorgan mellan parterna för gemensamma frågor med utgångspunkt utifrån Hälso- och sjukvårdslagen (HSL), Socialtjänstlagen (SOL) samt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Förutom tidigare nämnda ansvarsområden ingår följande: Hörsel Ortopedteknik Syn Tolkservice I egenskap av samrådsorgan bereder Hjälpmedelsnämnden ärenden inför beslut i kommun respektive landsting.

5 Gemensamma grupper för ledning och styrning Politisk grupp Arbetsutskott Inom nämnden ska finnas ett arbetsutskott bestående av fem politiskt valda ledamöter, varav ordförande utgör en av dessa, samt fem ersättare som väljs av nämnden. Utskottet har till uppgift att bereda ärenden inför Hjälpmedelsnämndens sammanträden. Tjänstemannagrupper Beredningsgrupp Hjälpmedel Gruppen har i uppdrag att handlägga och bereda ärenden till nämnden samt att ansvara för omvärldsbevakning och information till berörda. Beredningsgruppen består av tjänstemän med chefsbefattning från kommuner och landsting. Beredningsgruppen ska sammanträda minst 4 ggr/år eller innan Hjälpmedelsnämnden sammanträder. LD Hjälpmedel är sammankallande. Medlemsråd Medlemsrådet är ett forum för: Löpande hantering av praktiska frågor avseende riktlinjer, servicenivå, utbildningsbehov m.m. Synpunkter och förslag som kan förbättra hjälpmedelsverksamheten Kommuner och landstinget väljer representanter till rådet. LD Hjälpmedel är sammankallande. Sortimentsgrupper Grupperna utarbetar på uppdrag av Beredningsgrupp Hjälpmedel förslag till riktlinjer och beskriver både hjälpmedel/produkter och ny teknik samt dess konsekvenser för hälso- och sjukvården. De säkrar att sortimentet på bästa möjliga sätt tillgodoser patienternas/brukarnas behov inom ramen för lagstiftning och ekonomi. Gruppernas arbete och sammansättning utformas så att det bidrar till att vi har ett väl fungerande hjälpmedelssortiment. LD Hjälpmedel utser representanter i samråd med Medlemsrådet. LD Hjälpmedel är sammankallande. Länshandikapprådet och Landstingets pensionärsråd Länshandikapprådet och Landstingets pensionärsråd är rådgivande organ och dess arbete syftar till att ge bra beslutsunderlag avseende hjälpmedelsområdet. LD Hjälpmedel ansvarar för att på länsnivå informera och föra dialog avseende hjälpmedelsfrågor.

6 3 Administration Landstinget Dalarna har ansvar för att upprätthålla kanslifunktionen. 4 Ansvar för personal och egendom För den verksamhet som Hjälpmedelsnämnden ansvarar för ska Landstinget Dalarna äga all lös egendom. Landstinget Dalarna ska vara arbetsgivare för den personal som arbetar inom Hjälpmedelsnämndens verksamhetsområde. 5 Försäkringar Landstinget Dalarna tecknar och vidmakthåller erforderliga försäkringar för Hjälpmedelsnämndens verksamhet. 6 Ekonomi Förändringar i prissättningen beslutas av Hjälpmedelsnämnden och ekonomiska planeringsförutsättningar inför kommande budgetår meddelas kommunerna och landstinget senast den 31/3 varje år. Till samma datum informerar kommunerna och landstinget nämnden om eventuella verksamhetsförändringar som påverkar hjälpmedelsförsörjningen kommande verksamhetsår. Finansiering av LD Hjälpmedel sker dels via abonnemang, dels genom försäljning/uthyrning av hjälpmedel, tillbehör och förbrukningsmaterail samt försäljning av tjänster till kommunernas och landstingets verksamheter. Grundprincipen för all försäljning och uthyrning är att självkostnadspris ska gälla. Det årliga resultat som uppstår hos LD Hjälpmedel och som avser Hjälpmedelsnämnden ska efter beslut i Hjälpmedelsnämnden fördelas mellan respektive kommun och landstinget i proportion till nyttjandet av LD Hjälpmedel. I detta avseende räknas totalt fakturerat belopp som bas för beräkning av respektive parts andel. Understiger det årliga bokförda resultatet, positivt eller negativt, 1 % av budgetomslutningen (motsvarande ca 1,2 Mkr 2013) fördelas inget mellan parterna, utan beloppet kvarstår som en framtida regleringspost hos LD Hjälpmedel/Landstinget. Om regleringsposten är negativ ska en plan för återställande under max 3 år tas fram. Ianspråktagande av positiv regleringspost ska avse strategiska verksamhetsutvecklande insatser. Nämnden fattar årliga beslut om plan för återställande alternativt ianspråktagande. Om återbetalning/efterdebitering sker ska orsaken till detta analyseras och i möjligaste mån leda till justeringar i nästkommande års prissättning. Eftersom grunden för prissättningen utgörs av självkostnad skall prissättningen varje år utformas utifrån att intäkter och kostnader balanseras.

7 Inför varje nytt år kan priserna uppräknas utifrån Sveriges Kommuner och Landstings index Prisindex med kvalitetsjusterade löner för landsting (LPIK). LPIK tas fram genom att priset för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris. Förändringen av index under 12-månadersperioden oktober t o m september närmast före det nya året ska användas som uppräkningsfaktor. Om nämnden upphör tar medlemmarna ett gemensamt ekonomiskt ansvar för omställningen/förändringen. Abonnemang Kommunerna och landstinget betalar ett fast abonnemang varje år under avtalsperioden. I årsabonnemanget ingår följande: Kostnader för kanslifunktion Bastjänster definierade i Tjänstekatalog, vid avtalets ingående benämnd Samverkansavtal Tjänster och hjälpmedel år 2013 mellan kommunerna och LD Hjälpmedel Kostnaderna för ovanstående fördelas mellan länets kommuner och landstinget utifrån totalt fakturerat belopp föregående år. Kostnaderna fördelas i nästa steg mellan länets kommuner i relation till antalet invånare i kommunen. Som avstämningstidpunkt gäller den 1 oktober året före det år som är aktuellt för debitering. Tilläggstjänster Kommunen och landstinget kan teckna tilläggsavtal kring tjänster som inte ingår i det fasta årsabonnemanget eller i köp/hyra av hjälpmedel. Dessa tjänster kan t ex avse service, underhåll och besiktning av hjälpmedel som ägs av kommunen eller landstinget och som inte ingår i den gemensamma hanteringen av hjälpmedel. 7 Externa utförare av hälso- och sjukvård Om kommunen eller landstinget tecknar avtal med extern utförare om att på kommunens/ landstingets uppdrag utföra hälso- och sjukvård där hjälpmedelsförsörjning ingår ska kommunen/landstinget genom avtal förpliktiga entreprenör att samverka med hjälpmedelsverksamheten under samma förutsättningar som för kommunala/landstings enheter. Om ett sådant avtal tecknas bör beskrivning av konsekvenserna samt uppföljning ske. Sådana förändringar anmäls till beredningsgruppen som utarbetar konsekvensbeskrivningar. Om ansvaret för hjälpmedel i ett eventuellt entreprenörsavtal kvarstår hos kommunen/landstinget bör entreprenören genom avtal ges samma rätt att utnyttja hjälpmedelförsörjningen som motsvarande kommunal eller landstingsenhet. Abonnemangskostnaden påverkas inte av förekomsten av externa utförare utan faktureras alltid berörd kommun/landstinget utifrån principerna i 6.

8 8 Fakturering LD Hjälpmedel fakturerar kommunerna och landstinget månadsvis. Betalningsvillkor, 30 dagar från fakturans ankomstdag. Landstinget svarar för arkivering och för informationens beständighet avseende fakturor och fakturaunderlag i enlighet med gällande lagstiftning. Kommunerna har rätt att ta del av denna information. 9 Insyn i förvaltning Medlemmarna har rätt till löpande insyn i och redovisning av det som gäller Hjälpmedelsnämndens verksamhet. Hjälpmedelsnämnden ska till de samverkande kommunerna och till landstinget tertialsvis rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är. 10 Informationsskyldighet En informationsskyldighet föreligger mellan huvudmännen på länsnivå och lokal nivå. Huvudmännen har ett ömsesidigt ansvar att i ett tidigt skede informera varandra om planerade förändringar om dessa påverkar den andres verksamhet. 11 Mandatperiod Mandatperioden ska vara fyra år räknat från den 1 januari året efter det allmänna val till kommun och landstingsfullmäktige hållits i hela landet. 12 Sammansättning Hjälpmedelsnämnden skall bestå av 18 ledamöter och 18 ersättare. Landstinget Dalarna utser 3 ledamöter och 3 ersättare. Kommunerna Avesta, Borlänge, Falun, Gagnef, Hedemora, Leksand, Ludvika, Malung-Sälen, Mora, Orsa, Rättvik, Smedjebacken, Säter, Vansbro och Älvdalen utser vardera 1 ledamot och 1 ersättare. Medlemmarna är överens om att Landstinget Dalarna ska inneha posten som ordförande och kommunerna posten som 1:e och 2:e vice ordförande. Huvudmännen är överens om att ordförande bör nomineras bland landstingets ledamöter för samma tid som ledamöterna i Hjälpmedelsnämnden väljs, vice ordförande bör nomineras bland kommunernas ledamöter för samma tid som ledamöterna i Hjälpmedelsnämnden väljs. 13 Omförhandling Omförhandling av detta avtal sker i samband med avtalstidens utgång eller då minst hälften av medlemmarna så begärt. Medlemmarna är överens om att Hjälpmedelsnämndens ansvar kan komma att utökas.

9 14 Tvister Tvist rörande tolkning och tillämpning av detta avtal ska avgöras av allmän domstol. 15 Avtalets giltighet Detta avtal gäller från 1 januari 2014 till 31 december 2019 under förutsättning att fullmäktige i kommunerna samt landstinget har godkänt avtalet genom ett lagakraftvunnet beslut och uppsägning inte skett. Uppsägning ska göras skriftligen senast två år före avtalstidens utgång. Om avtalet ej sägs upp så förlängs det ytterligare tre år 16 Affärsförhållanden, kompetens och tillgänglighet Affärsförhållanden, kompetens och tillgänglighet finns reglerat i Tjänstekatalog, vid avtalets ingående benämnd Samverkansavtal Tjänster och hjälpmedel år 2013 mellan kommunerna och LD Hjälpmedel. Ny Tjänstekatalog skall arbetas fram av Hjälpmedelsnämnden.

10 Reglemente för Hjälpmedelsnämnden Dalarna Kommunerna i Dalarna; Avesta, Borlänge, Falun, Gagnef, Hedemora, Leksand, Ludvika, Malung-Sälen, Mora, Orsa, Rättvik, Smedjebacken, Säter, Vansbro och Älvdalen samt Landstinget Dalarna har kommit överens om att från och med inrätta en gemensam nämnd, kallad Hjälpmedelsnämnden Dalarna för att samverka kring hjälpmedelsverksamheten för de som omfattas av dels kommunernas och dels landstinget Dalarnas ansvar enligt Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), (HSL). Landstinget Dalarna är värdkommun och Hjälpmedelsnämnden ingår i Landstinget Dalarnas organisation. Landstinget Dalarna är juridisk person för denna nämnd. Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente och ett mellan kommuner och Landstinget Dalarna ingånget samverkansavtal för Hjälpmedelsnämnden. 1 Syfte Syftet med Hjälpmedelsnämnden Dalarna är att de som omfattas av Hjälpmedelsnämndens ansvar har tillgång till funktionella och säkra hjälpmedel och god service oavsett bostadsort och oavsett om det är kommun eller landstinget som är huvudman i det enskilda fallet. Dessutom skall samverkan kring hjälpmedelsfrågorna bidra till en rationell och kostnadseffektiv verksamhet ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. Den värdegrund som samverkan skall bygga på är att: Vi utgår från patientens/brukarens behov Vi samarbetar aktivt över organisations- och huvudmannagränser Vi bemöter varandra med respekt och visar tillit Vi lär av varandra och tar tillvara varandras kompetens 2 Uppdrag Hjälpmedelsnämnden ska enligt HSL erbjuda de personer som omfattas av kommunernas och landstingets ansvar; hjälpmedel, tillbehör, förbrukningsmaterial och därtill kopplade tjänster inom följande områden: Behandling och träning Förflyttning Kommunikation, larm, omgivningskontroll och kognition Kontinens Personlig vård Personlig Medicinsk Behandling Hjälpmedelsnämnden ska svara för omvärldsbevakning av hjälpmedelsfrågor och närliggande frågor av övergripande karaktär. Hjälpmedelsnämnden skall erbjuda länets kommuner och landstinget möjligheten att teckna separata avtal avseende utrustning som Hjälpmedelsnämnden inte ansvarar för.

11 Hjälpmedelsnämnden ansvarar för nedanstående; Att utarbeta och besluta om regelverk/policy/riktlinjer för Hjälpmedelsnämndens verksamhet i länet. Vid avtalets ingående utgörs dessa av policy/regelverk/riktlinjer i Hjälpmedelsguiden, publicerad på landstingets hemsida Allmän och riktad information Vid behov lägga förslag till patient/brukaravgifter inom hjälpmedelsområdet som föreläggs respektive medlem för beslut Definition och prissättning av tjänster och hjälpmedel Utbildning/kompetensutveckling av förskrivare och övriga Upphandling Inköp, lagerhållning och distribution Funktionsduglighet och säkerhet hos levererade hjälpmedel Bevaka och följa gällande lagstiftning och säkerhetsföreskrifter inom området Drift och utveckling av IT-stöd för hantering av hjälpmedel och tillhörande tjänster Dalarnas Resurscenter för hjälpmedel Samråd med brukarorganisationer Initiera utvecklingsarbete som en följd av omvärldsförändringar Utvärdering och uppföljning av hjälpmedelsverksamheten, dels ur ett brukarperspektiv, dels ur ett medlemsperspektiv så att verksamheten drivs ekonomiskt och rationellt Representation i tjänstemannagrupper Hjälpmedelsnämnden samråder enligt nedanstående; Hjälpmedelsnämnden är ett samrådsorgan mellan parterna för gemensamma frågor med utgångspunkt utifrån Hälso- och sjukvårdslagen (HSL), Socialtjänstlagen (SOL) samt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Förutom tidigare nämnda ansvarsområden ingår följande: Hörsel Ortopedteknik Syn Tolkservice I egenskap av samrådsorgan bereder Hjälpmedelsnämnden ärenden inför beslut i kommun respektive landsting.

12 3 Sammanträden Hjälpmedelsnämnden ska inför varje kalenderår upprätta en plan över sina sammanträden och beredningar till dessa. Utöver de sammanträden som tagits i planen ska sammanträde enligt 6 kap 18 andra stycket kommunallagen hållas när minst en tredjedel av ledamöterna begär det eller ordföranden anser att det behövs. Sammanträdesplanen ska lämnas till Hjälpmedelsnämndens ledamöter och ersättare. Planen publiceras på Landstingets externa webb. Föredragningslista och handlingar i de ärenden som ska behandlas på sammanträde bör lämnas till berörda en vecka före sammanträdet. Hjälpmedelsnämndens handlingar publiceras också på Landstingets externa webb. 4 Sammansättning Hjälpmedelsnämnden ska bestå av 18 ledamöter och 18 ersättare. Landstinget Dalarna utser 3 ledamöter och 3 ersättare. Kommunerna Avesta, Borlänge, Falun, Gagnef, Hedemora, Leksand, Ludvika, Malung-Sälen, Mora, Orsa, Rättvik, Smedjebacken, Säter, Vansbro och Älvdalen utser vardera 1 ledamot och 1 ersättare. Landstingsfullmäktige väljer ordförande bland landstingets ledamöter för samma tid som ledamöterna i Hjälpmedelsnämnden väljs. Hjälpmedelsnämnden väljer 1:e och 2:e vice ordförande bland kommunernas ledamöter för samma tid som ledamöterna i nämnden väljs. 5 Ersättning till förtroendevalda Varje deltagande huvudman svarar själv för samtliga kostnader för sina respektive deltagande förtroendevalda enligt respektive huvudmans arvodesregler. Ordförandearvode beslutas av landstingsfullmäktige och regleras i övrigt enligt landstingets förtroendemannabestämmelser. 6 Ersättares tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare från den huvudman som valt ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. Ersättare kallas i sådana fall enligt denna ordning. Om landstingets ersättare inte valts proportionellt ska de tjänstgöra enligt den av landstingsfullmäktige bestämda ordningen. En ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har alltid rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. En ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra sedan ärendet handlagts.

13 Ersättarna har rätt att närvara och yttra sig på sammanträde även när de inte tjänstgör. 7 Anmälan av förhinder En ledamot eller ersättare som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till Hjälpmedelsnämndens sekretariat. 8 Ersättare för ordföranden Om varken ordförande eller vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandes uppgifter. 9 Justering och anslag av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Hjälpmedelsnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan den justeras. Hjälpmedelsnämndens protokoll ska anslås på varje samverkande kommuns anslagstavla. Protokollet ska tillställas Hjälpmedelsnämndens ledamöter och ersättare. 10 Reservation Om en ledamot reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det genom en egenhändigt undertecknad skrivelse. Skrivelsen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. 11 Delgivning Delgivning med Hjälpmedelsnämnden sker med ordföranden eller anställd som Hjälpmedelsnämnden bestämmer. 12 Resultatansvar Hjälpmedelsnämnden har eget resultatansvar och ska till kommuner och landstinget årligen avge rapport om verksamhet och ekonomi. 13 Undertecknande av handlingar Firmateckningsrätt framgår av för var tid gällande delegeringsbestämmelser hos värdlandstinget samt fullmakter utställda av behöriga funktioner hos värdlandstinget.

14 14 Upphandlande enhet Verksamheten omfattas bl.a. av lagen om offentlig upphandling (LOU). Landstinget Dalarna är, som värdlandsting för Hjälpmedelsnämnden, upphandlande enhet. All upphandling inom Hjälpmedelsnämndens verksamhetsområde ska förberedas, genomföras och avslutas av värdlandstinget, ansvarigt landsting för upphandlingssamverkan eller inköpscentral. Samråd och förankring ska ske i Hjälpmedelsnämnden. 15 Arbetsutskott Inom Hjälpmedelsnämnden ska finnas ett arbetsutskott bestående av fem ledamöter, varav ordförande utgör en av dessa, samt fem ersättare som väljs av Hjälpmedelsnämnden. Utskottet har till uppgift att bereda ärenden inför Hjälpmedelsnämndens sammanträden och kan även på delegation från Hjälpmedelsnämnden fatta beslut. 16 Samråd i principiella frågor En ledamot i Hjälpmedelsnämnden får begära att styrelserna i berörda kommuner och landstinget ska höras i ett ärende som är av principiell betydelse eller av större vikt. 17 Beslutförhet Hjälpmedelsnämnden får handlägga ärenden bara när fler än hälften av ledamöterna är närvarande. 18 Arkivmyndighet Landstingsstyrelsen är arkivmyndighet. 19 Personuppgiftsansvar Hjälpmedelsnämnden är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som behandlas inom nämndens verksamhetsområde. 20 Revision Hjälpmedelsnämnden skall granskas av revisorerna dels i var och en av de samverkande kommunerna och dels i landstinget. Det är enbart fullmäktige i den kommun/landstinget som valt ledamoten i fråga som vid vägrad ansvarsfrihet kan besluta om entledigande från uppdraget.

15 1(2) TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Vård och omsorg KS 2013/570 Vård och omsorgschef Elisabeth Hekkala KOMMUNSTYRELSEN Samverkan hjälpmedelsfrågor i Dalarnas län Rekommendation till beslut Kommunstyrelsen rekommenderas besluta att rekommendera kommunfullmäktige Att godkänna förslag att inrätta en gemensam Hjälpmedelsnämnd i Dalarna i enlighet med bilagda avtals- och reglementsförslag. Sammanfattning I samband med kommunaliseringen av hemsjukvården överflyttades ett betydligt större ansvar för hjälpmedel från landstinget till kommunerna. För att åstadkomma en kostnadseffektiv verksamhet, jämlik vård och omsorg samt ha fungerande forum för gränsöverskridande frågor föreslås att en gemensam hjälpmedelsnämnd inrättas i Dalarna där samtliga kommuner och landstinget ingår. Bakgrund Hjälpmedelsinstitutet har på uppdrag av landstinget Dalarna att ta fram en beskrivning över olika samverkansformer mellan landsting och kommuner samt att föreslå en samverkansform där landstinget Dalarna och länets kommuner kan bedriva och utveckla hjälpmedelsverksamheten i Dalarna. Slutrapporten har resulterat i ett förslag med en gemensam nämnd för hjälpmedelsfrågor. Samverkan hjälpmedelsfrågor i Dalarnas län Region Dalarna har utifrån rapporten tagit fram ett förslag till avtal och ett reglemente för en gemensam nämnd med ansvar för hjälpmedelsverksamheten. Förslaget innebär att landstinget Dalarna är värdkommun och hjälpmedelsnämnden ingår i landstinget Dalarnas organisation. Landstinget Dalarna blir juridisk person för denna nämnd. Enligt föreslagen tidplan ska den gemensamma nämnden tillträda 1 januari Syftet med en gemensam nämnd är att bedriva en långsiktig sammanhållen verksamhet där alla parter har insyn och påverkansmöjlighet och det är möjligt att ha ett starkt patientfokus. Konsekvenser Hjälpmedel som förskrivs fordrar dels en upphandling och en organisation som sköter logistiken kring hjälpmedlen. Det handlar dels om transporter, lagerhållning och underhåll och rekonditionering. För detta har Vansbro kommun i dag ett samverkansavtal med LD hjälpmedel avseende tjänster och hjälpmedel som sträcker sig Vansbro kommun/medborgarhuset/ Vansbro/Tel Fax /E-post: vansbro.kommun@vansbro.se

16 2(2) till Avtalet behöver inte sägas upp men om det inte blir en gemensam nämnd behöver ett nytt avtal tecknas. Vansbro kommun har inte resurser eller kompetens att klara hjälpmedelshantering. Enligt nuvarande samverkansavtal betalar Vansbro kommun 4 kr per innevånare för en bastjänst samt hyreskostnad för varje hjälpmedel. Utifrån samverkansavtalet köper vi även andra tjänster i form av till exempel teknisk service. Bedömningen från Arne Thuresson som har varit projektledare för framtagandet av förslaget är att kostnaden för kommunen kommer att hamna på samma nivå som i dag. Av förslag till avtal framgår att grundprincipen för all försäljning och uthyrning är att självkostnadspris skall gälla vilket är detsamma i nuvarande samverkansavtal. Det som tillkommer som en ny kostnad är arvode politiker i den nya nämnden. Varje deltagande huvudman svarar själv för samtliga kostnader för sina respektive deltagande förtroendevalda enligt respektive huvudmans arvodesregler. Ökad kostnad för arvoden måste beaktas i budget från och med Föreslaget avtal och reglemente omfattar de delar som idag ingår i samverkansavtalet och förslaget bygger på den kartläggning och det resultat som Hjälpmedelsinstitutet kommit fram till. Slutsats Hjälpmedel är en stor kostnad för kommunen och förslaget innebär en ökad insyn och påverkansmöjlighet än med nuvarande samverkansavtal. Beslutsunderlag Protokoll - Region Dalarna Avtal för Hjälpmedelsnämnden i Dalarna Reglemente för Hjälpmedelsnämnden i Dalarna Rapport Samverkansformer för hjälpmedelsverksamheten i Dalarna Bilagor till Rapport Samverkansformer för hjälpmedelsverksamheten i Dalarna Samverkan hjälpmedelsfrågor i Dalarnas län Beslutet expedieras till : Vård och omsorgschef, Elisabeth Hekkala Region Dalarna, Christina Wessman, Myntgatan 2, Falun Vansbro kommun/medborgarhuset/ Vansbro/Tel Fax /E-post: vansbro.kommun@vansbro.se

17 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag KS 207 Ärende KS 2013/568 Turistbyråverksamhet Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar 1. att turistbyråverksamheten återgår till Vansbro kommun from , 2. att Vansbro kommun går in som delägare i Visit Södra Dalarna AB from , 3. att Vansbro kommun erlägger aktiekapital med 65 tkr och att dessa finansieras av kommunens likvida medel, 4. att ökat budgetbehov beaktas i budgetprocessen, 5. att ny entreprenör omgående söks för drift av campingen. Reservationer Torsten Larsson och Wahan Harutun reserverar sig mot beslutet. Ärendet Turistbyrån samt campingen drivs sedan 2009 av den ekonomiska föreningen Näringslivssamverkan. För att utveckla besöksnäringen krävs att resurser, framförallt i form av kompetens, tillförs, och att samverkan med andra resmål i Dalarna ökar. Diskussioner har förts inom styrelsen för Näringslivssamverkan och kontakter har tagit med dels två destinationsbolag, dels med Malung Sälen. Näringslivssamverkans rekommendation är att Vansbro kommun går in som delägare i Visit Södra Dalarna AB. Förslag till beslut Justerare Utdragsbestyrkande

18 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Utskottet styrning och ekonomi föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta 1. att turistbyråverksamheten återgår till Vansbro kommun from , 2. att Vansbro kommun går in som delägare i Visit Södra Dalarna AB from , 3. att Vansbro kommun erlägger aktiekapital med 65 tkr och att dessa finansieras av kommunens likvida medel, 4. att ökat budgetbehov beaktas i budgetprocessen, 5. att ny entreprenör omgående söks för drift av campingen. Torsten Larssons föreslår: att ärendet återremitteras för genomlysing av turistbyråns och campingens ekonomi. Per-Anders Westhed yrkar bifall till utskottets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Ordförande ställer utskottets förslag under bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Se 107 Tjänsteutlåtande Bolagsordning, arbetsmaterial Aktieägaravtal, arbetsmaterial Avtalsförslag Justerare Utdragsbestyrkande

19 TJÄNSTEUTLÅTANDE TURISTBYRÅVERKSAMHET.docx 1(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Kommunkansliet KS2013/568 Kommunchef Elisabeth Rooth Eriksson KOMMUNSTYRELSEN Turistbyråverksamhet Rekommendation till beslut att föreslå kommunfullmäktige att att att att att turistbyråverksamheten återgår till Vansbro kommun from Vansbro kommun går in som delägare i Visit Södra Dalarna AB from Vansbro kommun erlägger aktiekapital med 65 tkr och att dessa finansieras av kommunens likvida medel ökat budgetbehov beaktas i budgetprocessen ny entreprenör omgående söks för drift av campingen Sammanfattning Turistbyrån samt campingen drivs sedan 2009 av den ekonomiska föreningen Näringslivssamverkan. För att utveckla besöksnäringen krävs att resurser, framförallt i form av kompetens, tillförs, och att samverkan med andra resmål i Dalarna ökar. Diskussioner har förts inom styrelsen för Näringslivssamverkan och kontakter har tagit med dels två destinationsbolag, dels med Malung Sälen. Näringslivssamverkans rekommendation är att Vansbro kommun går in som delägare i Visit Södra Dalarna AB. Bakgrund Turistbyråverksamhet samt camping drivs sedan 2009 av den ekonomiska föreningen Näringslivssamverkan. Turistbyrån har genom åren haft olika samverkanspartners, bl a med Malung Sälens kommun kring trycksaksproduktion. Man har vidare samverkat med övriga destinationer genom bokningssystemet Visit Dalarna. Turistbyrån har sedan 2012 ett årligt bidrag på 996 tkr. För 2013 har ett ytterligare bidrag på 98 tkr beviljats. Trots detta är turistbyråverksamheten inte självfinansierad utan stöd krävs från Näringslivsverksamhetens andra del. Kostnaderna för 2013 är beräknad till tkr. Vansbro kommun/medborgarhuset/ Vansbro/Tel Fax /E-post: vansbro.kommun@vansbro.se

20 TJÄNSTEUTLÅTANDE TURISTBYRÅVERKSAMHET.docx 2(4) Styrelsen för Näringslivssamverkan har under en längre tid uttryckt en önskan att återlämna turistbyråverksamheten till Vansbro kommun. Bakgrunden till detta är att kostnaderna har accelererat och att man bl a genom det gemensamma bokningssystem som finns, Visit Dalarna, sett kostnadsfördelar genom att ingå i ett större sammanhang. I dessa diskussioner styrelsen haft kontakter med Visit Södra Dalarna, Siljan Turism och Malung Sälens kommun. Från kommunens största arrangemang, Vansbrosimningen, har under längre tid framförts behov av ökat stöd/samverkan med Turistbyrån vad gäller logi. I dagsläget läggs inga resurser på utvecklingsfrågor inom Näringslivssamverkans (turistbyråns) ram. Inom projektet Utmaningen pågår ett arbete med att ta fram en turismstrategi, ett viktigt arbete för att få en samsyn kring framtiden. Besöksnäringen är den snabbast växande näringen i Sverige och den näring som skapar flest nya arbetstillfällen. Inom kommunen finns en rad olika evenemang som lockar besökare till kommunen, bl a kan nämnas Vansbrosimningen, Flygfesten, Ingmarsspelen och Trollbröllop. I ett utvecklingsarbete är dessa, liksom boendeanläggningar, entreprenörer m fl viktiga samarbetspartners. Hur kan vi locka våra besökare att stanna längre och ta del av det vi har att erbjuda, bl a inom naturturism? Dessa frågor arbetar turistbyrån i ringa omfattning med. Utvecklingspotentialen för besöksnäringen i destinationen som helhet är samtidigt betydligt större än för delarna var för sig. En samordning av affärsplaner, marknadsresurser och produktutveckling inom destinationen kan öka tillväxten inom besöksnäringen rejält. Besöksnäringen uppvisar en splittrad organisation i Dalarna, här finns Södra Dalarna Turism, Visit Södra Dalarna, och Siljan Turism. Älvdalen, Idre, Malung-Sälen och Vansbro har egna organisationer. Styrelsen för Näringslivssamverkan har förordat en lösning som innebär att Vansbro går in som delägare i Visit Södra Dalarna AB (VSDAB). VSDAB är ett aktiebolag som ägs av en ekonomisk förening som samlar ca 140 näringsidkare samt Falu, Borlänge, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Säters kommun. Ett beslut med den avsikten innebär att Vansbro kommun träffar ett avtal där uppdrag, bolagets roll och ersättning tydliggörs. Avtalstiden är fyra år. De preliminära diskussioner som förts med VSDAB visar på följande kostnadsbild: 2014: Driftskostnad tkr* Samgåendekostnad Utvecklingsinsats 100 tkr 100 tkr 2015: Samgåendekostnaden bortfaller. * Detta är ett maxbeopp och baseras på slutlig analys av innevarande års kostnad Utöver detta erfordras ett aktieägarkapital på 65 tkr. Vansbro kommun/medborgarhuset/ Vansbro/Tel Fax /E-post: vansbro.kommun@vansbro.se

21 TJÄNSTEUTLÅTANDE TURISTBYRÅVERKSAMHET.docx 3(4) Styrelsen för Näringslivssamverkan har uttalat att man, oavsett beslut i denna fråga, vill återlämna turistbyråverksamheten per ?. Eventuell fortsatt drift i deras regi förutsätter att driftbidraget ökar. Konsekvenser Fördelar med ett delägarskap: - att destinationsbolaget tydligare kan erbjuda resurser för att stötta ett utvecklingsarbete - att vi får del av den spetskompetens som finns - att destinationen kan samla betydligt ökade marknadsresurser - att destinationen kan erbjuda ett komplett utbud året runt för besökaren - att destinationen samlar fler starka ikoner = reseanledningar - att alla delar i destinationen får betydligt större inhemska kontaktytor för sin marknadsföring - att destinationen kan erbjuda fyra tydliga utbud för besökaren Outdoor, kultur, shopping och evenemang som reseanledningar - att destinationen kan erbjuda ett mycket varierat utbud för möten/konferenser med tillhörande aktiviteter - att möjligheten till att delta i större utvecklingsprojekt ökar Risker : - att man tappar den lokala förankringen om inte detta beaktas i bolagets uppdrag och affärsplan - att ortens identitet tappar i styrka om inte detta noggrant beaktas i varumärkesarbetet Turistbyrån har också skött Vansbro camping som ägs av Vansbro kommun. Denna verksamhet ingår inte i den ordinarie turistbyråverksamheten och tas därför inte över av Visit Södra Dalarna AB. Slutsats Vansbro kommun finansierar i dag en ren turistbyråverksamhet. Ringa utvecklingsarbete sker inom turistbyråverksamhet. Vi vet att det finns en stor potential i de upplevelser som kan erbjudas, rätt packeterade. Att gå in i Visit Södra Dalarna AB ger förutsättningar för ett utvecklingsarbete i samverkan med övriga aktörer och ger tillgång till en spetskompetens som vi inte kan bygga upp själva. Detta gagnar i hög grad de lokala entreprenörer som finns och de olika intressegrupper som arbetar inom området. Beslutsunderlag Bolagsordning, arbetsmaterial Aktieägaravtal, arbetsmaterial Avtalsförslag Vansbro kommun/medborgarhuset/ Vansbro/Tel Fax /E-post: vansbro.kommun@vansbro.se

22 TJÄNSTEUTLÅTANDE TURISTBYRÅVERKSAMHET.docx 4(4) Vansbro kommun/medborgarhuset/ Vansbro/Tel Fax /E-post:

23 AKTIEÄGARAVTAL FÖR VISIT SÖDRA DALARNA AB*

24 Innehållsförteckning 1. Parter m.m. 2. Bakgrund till bolagsbildningen 3. Ändamål 4. Bolagets firma 5. Samverkan och omfattning 6. Bolagsordning m.m 7. Styrelse 8. Verkställande direktör 9. Revisorer 10. Beslutsfattande i styrelsen 11. Beslutsfattande vid bolagsstämma 12. Underställningsplikt 13. Firmateckning 14. Finansiering 15. Ändrade förutsättningar 16. Avtalstid 17. Förtida uppsägning 18. Följder av avtalets upphörande 19. Överlåtelse av aktier 20. Pantsättning av aktier 21. Tvister 22. Ändringar i avtalet 23. Villkor

25 1. Parter m.m. Parter i detta avtal ( Parterna ) är: - Falu Kommun, - Borlänge Kommun, - Gagnefs Kommun, - Ludvika Kommun, - Smedjebackens Kommun, - Säters Kommun, - Vansbro Kommun, och - Samverkan Visit Södra Dalarna Ekonomisk Förening, nedan Föreningen Med Bolaget avses i detta aktieägaravtal Visit Falun Borlänge AB under namnändring till Visit Södra Dalarna AB. Bolaget har ett aktiekapital om totalt kronor fördelade på 945 aktier. Samtliga aktier äger lika rätt. Aktieägaravtalet omfattar parternas nuvarande och framtida aktier i bolaget. Parterna äger aktier i Bolaget med en fördelning enligt nedanstående: Falu Kommun Borlänge Kommun Gagnefs Kommun Ludvika Kommun Smedjebackens Kommun Säters Kommun Vansbro Kommun Föreningen 6,878 % av aktierna, dvs 65 st 6,878 % av aktierna, dvs 65 st 6,878 % av aktierna, dvs 65 st 6,878 % av aktierna, dvs 65 st 6,878 % av aktierna, dvs 65 st 6,878 % av aktierna, dvs 65 st 6,878 % av aktierna, dvs 65 st 51,85 % av aktierna, dvs 490 st Aktierna medför inte rätt till utdelning då bolaget skall drivas i enlighet med självkostnadsprincipen. 2. Bakgrund till bolagsbildningen Ovan nämnda kommuner tillsammans med näringen har beslutat att gemensamt utveckla området genom ett gemensamägt Destinationsutvecklingsbolag. Detta görs genom att Visit Södra Dalarna AB övertar kommunernas turistiska verksamhet som regleras i avtal. 3. Ändamål Parterna skall via Bolaget genom information, service, försäljning, marknadsföring, uppdrags-, evenemangs- och konferensverksamhet utveckla besöksnäringen i kommunerna Falun, Borlänge, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken, Säter och Vansbro. 4. Bolagets firma Bolagets firma skall vara Visit Södra Dalarna AB.

26 5. Samverkan och omfattning Parterna skall samverka i öppen anda och utan onödigt dröjsmål informera varandra om förhållanden och förutsättningar för Bolagets verksamhet och som rimligen kan vara av intresse för de andra parterna såsom aktieägare i Bolaget. Parterna förbinder sig att själva genom ombud eller genom av dem utsedda styrelseledamöter vid bolagsstämmor, styrelsesammanträden eller eljest utöva sin rösträtt och samverka på sätt som erfordras för genomförandet av detta aktieägaravtals bestämmelser. Bolaget skall vid minst två tillfällen om året muntligen informera ägarna om verksamheten. 6. Bolagsordning m.m. Bolaget skall ha en bolagsordning med lydelse enligt Bilaga 1. Vid bristande överensstämmelse mellan innehållet i bolagsordningen och detta aktieägaravtal, skall aktieägaravtalet äga företräde parterna emellan. 7. Styrelse Styrelsen skall bestå av elva ledamöter. Falun nominerar en ledamot, Borlänge nominerar en ledamot, Ludvika nominerar en ledamot, Smedjebacken/Säter nominerar en ledamot, Gagnef/Vansbro nominerar en ledamot och Föreningen nominerar 6 ledamöter. Styrelse och styrelseordförande väljs för ett år. Föreningen utser ordförande. Vid ordförandes förfall utser styrelsen inom sig en mötesordförande. Styrelsen skall på kallelse av ordförande sammanträda minst fem gånger om året samt därutöver senast två veckor efter det att Part framställt begäran därom till styrelsens ordförande. 8. Verkställande direktör Styrelsen utser verkställande direktör. 9. Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltnings utser bolagsstämman en auktoriserad revisor med suppleant. 10. Beslutsfattande i styrelsen Styrelsen är beslutför då mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Parterna är överens om att i samtliga frågor alltid söka uppnå samförståndslösningar. Beslut vid styrelsesammanträde fattas med enkel majoritet. I följande frågor måste styrelsen vara enig: - överlåtelse eller nedläggning av rörelse, - investeringar överstigande kronor, samt - rekrytering av VD.

27 11. Beslutsfattande vid bolagsstämma Vid bolagsstämma skall Part rösta för de av denne ägda och företrädda aktierna. Parterna är överens om att i samtliga frågor alltid söka uppnå samförståndslösningar. Beslut på bolagsstämma fattas med enkel majoritet. 12. Underställningsplikt Enligt bolagsordningen 15 skall bolaget bereda ägarna möjlighet att ta ställning innan sådana beslut fattas i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. För kommunerna är det kommunfullmäktige som fattar sådana beslut. Exempel på beslut enligt föregående stycke är: - väsentlig förändring i bolagets verksamhet, - beslut om att bereda ny Part inträde som aktieägare i Bolaget och villkoren härför, samt - ändring av Bolagets aktiekapital samt utgivandet av konvertibla skuldebrev förenade med optionsrätt vid nyteckning och vinstandelsbevis. 13. Firmateckning Bolagets firma tecknas förutom av styrelsen av verkställande direktören och ordföranden alternativt styrelsens ledamöter två i förening. Styrelsen har rätt att själv företräda bolaget inför domstol och annan myndighet eller företrädas genom ett av sig befullmäktigat ombud. Dessutom äger verkställande direktör teckna firman enligt 8 kap 36 aktiebolagslagen för löpande förvaltningsåtgärder. 14. Finansiering Parterna skall aktivt verka för en positiv utveckling av Bolaget. Ambitionen skall vara att genom konsolidering uppnå och bibehålla den resursnivå som vid varje tillfälle av parterna bedöms vara skälig med hänsyn till Bolagets fortbestånd. Parterna är ense om att den vinst Bolaget genererar endast skall användas för erforderlig konsolidering av Bolaget. I den mån Bolaget behöver tillskott av kapital för att täcka ett underskott i verksamheten förutsätts att Parterna bidrager till täckningen i proportion till sina respektive innehav av aktier genom antingen ökning av aktiekapitalet eller genom att lämna ett aktieägartillskott. Vid ökning av aktiekapitalet skall tillses att den i 1 angivna fördelningen av aktiekapitalet iakttages. Om tredje man som säkerhet för någon av Bolagets förpliktelser kräver säkerhet i form av borgen eller dylikt skall Parternas inbördes ansvar motsvara aktiekapitalets fördelning. Borgensbeslut skall för kommunernas räkning fattas av kommunfullmäktige. 15. Ändrade förutsättningar Om förutsättningarna för detta avtal i väsentlig mån skulle ändras eller avtalet till följd av ändring i lag eller annan omständighet utom parternas kontroll ej kan tillämpas i enlighet med parternas intentioner skall på endera Parts begäran förhandlingar inledas i syfte att anpassa avtalet till de ändrade förhållandena.

28 16. Avtalstid Detta avtal gäller från och med denna dag till och med den 31 december Om Part inte säger upp detta avtal senast ett (1) år före avtalstidens utgång, skall detsamma anses vara förlängt på oförändrade villkor för tre (3) år i taget med motsvarande tid för uppsägning. Uppsägning skall ske skriftligen och översändas till de andra Parterna genom rekommenderat brev. 17. Förtida uppsägning Utöver vad som anges i punkt 16 ovan äger envar av Parterna rätt att säga upp detta avtal i förtid i följande fall: - om Parterna vid upprepade tillfällen ej lyckas fatta beslut i fråga enligt punkterna 10 och 11 ovan och den bristande förmågan att fatta beslut Parterna emellan uppenbarligen äventyrar bolagets fortsatta verksamhet, - om förutsättningarna för detta avtal väsentligen rubbas och överenskommelse enligt punkt 15 ovan ej kan åstadkommas, samt - om Part bryter mot bestämmelse i detta avtal och avtalsbrottet är av väsentlig betydelse för den andra parten samt den felande Parten inte inom trettio (30) dagar efter skriftlig anmaning därom, vidtagit rättelse. 18. Följder av avtalets upphörande Skulle detta avtal sägas upp av part enligt bestämmelserna i punkt 16 och punkt 17 A- B ovan skall, om annan överenskommelse mellan Parterna inte kan träffas, Bolaget träda i likvidation. Part förbinder sig därvid att på bolagsstämma rösta för beslut likvidation. Skulle detta avtal sägas upp av Part enligt bestämmelserna i punkt 17 C ovan är den avtalsbrytande parten skyldig att till inlösen överlämna sina aktier i Bolaget till den andra parten. Inlösen skall ske genom att den avtalsbrytande parten skall inom en månad från mottagandet av uppsägningen hembjuda samtliga sina aktier i Bolaget till inlösen till nominellt belopp. 19. Överlåtelse av aktier Aktie i Bolaget får inte övergå till annan aktieägare utan att Part först hembjudit samtliga sina aktier i Bolaget till inlösen av övriga Parter. Hembudsskyldigheten skall fullgöras, enligt bolagsordningen 13, genom skriftlig anmälan som skickas i rekommenderat brev till Bolagets styrelse. 20. Pantsättning av aktie Part äger inte rätt att pantsätta aktie i Bolaget.

29 21. Tvister Tvist rörande detta avtals tillkomst, tolkning eller tillämpning såväl som därur härflytande rättsförhållande skall avgöras av allmän domstol. 22. Ändringar i avtalet Ändringar eller tillägg till detta avtal skall ske skriftligen och godkännas av kommunfullmäktige i respektive kommun och Föreningen. 24. Villkor Detta avtal är villkorat av att kommunfullmäktige i Falun, Borlänge, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken, Säter, Vansbro och Föreningen före godkänner detta avtal och bolagsordningen. Detta avtal har upprättats i åtta exemplar, varav parterna tagit var sitt. Falun För Falu Kommun Borlänge För Borlänge Kommun Gagnef För Gagnef Kommun Ludvika För Ludvika Kommun Smedjebacken För Smedjebacken Kommun Säter För Säter Kommun Vansbro För Vansbro Kommun Falun För Samverkan Visit Södra Dalarna ekonomisk förening

30 BOLAGSORDNING Org.nr BOLAGSORDNING FÖR VISIT SÖDRA DALARNA AB ORG.NR Sida 1 av 4

31 BOLAGSORDNING Org.nr Firma Bolagets firma är Visit Södra Dalarna AB. 2 Säte Styrelsen ska ha sitt säte i Falu Kommun, Dalarnas län. 3 Verksamhetsföremål och ändamålet med bolagets verksamhet Bolaget skall med tillämpning av kommunal självkostnadsprincip genom information, service, försäljning, marknadsföring, uppdragsevenemang- och konferensverksamhet medverka till att utveckla besöksnäringen i kommunerna Falun, Borlänge, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken Säter och Vansbro. 4 Aktiekapital Aktiekapitalet ska utgöra lägst kronor och högst kronor. 5 Antal aktier Antalet aktier ska vara lägst 600 och högst Styrelse Styrelsen ska bestå av lägst fem ledamöter och högst tretton ledamöter. Styrelsen väljs årligen på ordinarie årsstämma. 7 Revisor För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses en revisor (eller registrerat revisionsbolag), med en revisionssuppleant. Revisor och revisorssuppleant skall vara auktoriserade eller godkända revisorer. Revisorerna utses på ordinarie Årsstämma. 8 Kallelse till Årsstämma Årsstämma skall hållas senast i april månad efter avslutat räkenskapsår. Kallelse till Årsstämma skall ske genom brev med posten till aktieägarna tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman. 9 Ärenden på ordinarie Årsstämma På ordinarie Årsstämma ska följande ärenden förekomma. 1. Stämmans öppnande. 2. Val av ordförande vid stämman. 3. Upprättande och godkännande av röstlängd. 4. Val av en eller flera protokollsjusterare. 5. Godkännande av dagordning. 6. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad. 7. Framläggande av årsredovisning och revisionsberättelse för bolaget. Sida 2 av 4

32 BOLAGSORDNING Org.nr Beslut om: - fastställelse av resultaträkningen och balansräkningen för bolaget, - dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen, samt - ansvarsfrihet åt styrelsens ledamöter och verkställande direktör. 9. Fastställande av arvoden åt styrelse och revisorerna. 10. Val av styrelseledamöter 11. Val av revisor och en suppleant. 12. Annat ärende, som ankommer på Årsstämman enligt aktiebolagslagen eller bolagsordningen. 10 Rösträtt Vid bolagsstämma får varje röstberättigad rösta för fulla antalet av honom ägda eller företrädda aktier utan begränsning i röstetalet. 11 Firmateckning Bolagets firma skall tecknas av verkställande direktören och ordföranden alternativt av två ordinarie styrelseledamöter i förening. Dessutom äger verkställande direktören teckna firman enligt 8 kap 36 aktiebolagslagen för löpande förvaltningsåtgärder. 12 Räkenskapsår Bolagets räkenskapsår ska omfatta kalenderår. 13 Hembud Har aktie övergått till annan, ska aktien genast hembjudas övriga aktieägare genom skriftlig anmälan hos bolagets styrelse. Åtkomsten av aktien ska då styrkas samt, då aktien övergått genom köp, uppgift lämnas om den betingade köpeskillingen. När anmälan gjorts om aktiens övergång, ska styrelsen genast skriftligen meddela detta för varje lösningsberättigad, vars postadress är införd i aktieboken eller annars är känd för bolaget. Lösningsberättigad ska anmodas att, om denne önskar begagna sig av lösningsrätten, skriftligen framställa lösningsanspråk hos bolaget inom två månader, räknat från anmälan till styrelsen om aktiens övergång. Anmäler sig flera lösningsberättigade, ska företrädesrätten dem emellan bestämmas genom lottning, verkställd av notarius publicus. Om flera aktier utbjudits samtidigt ska dock aktierna först, så långt det är möjligt, i proportion till tidigare innehav fördelas bland dem, som framställt lösningsanspråk. Har aktien övergått genom köp ska lösenbeloppet utgöras av köpeskillingen. I andra fall än som anges ovan, eller om enlighet om lösenbeloppets storlek inte kan uppnås, ska det bestämmas av skiljemän enligt lagen (1999:116) om skiljeförfarande. Lösenbeloppet ska betalas inom en månad från den tidpunkt, då lösenbeloppet blev bestämt. Sida 3 av 4

33 BOLAGSORDNING Org.nr Om inte någon lösningsberättigad framställer lösningsanspråk inom stadgad tid eller lösen inte erläggs inom föreskriven tid, har den som gjort hembudet, rätt att bli registrerad för aktien. 14 Offentlighet Allmänheten har rätt att ta del av handlingarna hos bolaget enligt de grunder som gäller för allmänna handlingars offentlighet i tryckfrihetsförordningen och offentlighets- och sekretesslagen. Fråga om utlämnande av handling avgörs av styrelsens ordförande eller den han i sitt ställe utsett eller, om sådan förordnats, bolagets verkställande direktör. Vägran att utlämna handling skall på sökandens begäran prövas av bolagets styrelse. 15 Ägarnas rätt att ta ställning Bolaget ska bereda ägarna, i kommunerna kommunfullmäktige, möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. 16 Likvidation Skulle bolaget likvideras skall dess behållna tillgångar tillfalla ägarna i förhållande till respektive parts aktiekapital. 17 Ändring av bolagsordningen Denna bolagsordning får inte ändras utan godkännande av ägarna. För kommunerna fattar kommunfullmäktige ett sådant beslut. Sida 4 av 4

34 Avtal - Grundavtal ARBETSMATERIAL Genom Visit södra Dalarna AB samarbetar Falun, Borlänge, Gagnef, Vansbro, Ludvika, Smedjebacken och Säter kommuner tillsammans med näringslivet för att främja en ökning av besöksnäringen och för att bidra till en förbättring för inflyttande och etablerare. Som grund för samarbetet ligger kommunernas tillväxt- och utvecklingsprogram, bolagets strategidokument och långsiktiga målsättning samt årliga verksamhetsplaner. Mellan kommunstyrelsen i Vansbro Kommun, nedan kommunen och Visit Södra Dalarna AB ( ), nedan bolaget träffas följande avtal 1 Uppdrag Bolaget skall produktutveckla, marknadsföra och sälja kommunens utbud samt verka för en ökad etablering och långsiktig utveckling av besöksnäringen, i första hand inom turism (affärs-, grupp, och privatturism). Syftet är att utveckla affärsverksamheten för besöksnäringen, öka antalet gästnätter, omsättning och årsarbetsverken inom besöksnäringen. Bolaget skall; - inom Turism ansvara för utvecklingsarbetet inom besöksnäringen och samordna detta med berörda förvaltningar i kommunen driva Turistbyrå med information, förmedling av logi, biljett- och souvenirförsäljning, samt turistinformation. delta i kommunens arbete för att utveckla besöksnäringen i kommunen och samordna delägarnas yttranden i dessa frågor initiera förslag till förbättringsåtgärder och utvecklingsfrågor rörande besöksnäringen i kommunen delta i arbetet med etableringsfrågor inom besöksnäringen och där besöksnäringen är påverkad i tillämpliga delar följa kommunernas tillväxt- och utvecklingsprogram fungera som handläggande organ för utveckling av besöksnäringen - inom Evenemangsutveckling fungera som samordnare mellan olika evenemang i kommunerna delta i kommunernas evenemangsråd eller motsvarande - inom Marknadsföring av kommunerna delta i det gemensamma marknadsföringssamarbetet av kommunerna samt arbeta med de regionala aktörerna i frågan 2 Bolagets roll Bolaget skall sälja kommunen som besöksmål till turister och besökare. Bolaget skall verka för ett ökat samarbete mellan logiföretag, restauranger, transportföretag, lokaluthyrare, aktivitetsbolag, sevärdheter och besöksmål m fl. Därigenom stärks regionens totala utbud och konkurrenskraft som destination för besöksnäringen. Verksamheten skall drivas utifrån ett kundperspektiv till nytta för ägarna samt därefter för övriga företag, myndigheter och organisationer i kommunen.

35 3 Ersättning Som ersättning för ovanstående uppdrag erhåller bolaget (maximalt) kr exkl moms för Ersättningen uppräknas årligen fr o m 2015 i enlighet med KPI (oktober månad föregående år). Ersättningen faktureras kvartalsvis i förskott med en fjärdedel per tillfälle. Betalningstid 30 dagar. Kommunen erlägger ett engångsbelopp om kr exkl moms som grundinvestering för bolagets strukturförändring. Summan är ett engångsbelopp som faktureras och erläggs i januari Avtalstid Detta avtal gäller from tom Om avtalet inte sägs upp skriftligt senast 6 månader före avtalstidens utgång är avtalet förlängt med tre år med samma uppsägningstid. 5 Uppföljning och utvärdering Uppföljning av bolagets verksamhet och åtagande gentemot kommunen görs årligen på bolagsstämman, vid styrelsemöten samt vid de föredragningar och möten som sker med kommunstyrelsens företrädare. Detta avtal är upprättat i två exemplar varav parterna erhållit var sitt. Motsvarande och i möjligaste mån likalydande avtal har träffats med övriga kommuner i samarbetet. Dalarna Kommunalråd Bo Carlsson Ordförande Kommunchef För kommunstyrelsen i Vansbro kommun Carl Johan Ingeström VD Visit Södra Dalarna AB

36 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag KS 208 Ärende KS 2013/501 Personalpolitiskt handlingsprogram Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar 1. att anta personalpolitiskt handlingsprogram enligt utarbetat förslag med komplettering av punkt ett och fyra - Ett meningsfullt och resultatinriktat arbete med en god arbetsmiljö - Medarbetarskap - Chef och ledarskap - Kompetensförsörjning och kompetensutveckling - Lön och utveckling 2. att personalpolitiskt handlingsprogram daterat 1998, KF , upphävs, Kommunstyrelsen beslutar 3. att förutsatt kommunfullmäktiges beslut, uppdra till förvaltningen att utifrån förslaget arbeta fram riktlinjer och handböcker. Ärendet Ett förslag till personalpolitiskt handlingsprogram som tydliggör Vansbro kommuns personalpolitik har utarbetats. Detta ersätter nu gällande program. Utifrån programmet kommer policies, riktlinjer och handböcker att utarbetas. Förslag till beslut Utskottet styrning och ekonomi föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta 1. att anta personalpolitiskt handlingsprogram enligt utarbetat förslag med komplettering av punkt ett och fyra - Ett meningsfullt och resultatinriktat arbete med en god arbetsmiljö - Medarbetarskap - Chef och ledarskap - Kompetensförsörjning och kompetensutveckling - Lön och utveckling 2. att personalpolitiskt handlingsprogram daterat 1998, KF , upphävs, Utskottet styrning och ekonomi föreslår att kommunstyrelsen beslutar 3. att förutsatt kommunfullmäktiges beslut, uppdra till förvaltningen att utifrån förslaget arbeta fram riktlinjer och handböcker. Torsten Larsson yrkar bifall till utskottets förslag. Justerare Utdragsbestyrkande

37 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Beslutsunderlag Se 105 Tjänsteutlåtande Personalpolitiskt handlingsprogram 1998 Personalpolitiskt handlingsprogram Justerare Utdragsbestyrkande

38 TJÄNSTEUTLÅTANDE.docx 1(2) TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Verksamhetsstöd Personal KS 2013/501 Personalchef Lillemor Tännström KOMMUNSTYRELSEN Personalpolitiskt handlingsprogram Rekommendation till beslut att föreslå kommunfullmäktige att anta Personalpolitiskt handlingsprogram enligt utarbetat förslag. att att föreslå kommunfullmäktige att personalpolitiskt handlingsprogram daterat 1998, KF , upphävs förutsatt kommunfullmäktiges beslut, uppdra till förvaltningen att utifrån förslaget arbeta fram riktlinjer och handböcker Sammanfattning Ett förslag till personalpolitiskt handlingsprogram som tydliggör Vansbro kommuns personalpolitik har utarbetats. Detta ersätter nu gällande program. Utifrån programmet kommer policies, riktlinjer och handböcker att utarbetas. Bakgrund Vansbro kommun har ett PERSONALPOLITISKT HANDLINGSPROGRAM som arbetades fram I handlingsprogrammet finns både policy och riktlinjer. Personalfrågor och arbetsrätt är till största delen styrt av lagar och kollektivavtal. Då dessa ändras är det viktigt att man även kan ändra riktlinjer och rutiner i förvaltningen utan att behöva ändra hela det personalpolitiska handlingsprogrammet. Förslaget till nytt personalpolitiskt handlingsprogram innehåller en mer övergripande beskrivning av Vansbro kommuns personalpolitik. Denna del bör kunna ha en aktualitet över längre tid, förslagsvis 4 år, innan revidering görs. Utifrån det personalpolitiska handlingsprogrammet kommer policies, riktlinjer och handböcker att arbetas fram utifrån de lagar och kollektivavtal som vi har att följa. I de fall som det under upprättandetiden av dessa dokument fattas riktlinjer kommer gällande kollektivavtal att följas. Vansbro kommun/medborgarhuset/ Vansbro/Tel Fax /E-post: vansbro.kommun@vansbro.se

39 TJÄNSTEUTLÅTANDE.docx 2(2) Ledningsgruppen har diskuterat förslaget och ställer sig bakom detsamma. Beslutsunderlag Personalpolitiskt handlingsprogram 1998 Personalpolitiskt handlingsprogram Beslutet expedieras till : Ledningsgruppen Vansbro kommun/medborgarhuset/ Vansbro/Tel Fax /E-post: vansbro.kommun@vansbro.se

40 tagen av Kommunfullmäktige handlingsprogram personalpolitiska Vansbro kommuns

41 1 Sammanfattning Kommunfullrnäktige beslutade om Vision 2010 för Vansbro kommun. 1 den beslutade visionen fmns ett uttalat behov av att förändra organisationskulturen i vid mening samt att fortsätta arbetet med kompetensutveckling vad gäller lednings- och rollfrågor. Den viktigaste resursen i kommunens organisation är personalen. Kommun flullmäktige fastställde direktiven fdr att ta fram ett personalpolitiskt handlingsprogram för Vansbro kommun. Handlingsprogrammet har arbetats fram i projektform av politiker, tjänstemän och fackliga företrädare. 1 programmet används genomgående begreppet personalledare. Det görs för att markera en förändring från gårdagens överordnade till dagens och mor gondagens ledare. Utgångspunkten är att personalen består av siickliga yrkesmänniskor. Leda rens uppgift är att skapa förutsättningar för att personalen ska utvecklas i och växa i sina yrkesroller. Han eller hon ser sig som ledare för en grupp medar betare som strävar efter att nå de mål som är uppsatta för verksamheten. Det personalpolitiska handlingsprogrammet kompletteras med handläggning av personalärenden i form av en personalhandbok. Införande av de policy och riktlinjer som framgår av programmet sker under hösten 98 för att gälla from

42 2 Syfte sida Bakgrund sida ] sida 5 sida 5 sida 6 sida 6 sida 6 sida 7 sida 7 sida 7 sida 8 sida 8 sida 8 sida 9 Personalinformation Personalutveckling Introduktion Kränkande särbehandling Delegering av arbetsmiljöarbetsuppgfter Arbetsanpassning och rehabilitering Jämställdhet Alkohol och droger Lönepolitik Arbetsmiljo Personalbekrftelse Personalrörlighet Policy och riktlinjer sida 5 Ledarskap sida 4 Personalidé sida 4 Metod sida 3 Innehåll

43 3 1 Bakgrund Vansbro Kommun arbetar enligt samordnad planerings- och budgetprocess. Detta innebär att kommunen på ett systematiskt sätt ska möta övergripande problem som kommunen har. Den samordnade planerings- och budgetprocessen består av fem steg 1. Vision 2. Sektorsprogram 3. Verksarnhetsplan för alla arbetsplatser 4. Budget 5. Uppföljning och utvärdering Det första steget Vision 2010 för Vansbro Kommun beslutades av Kom munfullmäktige Det andra steget är att sektorsprogram ska upprättas för varje nämnd och inom kommunstyrelsens verksamhetsområde ska upprättas ett näringslivs- och turismpolitiskt handlingsprogram, ett personalpolitiskt handlingsprogram och en lokal Agenda Syfte Syftet med det personalpolitiska handlingsprogrammet är att tydliggöra hur avsilcterna i visionen ska konkretiseras inom personalpolitilcen och att uttrycka principiella mål, riktlinjer och värderingar som ska ligga tifi grund för det praktiska arbetet med personalfrågor inom kommunen. 3 Metod Utvecklingsarbetet har i huvudsak genomförts vid fyra arbetsseminarium. Politiker, tjänstemän och fackliga företrädare har deltagit i seminarierna. Mellan seminarierna har materialet sammanställts och presenterats på nästa seminarium. Tifi seminariet som behandlade personalbekräftelse fick deltagar na en hemuppgift att på sina arbetsplatser, i sin fackliga organisation eller i den politiska partigruppen undersöka hur det ser ut i dag med personalbe kräftelser, framtida förslag och vem som ansvarar för personalbekräftelsen. 1 de områden som styrs av lag och avtal har nödvändiga tillägg och föränd ringar gjorts av befmtliga riktlinjer, synpunkter på materialet har inhämtats från KSAU, förvaltningsledningsgruppen och den centrala samverkansgrup pen. Två dagars utbildning i Allmänna bestämmelser AB 95 anordnades med Kommunförbundet. Deltagare var arbetsledare och fackliga företrädare.

44 4 4 Personalidé Vansbro kommuns personalidé uttrycker principiella mål och värderingar som ska ligga till grund ffir personalpolitiken. Alla människor har lika värde, är en viktig resurs, är utvecklingsbara och har en positiv vilja att göra sitt bästa. Verksamheten ska kännetecknas av ett öppet och tryggt klimat, att var och en ser sin del i helheten, att målen är tydliga och kända samt att kontinuer lig uppfbljning och återkoppling sker. Arbetet ska präglas av delaktighet, inflytande och samarbete samt spridan de av ansvar och befogenheter. Alla ska visa respekt fdr varandra och ge uppskattning samt skapa en gemensam vi-känsla. 5 Ledarskap Den ledningsfilosofi som antogs av kommunfullmäktige, , 104 i och med organisationsförändringen har två delar, övergripande ledningsfilo sofi och krav på ledarens förmåga. Övergripande ledningsfilosofi chefen ska förstå och kunna hantera sin ledningsroll chefen ska ha nödvändiga befogenheter chefen ska veta sitt ansvar och ta sitt ansvar chefen ska utveckla sin och andras kompetens i chefsrollen är ledaregenskaperna viktigare än specialistkompetensen Krav på ledarens förmåga Social- och personafledande förmåga att samarbeta vara utåtriktad skapa arbetsglädje och en god arbetsmiljö för de anställda stimulera medarbetarna att arbeta resultatinriktat lyssna, stödja och stimulera medarbetare till ett resultatorienterat samarbete stimulera medarbetarna till samarbete/samverkan med brukare och före ningar Analytisk och strategisk förmåga att tänka visionärt och strategiskt att vara analytisk och att arbeta strukturerat tifi helhetssyn

45 Organisatorisk och administrativ utvecklingsförmåga att vara lojal mot fattade beslut samt följa kommunens riktlinjer att stimulera och driva förändrings- och utvecklingsarbete att vara ett gott föredöme 5 Kommunflullmäktige har i beslut angående utvärdering av Vansbro kommu nens nämnds- och firvaltningsorganisation gett fdrvaltningsledningsgruppen i uppdrag att arbeta med frågor beträffande ledarskapssyn, medarbetarskap och samspelet mellan ledare och medarbetare. 6 Policy och riktlinjer 6.1 Lönepolitik Policy Lönepolitilcen ska stimulera tifi verksamhetsförbättringar och måluppfyllelse. Lön ska spegla tjänstens ansvar, svårighetsgrad den enskildes kompetens, ar betsresultat och utveckling. Kriterierna för lönesättning ska vara väl kända för alla anställda. Riktlinjer för att stimulera och motivera ett kraftfullt utvecklingsarbete ska lönen vara individuell och differentierad att värdera det resultat som åstadkoms, inte att värdera individen att personalledare gör målen tydliga i vardagsarbetet vilket kan ge medar betarna ökad kunskap om de sammanhang som de ingår i att personalledaren gör individbedömning utifrån arbetsresultat vilket för utsätter en dialog mellan personailedaren och medarbetaren. en fungerande lönepolitik ska ge möjlighet för medarbetarna att påverka sin lön 6.2 Personalrörlighet Policy Personalfrågor ska behandlas i ett långsiktigt perspektiv. Den långsiktiga per sonalpianeringen ska bli ett resultat av den långsiktiga verksamhetsplanering en. Personalrörligheten kan användas till att ta tillvara och utveckla redan anställ da och samtidigt göra besparingar. Riktlinjer att alltid när någon slutat ställa frågan behövs en nyrekrytering eller kan uppgifterna lösas med den personal som fmns att stimulera intern rörlighet vid beviljande av tjänstiedighet för enskilda angelägenheter utan lön är det arbetspiatsens verksamhet som ska vara styrande

46 6 6.3 Introduktion Policy Introduktionen är till för att snabbare få den som är nyanställd och arbets gruppen att komma igång och göra ett bra arbete tillsammans. Riktlinjer all personalutveckling börjar redan innan man börjar, introduktionens syfte är att underlätta övergången tifi ett nytt arbete och en ny miljö utöver det direkta syftet att göra varje nyanställd förtrogen med arbetet är introduktionen också grunden för den personalutveckling som bör ske på längre sikt 6,4 Personalinformation Policy Alla anställda ska ha tillgång tifi relevant information för att klara arbetet Riktlinjer Genom att ha bra informationskanaler och fungerande dialoger på arbetsplat sen. 6.5 Personalutveckling Policy Att utifrån verksamhetens mål och behov ta tifivara de anställdas kunskaper, intressen och möjligheter att medverka i förändringsarbete och påverka den egna arbetssituationen genom att utöka ansvar och befogenheter samt ge indi viden möjlighet tifi utveckling. Riktlinjer personalledaren gör i utvecklingssamtalen en kompetensinventering av in dividens kunskaper, intressen och möjligheter utifrån arbetspiatsens behov ska en utbildningspian göras ingående i verk samhetspianen att en kommunövergripande utbildningspian i personalfrågor tas fram av personalfunktionen med personalutveck]ing menas bl a fortbildning av alla slag, få förtroende, en planerad personafrörlighet, erfarenhetsutbyte som t.ex. studiebesök eller praktik på andra arbetsplatser inom kommunen och ett tfflåtande klimat

47 6.6 Personalbekräftelse 7 Policy Alla anställda ska känna sig lika viktiga i organisationen oavsett personalkate gori eller yrke. Riktlinjer det ska upprättas bra kontakt mellan personalledaren och medarbetaren förståelsen för politikers och anställdas olika roller i den kommunala orga nisationen ska ökas, t.ex gemensamma aktiviteter skapa motivation och engagemang Som ett exempel på personalbekräftelse kan vara att all kommunanställd per sonal får välja på att simma och/eller träna i motionsgymet i Medborgarhuset gratis. 6.7 Arbetsmiljö (KS , 118) Policy Att skapa en god arbetsmiljö för att därmed uppnå ökad trivsel och effektivi tet i organisationen. Mål att minska ohälsa och sjukfrånvaro att öka kompetensen Riktlinjer internkontrollen ska vara inordnad i verksamheten och utgå från en hel hetsbedömning av arbetsmiljön arbetsmiljöarbetet ska samordnas med arbetet med verksamhetsplaner utbildningsplaner för samtliga anställda ska tas fram och årligen revideras samverkansgrupper ska skapas som tillika är skyddskommitteér 6.8 Delegering av arbetsmiljöarbetsuppgifter Policy Arbetsmiljöarbetsuppgifter ska utföras på den nivå där de blir mest effektivt utförda. Kommunstyrelsen och nämnderna är arbetsgivare när det gäller arbetsmiljö. Kommunstyrelsen, nämnderna, kommunchefen och enhetscheferna har ett övergripande ansvar.

48 8 Riktlinjer arbetsmiljöarbetsuppgifterna delegeras till arbetsplatserna det ska Idart framgå av delegeringen vilka arbetsmiljöarbetsuppgifter som är delegerade, vem som fått delegation, erforderliga resurser och när detta har skett delegering av arbetsmiljöarbetsuppgifter ska ske skriftligt, instruktioner, information och kunskap ska fmnas hos arbetstagaren som tar emot dele gationen 6.9 Arbetsanpassning och rehabilitering Policy Den som drabbats av sjukdom eller annan nedsättning av den fysiska eller psykiska prestationsförmågan ska ges bästa möjliga förutsättningar för att kunna återgå till arbete. Riktlinjer rehabifiteringsåtgärder ska planeras i samråd med den enskilda och utgå från hans/hennes individuella förutsättningar och behov en rehabiliteringsåtgärd kan avse förändringar av individens arbetsförhåll anden vid oförmåga att kunna stanna kvar i sitt ordinarie arbete ska arbetstagaren i första hand beredas möjlighet att arbeta kvar på den egna arbetsplatsen, i andra hand beredas lämpligt arbete inom den egna enheten och i tredje hand undersöks möjligheterna tifi lämpligt arbete vid någon annan enhet i kommunen eller annan lämplig åtgärd om det trots hög ambition och positiv medverkan från arbetstagaren inte lyckats med att ordna ett lämpligt arbete inom kommunen, återstår endast alternativet med pensionering eller uppsägning på grund av personliga skäl 6.10 Alkohol och droger Policy Arbete och alkoho]jdroger hör inte ihop. När medarbetare i sitt arbete representerar kommunen ska medarbetaren alltid tillse att denne representerar kommunen på ett klanderfritt sätt. Riktlinjer att motverka missbruk hos enskilda medarbetare och därmed hindra ut vecklingen av alkoholism eller drogberoende och utslagning att öka medvetandet hos alla anställda om riskerna i samband med miss bruk av alkohol eller droger och därmed minska riskerna för olycksfall och öka säkerheten

49 Jämställdhet (KF , 57) Policy När kvinnor och män är jämt fördelade i alla typer av arbete och på alla nivåer i kommunen under lika villkor ger detta ökad arbetstillfredställelse, bättre ar betsmiljö, höjd effektivitet och gagnar därmed ytterst kommunens invånare Riktlinjer att skapa en arbetsorganisation som stimulerar en jämnare könsfördelning inom typiska mans- och kvinnoyrken fysiskt och psykiskt krävande arbetsmiljöer och arbetsmoment ska förbätt ras genom utveckling, organisatoriska åtgärder eller tekniska hjälpmedel, en medveten strävan i detta syfte är en förutsättning för att skapa lika möj ligheter för kvinnor och män att arbeta i alla kommunala befattningar. att utjämna och förhindra osakliga skillnader i lön och övriga anställnings villkor mellan kvinnor och män både inom och mellan olika yrkesgrupper att beakta jämställdhetsaspekten vid rekrytering lika möjligheter till utbildning och andra utvecklingsåtgärder ska föreligga för båda könen att tillvarata kunskaper och utvecklingsmöjligheter hos samtliga anställda att underlätta för både kvinnor och män att förena förvärvsarbete och fö räldrarskap att genom informations- och utbildningsinsatser öka medvetenheten om jämställdhetsfrågor Eftersom kommunens verksamhet är skiftande och med olika inriktning an kommer det på varje nämnd att utarbeta handlingsplan för jämstäfidhetsarbe tet. Planen ska fastställas av nämnden årligen i samband med att budgettbrslag behandlas. Det är av vikt att jämställdhetsfrågorna behandlas på arbetsplatser na som en naturlig del av verksamheten Kränkande särbehandling Policy Kränkande beteende eller bemötande kan aldrig accepteras oavsett vem det gäller eller vilka som drabbas. Riktlinjer arbetsgivaren verkar aktivt för att förebygga att arbetstagare utsätts för kränkande särbehandling eller trakasserier på grund av könstilihörighet, avvikande sexuell läggning eller etniskt ursprung handläggningen ska när någon utsatts för kränkande särbehandling vara konfidentiell och snabb om ofredande eller diskriminering kommer till kännedom kommer anställ ningen att omprövas för den som utsätter arbetskamrater för detta

50 PERSONALPOLITISKT HANDLINGSPROGRAM Personalpolitik Personalpolitik är ett medvetet val av metod som bygger på värderingar och uttrycker de övergripande målen för personalarbetet. Personalpolitiken i Vansbro kommun består av följande delar. Ett meningsfullt arbete med en god arbetsmiljö Medarbetarskap Chef och ledarskap Kompetensutveckling Lön och utveckling Övergripande värderingar Likvärdig bedömning att behandla medarbetarna utifrån ett opartiskt förhållningssätt. Det betyder både att skydda den enskilde från felaktiga beslut och att säkerställa lika villkor när det gäller anställning och befordran samt att ha ett rättvisande lönesystem. Hänsyn och omtanke att ta hänsyn till individuella omständigheter vid beslut som påverkar framtidsutsikter, säkerhet eller självaktning. Livskvalitet som rör arbetet en medveten och fortlöpande strävan att utveckla livskvalitet och uppnå balans i livet som en följd av hög motivation och förbättrade resultat. I detta ingår att höja arbetstillfredsställelsen genom att i möjligaste mån reducera monotona arbeten, öka variation och ansvarstagande, delaktighet och genom att undvika att utsätta medarbetare för alltför stor stress. Arbetsvillkor att främja hälsa, säkerhet och i möjligaste mån bra arbetsvillkor.