Måndagen den 6 mars 2017, kl Kommungården, Bennäs

Transkript

1 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Beslutande Måndagen den 6 mars 2017, kl Kommungården, Bennäs Ersättare Sandberg, Henrik Lindfors, Ralf Back, Eivor Eriksson, Roger Finne, Per-Erik Forsblom, Greger Forsström-Fellman, Anette Holmäng, Johanna Pettersson, David Wiklund, Senja Överfors, Johanna Övriga närvarande ordf. viceordf. Wärn, Mathias Björkskog, Eva Hjulfors, Bernhard Borgmästars, Yvonne Käldman, Leif Häggman, Roger Berger, Helena Häggblom, Carola Östman, Majvor Lasén, Mikael Källman, Carl-Johan Boström, Kaj Pettersson, Roger Holmqvist-Nybacka, Karin Svenfors, Stefan Löf, Gundel Liljedahl-Lund, Yvonne fullm.ordförande I viceordf., fullm. II viceordf., fullm. kommundirektör kanslichef chef för tekniska verket, kl Paragrafer Underskrifter Henrik Sandberg ordförande Gundel Löf sekreterare Protokollsjustering Pedersöre David Pettersson Johanna Överfors Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs , intygar Gundel Löf, kanslichef

2 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Sammanträdets öppnande Kommunstyrelsens ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. 56 Val av två protokollsjusterare Till protokollsjusterare valdes David Pettersson och Johanna Överfors. 57 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden Kommunstyrelsen beslutade enhälligt godkänna föredragningslistan med följande tilläggsärende: - Projekt för uppdatering av byggnads- och fastighetsskatteregister. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

3 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Anhållan om arrendetomt; Pedersöre Activity Center Ab Oy Dnr: 202/2015 Pedersöre Activity Center Ab Oy anhåller om att få arrendera ett markområde på ca m 2 för uppförande av en allaktivitetshall i Bennäs. Tomtens storlek och form bör vara sådan att den möjliggör byggandet av den planerade hallen. Eftersom bollhallen upptar hela grusplanen bör kommunen anlägga en ny kastplan, schakta bort vallen mot centralidrottsplanen, flytta frisbeegolfbanan samt anlägga en spånbana för uppvärmning. Den beräknade kostnaden för åtgärderna är ca Medel för dessa åtgärder finns inte budgeterade, varför tilläggsmedel anhållas av kommunfullmäktige. Kommundirektörens förslag: Med tanke på helhetsanvändningen av området utarrenderas ca m 2 av lägenheten Peders Rnr 26:13 till Pedersöre Activity Center Ab Oy för en arrendetid på 30 år. Färgsättningen bör harmonisera med den intilliggande ishallen. Området utarrenderas enligt samma villkor som för Ab Pedersöre Ishall Oy Kommunstyrelsens beslut: Under diskussionen föreslog Per-Erik Finne, understödd av Helena Berger, m.fl., att ärendet remitteras för ny beredning och att kommunstyrelsen ger markunderhandlarna i uppdrag att fortsätta med markunderhandlingarna för att få fram en annan tomt för hallen. Roger Eriksson, understödd av Johanna Holmäng, m.fl., föreslog fortsatt behandling. Vid verkställd omröstning mellan Per-Erik Finnes remissförslag och Roger Erikssons förslag om fortsatt behandling, erhöll Erikssons förslag 7 röster och Finnes förslag 4 röster. Ordförande konstaterade därefter att ärendets behandling fortsätter. Under den fortsatta behandlingen framkom inga avvikande förslag till kommundirektörens förslag, varför ordförande kunde konstatera att kommunstyrelsen beslutat omfatta förslaget och utarrenderar ca m² av lägenheten Peders Rnr 26:13 till Pedersöre Activity Center Ab Oy för en arrendetid på 30 år. Färgsättningen bör harmonisera med den intilliggande ishallen. Området utarrenderas enligt samma villkor som för Ab Pedersöre Ishall Oy. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

4

5

6 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 134/ Anhållan om arrendetomt; Pedersöre Ishall Oy Ab Pedersöre Ishall Oy Ab anhåller om att få arrendera ett tilläggsområde på ca m 2 för att säkra ishallens verksamhet. Eftersom Pedersöre Activity Center Oy Ab anhåller om intilliggande tomtmark för den planerade bollhallen, bör man i första hand se till att en tillräckligt stor arrendetomt reserveras för deras behov. Tillgängligt område gör det dock möjligt att utarrendera ca 800 m 2 till Pedersöre Ishall Oy Ab. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att utarrendera ca 800 m 2 av lägenheten Peders Rnr 26:13 till Pedersöre Ishall Ab. Den slutliga arealen avgörs i samband med att arrendeavtal uppgörs med Pedersöre Activity Center Ab Oy. Området utarrenderas enligt villkor i tidigare avtal. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

7

8 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Anhållan om att få arrendera industritomt; Leif Käldman Dnr: 132/2017 Leif Käldman anhåller om att få arrendera m 2 av lägenheten Peders Rnr 26:13 inom Bennäs industriområde för en arrendetid på 20 år. Området är en del av tomt nr 2 i kvarter 50. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar utarrendera m 2 av lägenheten Peders Rnr 26:13 för en arrendetid på 20 år. Området utarrenderas enligt gängse villkor för kommunens industriområden. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

9

10 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 68/ Ändring av västra Ytteresse delgeneralplan Rolf Forsblom anhöll om att flytta en byggplats på Västra Ytteresse delgeneralplanområde som hamnade på fel fastighet i samband med nyskiftet. Byggplatsen flyttas från fastigheten Forsbacka Rnr 20:64 ( ) till fastigheten Ragnvald Rnr 20:61 ( ). Föredragandes förslag: Planläggningssektionen föreslår att kommunstyrelsen tar planläggningsbeslut och att ett avtal om fördelning av kostnaderna för ändringen av delgeneralplanen görs mellan Pedersöre kommun och Rolf Forsblom. Planls. 56/16 Planläggningssektionens beslut: Godkändes i enlighet med förslaget. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planläggningssektionens förslag Kst 126/16 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Kommunstyrelsen tog beslut om att påbörja ändring av västra Ytteresse delgeneralplan för att flytta en byggrätt på markägarens initiativ. Vid nyskiftet ändrades markägoförhållandena på området och därför hamnade byggplatsen på fel fastighet (Ragvald 20:64). Målsättningen med ändringen av delgeneralplanen är att flytta byggplatsen till en lämplig plats på fastigheten Forsbacka 20:61. Både den nuvarande byggplatsen och den tilltänkta är obebyggda. Som utgångspunkt för ändringen av delgeneralplanen finns en naturinventering som gjordes 2015 i samband med revideringen av västra Ytteresse delgeneralplan. Både den nuvarande byggplatsen och den tilltänkta ligger utanför Pedersöre vattens verksamhetsområde för avlopp och Esse vatten sköter om vattenförsörjningen på området. Ett program för deltagande och bedömning (PDB) och ett utkast har gjorts. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

11 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Föredragandes förslag: PDB och utkastet läggs fram till påseende och utlåtanden begärs från berörda myndigheter. Samtidigt ges berörda markägare möjlighet att bekanta sig med utkastet. Planls. 86/16 Planläggningssektionens beslut: Godkändes enligt förslag. Ett program för deltagande och bedömning (PDB) och ett utkast till ändring av Ytteresse delgeneralplan var framlagt till påseende Under tiden som PDB och utkastet var framlagt kom utlåtanden från byggnadsnämnden, hälsoinspektionen, Österbottens museum och miljövårdsnämnden. I utlåtandena framkom inget att anmärka mot utkastet. Utgående från responsen i utkastskedet har ett förslag utarbetats. Förslaget avviker inte från utkastet. Föredragandes förslag: Planläggningssektionen godkänner förslaget som läggs fram under 30 dagar. Samtidigt begärs utlåtanden från myndigheterna och berörda grannar ges möjlighet att säga sin åsikt om förslaget. Planls. 110/16 Planläggningssektionens beslut: Godkändes enligt förslag. Ett förslag till ändring av västra Ytteresse delgeneralplan var framlagt till påseende Under tiden som förslaget var framlagt kom utlåtanden från tekniska nämnden, byggnadsnämnden, miljövårdsnämnden och hälsoinspektionen. I utlåtanden framkom inget som föranledde ändringar i planlösningen. En ägare till en grannfastighet hörde av sig och påpekade att det finns fasta fornlämningar på området. Planläggaren har därefter på nytt varit i kontakt med Österbottens museum och det har säkerställts att det inte finns några fasta fornlämningar på planområdet. I förslaget har de allmänna bestämmelserna justerats men inga andra förändringar har gjorts. Föredragandes förslag: Förslaget förs till kommunstyrelsen och fullmäktige för slutligt godkännande. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

12 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Planls. 15 Planläggningssektionens beslut: Godkändes enligt förslag. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att ändringen av västra Ytteresse delgeneralplan godkänns. Kst 61 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag Greger Forsblom anmälde jäv och deltog inte i behandlingen av denna paragraf. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 287/ Svar på motion om oberoende skolnätsutredning. David Pettersson, m.fl., lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 7 november in en motion, där undertecknarna ansåg att en ny oberoende skolnätsutredning bör genomföras i Pedersöre. Utredningen bör även innefatta dagvård och förskola. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar remittera motionen till dagvårds- och utbildningsnämnden för behandling. Kst 16 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. I samband med uppgörandet av budgeten för 2017 föreslog dagvårds- och utbildningsnämnden att en av målsättningarna för år 2017 är utarbetande av en strategi för servicenätet gällande dagvård, förskola och skola. Utredningen och strategin skall vara klar Strategin skall också behandlas i fullmäktige. Tanken är att den att nya kommunfullmäktige under hösten behandlar strategin. Utbildningsdirektörens förslag: Dagvårds- och utbildningsnämnden konstaterar att fullmäktige i december 2016 beslutat att en strategi för servicenätet gällande dagvård, förskola och skola skall utarbetas Dagvårds- och utbildningsnämnden besluter att utredningsarbetet inleds i mars och utredningen skall vara klar före utgången av oktober. En arbetsgrupp för utredningsarbetet tillsätts. Föreslås att Christian Dahlin, Tarja Häll, Catarina Herrmans och Rolf Sundqvist utses till medlemmar i arbetsgruppen. Dagvårds- och utbildningsnämnden besluter om inköp av utredningstjänster. Leif Jakobsson föreslås till utredare. Dagvårds- och utbildningsnämnden besluter att ovanstående åtgärder och beslut samtidigt utgör svaret på den inlämnade motionen om en oberoende skolnätsutredning. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

37 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dgv utbn. 21 Dagvårds- och utbildningsnämndens beslut: Dagvårds- och utbildningsnämnden beslöt i enlighet med förslaget. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att ovanstående åtgärder och beslut utgör svaret på motionen. Kst 62 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

38

39 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 133/ Revidering av kommunens förvaltningsstadga Till följd av ändringar i kommunallagen, samt för att i övrigt svara mot förändringsbehov i verksamheten, bör kommunens förvaltningsstadga uppdateras och revideras. Bifogat utkast till ny förvaltningsstadga för Pedersöre kommun. Utkastet bör skickas till de nämnder som berörs av ändringar, för utlåtande. Ärendet behandlas nästa gång i kommunstyrelsen Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen skickar utkastet till ny förvaltningsstadga för utlåtande till tekniska nämnden, dagvårds- och utbildningsnämnden, kulturnämnden, idrottsnämnden, miljövårdsnämnden och byggnadsnämnden. Nämnderna bör avge sitt utlåtande till kommunstyrelsen senast den 23 mars Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

40 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Anmälningsärenden 1. Social- och hälsovårdsnämndens protokoll (Dnr 38/2017) Social- och hälsovårdsnämndens protokoll från den 21 februari 2017 bifogas föredragningslistan. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar protokollet för kännedom. Kommunstyrelsens beslut: Antecknades Sysselsättningsöversikt; januari 2017 (Dnr 139/2017) Vid utgången av januari månad var antalet arbetslösa i Pedersöre 222 st. eller 4,2 % av den totala arbetskraften. Noteringen för januari 2016 var 201 st. eller 3,8 %. Medeltalet för kommunerna inom Österbottens arbets- och näringsbyrås område var i januari ,5 % och för hela landet 13,0 %. Av de arbetslösa arbetssökande i Pedersöre var 22 st. permitterade. I januari 2017 fanns det 11 st. lediga jobb i kommunen. Av de arbetslösa Pedersöreborna var: Januari st. (15,8 %) under 25 år 97 st. (43,7 %) över 50 år 67 st. (30,2 %) långtidsarbetslösa 115 st. (51,8 %) kvinnor En arbetslöshetsgrad under 5,0 % hade Larsmo (3,7 %) och Pedersöre (4,2 %). Inom Österbottens arbets- och näringsbyrås område hade Kaskö i januari den högsta arbetslösheten; 13,5 %. Kommundirektörens förslag: Arbetslöshetssiffrorna för januari2017 antecknas för kännedom. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

41 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Kommunstyrelsens beslut: Antecknades. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 136/ Projekt för uppdatering av byggnads- och fastighetsskatteregister Nejdens kommuner har fört underhandlingar kring ett delvis gemensamt projekt för uppdatering av byggnads- och fastighetsskatteregistren i respektive kommun. Avsikten med projektet är att inventera kommunernas byggnadsbestånd, komplettera uppgifterna i registret och att producera aktuella uppgifter åt skattemyndigheten för fastighetsbeskattningen. I samband med projektet uppdateras kommunens byggnadsregister, så att man uppnår en bättre helhetsbild över de byggnader som finns inom kommunens område. Detta gäller vissa mindre byggnader samt gamla byggnader, vilka på sin tid har kunnat uppföras utan bygglov, och som därför saknas i registret. Detta medför tilläggsinkomster för kommunerna i form av ökande fastighetsskatt. Genom att uppdatera byggnadsregister- och fastighetsskatteregister tryggas också en lika behandling av fastighetsägarna inom kommunerna. Projektets gemensamma del består närmast i att utarbeta riktlinjer och tolkningsdirektiv samt det blankettmaterial som behövs. För detta ändamål utses en projektdragare och en styrgrupp med representanter från alla deltagande kommuner (processbeskrivning som bilaga). Kostnaderna för den gemensamma delen fördelas mellan kommunerna i förhållande till invånarantal. Kommunerna genomför själva det egentliga fältarbetet inom sina respektive områden. Detta beräknas ta två till fyra år och kommer också att kräva tilläggsresurser bl.a. i form av säsonganställd mätningspersonal. Motsvarande projekt har genomförts bl.a. i Heinola. För närvarande granskar också Karleby, Vasa och Björneborg sina register. (beredning: ekonomi- och utvecklingsdirektör) Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar delta i det gemensamma projektet för uppdatering av kommunernas byggnads- och fastighetsskatteregister och utser mätningstekniker Tage Back till Pedersöres representant i styrgruppen för projektet. Kommundirektören utser en arbetsgrupp inom kommunen som ansvarar för genomförande av projektet i Pedersöre. Arbetsgruppen bedömer behovet av resurser och äskar vid behov om tilläggsanslag för pågående år. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

66

67

68

69

70

71

72

73 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer 56-58, o. 67. Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer o. 66. Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: Kommunstyrelsen i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, Bennäs, fax , e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer o. 66. Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller göra en skriftlig framställan till: Protokolljusterarnas initialer Marknadsdomstolen, Pb 118, Helsingfors, fax , e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf: Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet. Utdragets riktighet intygar

74 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, Vasa, fax , e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar