Höörsalen Tisdagen den 15 december 2015 kl. 13:00 16:15

Transkript

1 (29) Plats och tid Beslutande Höörsalen Tisdagen den 15 december 2015 kl. 13:00 16:15 Kenneth Kallin (MP), Ordförande Lars-Håkan Persson (M), 1:e vice ordförande Anette Bächi (MP) Lena Larsson (S) Daniel Ell (M) Lars Nihlén (C) Stefan Liljenberg (SD) Kurt Johansson (S) tjänstgör för Mariane Sörensen (S) Ismo Pääkkönen (SD) tjänstgör för Rolf Streijffert (SD) Utses att justera Lars-Håkan Persson (M) Paragrafer Justeringens plats och tid Kommunhuset, Kansliet, kl. 08:30 Sekreterare Ordförande Agneta Johansson Kenneth Kallin (MP) Lars-Håkan Persson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Miljö- och byggnadsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Underskrift Kommunhuset, Södergatan 28, Höör Kenneth Kallin (MP)

2 (29) Övriga Lisbeth Adelmyr (MP), Johan Persson (V) Morgan Karlsson (M) Erik Mårtensson (KD), , Rolf Englesson, Miljö- och byggmyndighetschef, , Agneta Johansson, Nämndsekreterare, KLK, Kansli Ulrika Larsson, Bygglovsarkitekt Lisa Törnqvist, Miljöinspektör Mattias Welander, Miljöinspektör Victoria Hallström, Praktikant, , KLK, Kansli Magnus Grönvall, Bygglovsinspektör, 152

3 (29) Innehållsförteckning Ärende 149 Upprop Val av justerande och godkännande av föredragningslistan Uppföljning av verksamhet och ekonomi Redovisning av delegationsbeslut till miljö- och byggnadsnämnden Anmälningar Webbseminarium på Boverkets hemsida Information kring ovårdade fastigheter i Norra Rörum Information gällande klagomålsärende, XX Miljö- och byggnadsnämndens attestanter 2016, reviderad Nominering av ledamöter och ersättare till Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund Delegeringsordning för miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsplan Kulturmiljöprogram Norra Rörum och Tjörnarp samt en ändring i tidigare antaget program lämnas vidare för antagande av kommunstyrelsen Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus, XX Klagomål olovligt byggande, XX Olovligt byggande, XX Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus/uterum, Abborren

4 (29) 149 Upprop Beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner att praktikant Victoria Hallström på kansliet deltar som åhörare. Ärendebeskrivning Efter upprop enligt upprättad förteckning konstateras att alla ledamöter är närvarande förutom Mariane Sörensen (S) och Rolf Streijffert (SD). I Mariane Sörensens (S) ställe tjänstgör Kurt Johansson (S), och för Rolf Streijffert (SD) tjänstgör Ismo Pääkkönen (SD). Därefter fattas beslut gällande närvaro av praktikant.

5 (29) 150 Val av justerande och godkännande av föredragningslistan Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: 1. Lars-Håkan Persson (M) utses att justera dagens protokoll. 2. Dagens protokoll justeras på kommunhuset, kommunkansliet, den 18 december kl. 08: Föredragningslistan godkänns, med den ändringen att ärende Information gällande klagomålsärende, XX läggs till dagordningen som ärende åtta (8).

6 (29) 151 Uppföljning av verksamhet och ekonomi Beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen och lägger den lämnade informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Dnr 2015/0192 i Miljö- och Byggreda. Uppföljning av miljö- och byggnadsnämndens verksamhet och ekonomiska situation. Miljö- och byggmyndighetschef Rolf Englesson informerar om: 1. Ekonomisk uppföljning prognos september och oktober Dnr 2013/0853 i Miljöoch Byggreda. 2. Ekonomisk prognos november 2015, per den 30 november Dnr 2013/0853 i Miljö- och Byggreda. 3. Måluppfyllelseredovisning december Dnr 2013/0853 i Miljö- och Byggreda 4. Höörs kommun är med i en miljögrupp med andra kommuner från nordöstra Skåne. 5. Blyrapport. 6. Handläggningstider för bygglov behandlas på nästa nämndsammanträde. 7. Beslut i kommunstyrelsen , 276 Prognosrapport oktober Frostavallen används som flyktingboende och livsmedelsinspektör och miljöinspektör har gjort tillsyn.

7 (29) 152 Redovisning av delegationsbeslut till miljö- och byggnadsnämnden 2015 Beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut under perioden den 1-31 oktober och 1-30 november Ärendebeskrivning Dnr i Miljö- och Byggreda. Följande delegationsbeslut föreligger: 1. Förteckning över beslut i delegerade ärenden för oktober och november 2015.

8 (29) 153 Anmälningar 2015 Beslut Miljö- och byggnadsnämnden lägger anmälningar till handlingarna. Ärendebeskrivning Dnr i Miljö- och Byggreda (MBR). Anmälda ärenden A. Dnr 2012-BL204 MBR Justitieombudsmannen, Beslut i ärende om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus samt tillbyggnad av komplementbyggnad, XX. Kritik riktas mot handläggningen av ärendet. B. Dnr MBR Mark- och miljödomstolen, dom i ärende om olovligt byggande XX. Överklagandet av nämndens beslut avslås. C. Dnr MBR Överklagande av nämndens beslut oktober Beslut avseende olovligt byggande, XX är överklagat och ärendet vidarebefordrat till Länsstyrelsen för prövning. D. Dnr MBR Länsstyrelsen, ärende om strandskyddsdispens, XX. Nämndens beslut om strandskyddsdispens förklaras ogiltigt på grund av att området omfattas av landskapsbildskydd.

9 (29) 154 Webbseminarium på Boverkets hemsida Beslut Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen. Ärendebeskrivning Dnr i Miljö- och Byggreda. Boverket visar fem seminarier på deras hemsida med diskussionsfrågor. Det första seminariet Vad är PBL visas för miljö- och byggnadsnämnden på dagens sammanträde.

10 (29) 155 Information kring ovårdade fastigheter i Norra Rörum Beslut Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Dnr i Miljö- och Byggreda. Miljöinspektör Mattias Welander informerar om ovårdade fastigheter i Norra Rörum.

11 (29) 156 Information gällande klagomålsärende, XX Publiceras ej på grund av skyddande av personuppgift enligt PuL Dnr i Miljö- och Byggreda.

12 (29) 157 Miljö- och byggnadsnämndens attestanter 2016, reviderad Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: 1. Bifogad reviderad skrivelse godkänns med titeln Attestanter Miljö- och Byggnadsnämnden 2016, med följande förtydligande: - Rolf Englesson har generell beslutsattesträtt inom miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområden, samt att Rolf Englesson utser beslutsattestanter och ersättare fortlöpande inom miljö-och byggnadsnämndens verksamhetsområden via delegering. Rolf Englesson ska alltid retroaktivt meddela miljö- och byggnadsnämndens AU om ovan delegeringar samt att denna delegeranderätt ska tillföras delegationsordningen. - Ansvarig ekonom har rätt att beslutsattestera rättningar/bokföringsorders för hela miljöoch byggnadsnämnden. Detta beslut ersätter därmed tidigare beslut i miljö- och byggnadsnämnden Ärendebeskrivning Dnr i Miljö- och Byggreda. Miljö- och byggnadsnämnden fattade beslut i detta ärende Attestlistan har nu reviderats gällande kontoansvar. Attestlista behövs för att löpande kunna attestera och se till att inkomna räkningar kontrolleras och attesteras. Detta skall beslutas av nämnden. Bifogad skrivelse Attestanter Miljö- och Byggnadsnämnden 2016 är det underlag som utgör beslutet.

13 (29) Där framgår beslutsattestanter och deras ersättare under 2016 inom miljö- och byggnadsnämnden: Ansvar Beslutsattestant Ersättare 400 Rolf Englesson Ulrika Larsson 401 Magnus Grönwall Rolf Englesson Beslutsunderlag Reviderad skrivelse Attestanter Miljö- och Byggnadsnämnden 2016, Blankett 5,

14 (29) 158 Nominering av ledamöter och ersättare till Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: Lars-Håkan Persson (M) nomineras som förslag till representant i styrelsen för Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund Ärendebeskrivning Dnr i Miljö- och Byggreda. Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund håller nästa årsmöte i mars Inför årsmötet förbereder valberedningen valen till olika funktioner i förbundets styrelse avseende valperioden Yrkanden Lena Larsson (S) yrkar att Lars-Håkan Persson (M) nomineras som förslag till representant i styrelsen för Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund Beslutsordning Ordförande Kenneth Kallin (MP) ställer Lena Larssons (S) yrkande under proposition och finner att nämnden beslutar enligt detsamma.

15 (29) 159 Delegeringsordning för miljö- och byggnadsnämnden 2016 Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att delegera till myndighetschefen, miljö- och bygg, enligt bifogade skrivelser Delegeringsordning miljöfunktionen från MBN samt Delegeringsordning byggfunktionen från MBN Ärendebeskrivning Dnr i Miljö- och Byggreda. Delegeringsordningen för miljö och bygg från miljö- och byggnadsnämnden behöver beslutas på nytt inför nästa år. De är oförändrade jämfört med de nu gällande ordningarna. Beslutsordning Ordförande Kenneth Kallin (MP) lägger fram grundförslaget från miljö- och byggmyndigheten, med den ändringen i Delegeringsordning byggfunktionen från MBN, att på sista sidan ändra sista ordet från förvaltningschefen till följande lydelse Beslut som fattas med stöd av vidaredelegation från förvaltningschefen ska enligt 6 kap. 37 kommunallagen anmälas till miljö- och byggnadsnämnden. Nämnden beslutar enligt ändringsförslaget. Ny information framkommer från miljö- och byggmyndighetschef Rolf Englesson att texten hämtats från Kommunallagen, som nämnden beslutat ändra. Ordförande Kenneth Kallin (MP) lägger då fram förslaget inför nämnden att ta ett nytt beslut enligt grundförslaget som ersätter tidigare beslut. Nämnden beslutar enligt ordförandes förslag. Beslutsunderlag Skrivelse från miljö- och byggmyndighetschef Rolf Englesson, DELEGERINGSORDNING Miljöfunktionen Från MBN. DELEGERINGSORDNING Byggfunktionen Från MBN

16 (29) 160 Miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsplan 2016 Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsplan för 2016 med mindre redaktionella ändringar på sidan 5 andra stycket och sidan 7 första stycket. Ärendebeskrivning Dnr i Miljö- och Byggreda. Förslag föreligger till verksamhetsplan I den beskrivs verksamheten: övergripande, för nämnden, enskilda vattentäkter, allmänna vattentäkter, hälsoskydd, lantbruk, miljöskydd, markföroreningar, klagomål, strandskydd, enskilda avlopp, större avloppsanläggningar, naturvård, övriga projekt, klagomål, annat, balans miljö, behovsutredning, bygglov, tillsyn enligt PBL, BAB (Bostadsanpassningsbidrag), service, bemötande. Beslutsordning Ordförande Kenneth Kallin (MP) ställer proposition på grundförslaget från miljö- och byggmyndigheten med mindre redaktionella ändringar på sidan 5 andra stycket och sidan 7 första stycket, och finner att nämnden beslutar enligt detsamma. Beslutsunderlag Skrivelse av miljö- och byggmyndighetschef Rolf Engelsson, Verksamhetsplan 2016, Bilagor till verksamhetsplan 2016.

17 (29) 161 Kulturmiljöprogram Norra Rörum och Tjörnarp samt en ändring i tidigare antaget program lämnas vidare för antagande av kommunstyrelsen. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna ändringarna i Kulturmiljöprogram 2014 Norra Rörum, Kulturmiljöprogram 2014 Tjörnarp samt En introduktion till Höörs Kulturmiljöprogram 2012, och att skrifterna lämnas vidare för antagande av kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Dnr i Miljö- och Byggreda. Efter att kulturmiljöprogrammen för Höörs tätort antagits har arbetet med en mer övergripande inventering av byggnader och miljöer i byarna påbörjats. Inventeringarna av Norra Rörum och Tjörnarp har varit på samråd och är färdiga för att lämnas vidare till Kommunstyrelsen för antagande. Vid Kommunstyrelsens sammanträde fanns synpunkter på programmen och de kom tillbaka till Miljö- och byggnadsnämnden på återremiss. Synpunkterna har beaktats och berörda skrifter har reviderats. Även En introduktion till Höörs Kulturmiljöprogram 2012 som antogs av Kommunfullmäktige 24 april 2013 har ändrats så att den fått samma lydelse som i de andra antagna programmen (sid.3 punkt 3). Beslutsmotivering Ändringarna medför att programmen är mer samstämmiga med dem som tidigare antagits. Beslutsunderlag Skrivelse från bygglovsarkitekt Ulrika Larsson, Kulturmiljöprogram 2014 Norra Rörum, reviderad Kulturmiljöprogram 2014 Tjörnarp, reviderad En introduktion till Höörs Kulturmiljöprogram 2012, reviderad Kommunfullmäktiges beslut , 116 Kulturmiljöprogram 2014 för Tjörnarp. Kommunfullmäktiges beslut , 117 Kulturmiljöprogram 2014 för Norra Rörum.

18 (29) 162 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus, XX Publiceras ej på grund av skyddande av personuppgift enligt PuL Dnr 2015-BL227 i Miljö- och Byggreda.

19 (29)

20 (29)

21 (29) 163 Klagomål olovligt byggande, XX Publiceras ej på grund av skyddande av personuppgift enligt PuL Dnr i Miljö- och Byggreda.

22 (29)

23 (29)

24 (29) 164 Olovligt byggande, XX Publiceras ej på grund av skyddande av personuppgift enligt PuL Dnr i Miljö- och Byggreda.

25 (29)

26 (29)

27 (29)

28 (29) 165 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus/uterum, Abborren 22 Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: 1. Ansökan beviljas om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus/uterum. 2. Tekniskt samråd erfordras ej. Byggherren förutsätts vara kontrollansvarig för objektet. De tekniska egenskapskraven är ej granskade i anmälan/bygglovet. 3. För att erhålla startbesked måste förslag till kontrollplan enligt 10 kap 6 PBL inlämnas till miljö- och byggmyndigheten. 4. Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för detta beslut. 5. Beslutet om bygglov kommer att kungöras i Post- och Inrikes Tidningar. Berörda grannar/sakägare kommer att meddelas om kungörelsen. 6. Bygglovet vinner laga kraft tre veckor efter kungörelsen/meddelandet. Åtgärder, som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft, sker på egen risk då beslutet kan komma att ändras. 7. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked enligt. Om du tar ditt byggnadsverk i bruk utan slutbesked innebär det bland annat att byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift. 8. Åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft, sker på egen risk. 9. Miljö- och byggnadsnämndens beslut befriar er inte från skyldigheter enligt annan lagstiftning. 10. Avgift enligt fastställd taxa. Ärendebeskrivning Dnr 2015-BL270 i Miljö- och Byggreda. X X ansöker om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus uterum. Den föreslagna åtgärden överskrider planbestämmelsens maximala byggrätt med 3%. Vid grannhörande har berörd grannar varit negativ med motiveringen: [ ]. Kommunikation: beslutsförlaget har kommunicerats med berörd part. Beslutsmotivering Fastigheten är belägen inom SPL 5 laga kraftvunnen 1942 och är avsedd för att bebyggas med friliggande bostäder i 2 plan. Högst 1/5 får bebyggas och fastigheten är 807 kvm vilket innebär att fastigheten är maximalt exploaterat idag, det tillkommande uterummet på 21 kvm ger exploateringsgrad på 23%. Denna avvikelse på 3% bedöms vara inom

29 (29) ramen för vad som kan beviljas som en mindre avvikelse enligt PBL(2010:900) 9 kap 31b, och kommer inte att vara synlig för ögat. Detta beslut kan överklagas med stöd av förvaltningslagen 1986: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen i Skåne län. För att länsstyrelsen ska ta upp ert överklagande måste er skrivelse ha inkommit till Höörs kommun/miljö- och byggnadsnämnden inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Besvärsskrivelsen ska riktas till länsstyrelsen men lämnas in till Höörs kommun, Miljö- och Byggmyndigheten, Box 53, Höör. Tala om vilket beslut ni överklagar genom att till exempel ange paragraf i protokollet eller ärendets diarienummer/fastighetsbeteckning. Ange också varför ni anser att beslutet är oriktigt och vilken ändring ni vill ha. Om miljöoch byggnadsnämnden finner att beslutet är uppenbart oriktigt till exempel på grund av nya omständigheter eller av någon annan anledning har nämnden skyldighet att i vissa fall ompröva sitt beslut. Underteckna skrivelsen och uppge namn, personnummer, postadress och telefonnummer. Om ni anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen - fullmakt måste bifogas. Om något är oklart kan ni vända er till miljö- och byggmyndigheten för upplysningar, telefonnummer till växeln: , e-post: miljobyggnadsnamnd@hoor.se. Beslutsunderlag Skrivelse från bygglovsarkitekt Ulrika Larsson, Ansökan, Bygglovshandlingar 2-3, Ritningar,