Varbergs kommun Kommunstyrelsens förvaltning Kallelse/underrättelse Information om projektstyrmodell för investeringsprocessen 17. Info

Transkript

1 Kallelse/underrättelse Kommunstyrelsens förvaltning Beslutsorgan Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdag 14 mars 2017, klockan 9.00 Plats Sammanträdesrum A2 Ärenden 1. Val av justerare 2. Anmälan av eventuella övriga ärenden 3. Anmälan av eventuellt jäv 4. Tilldelning upphandling kommunal vuxenutbildning-gymnasiala fristående teoretiska kurser (KS 2016/0538) 5. Kursorganisation för gymnasial vuxenutbildning andra halvåret 2017 och första halvåret 2018 (KS 2017/0123-1) 6. Budgetöverföring från 2016 till Investeringar (KS 2017/0165-1) 7. Hantering av nämndernas över- och underskott (KS 2017/0166-1) 8. Antagande av detaljplan för Alunskiffern 1 och del av Getakärr 6:44, Västkustvägen Breared (KS 2013/ ) 9. Svar på skrivelse om förberedelser inför implementeringen av dataskyddsförordningen (KS 2017/0105-3) 10. Svar på motion om webbaserad socialrådgivning (KS 2016/0218-4) 11. Svar på motion om åtgärder för ökad trygghet i Påskbergsskogen (KS 2016/0555-6) 12. Svar på motion om utbildning i hjärt-lungräddning (KS 2016/0282-8) 13. Information om rapportering av arbetet för jämställdhet och mot diskriminering 14. Information om kommunstyrelsens förvaltnings medarbetarundersökning samt handlingsplan 15. Information om åtgärdsvalsstudie Viskadalsstråket POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) ks@varberg.se TELEFAX Varberg WEBBPLATS

2 Varbergs kommun Kommunstyrelsens förvaltning Kallelse/underrättelse Information om projektstyrmodell för investeringsprocessen 17. Information om utredning om stadsutvecklingsprojektet 18. Ansökan om medel till Varbergs föreningsråd 2017 (KS 2017/0136-3) 19. Information om intern kontrollplan 2017 (KS 2016/0601) 20. Information - förvaltningsavtal mellan Hallands hamnar, hamn- och gatunämnden och Varbergs fastighets AB 21. Svar på motion om tågstation vid Väröhalvön (KS 2015/0192-6) 22. Finansiering av medarrangörskap (KS 2017/0149) 23. Permutation av N W Ahlströms stiftelse (KS 2017/0130-2) 24. Remittering av motioner 25. Rapport regionalt samarbete 26. Rapport från kurser och konferenser 27. Information från kommunstyrelsens förvaltning 28. Meddelanden

3 Tilldelning upphandling kommunal vuxenutbildninggymnasialafristående teoretiska kurser (KS 2016/0538)

4 Beslutsförslag (2) Dnr: KS 2017/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Maria Svenningsson, Kursorganisation för gymnasial vuxenutbildning andra halvåret 2017 och första halvåret 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. godkänna kursorganisation för andra halvåret 2017 och första halvåret 2018 enligt följande Allmänna och ekonomiska ämnen Naturvetenskapligt basår Yrkesutbildning med inriktning omvårdnad, barn- och fritid, bygg, fordon, VVS, industri, grundläggande svetsutbildning, el, trädgård samt övriga yrkesinriktningar utifrån individuella behov Lärlingsutbildning erbjuds utifrån individuella behov. 2. godkänna att yrkesutbildning med inriktning barn- och fritid startas redan i april Beskrivning av ärendet CLL skickar i april varje år ut Vuxenutbildningens utbildningskatalog via post till alla invånare i Varbergs kommun, med utbud för kommande höst- och vårtermin. Inför det utskicket arbetas kursorganisationen fram genom omvärldsbevakning och behovsanalys. Grunden för behovsinventeringen i Varbergs kommun är Arbetsförmedlingens prognos för arbetsmarknaden i Hallands län samt kontakt med anordnare, branscher och företag m.fl. CLL arbetar efter konceptet efterfrågad utbildning utifrån arbetsmarknadens behov och initierar också nya utbildningar utifrån det behovet. CLL samverkar också regionalt genom nätverksträffar och gemensamma ansökningar om statsbidrag för yrkesutbildning. CLL har utarbetat förslag till kursorganisation för andra halvåret 2017 och första halvåret Organisationen innebär en individanpassad gymnasial vuxenutbildning som erbjuds i fyra olika studieformer: studier på dagtid, flexibla studier, distansstudier samt lärlingsutbildning. Utbildning erbjuds under hela kalenderåret med möjlighet att studera inom flera pedagogiska former samt i varierande studietakt. Utifrån individens behov och önskemål är kombinationer mellan olika pedagogiska former och studietakt möjliga. Förslag till kursorganisation för gymnasial vuxenutbildning andra halvåret 2017 och första halvåret 2018 POSTADRESS BESÖKSADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFON TELEFAX Varberg ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS ks@varberg.se WEBBPLATS

5 (2) Dnr: KS 2017/ Allmänna och ekonomiska ämnen Naturvetenskapligt basår Yrkesutbildning med inriktning Omvårdnad Barn och fritid Bygg Fordon VVS Industri, grundläggande svetsutbildning El Trädgård Övriga yrkesinriktningar utifrån individuella behov Lärlingsutbildning kommer att erbjudas utifrån individuella behov. Yrkesinriktning med inriktning barn- och fritid är väldigt eftertraktad och föreslås därför att startas upp redan i april Kursorganisationen för vårtermin 2017 är redan fastställd genom tidigare beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott, men denna utbildning föreslås därför komplettera det tidigare beslut som fattats. Beslutsunderlag Centrum för livslångt lärandes beslutsförslag 24 februari Kommunstyrelsens förvaltning Lise-Lotte Berggren Enhetschef/rektor Protokollsutdrag CLL Jenny Andersson Utbildningssamordnare

6 Beslutsförslag (2) Dnr: KS 2017/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Anna Karlsson, Budgetöverföring från 2016 till 2017 Investeringar Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. Godkänna förslag till budgetöverföringar gällande investeringar med 228,4 mnkr från 2016 till 2017 Beskrivning av ärendet Under 2016 har kommunen investerat till en nettoutgift av 398,9 mnkr. Den totala investeringsbudgeten för 2016 var 640,6 mnkr, varav 500,9 mnkr tillförts i budget 2016, 113,3 mnkr överförts från tidigare års budgetbeslut och 26,4 mnkr tillförts genom fullmäktigebeslut under året. Totalt önskar nämnderna föra över 228,4 mnkr av 2016 års investeringsbudget till 2017 och ett investeringsbidrag på 15,5 mnkr till 2018 eftersom det redan nu bedöms bli förseningar i pågående projekt. Investeringsbudgeten för 2017 omfattar projekt budgeterade till 554,8 mnkr och sammanlagt med överföringen från 2016 kommer den att uppgå till 783,2 mnkr. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen begär att föra över 185,2 mnkr. Däribland återfinns investeringsprojekt för Bosgårdsskolan/Växthuset, Friidrottshall och ny förskola Bolmen vilka är pågående projekt samt markförvärv. Kommunstyrelsen har flera pågående förstudier som tillsammans genererat ett utfall 2016 på ca 7 mnkr, förstudierna har ingen inlagd budget. Den totala budgetavvikelsen är lägre än omföringen. Dessa förstudiekostnader kommer senare att belasta det beslutade projektet. Servicenämnden Nämnden begär att få föra över 3,9 mnkr i budgetmedel från 2016 till De två största posterna är Energieffektivisering Vidhögehallen, projektet blev mer omfattande än vad som beräknats, samt Fjärrvärmekonvertering Renen som är projekterat men genomförs först Resten av medlen avser ett antal mindre projekt bl.a. anpassning av fastigheter. POSTADRESS BESÖKSADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFON TELEFAX Varberg ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS ks@varberg.se WEBBPLATS

7 (2) Dnr: KS 2017/ Kultur- och fritidsnämnden Nämnden begär att få föra över 0,8 tkr i budgetmedel för Lokalanpassning daglig verksamhet (ungdomsgård Träslövsläge), inventarierna köps in först år Hamn- och gatunämnden Till nämnden föreslås föras 37,1 mnkr över i budgetmedel till Däribland återfinns investeringsprojekt för Pirhuvud, Ombyggnad korsningar och GC Västra Vallgatan. Investeringsbidraget för Fästningsbadet begär nämnden omföring till Budget för Tenaljen, vilket nämnden begärt överföring av medel för, förs inte över till år 2017 då projektet inte ska genomföras. Mötesplatser serviceorter och Motionsspår är löpande projekt, där medel inte brukar föras över, där nämnden vill föra över medel för från 2016 till Mötesplatsen i Valinge (bygglovshantering drog ut på tiden) och Sibbarp hann inte färdigställas. Om ombudgetering inte sker kan inte nya ansökningar i planerad omfattning beviljas 2017, enligt nämnden. Enligt nämnden är ombudgetering av motionsspår en förutsättning för att kunna fortsätta att anlägga Breareds motionsspår. Medlen förbrukades inte år 2016 då beslutet att anlägga Breareds motionsspår före Påskbergsskogens fattades sent och projektering och anläggning av spåren hanns inte med. Budgeten för 2017 är för motionsspår i Påskbergsskogen. Barn- och utbildningsnämnden Nämnden begära att få föra över 1,5 mnkr för inventarier till Trönninge nya förskola och Ombyggnad Vidhöge skola, för kompletterande inköp. Beslutsunderlag Ombudgetering investeringar _tabell Ekonomi och verksamhet Investeringsbudgeten för 2017, inklusive överföring från 2016, kommer uppgå till 783,2 mnkr. Kommunstyrelsens förvaltning Stefan Tengberg Ekonomidirektör Protokollsutdrag Ekonomikontoret Anna Karlsson Ekonom

8 Projekt vars budget disponeras av kommunstyrelsen Markförvärv Apelviken etapp 1 Ny förskola Bolmen Vidhöge försk. 3 avd Skogsbackens förskola Trönninge/Bläsh. skola Bosgårdsskolan/Växthuset Omb. Vidhöge skola Friidrottshall Konstgräs Påskbergsvallen Kattegattleden Lokalanp. Daglig verks. Naturvall Brandstation Tvååker Trädlyckans förskola Söderlyckans förskola Stenåsa förskola Övriga projekt Projekt vars budget disponeras av servicenämnden Inventarier fler tillagningskök Renovering A1 Energieff. Vidhögehallen Fjärrvärmekonvertering Renen Fettavskiljare Bua skola Anp. utemiljö Ugglans förskola Hagaskolan ventilation Övriga projekt Projekt vars budget disponeras av byggnadsnämnden Övriga projekt Projekt vars budget disponeras av kultur-och fritidsnämnden Lokalanpassning Daglig verksamhet Övriga projekt Projekt vars budget disponeras av hamn-och gatunämnden Omb. av korsningar Brunnspark/Kyrkogatan Tvååker, central park Mötesplatser serviceorter Utveckling badplatser Strandpromenaden Motionsspår Gröna huvudstråk Projektkalkyl Utfall eller årskalkyl totalt för projektet vid löpande projekt Budget 2016 Utfall inkl komplettering Projektkalkyl Utfall eller årskalkyl totalt för projektet vid löpande projekt Budget 2016 Utfall inkl komplettering Projektkalkyl Utfall eller årskalkyl totalt för projektet vid löpande projekt Projektkalkyl Utfall eller årskalkyl totalt för projektet vid löpande projekt Budget 2016 Utfall inkl komplettering Projektkalkyl Utfall eller årskalkyl totalt för projektet vid löpande projekt Budget 2016 Utfall inkl komplettering Budget 2016 Utfall inkl komplettering Förslag Förslag överföring från överföring från 2016 till 2016 till Förslag Förslag överföring från överföring från 2016 till 2016 till Förslag Förslag överföring från överföring från 2016 till 2016 till Förslag Förslag överföring från överföring från 2016 till 2016 till Förslag Förslag överföring från överföring från 2016 till 2016 till

9 Kvarteret Kilen Varbergs flygplats Offentliga toaletter Fästningsbadet Fästningsbadet Teaterplatsen Bulleråtgärder Omskyltn. Rätt fart i staden Trafikvägvisning centrum Cykelåtgärder Gc Västra Vallgatan Veddige, gc-väg Pirhuvud Övriga projekt Projekt vars budget disponeras av barn-och utbildningsnämnden Trönninge nya förskola (inventarier) Ombyggnad Vidhöge skola (inventarier Övriga projekt Projekt vars budget disponeras av socialnämnden Övriga projekt Projekt vars budget disponeras av miljö- och hälsoskyddsnämnd Övriga projekt Projektkalkyl Utfall eller årskalkyl totalt för projektet vid löpande projekt Förslag Förslag överföring från överföring från 2016 till 2016 till Budget 2016 Utfall inkl komplettering Förslag Förslag överföring från överföring från 2016 till 2016 till Budget 2016 Utfall inkl komplettering Projektkalkyl Utfall eller årskalkyl totalt för projektet vid löpande projekt Budget 2016 Utfall inkl komplettering Projektkalkyl Utfall eller årskalkyl totalt för projektet vid löpande projekt Förslag Förslag överföring från överföring från 2016 till 2016 till

10 Beslutsförslag (1) Dnr: KS 2017/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Anna Karlsson, Hantering av nämndernas över- och underskott Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. Justering görs av respektive nämnds resultatreserv enligt Avräkning driftredovisning bokslut 2016, daterad 14 mars Beskrivning av ärendet Nämndernas resultatreserv justeras med över- eller underskott inom maxbeloppet. Justeringen beror huvudsakligen på att omständigheter utanför respektive nämnds och förvaltnings kontroll medför avvikelser och därmed överförs inte över- eller underskottet till nämndens resultatreserv. Beslutsunderlag Avräkning driftsredovisning bokslut 2016 Ekonomi och verksamhet Resultatreserven minskar från 139,7 mnkr till 127,7 mnkr. Kommunstyrelsens förvaltning Stefan Tengberg Ekonomidirektör Anna Karlsson Ekonom Protokollsutdrag Ekonomikontoret POSTADRESS BESÖKSADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFON TELEFAX Varberg ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS ks@varberg.se WEBBPLATS

11 1 (3) Dnr: Ekonomikontoret Anna Karlsson, Avräkning driftredovisning bokslut 2016 Överförmyndarnämnd Överförmyndarnämnden redovisar ett överskott med tkr. Avvikelsen härleds till intäkter gällande ensamkommande barn, IT-kostnader som tagits av annan nämnd samt vakanser. Nämnden önskar att få hela överskottet fört till resultatreserven för att användas till framtida utmaningar och större rekryteringsinsatser. Ekonomikontorets förslag skiljer sig inte från begäran. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen redovisar en avvikelse med tkr mot budget. Budgetöverskottet beror till största delen av exploateringsintäkter. Kommunstyrelsens har maximal resultatreserv och föreslår ingen överföring. Ekonomikontorets förslag skiljer sig inte från nämndens. Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden redovisar en avvikelse med tkr mot budget. Resultatet är till följd av god ekonomisk hushållning inom samtliga verksamheter. Verksamheten har strävat efter att nå överskott för att möta år 2017 och 2018 där man ser ökade kostnader för lokaler och kompetensförsörjning. Under året har verksamheten haft vakanser och översyn av exempelvis lokalnyttjande och svårpåverkbara kostnader har utförts. Barn- och utbildningsnämnden önskar föra över tkr till resultatreserven, för att använda till specifika insatser och kostnader under kommande år. Ekonomikontorets förslag skiljer sig inte från nämndens. Socialnämnden Socialnämnden redovisar en avvikelse med tkr mot budget. I underskottet ingår resultatet för kommungemensamma satsningar, Psynk, med -621 tkr. Socialnämnden anser inte att resultatreserven bör påverkas av de kommungemensamma satsningarna och att resultatreserven därav endast bör justeras ned med tkr. F:\EKO\Uppföljning-År, del, mån\årsredovisningar\arsred 2016\över_underskott\Avräkning driftredovisning bokslut 2016.docx POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNR. E-POSTADRESS Varbergs kommun Östra Långgatan 27 Östra Vallgatan 12 (hiss) Varberg ks@varberg.se Varberg TELEFAX WEBBPLATS

12 2 (3) Dnr: Ekonomikontorets förslag skiljer sig inte från nämndens. Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden redovisar en avvikelse med tkr mot budget. Ökade intäkter, ärendemängden har ökat samt flera större beslutade bygglov, och vakanser bidar till överskottet. Nämnden har maximal resultatreserv och föreslår ingen överföring. Ekonomikontorets förslag skiljer sig inte från nämndens. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Nämnden redovisar en avvikelse med tkr mot budget. Nämnden har maximal resultatreserv, ingen överföring av överskott föreslås. Ekonomikontorets förslag skiljer sig inte från nämndens. Hamn- och gatunämnden. Hamn och gatunämnden redovisar en avvikelse med tkr mot budget, varav tkr tillhör hamnavdelningen och -909 tkr gatuavdelningen. Anledningen till underskottet inom ramen beror på att hela förstudiekostnaden för projektet torgförnyelse belastats driftsresultatet, efter kommunfullmäktiges beslut att inte gå vidare med projektet. Hamnverksamhetens överskott förklaras av verksamheterna färjeläger, farled och upplagsytor. Inga större underhållsarbeten har utförts under När det gäller hamnverksamheten önskar nämnden att hela överskottet förs till hamnens resultatreserv för att användas under hårt belastade år. När det gäller gatuavdelningen föreslår nämnden att underskottet på 990 tkr skrivs av och inte överförs till resultatreserven. Beslutet att inte gå vidare med projektet torgförnyelse fattad sent under hösten och innebar att det var svårt för nämnden att koppla in åtgärder för att uppå budget i balans. Ekonomikontoret föreslår att tkr överförs till hamnens resultatreserv, i enlighet med nämndens förslag. Ekonomikontoret synpunkt gällande gatuavdelningens underskott avviker från nämndens och föreslår att nämndens underskott på 990 tkr förs mot resultatreserven, vilket ger en resultatreserv på -370 tkr. Kostnaden för en förstudie som inte utmynnar i ett investeringsbeslut belastar nämndens driftsbudget.

13 3 (3) Dnr: Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämnden redovisar ett överskott på tkr mot budget. Överskottet beror på en positiv mediaavräkning (el,fjärrvärme och vatten). Förvaltningen har haft en god följsamhet mot budget och uppfyllt de flesta av målen som var uppsatta. Nämnden förslag är att +437 tkr förs över till resultatreserven. Ekonomikontorets förslag skiljer sig inte från nämndens. Servicenämnd exkl. fastighetsavdelning Servicenämnden redovisar en avvikelse med tkr mot budget. Överskottet beror framförallt på effektivare arbete inom kost och städ. Nämnden föreslår att tkr förs till resultatreserven vilket skulle innebära att resultatreserven ökar till tkr, vilket är maxbeloppet. Ekonomikontoret förslag skiljer sig inte från nämndens. Servicenämndens fastighetsavdelning Fastighetsavdelningen redovisar en avvikelse med tkr mot budget, planerat underhåll. Servicenämnden yrkar på att ta hela underskottet på underhållsfond för fastigheter. Fastighetsavdelningens underhållsfond minskar då från tkr till tkr. Ekonomikontorets förslag skiljer sig inte från nämndens.

14 Avräkning Driftredovisning 2016 Nämnd/Ansvar Överförmyndaren Resultatreserv Över-/underskott mot budget 2016 Förslag till överföring Beslutat maxbelopp resultatreserv 2016 Förslag resultatreserv Barn- och utbildningsnämnd Socialnämnd varav Försörjningsstöd Byggnadsnämnd Miljö- och hälsoskyddsnämnd Resultatenhet Kultur- och fritidsnämnd Servicenämnd exkl fastigheter Kommunstyrelse Hamn- och gatunämnd varav Gatuavdelning Hamnavdelning Servicenämnd fastigheter Totalsumma

15 Beslutsförslag (3) Dnr: KS 2013/ Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens förvaltning Margareta Björsell, Antagande av detaljplan för Alunskiffern 1 och del av Getakärr 6:44, Västkustvägen Breared Ärendet återremitterat Beskrivning av ärendet Planområdet omfattar två fastigheter, Alunskiffern 1 och del av Getakärr 6:44. Fastigheten Alunskiffern 1 är för närvarande planlagd för service och centrumbebyggelse, dock inte handel. Fastigheten Getakärr 6:44 är delvis planlagd för natur, medan en del av fastigheten Getakärr 6:44 som ingår i planområdet inte är planlagd. Ansökan avser att genom detaljplan pröva möjligheten att uppföra bostäder. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av vård- och omsorgsboende samt bostäder på en utökad fastighet av Alunskiffern 1. Detaljplaneförslaget möjliggör också iordningställande av allmän platsmark i anslutning till bostadsområdet. Förslaget till detaljplan möjliggör 54 lägenheter för vård- och omsorgsboende i en trevåningsbyggnad samt totalt 168 lägenheter i två byggnadskroppar om tio respektive tolv våningar samt i en påbyggnad på vård- och omsorgsboendet i två respektive fyra våningar. I samband med detaljplanearbetet har det gjorts tekniska utredningar inklusive bullerutredning, dagvattenutredning, vibrationsbedömning och geoteknisk undersökning. Behovsbedömning av miljöbedömning visar att planförslaget inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Förslaget har varit på samråd under tiden 18 februari 2015 till och med den 13 april 2016 och har därefter varit på granskning under tiden 13 oktober 2016 till och med 3 november Stadsbyggnadskontoret har i granskningsutlåtande den 16 februari 2017 redovisat inkomna yttranden. Förslaget godkändes i byggnadsnämnden 2 mars I länsstyrelsen granskningsyttrande har påpekats att bullerkraven inte kommer att uppfyllas i detaljplaneförslaget, vilket har gjort att Hamn- och gatunämnden tagit beslut om att sänka hastigheten på Västkustvägen. POSTADRESS BESÖKSADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFON TELEFAX Varberg ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS ks@varberg.se WEBBPLATS

16 Beslutsförslag (2) Dnr: KS 2017/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Marcus Andersson, Svar på skrivelse om förberedelser inför implementeringen av dataskyddsförordningen Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. översända yttrande daterat 20 februari 2017 till kommunens revisorer. Beskrivning av ärendet Kommunens revisorer har i en skrivelse begärt svar på hur kommunen har förberett sig inför implementeringen av EU:s dataskyddsförordning. Förordningen kommer att börja gälla som lag i Sverige 25 maj 2018 och ersätter den svenska personuppgiftslagen (PuL) samt delvis patientdatalagen (POL). Dataskyddsförordningen innehåller flera förändringar jämfört med nuvarande regler. Beslutsunderlag Kommunkansliets beslutsförslag 22 februari Yttrande 20 februari Handlingsplan förberedelser EU:s dataskyddsförordning. Vägledning förberedelser dataskyddsförordningen. Remiss - förberedelse inför implementering av dataskyddsförordningen. Övervägande Koncernledningen informerades om innebörden av den nya förordningen i december Varje förvaltning och bolag fick i uppgift att utse en eller flera kontaktpersoner i förberedelsearbetet. Samtliga förvaltningar och de flesta bolagen har gjort detta. Dataskyddsförordningen kommer att behöva kompletteras med vissa nationella regler. Regeringen har tillsatt en utredning som ska föreslå hur den svenska lagstiftningen på området bäst anpassas till den nya förordningen. Information om utredningens arbete kommer att presenteras under våren och hösten Kommunledningskontoret följer kontinuerligt arbetet. POSTADRESS BESÖKSADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFON TELEFAX Varberg ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS ks@varberg.se WEBBPLATS

17 (2) Dnr: KS 2017/ Datainspektionen har tagit fram en vägledning till personuppgiftsansvariga om hur man kan förbereda sig inför dataskyddsförordning. Vägledningen innehåller en checklista med 13 frågor. Kommunkansliet har tagit fram ett utkast till handlingsplan som bygger på dessa frågor och som bland annat innehåller ansvarsfördelning och tidplan för arbetet. Sammanfattningsvis har arbetet med att förbereda kommunen inför EU:s dataskyddsförordning påbörjats och beräknas vara klart i god tid innan förordningen träder i kraft Ekonomi och verksamhet Yttrandet innebär inga ekonomiska konsekvenser för verksamheten. Kommunstyrelsens förvaltning Henrik Lundahl Kanslichef Protokollsutdrag Kommunens revisorer Kommunkansliet Marcus Andersson Kommunsekreterare

18 Yttrande (2) Dnr: KS 2017/ Varbergs kommuns revisorer Kommunstyrelsens förvaltning Marcus Andersson, Yttrande - Remiss om förberedelse inför implementeringen av dataskyddsförordningen Bakgrund Kommunens revisorer har i en skrivelse begärt svar på hur kommunen har förberett sig inför implementeringen av EU:s dataskyddsförordning. Förordningen kommer att börja gälla som lag i Sverige 25 maj 2018 och ersätter den svenska personuppgiftslagen (PuL) samt delvis patientdatalagen (POL). Dataskyddsförordningen innehåller flera förändringar jämfört med nuvarande regler. Förberedelser Sedan några år tillbaka har kommunen en gruppering, PUL-gruppen, bestående av förvaltningarnas personuppgiftsombud. Gruppen diskuterar frågor rörande personuppgiftslagen och samtliga förvaltningar är representerade. Gruppen samordnas av kommunkansliet och hade ett möte för att diskutera arbetet med dataskyddsförordningen i januari Koncernledningen informerades om innebörden av den nya förordningen i december Varje förvaltning och bolag fick i uppgift att utse en eller flera kontaktpersoner i förberedelsearbetet. Samtliga förvaltningar och de flesta bolagen har gjort detta. PUL-gruppen kommer att utökas med de kontaktpersoner som förvaltningarna och bolagen har utsett och gruppen kommer att ha en central roll i arbetet med dataskyddsförordningen. Utöver PUL-gruppen har kommunen en grupp som diskuterar informationssäkerhet. Gruppen består av representanter från de större förvaltningarna, kommunarkiv, Räddningstjänsten Väst och kommunledningskontoret. Även denna gruppering kommer att arbeta med förberedelserna inför dataskyddsförordningen. POSTADRESS BESÖKSADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) Varberg Varberg TELEFON TELEFAX ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS ks@varberg.se WEBBPLATS

19 (2) Dnr: KS 2017/01052 Förberedelsearbetet är högt prioriterat under 2017 inom ramen för Varbergs kommuns digitala agenda och inom ramen för arkivmyndighetens e- arkivsprojekt, där kommunstyrelsen nyligen beslutat att avsätta omfattande ekonomiska resurser. IT-avdelningen har tillsammans med systemförvaltarna börjat en genomgång av kommunens IT-system. Till sin hjälp använder man KLASSA som är ett verktyg för klassificering av IT-system med avseende på informationssäkerhet. Arbetet påbörjades i januari I mars och april 2017 anordnar Region Halland utbildningar i den nya dataskyddsförordningen. Samtliga PUL-ombud och en rad övrig personal kommer att delta. Flera tjänstemän kommer även att under våren delta på kurser anordnade av Datainspektionen. Dataskyddsförordningen kommer alltså att gälla som lag i Sverige och ersätter bland annat personuppgiftslagen. Den kommer dock behöva kompletteras med vissa nationella regler. Regeringen har tillsatt en utredning som ska föreslå hur den svenska lagstiftningen på området bäst anpassas till den nya förordningen. Information om utredningens arbete kommer att presenteras under våren och hösten Kommunledningskontoret följer kontinuerligt arbetet. Datainspektionen har tagit fram en vägledning till personuppgiftsansvariga om hur man kan förbereda sig inför EU:s dataskyddsförordning. Vägledningen innehåller en checklista med 13 frågor. Kommunkansliet har tagit fram ett utkast till handlingsplan som bygger på dessa frågor och som bland annat innehåller ansvarsfördelning och tidplan för arbetet. Vägledningen och utkast till handlingsplan bifogas. Sammanfattningsvis har arbetet med att förbereda kommunen inför EU:s dataskyddsförordning påbörjats och beräknas vara klart i god tid innan förordningen träder i kraft Kommunstyrelsens förvaltning Ann-Charlotte Stenkil Ordförande kommunstyrelsen

20 Kansliet Henrik Lundahl Åtgärdsplan ny dataskyddsförordning General Data Protection Regulation (GDPR) Nedan följer första åtgärdsplan/checklista för att i Varbergs kommun säkerställa att arbete sker med dataskyddsförordningen som träder ikraft i maj Utgångspunkterna är hämtade ifrån Datainspektionens Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning checklista om 12 punkter. Checkpunkter Aktivitet/fråg a Startdatum Slutdatum Ansvarig Indikator 1. Utbildning Försäkra oss om att beslutsfattare och nyckelpersoner är medvetna om förordningen Inventera och dokumentera vilka personuppgifter vi behandlar Har vi nyttjat PuL:s undantagsregel för ostrukturerat material? Granskning av den info som vi lämnar till den registrerade. Kan vi tillmötesgå alla rättigheter som de registrerade har? ta fram en dokumenterbar rutin Undersöka vilka typer av uppgifter som behandlas och med vilket rättsligt stöd dokumentera På vilket sätt inhämtar vi samtycke? Våren 2017 Våren 2017 Kansliet kommunsekr Enkelt kunskapstest? T.ex. nanolearning? Våren 2017 Före sommaren 2017 PuL-gruppen tillsammans med systemförvaltarna Våren 2017 Före sept Kommunarkivarie/ jurist Kontrollera om det är utfört och att det finns ifyllda blanketter Egen bedömning som noteras och förs till akten Våren 2017 Hösten 2017 PuL-gruppen Blanketter, hemsidan, intranätet? Våren 2017 Hösten 2017 IT-strateg? Test av rutinens funktionalitet Hösten 2017 Årsskiftet 2017/18 PuL-gruppen och granskning av juristerna Frågan ska finnas i blanketterna Hösten 2017 Årsskiftet 2017/18 Undersök frågan med SKL? Hur kontrollera en persons ålder och hur inhämta Hösten 2017 Årsskiftet 2017/2018 Resp. berörd förvaltning/bolag genom PuLansvarig? Vi ska kunna visa att ett giltigt samtycke lämnats. Blanketter, mallar Kontroll av dokumentation 2.Inventering 3.Missbruksregeln? 4.Vilken info lämnas? 5.Tillmötesgå registrerades rättigheter * 6.Rättsliga stödet? 7.Hur inhämta samtycke? 8.Behandling av barns

21 Kansliet Henrik Lundahl personuppgift er vårdnadshavares samtycke? BuF, SoC, KoF? Checkpunkter Aktivitet/fråg a Startdatum Slutdatum Ansvarig Indikator 9.Vad göra vid personuppgift -incidenter? 10.Vilka särskilda integritetsrisk er finns med behandlingen? 11.Har vi byggt in skydd för personuppgift er i våra ITsystem? 12.Vem ansvarar för dataskyddsfrå gor i Varbergs kommun? Tillse att rutiner finns för att upptäcka, rapportera och åtgärda incidenter IT-avdelningen Finns rutiner? Funkar de? Tillse att frågan ställs i blanketter rörande databehandlingar, bör ingå i inventeringen Våren 2017 Våren 2017 PuL-ansvariga respektive förvaltning/bolag Att frågan är behandlad och besvarad Säkerställa att förordningen följs när vi tar fram nya eller ändrar befintliga ITsystem Våren 2017 Hösten 2017 IT-avdelningen, systemförvaltarna, upphandlingsavdel ningen och kravställning på leverantörer. Undersök om SKL kan bistå. Att detta finns med i kommande avtal Vi måste bestämma var i organisationen ansvarar för dataskyddsfrågor ska ligga. Ska vi utse ett ombud? Våren 2017 Hösten 2017 Kansli/ITavdelningen. Att vi utsett ombud 1

22 Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning Vägledning till personuppgiftsansvariga Hur kan ni som hanterar personuppgifter förbereda er inför EU:s nya dataskyddsförordning? 13 frågor att besvara redan idag

23 Inledning Denna checklista tar upp 13 frågor som ni som behandlar personuppgifter bör ta ställning till redan nu för att förbereda er inför införandet av EU:s dataskyddsförordning som ska börja tillämpas i mitten av Dataskyddsförordningen kommer att gälla som lag i Sverige och ersätta personuppgiftslagen. Den kommer dock behöva kompletteras med vissa nationella regler. Regeringen har tillsatt en utredning som ska föreslå hur den svenska lagstiftningen på området bäst anpassas till förordningen. Syftet är att skapa enhetliga dataskyddsregler inom hela EU vilket underlättar för företag att verka på hela unionens inre marknad. Många av dataskyddsförordningens begrepp och principer går att återfinna i personuppgiftslagens bestämmelser. Om ni redan idag har väl genomarbetade åtgärder och rutiner för att säkerställa att personuppgiftslagen följs, kommer ni att ha en bra grund att utgå från. Det är dock viktigt att poängtera att dataskyddsförordningen även innehåller stora förändringar och vissa helt nya bestämmelser. Den personuppgiftsansvariges ansvar och skyldigheter förtydligas och utökas och de registrerades rättigheter förstärks. De nya kraven kan komma att medföra stora förändringar i er verksamhet. För att ni ska hinna anpassa verksamheten på ett effektivt och kostnadsbesparande sätt, är det är därför viktigt att ni redan nu börjar fundera över vilka konsekvenser förordningen kommer att få för er. Denna vägledning kan användas som en checklista när ni ska ta reda på vilka de viktigaste skillnaderna är mellan den nuvarande lagstiftningen och den nya dataskyddsförordningen och hur de påverkar er. Datainspektionen kommer löpande att informera om de kommande förändringarna, bland annat genom att ta fram informationsmaterial och anordna utbildningar. Den så kallade Artikel 29-gruppen, som består av samtliga dataskyddsmyndigheter inom EU/EES, kommer att ta fram vägledningar på europeisk nivå. Det är viktigt att ni redan nu börjar planera hur ni ska anpassa er till dataskyddsförordningen och söker stöd från nyckelpersoner i er organisation. Ni kan till exempel behöva införa nya rutiner för att tillmötesgå dataskyddsförordningens utökade krav på öppenhet och de registrerades rättigheter. I större organisationer kan detta få stor påverkan i frågor om budget, it-system, personal, styrning och kommunikation. Dataskyddsförordningen lägger stor vikt vid den personuppgiftsansvariges skyldighet att kunna visa att förordningen följs, vilket kan medföra krav på ökad dokumentation. Det kommer att införas möjligheter för Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning sid 2

24 tillsynsmyndigheten att i vissa fall döma ut en administrativ sanktionsavgift på upp till 20 miljoner euro eller 4 procent av organisationens omsättning när en organisation missköter sin behandling av personuppgifter. En anpassning till dataskyddsförordningen kommer kräva att ni ser över er interna styrning och era riktlinjer för hur ni hanterar personuppgifter. 1. Är er organisation medveten om EU:s nya dataskyddsförordning? Ni bör försäkra er om att beslutsfattare och nyckelpersoner inom er organisation är medvetna om att personuppgiftslagen kommer att ersättas av dataskyddsförordningen. Ni bör också undersöka hur er organisation kommer att påverkas av förordningen och identifiera de områden som ni måste arbeta särskilt med. Ni kan behöva avsätta betydande resurser för att hinna anpassa er organisation till de nya kraven innan dataskyddsförordningen ska börja tillämpas i mitten av Inledningsvis bör ni särskilt fokusera på att öka medvetenheten om de kommande förändringarna. Det kan bli både kostsamt och svårt att uppfylla reglerna i förordningen om ni väntar med förberedelserna till sista stund. 2. Vilka personuppgifter hanterar ni? Ni bör inventera och dokumentera vilka personuppgifter ni hanterar, hur de samlas in och till vem uppgifterna lämnas ut. Ni kan behöva göra en bred översyn för att ta reda på vilka uppgifter som hanteras inom de olika delarna av er organisation. Dataskyddsförordningen innehåller rättigheter som anpassats till informationssamhället. Om ni till exempel har rättat en felaktig personuppgift som tidigare har lämnats ut till någon annan, behöver ni informera mottagaren om detta så att denne i sin tur kan rätta sina egna register. Ni kommer inte att kunna uppfylla detta krav om ni inte vet vilka uppgifter som ni hanterar, varifrån de samlades in och till vem uppgifterna har lämnats ut. Om ni dokumenterar detta kan det hjälpa er att uppfylla dataskyddsförordningens krav på att ni måste kunna visa att förordningens bestämmelser följs. Andra sätt att uppfylla detta krav är Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning sid 3

25 att införa en effektiv policy för dataskydd och tydliga rutiner vid hanteringen av personuppgifter. 3. Använder ni missbruksregeln idag? Ni bör undersöka om ni i er verksamhet har utnyttjat personuppgiftslagens undantag för att behandla personuppgifter i ostrukturerat material, den så kallade missbruksregeln. Denna regel kommer inte att finnas kvar i förordningen. Ni bör därför särskilt undersöka om behandling som idag stödjer sig på missbruksregeln är förenlig med dataskyddsförordningens bestämmelser. Behandling i ostrukturerat material, till exempel löpande text på internet, är enligt personuppgiftslagen tillåten så länge behandlingen inte utgör en kränkning av den registrerades personliga integritet. När dataskyddsförordningen träder i kraft försvinner denna svenska särreglering. Förordningen ska tillämpas i sin helhet på all automatiserad behandling av personuppgifter. Har ni i er organisation utnyttjat undantaget för behandling i ostrukturerat material, till exempel vid publicering av personuppgifter på en webbplats eller i annan löpande text, är det viktigt att ni undersöker vilka förutsättningar ni har för att behandla uppgifterna enligt förordningens bestämmelser. Ni kan till exempel behöva undersöka om ni har en rättslig grund för behandlingen, att ni uppfyller de grundläggande kraven på behandlingen och att ni informerar de registrerade på ett korrekt sätt. 4. Vilken information lämnar ni? Ni bör granska den information som ni lämnar till de registrerade och fundera över vilka förändringar av den informationen som kan bli nödvändig att göra. När ni samlar in personuppgifter måste ni enligt personuppgiftslagen lämna viss information, till exempel om er identitet och ändamålet med behandlingen. Dataskyddsförordningen innehåller utökade krav på vilken information som ska lämnas till de registrerade. Bland annat kommer ni att behöva informera om den rättsliga grunden för behandlingen, hur länge personuppgifterna lagras och möjligheten att lämna klagomål till tillsynsmyndigheten (som i Sverige är Datainspektionen) om Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning sid 4

26 man anser att ens personuppgifter har hanterats felaktigt av er. Viktigt i sammanhanget är att dataskyddsförordningen ställer krav på att informationen som lämnas ska vara kortfattad, lättbegriplig och utformad med ett tydligt och enkelt språk. 5. Hur ska ni tillmötesgå de registrerades rättigheter? Ni bör se över era rutiner för att säkerställa att ni kan uppfylla alla rättigheter som de registrerade har enligt dataskyddsförordningen, som exempelvis hur ni raderar personuppgifter och hur ni lämnar ut uppgifter elektroniskt i ett allmänt använt format. De viktigaste rättigheterna för de registrerade är att : få tillgång till sina personuppgifter få felaktiga personuppgifter rättade få sina personuppgifter raderade invända mot att personuppgifterna används för direktmarknadsföring invända mot att personuppgifterna används för automatiserat beslutsfattande och profilering flytta personuppgifterna (dataportabilitet) På det stora hela kommer de registrerade att ha samma rättigheter som idag men rättigheterna förstärks med dataskyddsförordningen. Om ni redan idag tillmötesgår de registrerades rättigheter bör övergången till den nya förordningen gå relativt smidigt. Det är därför ett bra tillfälle att nu se över era rutiner och fundera på hur ni ska hantera en begäran om rättelse från en registrerad. Kan era system hjälpa er att hitta och rätta uppgifterna? Vem kan besluta om att uppgifter ska rättas? Dataskyddsförordningen innehåller i likhet med personuppgiftslagen en skyldighet att på begäran lämna information till de registrerade om vilka uppgifter som behandlas om dem. Detta ska göras kostnadsfritt. När ni hanterar en sådan begäran kommer ni dessutom att behöva lämna viss ytterligare information, som exempelvis hur länge personuppgifterna kommer att lagras och att man har rätt att få felaktiga uppgifter rättade. Om en sådan begäran görs elektroniskt ska den registrerade också kunna begära att få ut informationen elektroniskt. Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning sid 5

27 Nytt i dataskyddsförordningen är rätten till dataportabilitet. Denna rättighet kommer att göra det lättare att flytta sina personuppgifter från en organisation eller leverantör till en annan, till exempel om man vill byta socialt nätverk. För er organisation innebär detta att ni i många fall måste kunna tillhandahålla uppgifterna i ett allmänt använt och maskinläsbart format. Tänk på att det är viktigt att säkerställa att en sådan begäran verkligen kommer från den registrerade och undersök därför vilka tekniska lösningar ni kan behöva för detta. 6. Med vilket rättligt stöd behandlar ni personuppgifter? Ni bör undersöka vilka olika typer av uppgifter som ni behandlar och med vilket rättsligt stöd ni gör detta. Ni bör också dokumentera era slutsatser. Många organisationer har inte tydligt pekat ut med vilket rättsligt stöd de behandlar personuppgifter. Det är inte ovanligt att organisationer anser sig ha flera alternativa grunder för sin behandling. Med förordningen följer krav på att informera om den rättsliga grunden redan när uppgifterna samlas in. Det är därför viktigt att redan från början ha klart för sig med vilket stöd detta sker. Dessutom är ett flertal av de registrerades rättigheter beroende av den rättsliga grunden för behandlingen. Det finns till exempel större möjligheter för en registrerad att motsätta sig en behandling som sker med stöd av en intresseavvägning. De rättsliga grunderna för behandling av personuppgifter är i stort sett oförändrade. Ni kan därför redan nu kartlägga vilka behandlingar ni genomför och med vilken rättslig grund ni gör detta. Ni bör dokumentera era slutsatser för att ni också ska kunna visa att ni uppfyller dataskyddsförordningens krav. Observera att myndigheter inte kommer att kunna stödja sin behandling på en intresseavvägning. Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning sid 6

28 7. Hur inhämtar ni samtycke? Ni bör undersöka på vilket sätt ni inhämtar samtycke, vilken information ni lämnar och hur ni sparar uppgiften om att samtycke har lämnats av den registrerade. Ett giltigt samtycke enligt dataskyddsförordningen har samma innebörd som i personuppgiftslagen. Det måste vara fråga om en frivillig, specifik och otvetydig viljeyttring genom vilken den registrerade, efter att ha fått information, godtar behandlingen av personuppgifter som rör honom eller henne. Det får inte råda någon tvekan om att den registrerade godtar behandlingen av personuppgifter. Till exempel godtas inte ett tyst samtycke eller en på förhand ikryssad ruta på en webbplats. Om ni stödjer er på samtycke för att behandla personuppgifter behöver ni försäkra er om att kraven på samtycke i förordningen är uppfyllda. Om så inte är fallet, måste ni antingen förändra era rutiner eller finna en annan rättslig grund för behandlingen. Dataskyddsförordningen ställer tydliga krav på att den som behandlar personuppgifter med stöd av samtycke måste kunna visa att ett samtycke har lämnats. Ni bör fundera över hur ni i efterhand ska kunna visa att ett giltigt samtycke har lämnats. 8. Behandlar ni personuppgifter om barn? Ni bör redan nu fundera på hur ni ska kontrollera en persons ålder och hur ni ska inhämta vårdnadshavares samtycke i samband med behandling av barns personuppgifter online. Genom dataskyddsförordningen införs ett förstärkt skydd för barns personuppgifter, särskilt när det gäller kommersiella internettjänster som sociala nätverk. Kort sagt, om ni erbjuder den typen av tjänster till barn måste ni inhämta vårdnadshavares samtycke för att få behandla barnets uppgifter. Detta gäller enligt förordningen, barn under 16 år. Medlemsstaterna kan själva bestämma en lägre åldersgräns, dock lägst 13 år. Reglerna kan få betydande konsekvenser om er organisation erbjuder denna typ av tjänster till barn. Kom ihåg att ni då också måste kunna visa att vårdnadshavarens samtycke har lämnats. Eftersom barn enligt förordningen förtjänar särskilt skydd måste all den information som riktar sig till barn vara skriven på ett tydligt och enkelt Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning sid 7

29 sätt som barn förstår. Barns skyddsvärda ställning ska också vägas in vid en intresseavvägning. 9. Vad ska ni göra vid personuppgiftsincidenter? Ni bör se till att ni har tillräckliga rutiner på plats för att upptäcka, rapportera och utreda personuppgiftsincidenter. Dataskyddsförordningen innehåller nya bestämmelser om vad ni som organisation måste göra om ni blir utsatta för dataintrång eller på något annat sätt förlorar kontrollen över de uppgifter ni behandlar. Ni måste dokumentera alla sådana händelser. När det inte är osannolikt att incidenten medför risker för enskildas fri- och rättigheter måste ni anmäla händelsen till tillsynsmyndigheten inom 72 timmar. Om incidenten kan leda till att personer utsätts för allvarliga risker såsom diskriminering, id-stölder, bedrägerier eller finansiella stölder ska ni även informera de registrerade om händelsen så att de kan vidta nödvändiga åtgärder. För att kunna leva upp till de nya skyldigheterna enligt förordningen är det viktigt att ni har tillräckliga rutiner på plats för att ni ska kunna upptäcka, rapportera och utreda personuppgiftsincidenter. Ni bör även fundera över vilka risker en sådan incident kan medföra och när ni behöver anmäla händelsen till tillsynsmyndigheten. Tänk på att tidfristerna för att rapportera personuppgiftsincidenter är korta. Det är därför bra att redan nu bestämma var ansvaret för att göra en sådan anmälan ska ligga i er organisation så att anmälan kan göras i rätt tid. 10. Vilka särskilda integritetsrisker finns med er behandling? Ni bör fundera på om er personuppgiftsbehandling är förenad med särskilda risker för enskildas fri- och rättigheter och om ni i så fall måste göra en konsekvensbedömning avseende dataskydd enligt dataskyddsförordningen. Förordningen ställer särskilda krav på den som vill behandla personuppgifter på ett sätt som kan medföra stora integritetsrisker för Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning sid 8

30 enskilda. Om er organisation avser att utföra en riskfylld personuppgiftsbehandling måste ni först göra en noggrann analys av vilka konsekvenser behandlingen kan få för enskilda. Sådan riskfylld behandling kan till exempel vara storskaliga register som innehåller känsliga personuppgifter, profilering eller omfattande kameraövervakning på allmän plats. Om er analys visar att risken är hög, måste ni samråda med tillsynsmyndigheten innan behandlingen får påbörjas. Observera även kravet på att utse dataskyddsombud vid riskfylld behandling, se mer under punkt Har ni byggt in skydd för personuppgifter i era it-system? Ni bör redan nu ta hänsyn till dataskyddsförordningens regler när ni tar fram nya it-system eller förändrar befintliga. Det ger en större möjlighet att följa reglerna, höja säkerheten och förhindra onödiga framtida kostnader. Grundläggande principer inom integritetsskydd är att inte samla in mer information än vad som behövs, inte ha kvar informationen längre än nödvändigt och inte använda uppgifterna till något annat än vad som var syftet när de samlades in. Genom att ta hänsyn till dessa principer när man utvecklar nya eller ändrar befintliga it-system blir det enklare för organisationer att uppfylla reglerna i förordningen. Att bygga in dataskydd i systemen kallas privacy by design och regleras uttryckligen i förordningen. När ni behandlar personuppgifter ska ni vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att uppfylla kraven i förordningen både när ni fattar beslut om hur behandlingen ska genomföras och under hela den fortsatta behandlingen. Vilka åtgärder som behövs beror på uppgifternas art, omfattning och syfte med behandlingen liksom vilka risker för enskildas rättigheter och friheter som behandlingen kan innebära. Åtgärderna kan till exempel vara pseudonymisering, som medför att uppgifterna inte går att koppla till en enskild person utan ytterligare information (nyckel) som hålls avskild, eller dataminimering, det vill säga att endast behandla de uppgifter som är nödvändiga för varje enskilt ändamål. Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning sid 9

31 12. Vem ansvarar för dataskyddsfrågor i er organisation? Ni bör bestämma var i er organisation som ansvaret för dataskyddsfrågor ska ligga. Om det krävs enligt dataskyddsförordningen måste ni även formellt utse ett dataskyddsombud. Förordningen ställer krav på att vissa organisationer ska utse ett dataskyddsombud. Det gäller till exempel offentliga myndigheter och organisationer vars verksamhet involverar särskilt riskfylld behandling, som exempelvis regelbunden och systematisk övervakning av registrerade i stor skala eller omfattande behandling av känsliga personuppgifter. Den person som utses måste ha tillräcklig kunskap om dataskydd och få det stöd och de befogenheter som krävs för att kunna utföra sitt uppdrag på ett effektivt och oberoende sätt. Ni bör redan nu överväga om er verksamhet kräver att ni utser ett dataskyddsombud. På Datainspektionens webbplats finns mycket information om dataskyddsombudets (nuvarande personuppgiftsombudets) roll. Myndigheten ordnar löpande utbildningar för blivande ombud. Läs mer här: Har ni verksamhet i flera länder? Om er organisation bedriver verksamhet i flera olika EU-länder bör ni ta reda på vilken dataskyddsmyndighet som ansvarar för tillsynen av de personuppgiftsbehandlingar ni utför. Huvudregeln i dataskyddsförordningen är att en organisation bara ska behöva svara inför dataskyddsmyndigheten i ett av EU:s medlemsländer. Om ni har verksamhet i flera länder är det därför viktigt att bedöma vilken dataskyddsmyndighet som ansvarar för tillsynen av de personuppgiftsbehandlingar som ni utför. Förordningens regler kring detta är komplicerade men förenklat uttryckt bestäms ansvarig dataskyddsmyndighet utifrån var er organisation har sin centrala förvaltning eller var beslut om personuppgiftsbehandling fattas. I organisationer med Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning sid 10

32 traditionella upplägg, där alla viktiga beslut fattas på huvudkontoret, skapar detta normalt inga större problem. Det kan dock bli svårare att avgöra i organisationer med spridda ansvarsområden, där beslut om personuppgiftsbehandlingen ofta fattas på olika ställen. I sådana fall kan olika behandlingar falla under olika tillsynsmyndigheters behörighet. Det kan alltså vara nödvändigt att kartlägga var i er organisation de viktigaste och mest betydelsefulla besluten om personuppgiftsbehandling fattas. Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning sid 11

33 Varbergs kommun Revisionen arbergs kommun Kommunsfyrelsen Kommunstyrelsen inkl. de kommunala bolagen Dataskyddsförordningen Den 25 maj 2018 kommer en ny EU-förordning om dataskydd att ersätta den svenska personuppgiftslagen. Förordningen kallas på svenska "allmän dataskyddsförordning". Förordningen antogs i april 2016 av Europaparlamentet och EU:s ministerråd. Dataskyddsförordningen blir svensk lag och ska börja tillämpas i maj Den kommer att ersätta personuppgiftslagen (Pul) och delvis även patientdatalagen (POL). Dataskyddsförordningen innehåller flera förändringar jämfört med nuvarande regler. Revisorerna önskar svar på hur ni har förberett er inför implementeringen av dataskyddsförordningen? Svaret skall vara revisorerna och lekmannarevisor tillhanda senast den 5 april För kommunens revisorer (

34 Beslutsförslag (2) Dnr: KS 2016/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Marcus Andersson, Svar på motion om webbaserad socialrådgivning Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. avslå motionen 2. ge socialnämnden i uppdrag att utreda formerna och finansiering för att införa webbaserad socialrådgivning. Beskrivning av ärendet Lars-Åke Erlandsson (V) och Ingmari Carlsson (V) har lämnat en motion om webbaserad socialrådgivning. Motionärerna anser att kommunen har ett viktigt uppdrag att se till att enskilda får det stöd och hjälp som de behöver när det gäller omsorg, vård, service, upplysningar, råd, ekonomisk hjälp och annat bistånd. För att utveckla kontakten mellan medborgare och förvaltning föreslår de att kommunen inför webbaserad socialrådgivning. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss till socialnämnden. Beslutsunderlag Kommunkansliets beslutsförslag 24 februari Socialnämnden 26 januari 2017, 7. Motion inkommen 12 april Övervägande Socialnämnden anser att en webbaserad socialrådgivning har många fördelar och ger möjligheter att nå en yngre målgrupp samt att nå människor i ett tidigt skede. Det innebär en lägre tröskel för att ta kontakt och ställa frågor. Nämnden föreslår därmed att motionen tillstyrks med hänvisning till förvaltningens utredning. Ett antal frågeställningar behöver dock utredas vidare innan webbaserad socialrådgivning kan införas, till exempel omfattning, bemanning, nytta/kostnader, informationssäkerhet samt teknik. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15,Östra Vallgatan 12 (hiss) ks@varberg.se TELEFAX Varberg WEBBPLATS

35 (2) Dnr: KS 2016/ Om motionen bifalls föreslås att socialnämnden får i uppdrag att utreda frågan om införande av webbaserad socialrådgivning. Kommunkansliet delar de synpunkter som framförs i den reservation som lämnats till socialnämndens protokoll. Förslaget att tillstyrka motionen kan inte anses vara berett då det saknas ekonomisk beräkning om vilka kostnader ett införande av webbaserad socialrådgivning innebär. Kommunkansliet föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen och ger socialnämnden i uppdrag att utreda formerna och finansiering för att införa webbaserad socialrådgivning. Ekonomi och verksamhet Det har inte gjorts några ekonomiska beräkningar av kostnaden för att införa webbaserad socialrådgivning. Kommunstyrelsens förvaltning Henrik Lundahl Kanslichef Protokollsutdrag Socialnämnden Kommunkansliet Marcus Andersson Kommunsekreterare

36 Varbergs kommun Socialnämnden Sammanträdesprotokoll V b k ar ergs ommudg Kommunstyrelsen s Dnr SN 2016/0115 Sn 7 Yttrande över motion om webbaserad social rådgivning ~(} t01'ffl1~~r Dnr.1Y?....,... Q Beslut Socialnämnden beslutar 1. tillstyrka motionen. Reservation Johanna Palmelid (SD) reserverar sig mot beslutet. Förslag till beslut på sammanträdet Johanna Palmelid (SD) föreslår att ärendet ska återremitteras för utredning. Beslutsordning Ordföranden ställer förslaget mot arbets- och planeringsutskottets förslag och konstaterar att socialnämnden beslutar enligt arbets- och planeri~gsutskottets förslag. Beskrivning av ärendet Lars-Åke Erlandsson (V) och Ingmari Carlsson (V) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande webbaserad socialrådgivning. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från socialnämnden. l motionen från Lars-Åke Erlandsson (V) och Ingmari Carlsson (V) anger de att kommunen har ett viktigt uppdrag med att ge ensldlda stöd och hjälp när det gäller omsorg, service, upplysningar, råd, ekonomisk hjälp och annat bistånd. För att utveclda kontakten mellan medborgare och förvaltning föreslår de att Varbergs kommun inför w~bbaserad socialrådgivning. Besluts underlag Socialnämndens arbets- och planeringsutskotts protokoll den 16 januari 2017, 8 Socialförvaltningens beslutsförslag den 4 januari 2017 Socialförvaltningens utredning den 4 januari 2017 Motion om webbaserad socialrådgivning Övervägande Socialförvaltningen anser, precis soin det står i motionen, att en webbaserad socialrådgivning har många fördelar, ger möjligheter att nå en yngre målgrupp och att nå människor i ett tidigt skede. Det innebär en lägre tröskel för att ta Justerandes signatur 6 Ar Utdragsbestyrkande c t LJ... Datum 'Lot1-ö7-:- o)

37 Varbergs kommun Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sn 7forts. kontakt och ställa frågor. Men det finns ett antal frågeställningar som behöver utredas om omfattning, bemanning, nytta/kostnader, informationssäkerhet samt teknik Förvaltningen föreslår därmed att motionen tillstyrks med hänvisning till förvaltningens utredning. Ett antal frågeställningar behöver dock utredas vidare innan webbaserad socialrådgivning kan införas. Om motionen bifalls föreslås att socialförvaltningen får i uppdrag att utreda frågan om införande av webbaserad socialrådgivning. Protokollsutdrag: J~s signatur. :.v )~ Kommunstyrelsens förvaltning Handläggaren Utdragsbestyrkande cj-_- l~ Datum 2öll--()~-o3

38 111 Reservation från Sverigedemokratema, Socialnämnden , Yttrande över motion om webbaserad soåalrådgivning: Dnr: SN 2016/0115 Samtliga partier i Socialnämnden beslutade att tillstyrka Vänsterpartiets motion om att införa webbaserad socialrådgivning. Trots att förvaltningen klart och tydligt skriver i sitt utlåtande att de ej vet om motionen går att genomföra eller ej, de vet inte heller vad kostnaden kan komma att bli. 11 Men det finns ett antal frågeställningar som behöver utredas om omfattning, bemanning, nytta/kostnader, informationssäkerhet samt teknik (Se bifogad utredning). Förvaltningen föreslår därmed att motionen tillstyrks med hänvisning till bifogad utredning. Ett antal frågeställningar behöver dock utredas vidare innan webbaserad socialrådgivning kan införas. Om motionen bifalls föreslås att socialförvaltningen får i uppdrag att utreda frågan om införande av webbaserad socialrådgivning." "Kostnader förknippade med chattverktyg och resurser/bemanning tas med som en del av en eventuell framtida utredning, utifrån nämndens beslut.'i - utlåtande ifrån tjänstemännen på socialförvaltningen. sverigedemokraterna anser att andemeningen i motionen är god. Dock yrkade jag pa sittande möte återremiss eftersom beslut måste föregås utav utredning för att nämnden överhuvudtaget skall kunna ta beslut om motionen. Det är inte seriöst att bifalla en motion som nämnden inte vet är genomförbar eller vad den kan komma att kosta att gen9mföra. På dessa tidigare nämnda anledningar reserverar jag mig mot beslut om att bifalla motionen. Johanna Palmelid, Sverigedemokraterna

39 Beslutsförslag VARBERGS KOMMUN 1 (2) Dnr: SN 2016/ Socialnämnden Socialförvaltningen Mats Ericson, Yttrande över motion om webbaserad socialrådgivning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar 1. tillstyrka motionen. Beskrivning av ärendet Kjell-Erik Karlsson (V), Lars-Åke Erlandsson (V) och Ingmari Carlsson (V) skriver i sin motion att kommunen har ett viktigt uppdrag med att se till att enskilda får det stöd och hjälp som de behöver när det gäller omsorg, service, upplysningar, råd, ekonomisk hjälp och annat bistånd. För att utveckla kontakten mellan medborgare och förvaltning yrkar motionen att Varberg inför webbaserad socialrådgivning. Beslutsunderlag Utredning utifrån motion om webbaserad socialrådgivning Motion från Kjell-Erik Karlsson (V), Lars-Åke Erlandsson (V) och Ingmari Carlsson (V) om webbaserad socialrådgivning övervägande Socialförvaltningen anser, precis som det står i motionen, att en webbaserad socialrådgivning har många fördelar, ger möjligheter att nå en yngre målgrupp och att nå människor i ett tidigt skede. Det innebär en lägre tröskel för att ta kontakt och ställa frågor. Men det finns ett antal frågeställningar som behöver utredas om omfattning, bemanning, nytta/kostnader, informationssäkerhet samt teknik (Se bifogad utredning). Förvaltningen föreslår därmed att motionen tillstyrks med hänvisning till bifogad utredning. Ett antal frågeställningar behöver dock utredas vidare innan webbaserad socialrådgivning kan införas. Om motionen bifalls föreslås att POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Norrgatan sn@varberg.se TELEFAX Varberg WEBBPLATS

40 (2) Dnr: SN 2016/ socialförvaltningen får i uppdrag att utreda frågan om införande av webbaserad socialrådgivning. Ekonomi och verksamhet Kostnader förknippade med chattverktyg och resurser /bemanning tas med som en del av en eventuell framtida utredning, utifrån nämndens beslut. Socialförvaltningen Håkan Strömberg Förvaltningschef Protokollsutdrag Kommunledningskontoret Handläggaren Maria Sjödahl Avdelningschef

41 Utredning (2) Dnr: SN 2016/ VARBERGS KOMMUN Förvaltn ingsledn ingsstaben Mats Ericson, Utredning utifrån motion om webbaserad socialrådgivning Beskrivning av ärendet Kjell-Erik Karlsson (V), Lars-Åke Erlandsson (V) och Ingmari Carlsson (V) skriver i sin motion att kommunen har ett viktigt uppdrag med att se till att enskilda får det stöd och hjälp som de behöver när det gäller omsorg, service, upplysningar, råd, ekonomisk hjälp och annat bistånd. För att utveckla kontakten mellan medborgare och förvaltning yrkar motionen att Varberg inför webbaserad socialrådgivning. Övervägande Socialförvaltningen anser, precis som det står i motionen, att en webbaserad socialrådgivning har många fördelar, ger möjligheter att nå en yngre målgrupp och att nå människor i ett tidigt skede. Det innebär en lägre tröskel för att ta kontakt och ställa frågor. Men det finns ett antal frågeställningar som behöver utredas om omfattning, bemanning, nytta/kostnader, informationssäkerhet samt teknik. Omfattning, bemanning och nytta/kostnader En fråga som behöver utredas är hur vi kan arbeta med webbaserad socialrådgivning på ett effektivt sätt i en kommun av Varbergs storlek. Kan antalet ärenden som kommer in motivera kostnader och resurser? Antalet ärenden är svårbedömt. Malmö har cirka frågor i veckan men de mindre kommuner, som vi hittills kontaktat, har inte alls lika många ärenden. Kopplat till detta finns också frågor om vilken bemanning och kompetens som krävs och vilka möjligheter vi har att hantera ärendena på ett resurseffektivt sätt rent organisatoriskt. För att hantera en socialrådgivning enligt Malmös modell krävs socionomer med en lång och bred erfarenhet. Det kan exempelvis skötas av Sociala jouren (bemannad av socionomer dygnet runt) men hamnar då en bit ifrån verksamheten i Varberg, eftersom Sociala jouren är ett regionalt samarbete för hela Halland. POSTADRESS BESÖKSADRESS Varbergs kommun Norrgatan Varberg Varberg TELEFON TELEFAX ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS sn@kommunen.varberg.se WEBBPLATS

42 (2) Dnr: SN 2016/ Social rådgivning kan också inkluderas i ett kommungemensamt kundcenter (vi betalar då för att ha tjänsten där) eller integreras i en verksamhet som till exempel att chatt skulle vara en integrerad del av ungdomsrådgivningens arbete. Informationssäkerhet och teknik Om Varbergs kommun ska införa webbaserad socialrådgivning så hanterar vi personlig och sekretessbelagd information i känsliga frågor över nätet. Då behöver vi, förutom att se över beredskap /bemanning, även säkerställa att den tekniska funktionaliteten är säker och ändamålsenlig för kommunen. Kommunerna som har webbaserad socialrådgivning har valt olika vägar vid val av teknisk funktionalitet som exempelvis meddelandefunktioner, chattfunktionalitet m.m. Vi kan välja att ha personlig information i ett chattverktyg som kommunen inte äger (som till exempel Facebooks chatt), vilket troligtvis inte är att rekommendera varken etiskt eller juridiskt, eller att köpa in ett chattverktyg. Idag är chattfunktionalitet något som blir allt vanligare och skulle kunna användas av många olika verksamheter i kommunen, i olika sammanhang. Ett chattverktyg ska också kunna integreras på ett bra sätt med Det kan därför finnas fördelar, både kostnadsmässigt och för användarnyttan, att förvaltningen lyfter den tekniska delen av denna fråga, d.v.s. inköp och användning av chattverktyg, till en kommungemensam fråga. Förvaltningen behöver utreda frågan ur ett vidare perspektiv där omfattning, nytta/kostnader, informationssäkerhet och teknik utreds och där chattverktyg utreds i samverkan med kommunens övriga kommunikatörer.

43 Varberg:) mun Kommunst):i ~isen Vänsterpartiet Motion till Varbergs kommunfullmäktige Webbaserad socialrådgivning Kommunen har ett viktigt uppdrag att se till att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver när det gäller omsorg, vård, service, upplysningar, råd, ekonomisk hjälp och annat bistånd. I Varberg har vi inte några socialtjänstemän som arbetar som fältassistenter, vilket gör det svårare för enskilda att komma i kontakt med socialtjänsten. Jag anser att det är viktigt att insatser kommer in tidigt och att dessa präglas av hög kvalitet, tillgänglighet, helhetssyn och samverkan samt att invånarna får ett bra bemötande och sina rättigheter tillgodosedda när det behövs. Som ett led i detta, och för att utveclda kontakten mellan medborgare och förvaltning, föreslår jag att kommunen satsar på en socialrådgivningsfunktion på internet. Malmö har som första kommun infört socialrådgivning på Internet, vilket kallas "Soctanter på nätet". Medborgarna kan vända sig till rådgivningen med frågor och funderingar som berör socialtjänstens arbete. Den går att hitta på stadens hemsida via avdelningen "Social- och familjefrågor" under rubriken "Personligt stöd". Där informeras att personal inom socialtjänsten kan svara på anonyma frågor kring missbruk, relationer, mobbning, hemtjänst och andra sociala frågor samt att det går att diskutera med andra och ta del av andras skrivna inlägg. Tjänsten finns även som webbapplikation till smarta mobiltelefoner. Socialrådgivningsfunktionen har vunnit priset Guldlänken med motiveringen: "med enlda och billiga hjälpmedel ger lösningen betydande effekter, inte minst när det gäller att fånga sociala problem i tidiga skeden". En av stadens anställda sade i Sydsvenskan den 24 augusti 2008: "Hit vänder sig personer som kanske aldrig annars skulle kontakta socialen. Vi behövs verkligen". Jag anser att en socialtjänst på nätet verldigen behövs, även i Varberg, inte minst för att förenkla människors vardag. Jag yrkar att kommunfullmäktige beslutar att Varberg inför webbaserad socialrådgivning. Varberg den 28 mars 2016 Kjell-Erik Karlsson Lars-Åke Erlandsson Ingmari Carlsson

44 Beslutsförslag (2) Dnr: KS 2016/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Marcus Andersson, Svar på motion om åtgärder för ökad trygghet i Påskbergsskogen Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. avslå motionen. Beskrivning av ärendet Erik Hellsborn (SD) har lämnat motion om åtgärder för ökad trygghet i Påskbergsskogen. Motionären förslår att kommunen ska söka tillstånd för kameraövervakning i Påskbergsskogen. Syftet skulle vara att skapa en större känsla av trygghet för allmänheten. Motionären föreslår också att belysningen i Påskbergsskogen ska ses över. Beslutsunderlag Kommunkansliets beslutsförslag 27 februari Hamn- och gatunämnden 13 februrai 2017, 4. Motion inkommen 14 november Övervägande Hamn- och gatunämnden framför i sitt yttrande att Varbergs kommun idag inte har kameraövervakning på allmän plats. För att motivera en sådan övervakning behövs en särskilt påtaglig risk vid någon särskild plats. Påskbergsskogen är en naturmiljö med flera rapporterade incidenter av otrygghet. Dessa incidenter är ändå inte så många att de motiverar en kameraövervakning. Påskbergsskogen är dessutom en mycket omfattande plats och miljön skulle kräva ett stort antal kameror för att få kontroll över hela området. Hamn- och gatunämnden bedömer därför att man med kameraövervakning på denna plats inte kan uppnå det avsedda syftet. Påskbergsskogen har ett flitigt använt belyst motionsspår. Vid blåsigt väder skadas dock luftledningen för strömtillförsel till belysningen. Kabelbrott sker alltför ofta. Genom att förlägga strömkabeln i mark kan driftsäkerheten öka. POSTADRESS BESÖKSADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFON TELEFAX Varberg ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS ks@varberg.se WEBBPLATS

45 (2) Dnr: KS 2016/ Markförläggning av strömförande kabel ska därför genomföras för samtliga motionsspår i kommunen. Samtidigt förnyas belysningsarmaturerna och dessa byts till led-armaturer. Under 2017 ska belysningen utmed Påskbergsskogens motionsspår förbättras. Förhoppningsvis ska det leda till ännu större användning av motionsspåret och därmed ökad trygghet. Hamn- och gatunämnden föreslår att motionen avslås med motiveringen att kameraövervakning är ineffektiv för ökad trygghet i Påskbergsskogen och att förbättring av belysningen på motionsspåret redan ingår i planerad verksamhet. Kommunkansliet föreslår med hänvisning till hamn- och gatunämndens yttrande att motionen avslås. Ekonomi och verksamhet Förslaget att avslå motionen medför inga kostnader för kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning Henrik Lundahl Kanslichef Protokollsutdrag Hamn- och gatunämnden Kommunkansliet Marcus Andersson Kommunsekreterare

46 Varbergs kommun Hamn- och gatunämnden Sammanträdes protokoll Varbergs kommun Kommunstyrelsen HGN 4 Dnr HGN 2016/0752 Yttrande angående motion (SO) om åtgärder för ökad säkerhet i Påskbergsskogen Beslut Hamn- och gatunämnden beslutar föreslå 1. att kommunstyrelsen avslår motionen, med motivet att kameraövervakning är ineffektiv för ökad trygghet i Påskbergsskogen och att förbättring av belysningen på motionsspåret redan ingår i planerad verfummhet 2. översända yttrandet till kommunstyrelsen för vidare hantering. Förslag till beslut på sammanträdet Erik Hellsborn (SD) föreslår att nämnden tillstyrker motionen. Tobias Carlsson (L) föreslår att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och konstaterar att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Till Varbergs kommunfullmäktige har inkommit motion om åtgärder för ökad trygghet i Påskbergsskogen. Motionären förslår att kommunen ska söka tillstånd för kameraövervakning i Påskbergsskogen. Syftet skulle vara att skapa en större känsla av trygghet för allmänheten. Motionären föreslår också att belysningen i Påskbergsskogen ska ses över i syfte att skapa en större trygghetskänsla. Besluts underlag Arbetsutskottets protokoll 30 januari 2017, 7. Hamn- och gatuförvaltningens beslutsförslag 18 januari Motion (SD) om åtgärder för ökad säkerhet i Påskbergsskogen. Begäran om yttrande från kommunstyrelsens förvaltning. Övervägande Idag har Varbergs kommun ingen kameraövervakning på allmän plats. För att motivera en sådan övervakning behövs en särskilt påtaglig risk vid någon särskild plats. Påskbergsskogen är en naturmiljö med flera Utdrags bestyrkande Datum

47 Varbergs kommun Hamn- och gatunämnden Sammanträdesprotokoll rapporterade incidenter av otrygghet. Dessa incidenter är ändå inte så många att de motiverar en kameraövervakning. Påskbergsskogen är dessutom en mycket omfattande plats och miljön skulle kräva ett stort antal kameror för att få kontroll över hela området. Hamn- och gatunämnden bedömer därför att man med kameraövervakning på denna plats inte kan uppnå det avsedda syftet. Påskbergsskogen har ett flitigt använt belyst motionsspår. Vid blåsigt väder skadas dock luftledningen för strömtillförsel till belysningen. Kabelbrott sker alltför ofta. Genom att förlägga strömkabeln i mark kan driftsäkerheten öka. Markförläggning av strömförande kabel ska därför genomföras för samtliga motionsspår i kommunen. Samtidigt förnyas belysningsarmaturerna och dessa byts till led-armaturer. Under året 2017 ska belysningen utmed Påskbergsskogens motionsspår förbättras. Förhoppningsvis ska det leda till ännu större användning av motionsspåret och därmed ökad trygghet. Hamn- och gatunämnden bedömer att arbetet för god standard på gångoch cykelvägar och för bra belysning på gång- och cykelvägar och motionsspår är ett viktigt trygghetsskapande arbete. Omsorgsfull skötsel av gångvägar och växtbestånd bidrar till högre användning och större närvaro av människor och därmed skapas också ökad trygghet. Protokollsutdrag: Justerandes Kommunstyrelsen 10

48 Beslutsförslag VARBERGS KOMMUN 1 (2) Dnr: HGN 2016/ Hamn- och gatunämnden Hamn- och gatuförvaltningen Andreas Lindqvist, Yttrande angående motion (SO) om åtgärder för ökad säkerhet i Påskbergsskogen Förslag till beslut Hamn- och gatunämnden beslutar föreslå att kommunstyrelsen avslår motionen, med motivet att kameraövervakning är ineffektiv för ökad trygghet i Påskbergsskogen och att förbättring av belysningen på motionsspåret redan ingår i planerad verksamhet 2. översända yttrandet till kommunstyrelsen för vidare hantering. 1. Beskrivning av ärendet Till Varbergs kommunfullmäktige har inkommit motion om åtgärder för ökad trygghet i Påskbergsskogen (diarienummer KS 2016/0555). Motionären förslår att kommunen ska söka tillstånd för kameraövervakning i Påskbergsskogen. Syftet skulle vara att skapa en större känsla av trygghet för allmänheten. Motionären föreslår också att belysningen i Påskbergsskogen ska ses över i syfte att skapa en större trygghetskänsla. Beslutsunderlag Underlag till detta beslutsförslag är: motion till Varbergs kommunfullmäktige (KS 2016 / ) begäran om yttrande från kommunstyrelsens förvaltning (KS 2016/0555-3) Övervägande Idag har Varbergs kommun ingen kameraövervakning på allmän plats. För att motivera en sådan övervakning behövs en särskilt påtaglig risk vid någon särskild plats. Påskbergsskogen är en naturmiljö med flera rapporterade incidenter av otrygghet. Dessa incidenter är ändå inte så många att de motiverar en kameraövervakning. Påskbergsskogen är dessutom en mycket omfattande plats och miljön skulle kräva ett stort antal kameror för att få POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Östra Långgatan hgn@varberg.se Varberg Varberg TELEFAX WEBBPLATS

49 2 (2) Dnr: HGN 2016/ kontroll över hela området. Hamn- och gatunämnden bedömer därför att man med kameraövervakning på denna plats inte kan uppnå det avsedda syftet. Påskbergsskogen har ett flitigt använt belyst motionsspår. Vid blåsigt väder skadas dock luftledningen för strömtillförsel till belysningen. Kabelbrott sker alltför ofta. Genom att förlägga strömkabeln i mark kan driftsäkerheten öka. Markförläggning av strömförande kabel ska därför genomföras för samtliga motionsspår i kommunen. Samtidigt förnyas belysningsarmaturerna och dessa byts till led-armaturer. Under året 2017 ska belysningen utmed Påskbergsskogens motionsspår förbättras. Förhoppningsvis ska det leda till ännu större användning av motionsspåret och därmed ökad trygghet. Hamn- och gatunämnden bedömer att arbetet för god standard på gång- och cykelvägar och för bra belysning på ge-vägar och motionsspår är ett viktigt trygghetsskapande arbete. Omsorgsfull skötsel av gångvägar och växtbestånd bidrar till högre användning och större närvaro av människor och därmed skapas också ökad trygghet. Samråd Inför detta beslutsförslag har samråd hållits internt på hamn- och gatuförvaltningen med avdelningen Offentliga rummet och Drift & Anläggning. Hamn- och gatuförvaltningen : Andreas Lindqvist Landskapsarkitekt Protokollsutdrag /

50 Varberg Motion till Varbergs kommunfullmäktige: Åtgärder för ökad trygghet i Påskbergsskogen När denna motion skrivs har två veckor passerat sedan en kvinna på cykel blev jagad, av en maskerad buse i Påskbergsskogen. Tyvärr är inte detta den enda hotfulla eller våldsamma incident som ägt rum i skogen under senare år. En snabb sökning i lokaltidningens arkiv ger rubriker såsom ''Rånades vid Påskbergsskogen", ''Joggare antastad i Påskbergsskogen", "Man överfölls i Påskbergsskogen" och "Kvinna påhoppad av män i Påskbergsskogen". Det är inte utan anledning som många varbergare drar sig för att ta vägen genom skogen under dygnets mörkare timmar. En åtgärd för att lösa dessa problem är kameraövervakning. Övervakningskameror kan hjälpa polisen att identifiera illgärningsmän, avskräcka brott och skapa en större känsla av trygghet för hederliga varbergare. Tryggheten skulle även kunna ökas genom bättre belysning. Medan gång- och cykelvägama i sig är tillfredsställande upplysta, är områdena direkt bredvid ofta mycket mörka, vilket skapar otrygghet då det är omöjligt att se om någon skulle stå där. c Med detta föreslår jag Varbergs kommunfullmäktige besluta: att hos länstyrelsen ansöka om tillstånd för kameraövervakning i Påskbergsskogen. att uppdra åt Hamn- och gatunämnden att se över belysningen i Påskbergsskogen, i syfte att skapa en större trygghetskänsla. Erik Hellsbom (sd)

51 Beslutsförslag (3) Dnr: KS 2016/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Marcus Andersson, Svar på motion om utbildning i hjärt-lungräddning Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. avslå motionen 2. uttala att fullmäktige förutsätter att nämnderna utbildar sin personal i hjärt-lungräddning i den omfattning som bedöms lämplig. Beskrivning av ärendet Monica Kunckel Qvist (SD) har lämnat motion om att all personal inom Varbergs kommunala förskola, grundskola, gymnasieskola samt vård och omsorg ges utbildning i hjärt- och lungräddning av barn och vuxna med utbildningsfrekvens på som längst vartannat år. Motionen har skickats på remiss till barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden Beslutsunderlag Kommunkansliets beslutsförslag 25 januari Arbetsutskottet 10 januari 2017, 10. Kommunkansliets beslutsförslag 30 november Socialnämnden 20 oktober 2016, 168. Barn- och utbildningsnämnden 29 augusti 2016, 118. Motion inkommen 17 maj Övervägande Barn- och utbildningsnämnden anser att kompetens kring hjärt- och lungräddning hos personalen i verksamheten är viktigt och kan rädda liv om en nödsituation skulle uppstå. Därför erbjuder barn- och utbildningsförvaltningen i samarbete med kommunhälsan hjärtlungräddningsutbildning till samtliga medarbetare med en frekvens av vart tredje år. Barn- och utbildningsnämnden ser frekvensen som fullgod och beslutar därför att avstyrka motionen. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15,Östra Vallgatan 12 (hiss) ks@varberg.se TELEFAX Varberg WEBBPLATS

52 (3) Dnr: KS 2016/ Socialnämnden framför i remissvaret att begreppet hälso- och sjukvårdspersonal omfattar i kommunalt bedriven hälso- och sjukvård en snävare personkrets än på sjukhus. Oftast tillhör endast den legitimerade sjuksköterskan hälso- och sjukvårdspersonalen. Legitimerad sjuksköterska har utifrån sin profession och som hälso- och sjukvårdspersonal, skyldighet att utföra hjärt-lungräddning vid plötsligt oväntat hjärtstopp. Inom socialnämnden ansvarsområde, som vårdgivare, erhåller kommunens sjuksköterskor obligatorisk utbildning i hjärtlungräddning vartannat år. Omsorgspersonalen inom kommunen faller inte under begreppet hälso- och sjukvårdspersonal och har därför ingen skyldighet att utföra hjärt-lungräddning. Utifrån ovanstående anser nämnden att utbildning i hjärt-lungräddning genomförs i den omfattning som krävs och föreslår därför att motionen avstyrks. Socialförvaltningen har därefter kompletterat med information om att det är upp till respektive chef inom Varberg omsorg att bestämma om övrig personal ska utbildas i hjärt-lungräddning. Det finns ingen dokumentation i vilken utsträckning som övrig personal har utbildats i hjärt-lungräddning. Kommunkansliet delar motionärens bedömning att det är önskvärt att kommunens personal med regelbundenhet genomgår utbildning i hjärtlungräddning. Det kan anses som en samhällsnytta och är positivt både för brukarna och för den egna personalen att fler är utbildade inom området. Utbildning i hjärt-lungräddning är en förhållandevis liten kostnad för kommunen. Hur ofta och i vilken omfattning som utbildning ska genomföras bör dock vara upp till respektive nämnd att bestämma. Kommunkansliet föreslår därför att motionen avslås samt att kommunfullmäktige uttalar att de förutsätter att nämnderna utbildar sin personal i hjärt-lungräddning i den omfattning som bedöms lämplig. Ekonomi och verksamhet Kostnaden för att utbilda medarbetare i hjärt-lungräddning bedöms kunna ske inom ramen för befintlig verksamhet. Redan idag utbildas skolans personal var tredje år och även andra varsamheter genomför utbildningar

53 Kommunstyrelsens förvaltning Henrik Lundahl Kanslichef Protokollsutdrag Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Kommunkansliet Marcus Andersson Kommunsekreterare 3 (3) Dnr: KS 2016/0282-8

54 Beslutsförslag (2) Dnr: KS 2016/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Marcus Andersson, Svar på motion om utbildning i hjärt-lungräddning Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. avslå motionen 2. uttala att fullmäktige förutsätter att nämnderna utbildar sin personal i hjärt-lungräddning i den omfattning som bedöms lämplig. Beskrivning av ärendet Monica Kunckel Qvist (SD) har lämnat motion om att all personal inom Varbergs kommunala förskola, grundskola, gymnasieskola samt vård och omsorg ges utbildning i hjärt- och lungräddning av barn och vuxna med utbildningsfrekvens på som längst vartannat år. Motionen har skickats på remiss till barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden. Beslutsunderlag Kommunkansliets beslutsförslag 30 november Socialnämnden 20 oktober 2016, 168. Barn- och utbildningsnämnden 29 augusti 2016, 118. Motion inkommen 17 maj Övervägande Barn- och utbildningsnämnden anser att kompetens kring hjärt- och lungräddning hos personalen i verksamheten är viktigt och kan rädda liv om en nödsituation skulle uppstå. Därför erbjuder barn- och utbildningsförvaltningen i samarbete med kommunhälsan hjärtlungräddningsutbildning till samtliga medarbetare med en frekvens av vart tredje år. Barn- och utbildningsnämnden ser frekvensen som fullgod och beslutar därför att avstyrka motionen. Socialnämnden framför i remissvaret att begreppet hälso- och sjukvårdspersonal omfattar i kommunalt bedriven hälso- och sjukvård en POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15,Östra Vallgatan 12 (hiss) ks@varberg.se TELEFAX Varberg WEBBPLATS

55 (2) Dnr: KS 2016/ snävare personkrets än på sjukhus. Oftast tillhör endast den legitimerade sjuksköterskan hälso- och sjukvårdspersonalen. Legitimerad sjuksköterska har utifrån sin profession och som hälso- och sjukvårdspersonal, skyldighet att utföra hjärt-lungräddning vid plötsligt oväntat hjärtstopp. Inom socialnämnden ansvarsområde, som vårdgivare, erhåller kommunens sjuksköterskor obligatorisk utbildning i hjärtlungräddning vartannat år. Omsorgspersonalen inom kommunen faller inte under begreppet hälso- och sjukvårdspersonal och har därför ingen skyldighet att utföra hjärt-lungräddning. Utifrån ovanstående anser förvaltningen att utbildning i hjärt-lungräddning genomförs i den omfattning som krävs och föreslår därför att motionen avstyrks. Kommunkansliet delar motionärens bedömning att det är önskvärt att kommunens personal med regelbundenhet genomgår utbildning i hjärtlungräddning. Det kan anses som en samhällsnytta och är positivt både för brukarna och för den egna personalen att fler är utbildade inom området. Utbildning i hjärt-lungräddning är en förhållandevis liten kostnad för kommunen. Hur ofta och i vilken omfattning som utbildning ska genomföras bör dock vara upp till respektive nämnd att bestämma. Kommunkansliet föreslår därför att motionen avslås samt att kommunfullmäktige uttalar att de förutsätter att nämnderna utbildar sin personal i hjärt-lungräddning i den omfattning som bedöms lämplig. Ekonomi och verksamhet Kostnaden för att utbilda medarbetare i hjärt-lungräddning bedöms kunna ske inom ramen för befintlig verksamhet. Redan idag utbildas skolans personal var tredje år och även andra varsamheter genomför utbildningar. Kommunstyrelsens förvaltning Henrik Lundahl Kanslichef Protokollsutdrag Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Personalkontoret Kommunkansliet Marcus Andersson Kommunsekreterare

56 Varbergs kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Ks au 10 1 Dnr KS 2016/0282 Svar på motion om utbildning i hjärtlungräddning Beslut Arbetsutskottet beslutar 1. återremittera ärendet för komplettering. Beskrivning av ärendet Monica Kunckel Qvist (SD) har lämnat motion om att all personal inom Varbergs kommunala förskola, grundskola, gymnasieskola samt vård och omsorg ges utbildning i hjärt- och lungräddning av barn och vuxna med utbildningsfrekvens på som längst vartannat år. Motionen har skickats på remiss till barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden. Ärendet återremitteras för komplettering. Beslutsunderlag Kommunkansliets beslutsförslag 30 november Socialnämnden 20 oktober 2016, 168. Barn- och utbildningsnämnden 29 augusti 2016, 118. Motion inkommen 17 maj Återremittera: Justerandes signatur Kommunkansliet Utdragsbestyrkande Datum

57 Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Socialnämnden ~20 Sn 168 Dnr SN 2016/0138 Yttrande gällande motion om utbildning i hjärtlungräddning, Beslut Socialnämnden beslutar 1. avstyrka motionen. Reservation Johanna Palmelid (SD) reserverar sig mot beslutet. Förslag till beslut på sammanträdet Johanna Palmelid (SD) föreslår bifall till motionen, Erland Linjer (M) föreslår bifall till arbets- och planeringsutskottets förslag. Beslutsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och konstaterar att socialnämnden beslutar enligt arbets- och planeringsutskottets förslag. Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande ordning: Ja-röst för bifall till arbets- och planeringsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Johanna Palmelids förslag. Med 12 ja-röster för arbets- och planeringsutskottets förslag.och 1 nej-röst för Johanna Palmelids förslag beslutar socialnämnden enligt arbets- och t s1rn ttets i"ors1ag.. J 1anermgsu Beslutande Ja Erland Linjer (M) Lenor Andersson (M) X X X X X X X X X X X X Anna-Karin Gustavsson (C) ViviAnne Johansson (C) Johan Rosander (MP) Lena Persson (L) Björn Jonasson (KD) Turid Ravlo-Svensson (S) Erik Rask (S) Malin I{jellberg (S) Anders Friebe (S) Ing-Marie Berggren (S) Johanna Palmelid (SD) Sumn1a Nej X

58 Varbergs kommun Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sn 168 forts. Beskrivning av ärendet Monica Kunckel Qvist (SD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande utbildning i hjärt- och lungräddning för personal i förskola, grundskola, gymnasieskola samt personal inom vård och omsorg, med frekvens på som lägst vartannat år. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från socialnämnden. Besluts underlag Socialnämndens arbets- och planeringsutskotts protokoll den 10 oktober 2016, 169 Socialförvaltningens beslutsförslag den 26 september 2016 Motion från Monica Kunckel Qvist (SD) angående utbildning i hjärtlungräddning Övervägande Begreppet hälso- och sjukvårdspersonal omfattar i kommunalt bedriven hälso- och sjukvård en snävare personkrets än på sjukhus. Oftast tillhör endast den legitimerade sjuksköterskan hälso- och sjukvårdspersonalen. Omsorgs-personal är hälso- och sjukvårdspersonal endast när de utför specifik arbetsuppgift på delegering till exempel utdelning av läkemedel. (1 kap. 4 patientsäkerhetslagen (2010;659)). Legitimerad sjuksköterska har utifrån sin profession och som hälso- och sjukvårdspersonal, skyldighet att utföra hjärt- lungräddning vid plötsligt oväntat hjärtstopp. Inom socialnämnden ansvarsområde, som vårdgivare, erhåller kommunens sjuksköterskor obligatorisk utbildning i hjärtlungräddning vartannat år. Omsorgspersonalen inom kommunen faller inte under begreppet hälso- och sjukvårdspersonal och har därför ingen skyldighet att utföra hjärt-lungräddning. Utifrån ovanstående anser förvaltningen att utbildning i hjärt-lungräddning genomförs i den omfattning som lcrävs och föreslår därför att motionen avstyrks. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen Handläggaren 14

59 1/1 Reservation från Sverigedemokratema, Socialnämnden , Beslut om att avslå moffon angående utbildning i hiärtlungräddning: Dnr: SN 2016/ r motivering till avslag stor följande " Legitimerad siuksköterska har utifrån sin profession och som hälso- och sjukvårdspersonat skyldighet att utföra hjärt- lungräddning vid plötsligt oväntat hjärtstopp. Inom Socialnämnden ansvarsområde, som vårdgivare, erhåller kommunens sjuksköterskor obligatorisk utbildning i hjärt-lungräddning vartannat år. Omsorgspersonalen inom kommunen faller inte under begreppet häfso- och sjukvårdspersonal och har därför ingen skyldighet att utföra hjärt-lungräddning. Utifrån ovanstående anser Socialnämnden att utbildning i hjärt-lungräddning genomförs i den omfattning som krävs och beslutar därför att avstyrka motionen." Att personal verksam inom socialtjänstens område som arbetar med människor/vard och omsorgstjänster inte har skyldighet enligt lag att utföra hjärt-lungräddning är en mycket omoralisk och dålig motivering till avslag pa motionen. Självklart skall personal inom exempelvis hemtjänst och personliga assistenter kunna utföra hiärt-lungräddning om så skulle krävas. Det finns inte alltid tid att invänta sjuksköterskor eller läkare när olyckan väl är framme. Utbildning i hiört-lungräddning är en förhållandevis liten kostnad för arbetsgivaren och borde rimligtvis ses som en viktigt del i den löpande kompetensutvecklingen inom socialförvaltningens område. Det är rent förkastligt och omdömeslöst att avslå en så viktigt motion som kan rädda liv. På dessa tidigare nämnda anledningar reserverar jag mig mot beslut om att avslå motionen. Johanna Palmelid, sverigedemokraterna

60 Beslutsförslag VARBERGS KOMMUN 1 (2) Dnr: SN 2016/ Socialnämnden Socialförvaltningen Gun Andersson, Remiss - motion från Monika Kunckel Qvist (SO) om utbildning i hjärt-lungräddning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar 1. Avstyrka motionen Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har begärt nämndens yttrande gällande motion angående utbildning i hjärt-lungräddning för personal i förskola, grundskola, gymnasieskola samt personal inom vård och omsorg, med frekvens på som lägst vartannat år. Monica Kunckel Qvist (SD) skriver i sin motion om hur hjärt- lungräddning är en typ av första hjälpen för att få igång andning och hjärtfrekvens hos någon som fått hjärtstopp. Kunckel Qvist beskriver hur hjärt- lungräddning är en relativt okomplicerad behandling som kan utföras efter bara ett par timmars utbildning. Beslutsunderlag Motion från Monica Kunckel Qvist (SD) - Motion till Varbergs kommunalfullmäktige angående utbildning i hjärt-lungräddning. Övervägande Begreppet hälso- och sjukvårdspersonal omfattar i kommunalt bedriven hälsooch sjukvård en snävare personkrets än på sjukhus. Oftast tillhör endast den legitimerade sjuksköterskan hälso- och sjukvårdspersonalen. Omsorgspersonal är hälso- och sjukvårdspersonal endast när de utför specifik arbetsuppgift på delegering t.ex. utdelning av läkemedel. (1 kap. 4 patientsäkerhetslagen (2010:659). Legitimerad sjuksköterska har utifrån sin profession och som hälso- och sjukvårdspersonal, skyldighet att utföra hjärt- lungräddning vid plötsligt oväntat hjärtstopp. Inom Socialnämnden ansvarsområde, som vårdgivare, erhåller kommunens sjuksköterskor obligatorisk utbildning i hjärtlungräddning vartannat år. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Norrgatan sn@varberg.se TELEFAX Varberg WEBBPLATS

61 2 (2) Dnr: SN 2016/ Omsorgspersonalen inom kommunen faller inte under begreppet hälso- och sjukvårdspersonal och har därför ingen skyldighet att utföra hjärtlungräddning. Utifrån ovanstående anser Socialnämnden att utbildning i hjärt-lungräddning genomförs i den omfattning som krävs och beslutar därför att avstyrka motionen. Ekonomi och verksamhet Utbildning i hjärt-lungräddning, för kommunens sjuksköterskor, ges av kommunhälsan och ingår i den kostnad som Varbergs Hälsofrämjande Tjänster erlägger för företagshälsovården. Socialförvaltningen Håkan Strömberg Förvaltningschef Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Handläggaren

62 Varbergs kommun Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesprotokoll ~- 1 Dmmun.~J.~...iGtyrelsen os BUN 118 Dnr BUN 2016/0385 Yttrande gällande motion angående utbildning i hjärt-lungräddning Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1. avstyrka motionen. Reservation Monica Kunckel Qvist (SD) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har begärt nämndens yttrande gällande motion angående utbildning i hjärt-lungräddning för personal i kommunal förskola, grundskola, gymnasieskola samt personal inom vård och omsorg med frekvens på som lägst vartannat år. Monica Kunckel Qvist (SD) skriver i sin motion hur hjärt-lungräddning är en typ av första hjälpen för att få igång andning och hjärtverksamhet hos någon som fått hjärtstopp. Kunckel Qvist beskriver hur hjärt-lungräddning är en relativt okomplicerad behandling som kan utföras efter bara ett par timmars utbildning. Vidare beskriver Kunckel Qvist att hjärt-lungräddning av ett barn till viss del skiljer sig från hur man hjälper en vuxen och att det därför är av särskild vikt att utbilda personal inom barn- och utbildningsförvaltningen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag BUN AU , 114 Beslutsförslag Motion från Monica Kunckel Qvist (SD) - Motion till Varbergs kommunfullmäktige angående utbildning i hjärt-lungräddning Övervägande Barn- och utbildningsnämnden anser att kompetens kring hjärt- och lungräddning hos personalen i verksamheten är viktigt och kan rädda liv om en nödsituation skulle uppstå. Därför erbjuder barn- och utbildningsförvaltningen i samarbete med kommunhälsan hjärt- och lungräddningsutbildning till samtliga medarbetare med en frekvens av vart tredje år. Barn- och utbildningsnämnden ser frekvensen som fullgod och beslutar därför att avstyrka motionen angående utbildning i hjärtlungräddning med en frekvens av vartannat år. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum 1

63 Sammanträdesprotokoll Varbergs kommun Barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag: Justerandes signatur 2 Kommunstyrelsen Utd ragsbestyrkande Datum

64 Motion till Varbergs kommunfullmäktige angående utbildning i hiärt-lungräddning Motivering Hjärt-lungräddning (HLR) är en form av första hjälpen som används för att få igång hjärtverksamheten och andningen hos någon som har fått hjärtstopp. Behandlingen är relativt okomplicerad och för att utföra den enklaste formen av hjärt-lungräddning behövs det ingen särskild utrustning. Det krävs inte heller någon omfattande sjukvårdsutbildning för att lära sig hjärt-lungräddning, utan endast en kort kurs på ett par timmar. Vissa moment i hjärt-lungräddning av barn skiljer sig något från hjärt-lungräddning av vuxna. Det är därför särskilt viktigt att personal som arbetar med barn ges utbildning i HLR av barn. Våra barn spenderar stor tid på förskolan och i grundskolan och när olyckan väl är framme gäller det att personalen är väl förberedd och inte agerar fel på grund av okunskap. Bristande kompetens är inte en acceptabel anledning till att ett barn ska mista livet. Förslag till beslut Mot bakgrund av ovanstående föreslås kommunfullmäktige besluta att all personal inom Varbergs kommunala förskola, grundskola, gymnasieskola samt vård och omsorg ges utbildning i hjärt-lungräddning av barn och vuxna med en utbildningsfrekvens på som lägst vartannat år. Varbergs kommun Kommunstyrelsen J'verij~ffi:fM./..J. 1/1

65 Information om rapportering av arbetet för jämställdhet och motdiskriminering

66 Information om kommunstyrelsens förvaltningsmedarbetarundersökning samt handlingsplan

67 Information om åtgärdsvalsstudie Viskadalsstråket

68 Information om projektstyrmodell för investeringsprocessen

69 Information om utredning om stadsutvecklingsprojektet

70 Beslutsförslag (2) Dnr: KS 2017/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Stefan Tengberg, Ansökan om medel till Varbergs föreningsråd 2017 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. överlämna ansökan om extra ersättning till Varbergs Föreningsråd till socialnämnden för hantering Beskrivning av ärendet Varbergs Föreningsråd är arbetsgivare åt lönebidragsanställda placerade i ideella föreningar i Varbergs kommun. Syftet med verksamheten är att ge arbete åt personer med någon form av arbetsnedsättning och som har svårt konkurrera på den ordinarie arbetsmarknaden. Idag är Varbergs Föreningsråd arbetsgivare åt cirka 80 anställda. Föreningsrådet ansvarar för administration kring anställningarna och debiterar medlemsföreningarna den del av de anställdas lönekostnad som inte täcks av lönebidrag. Varbergs Föreningsråd erhåller årligen ett ekonomiskt stöd från socialnämnden. Skatteverket bedömde i november 2016 att Varbergs Föreningsråd är oinskränkt skatteskyldig och uppmanade föreningsrådet att registrera sig för momsredovisning från 1 januari Skatteverket anser att de tjänster som föreningen tillhandahåller sina medlemmar är en sådan näringsverksamhet som avses i 13 kap 1 Inkomstskattelagen (IL) och därmed skattepliktig. Att hyra ut personal som ska utföra arbete som kanslister, vaktmästare och andra administrativa tjänster är inte allmännyttiga ändamål enligt IL. Från 1 januari i år ska Varbergs Föreningsråd debitera 25 % moms på de lönekostnader som faktureras medlemsföreningarna. Varbergs Föreningsråd har inkommit med ansökan till Varbergs kommun om extra bidrag för verksamhetsåret Bidraget ska enligt ansökan användas till omställning av verksamheten. Socialnämnden föreslog kommunstyrelsen att bevilja Varbergs Föreningsråd en extra ersättning med tkr för 2017, vilket motsvarar 10 månaders omställningsperiod. Återredovisning av omställningsarbetet föreslås ske två gånger under perioden. POSTADRESS BESÖKSADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFON TELEFAX Varberg ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS ks@varberg.se WEBBPLATS

71 (2) Dnr: KS 2017/ Beslutsunderlag Ekonomikontorets beslutsförslag 3 mars Ansökan om extra ersättning från Varbergs Föreningsråd. Socialnämndens beslut Övervägande Kommunens arbetsmarknadsuppdrag delas idag av socialnämnden och kommunstyrelsen. I reglementen för socialnämnden respektive kommunstyrelsen anges följande: 3 Socialnämndens uppgifter Socialnämnden ska vidare ansvara för - arbetsbefrämjande åtgärder och integrationsfrågor som ingår i det kommunala uppdraget 17 Kommunstyrelsen har vidare hand om 11. näringslivs- och arbetsmarknadsfrågor samt ansvarar för åtgärder för att allmänt främja högre utbildning, sysselsättning och näringslivet i kommunen Ekonomikontoret bedömer att stöd till Varbergs Föreningsråd är en arbetsbefrämjande åtgärd och därmed ingår i socialnämndens ansvarsområde och i den ekonomiska ram som kommunfullmäktige avsatt för nämnden. Ekonomi och verksamhet Förslaget till beslut innebär att Varbergs Föreningsråd måste ändra sin verksamhet om utökat kommunalt stöd ej beviljas. Om utökat stöd beviljas innebär det att Socialnämnden måste omprioritera i sin verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning Stefan Tengberg Ekonomidirektör Protokollsutdrag Socialnämnden Ekonomikontoret

72 Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Socialnämnden Varbergs kommun Kcmmunstyrelsen. Sn 23 Dnr SN 2016/0107 Ersättning Varbergs föreningsråd 2017 Beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta 1. bevilja Varbergs föreningsråd en extra ersättning med kr för Beskrivning av ärendet Varbergs Föreningsråd har av Skatteverket i november 2016, bedömts som oinskränkt skatteskyldiga och uppmanats registrera sig för momsredovisning från i januari Skatteverket anser att de tjänster som föreningen tillhandahåller sina medlemmar är en sådan näringsverksamhet som avses i 13 kap. 1 Inkomstskattelagen (IL) och därmed också skattepliktig. Att hyra ut personal som ska utföra arbete som kanslister, vaktmästare och andra administrativa tjänster är inte allmännyttiga ändamål enligt IL. Beslutsunderlag Socialförvaltningens beslutsförslag den 18 januari 2017 Arbets- och planeringsutskottets protokoll den 13 februari 2017, 26 Övervägande Skatteverkets beslut påverkar och förändrar förutsättningarna för Varbergs föreningsråd på ett sätt som gör att verksamhetens upplägg och fmansiering behöver utredas och omstruktureras. Beräkning visar att merkostnaden på årsbasis uppgår till cirka kr. För att skapa möjlighet till omställning av verksamheten föreslås Varbergs föreningsråd få en ersättning på kr för Detta motsvarar 10 månaders omställningsperiod. Återredovisning av omställningsarbetet ska ske två gånger under perioden. Protokollsutdrag: Just~randejs' signatur 5:z. Kommunstyrelsen Handläggaren Datum. I ~ f

73 Beslutsförslag VARBERGS Socialnämnden KOMMUN 1 (1) Dnr: SN 2016/ Varbergs kommun Kommunstyrelsen Socialförvaltningen Ola Viestam, Ersättning Varbergs föreningsråd 2017 Förslag till beslut Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. bevilja Varbergs föreningsråd en extra ersättning med i kr för 2017 Beskrivning av ärendet Varbergs Föreningsråd har av Skatteverket i november 2016, bedömts som oinskränkt skatteskyldiga och uppmanats registrera sig för momsredovisning från 1 januari Skatteverket anser att de tjänster som föreningen tillhandahåller sina medlemmar är en sådan näringsverksamhet som avses i 13 kap 1 Inkomstskattelagen (IL) och därmed också skattepliktig. Att hyra ut personal som ska utföra arbete som kanslister, vaktmästare och andra administrativa tjänster är inte allmännyttiga ändamål enligt IL. Beslutsunderlag Ansökan om extra ersättning från Varbergs Föreningsråd Övervägande Skatteverkets beslut påverkar och förändrar förutsättningarna för Varbergs föreningsråd på ett sätt som gör att verksamhetens upplägg och finansiering behöver utredas och omstruktureras. Beräkning visar att merkostnaden på årsbasis uppgår till ca kr. För att skapa möjlighet till omställning av verksamheten föreslås Varbergs föreningsråd få en ersättning på i kr för Detta motsvarar 10 månaders omställningsperiod. Aterredovisning av omställningsarbetet ska ske två gånger under perioden. Socialförvaltningen Håkan Strömberg Förvaltningschef Ola Viestam Avdelningschef Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Handläggaren POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Norrgatan sn@varberg.se TELEFAX Varberg WEBBPLATS

74 AC Ola Viestam Ann-britt Jande (=...::.-:::==--==;;;~'-/"' ~~ --~!----L~L Kommunstyrelsen Varbergs kommun Varberg Va r b e r g s ~----.:::::::::= ; 1 F~ ~~ni n gsr.åd( ( _';,_,. :. \... ""'; l ;/' l i - ---o=-- )!. Ansökan om extra bidrag för verksamhetsåret 2017 / >,, i"ll"llinr l!;i... i,, v,, y,, :i /.;7 1 $(\} 2..0h~-/Oföl:_:-1 Då Varbergs Föreningsråds verksamhet av Skatteverket har bedömts-som-skatt~ och... -~ ~ momspliktigt ansöker vi om ett extra bidrag för verksamhetsåret Ett bidrag för att kunna få tid att omstrukturera verksamheten och hitta alternativa lösningar för att sänka momskostnaderna för våra medlemsföreningar och säkra vår personals framtida anställningar. Från 1 januari 2017 måste vi debitera 25 % moms på de lönekostnader vi fakturerar våra medlemsföreningar. Då vi de senaste åren har sett att ökade lönekostnader har gjort att föreningar sagt upp sina avtal med oss är vi djupt oroade över att fler tvingas göra det när kostnaden ökar med 25 %. De allra flesta ideella föreningar kan inte dra av momsen utan får en ökad kostnad. Vi behöver tid för att kunna diskutera alternativa lösningar med våra medlemsföreningar, förhandla med personalorganisationerna och diskutera med vår personal. Vi behöver ha kontakt med Arbetsförmedlingen, vi behöver ha kontakt och diskussion med Socialförvaltningen. Vi behöver tid för att under ordnade former tillsammans med berörda instanser ta fram en plan för framtiden. För att försöka säkra så många arbetstillfällen som möjligt för vår personal med arbetsnedsättning. Många av de vi har anställda idag har haft år av sjukskrivning och arbetslöshet bakom sig innan de fick anställning hos oss, och står långt bort från den" öppna" arbetsmarknaden. Det skulle vara katastrofalt för dem om vi tvingas genomföra uppsägningar. Det extra bidrag vi ansöker om handlar om att kunna neutralisera medlemsföreningarnas lönekostnad så att kostnadsökningen elimineras eller inte blir så hög som 25 % \ Vi har beräknat den totala rnomskostnaden för föreningarna till kr och ansöker om ett extra anslag för 2017 upp till den summan. Önskar ni mer upplysningar kontakta oss. Varberg ~~!,~ För Varbergs För~råd Verksamhetschef Claes Lager Magasinsgatan Varberg

75 Information om intern kontrollplan 2017 (KS 2016/0601)

76 Information - förvaltningsavtal mellan Hallands hamnar, hamn- och gatunämnden och Varbergs fastighets AB

77 Beslutsförslag (2) Dnr: KS 2015/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Katrin Sahlqvist, Svar på motion om tågstation vid Väröhalvön Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. avslå motionen. Beskrivning av ärendet Björn Lindström (SD) har inkommit med motion beträffande behov av tågstation på Väröhalvön. Som motiv anges de större arbetsplatser; Södra Cell och Ringhals, som är belägna i närområdet. Motionären beskriver ett behov av en omprövning av nuvarande investeringsordning och att det bör beslutas om att kommunstyrelsen ska sända en skrivelse till Näringsdepartementet och Trafikverket för en högre prioritering av en tågstation på Väröhalvön. Beslutsunderlag Beslutsförslag samhällsutvecklingskontoret 21 februari Motion från Björn Lindström (SD) angående tågstation vid Väröhalvön. Delar ur fördjupad översiktsplan för norra kustområdet. Delar ur regionalt trafikförsörjningsprogram. Skrivelse från Ringhals om pendelstation 3 juli Övervägande Varbergs kommun har under flera års tid och i olika sammanhang framfört sin viljeriktning om en tillkomst av en station i Väröbacka. I samband med aktuellt arbetet med den fördjupade översiktsplanen för norra kustområdet har studier gjorts av Väröbacka/Limabacka som stationssamhälle. Även den tidigare gällande fördjupade översiktsplanen från 2001 för motsvarande område innefattade stationsfrågan. Avtal är tecknat mellan Region Halland, Trafikverket och Varbergs kommun vilket, utöver skrivelse om Varbergstunneln, innefattar bygget av en station i Väröbacka. Följande kan läsas: parterna är överens om att påbörja planeringen för en station i Värö med inriktningen att trafikstart ska ske Under 2017 påbörjas en åtgärdsvalsstudie som bland annat kommer POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15,Östra Vallgatan 12 (hiss) ks@varberg.se TELEFAX Varberg WEBBPLATS

78 (2) Dnr: KS 2015/ att utreda trafikupplägg med en station i Värö. Enligt Region Hallands intentioner i fastställt Regionalt Trafikförsörjningsprogram ligger en ny station i Väröbacka närmst i tid av nya stationslägen utmed Västkustbanan, men denna etablering får inte äventyra robustheten i befintligt system och det blir därmed viktigt att säkerställa att spårkapacitet finns mellan norra Halland och Göteborg. Kommunen ser positivt på att även verksamheter i närområdet förespråkar en tillkomst av en station i Väröbacka. Se bifogad skrivelse från Ringhals. Kommunen arbetar sedan länge arbetar för en prioritering av station i Väröbacka och delar därmed motionärens uppfattning om behovet av en station. Även partierna för den lokala Varbergskretsen ställer sig positiva till detta. Dock ser kommunen ingen möjlighet till omprövning av nuvarande investeringsordning eller behov av skrivelse till Näringsdepartementet. Ekonomi och verksamhet Beslutsförslaget bedöms inte påverka Varbergs kommuns budget. Kommunstyrelsens förvaltning Jeanette Larsson Chef avd. Samhällsplanering Protokollsutdrag Samhällsutvecklingskontoret Katrin Sahlqvist Samhällsplanerare

79 Planförslag VÄRÖBACKA/LIMABACKA Bakgrund Väröbacka är en av kommunens serviceorter och avsikten är att utveckla och stärka orten med en station, bostäder och verksamheter. I tätorten samt i närbelägna Limabacka finns viss service samt verksamheter. Området för Väröbacka/Limabacka ligger i nära anslutning till väg 845, järnvägen samt E6:an. Frågan om en station i Väröbacka har länge diskuterats och i den fördjupade översiktsplanen för Norra kusten som antogs 2001 fanns potentiella stationslägen utmarkerade. Varbergs kommun, närbelägna verksamheter och andra intressenter ser en stor vinst i en tillkomst av en station i Väröbacka, och därför behandlas frågan även i denna fördjupade översiktsplan. Något beslut om en eventuell station i Väröbacka har dock inte tagits vid framtagandet av den fördjupade översiktsplanen. Kommunen strävar mot att detta genomförs så snart det är möjligt och genom att frågan om station är högt prioriterad är även tillkomsten av bostäder och verksamheter här högt prioriterad. S. 34 (120) Fördjupad översiktsplan för norra kusten, Varbergs kommun

80 Planförslag Förslaget I samrådsförslaget presenterades tre alternativa stationslägen i Väröbacka/Limabacka. Utifrån inkomna synpunkter har kommunen valt att gå vidare med det mellersta blåa alternativet. Detta läget bedöms bäst kunna integreras med befintlig samhällsstruktur. Mindre jordbruksmark tas i anspråk än i de övriga alternativen. Planskilda korsningar finns redan idag både för bil- och för gång-/cykeltrafik vilket är positivt bland annat ur en samhällsekonomisk synvinkel. Förslaget innebär en delvis ny sträckning av väg 845 (gamla E6:an) parallellt med järnvägen. På det sättet kan marken i området utvecklas effektivare. Nuvarande markområden mellan väg-och järnväg begränsas för byggnation på grund av buller m.m. Detta alternativ bidrar till att de båda samhällena Väröbacka och Limabacka kan knytas ihop vilket i sin tur stärker serviceorten. Upptagningsområdet för själva stationen är större än enbart det kommunen planerar för i Väröbacka. Såväl Bua, Åskloster, Årnäs, Kärradal, Tångaberg och Veddige är några av de samhällen/tätorter som skulle gynnas av en station i Väröbacka och öppna upp för nya möjligheter för ett hållbart resande. Kommunen avser att utveckla Väröbacka utifrån dess strategiska läge och har länge förespråkat tillkomst av en station här. Planförslaget möjliggör en tillkomst av ca 2800 nya bostäder i Väröbacka/Limabacka. Se orangeskrafferade områden i förslagskartan för var dessa skulle kunna placeras. Tanken är att Väröbackas och Limabackas befintliga bostadsbestånd kompletteras och utökas med parhus, radhus, flerbostadshus samt villor. Utöver bostäder föreslås grönområden samt att möjlighet ges att utveckla grönstråk, tätortslekplats och andra gemensamhetsytor för att stärka den ekologiska och sociala hållbarheten i området. Olika typer av verksamheter är lämpliga i olika lägen. I nära anslutning till station föreslås service medan i mer perifera lägen/i utvecklingsområdets södra delar föreslås annan typ av verksamhet. Viktigt är att tillkommande verksamheter inte påverkar närområdet på något negativt sätt bland annat utifrån att bostäder föreslås läggas nära verksamhetsområdena. En sådan stark utveckling av ett område medför även behov av utbyggnad av skola och förskola, infrastruktur och annan typ av kommunal service. Exempel på framtida bebyggelse i Väröbacka/ Limabacka Fördjupad översiktsplan för norra kusten, Varbergs kommun S. 35 (120)

81 Planförslag Planförslaget möjliggör för detta men friytorna kommer även att behöva detaljstuderas i senare skeden. Den begränsningslinje som satts i områdets ytterkant är anpassad efter omgivningen och tar hänsyn till platsens natur-och kulturmiljöer. En av huvudinriktningarna för utvecklingen av tätorter och serviceorter inom området är att utvecklingen i en tätort/serviceort inte ska ske på bekostnad av en annans utveckling. För Väröbacka och Limabacka handlar det om att bygga ihop befintliga samhällen på ett hållbart och strategiskt sätt. Den tillkomst av ett mycket stort antal bostäder som kommunen möjliggör för skulle i sin helhet innebär sannolikt en omfattande förändring av området. Det är därför viktigt med en varsam långsiktig vidareutveckling i samklang med befintliga strukturer och att boende och andra intressenter ges möjlighet att påverka sin närmiljö i olika skeden i planeringsprocessen. S. 36 (120) Fördjupad översiktsplan för norra kusten, Varbergs kommun

82 som Götalandsbanan sannolikt färdigställs först och är det alternativ som är mest kostnadseffektivt vad det gäller infrastrukturinvesteringar. Till/från Göteborg kommer tågutbudet på Våstkustbanan från Halland sannolikt att vara mycket bra. I Göteborg kommer det regelbundet, troligen en gång per timma, att avgå ett tåg till eller komma ett tåg från Stockholm med restiden 2 h och hastigheten 320 km/h. Övriga tänkbara orter kan trafikeras av tåg som antingen går i 320 km/h (höghastighetståg) eller 250 km/h (storregionala tåg). De sistnämnda ger längre restid till Stockholm eller kräver ytterligare ett byte till ett snabbare tåg. I följande beskrivningar av de halländska tågbanorna finns ett resonemang om banornas betydelse när höghastighetsnätet är på plats. Lokalisering av stationer är under utredning. Externa lokaliseringar av höghastighetsstationer, det vill säga geografiskt skild från dagens stationsläge, innebär längre restid. 6.2 Tågtrafik i Halland I avsnittet som följer ges en bild av hur tågtrafiken i länet behöver utvecklas under programmets löptid. Utveckling av tågtrafiken är nära knuten till utveckling av infrastrukturen och därmed redovisas även översiktligt vilka investeringar som krävs för önskad trafikering. Det är osäkert vilket ansvar staten tar för de mindre banorna vilket skulle kunna innebära att kostnader för drift, underhåll och reinvesteringar i framtiden kommer att belasta regional och lokal nivå. All trafik kräver samsyn mellan Region Halland och ett eller flera grannlän om utvecklingen. Den utveckling som beskrivs under respektive bana är Region Hallands syn på trafikens utveckling. Tågtrafik är effektivt då restiderna ofta blir konkurrenskraftiga gentemot bilen, samtidigt som tågtrafik också är ett relativt kostsamt alternativ till kollektivtrafik som kräver ett stort antal resenärer. I Tillväxtstrategin poängteras vikten av Västkustbanan och även i detta Trafikförsörjningsprogram framhävs banans betydelse för arbets- och studiependling men också för Hallands utveckling i stort. Västkustbanan Fortsatt är Våstkustbanan identifierad som det viktigaste stråket för Hallands utveckling och restiden bör därför minska mellan orterna utmed banan. Våstkustbanan ska trafikeras av tågtrafik som tillgodoser behovet av både arbets- och studiependling det vill säga de regionala resorna, och fjärresor, de interregionala resorna. Det är tänkbart att Våstkustbanan även ska kunna tillgodose behov av internationella fjärrresor genom kopplingen till Oslo, Köpenhamn och Hamburg. Utöver hastighetshöjning är utbyggnad av dubbelspår Helsingborg-Maria en förutsättning för att kunna utnyttja Våstkustbanans fulla potential. Stora beslutade investeringar som kommer att påverka möjligheterna till trafikering och förändrad uppehållsbild är Varbergstunneln, Våstlänken och dubbelspår Ängelholm-Maria som beräknas vara färdiga senast år Med uppehållsbild menas hur och vid vilka stationer tågen stannar. Nya stationer utmed Våstkustbanan ska vara knutna till samhällsutveckling och bostadsbyggande. Det måste kunna påvisas påtagliga nyttor för att fler stationer ska bli aktuella och generellt gäller att en ny station ska bidra till ett nettotillskott av resor, mer om detta finns att läsa i kapitel 5. Nya stationsetableringar ska byggas på ett sådant sätt att robustheten och pålitligheten i dagens tågtrafik inte påverkas. Det är även viktigt att framtida utvecklingsmöjligheter inte försämras av en nyetablerad station. Stationer med möjlighet till förbigång krävs. De stationer som byggs idag måste kunna möjliggöra för en utveckling av tågtrafiken på banan i framtiden, en uppgradering av banan till 250 km/h i timmen ska inte hämmas av nya stationsetableringar. Nya stationslägen utmed Våstkustbanan är intressant då det är denna del av Halland som växer mest. En ny station i Våröbacka ligger närmst i tid men denna etablering får inte äventyra robustheten i befintligt system och det blir därmed viktigt att säkerställa att spårkapacitet finns mellan Halland och Göteborg. Dagens genomgående regionaltågstrafik, det vill säga Öresundstågen mellan Köpenhamn/Malmö och Göteborg bör successivt byggas ut med fler turer och längre tåg i takt med att resbehovet ökar. Kort restid prioriteras och därför skadagens uppehållsbild behållas. MORGON DAG ENS KOLLEK T IVTRAFIK 51

83 :a I z I l!uju lllfiul!jill Jisf!iif U~i 11 fjlilujil!: i 'trkjfif~ I f1~j a ~(tf'tfalf~f f'i Il t [1 I It EIt r r I ~i er I al... ':<'El11ili1I s~~.eff f l.. i f 1 jfi 9 fl1jiijl fliilfl~ 8 (~t (lfiil[ltflirj attlt~ af i lla.jl!af!a 'f t1rlt~la n. R if ipf. ~f f 't!.f rif ~Jf ~rit 0 l[i~!1llfffl il! if (r!tl! 1lf lf~!iilli!;1;1 ti~ l~~l,r ~t.!! :a.ft f j ~~lltt!!. [!l!j i~~~ r!-zr8.e:a R-li i 'lg,- G ife:r1.1r1 ~' f".r~ei-f l:l"irlf Jj r111 ~.I-i t.. a1~ [J~n.0:, [ il&l~lä[ ~i ~~tl ": i ~!lir t "' I!!!(... IP ftl R.!ttt fy'&f l 0 I!.' -IHHU ilt IJIHJii tlp!htil!f!h!rr H!~] 1 tf [iif In i hlil ld f!j f1a;fff!llll fh'iff l r' l J~ 1 J f I ~ ~ ' ~il Ji f l r. t1i Jt i J ' l ~ ~il! Il. I f a