RP 140/1996 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av vhkesmätningslagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Transkript

1 RP 140/1996 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av vhkesmätningslagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att virkesmätningslagen skall ändras. I lagen.~kall tas in stadganden om fabriksmätning. Overlåtelsemätning och arbetsmätning av virke sker allt oftare i form av fabriksmätning, som sker på en särskild mätstation eller på den plats där virket förädlas. Efter fabriksmätningen kan ett mätningsparti endast sällan specificeras. Syftet med förslaget är att förebygga eventuella missförhållanden i anslutning till fabriksmätningen och förbättra rättsskyddet för den svagare parten. Fabriksmätning skall övervakas genom inspektionsmätning. Tillsynsmyndigheten skall på eget initiativ och utan förhandsanmälan kunna kontrollera den anläggning, det program eller det förfarande som används vid fabriksmätningen. Mätningsnämnden skall vid behov kunna avbryta en felaktig fabriksmätning. stadgandena om officiell mätning skall enligt förslaget ändras så att de skall kunna tillämpas även på fabriksmätning. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt efter att den har antagits och blivit stadfäst. ALLMÄN MOTIVERING l. Nuläge I virkesmätningslagen (364/91) stadgas om mätning av virke och mätning av flis- och sågspånspartier som är större än 20 kubikmeter löst mått. Virkesmätningslagen kan tillämpas även på mätning av kvistar som inte lösgjorts fran stamvirket Lagen tillämpas inte på mätning av förädlat virke och inte när export- eller importvirke mäts i en hamn eller på någon annan slutlig mätningsplats. Inom sitt tillämpningsområde är virkesmätningslagens stadganden primära och förpliktande, dvs. ett avtalsvillkor som strider mot lagen är ogiltiga, eftersom det centrala målet för stadgandena är att skydda den svagare parten vid virkesmätning. Trots att största delen av lagens stadganden är förpliktande stadgandena har partema dock möjlighet att avtala om vissa saker. Med avseende på ändamålet kan virkesmätningen ske i form av överlåtelsemätning, arbetsmätning eller officiell mätning. Vid överlåtelsemätning konstateras en i avtal förutsatt virkesvolym och virkeskvalitet för fastställande av försäljningspris. Vid arbetsmätning konstateras arbetsresultatets storlek för fastställande av arbetslön eller annan ersättning. Officiell mätning kan klassificeras som en parts kontroll- och rättsskyddsmedel. Med officiell mätning avses överlåtelse- eller arbetsmätning som på begäran av en part utförs av en officiell mätare eller en mätningsnämnd och genom vilken en meningsskiljaktighet gällande virkesvolymen eller virkeskvaliteten avgörs. De använda mätningsmetoderna kan indelas i fastställda metoder och försöksmetoder. Med fastställda metoder avses mätningsmetoder som jord- och skogsbruksministeriet har fastställt genom sitt beslut på framställning av virkesmätningsdelegationen. De organisationer som företräder virkesmätningspartema kan komma överens om att på prov ta i bruk metoder som håller på att utvecklas. I fråga om en arbetsmätning som gäller maskin- och transportentreprenader kan utom de organisationer som företräder partema vid berörda virkesmätning även entreprenadgivare och entreprenören avtala om C

2 2 RP 140/1996 rd att ta i bruk en metod på prov. Traditionellt har virke mätts i skogen för arbets- och överlåtelsemätning. Virket har mätts före avverkningen med rotmätningsmetoden, under avverkningen med avverkningsmaskinens mätningsutrustning eller av skogsarbetaren eller efter avverkningen på avlägg vid väg med travmetoden eller separat mätning av varje stock. Vid fabriken har man mätt virket på nytt för att ta reda på användningen av råmaterialet. Volymen av det årligen avverkade saluvirket har ökat till ca 50 milj. m 3 Eftersom det kan hända att samma virkesparti blir föremål för ett flertal mätningar, var gång för olika ändamål, kommer det årligen uppmätta virkets volym totalt att stiga till det dubbla jämfört med den avverkade volymen, dvs. till ca 100 milj. m 3 Att samma parti mäts flera gånger försämrar skogsbrukets och skogsindustrins lönsamhet. Med tanke på skogsindustrins konkurrenskraft är det viktigt att utveckla effektiviteten inom drivningen, virkestransporten och virkesmätningen. Numera skall virket vara färskt när det transporteras till fabriken och virkeslagren hållas små. Den traditionella efterhandsmätningen på avlägg vid väg kräver mycket manuellt arbete och är vad kostnaderna beträffar inte konkurrenskraftig jämfört med avverkningsmaskinmätning och fabriksmätning. I och med att drivningen mekaniserats har mätning med avverkningsmaskinens mätningsutrustning blivit den vanligaste överlåtelse- och arbetsmätningsmetoden. Också användningen av fabriksmätning vid överlåtelse- och arbetsmätning har ökat. I synnerhet virke som köpts vid leveransförsäljning men också virke som köpts vid försäljning på rot försöker man numera mäta vid sågen eller den fabrik som förädlar massaved, varvid det också är förnuftigt att arbetsmäta drivningen och transporten. Fabriksmätning sker i praktiken oftast på den plats där virket förädlas som avslutning på virkestransporten. Virkesmätning som skall betraktas som fabriksmätning kan också ske i samband med virkestransporten t.ex. på en järnvägsstation eller på någon annan motsvarande särskild mätstation. Fördelarna med fabriksmätning är lägre mätningskostnader samt god mätnoggrannhet tack vare de utvecklade metoderna och den speciellt för mätningsuppgifter utbildade personalen. Vid fabriken kan man bestämma virkets kvalitet noggrant och till lägre kostnader än i skogen. När man vill tillämpa kvalitetsprissättning på stockar är det viktigt att mäta stockarna vid sågen, eftersom det inte är möjligt att exakt fastställa stockarnas kvalitet pa ett avlägg vid väg. Det fabriksmätta virket utgör för närvarande uppskattningsvis ca % av allt inmätt virke. I framtiden uppskattas fabriksmätningens andel öka kraftigt eftersom man genom att mäta virket endast en gång vid fabriken årligen skulle spara uppskattningsvis tiotals miljoner mark i virkesanskaffningskostnader. strukturomvandlingen inom virkesmätningen har också medfört problem. Den nuvarande virkesmätningslagen erbjuder inte tillräckliga medel att övervaka fabriksmätningen, trots att en av lagens centrala principer är skydd för den svagare parten. Den bristfälliga lagstiftningen har också fördröjt ibruktagandet av fabriksmätning vid överlåtelse- och arbetsmätning. I synnerhet vid fabriksmätning befinner sig de som säljer virke, skogsarbetarna samt skogsmaskin- och transportentreprenörerna i en sämre ställning än det företag som utför mätningen. Till fabriksmätningens natur hör att ett inmätt virke SJ?arti efter mätningen snabbt överförs till vukesförädlingsprocessen eller blandas med andra mätningspartier. Dessutom är virkessäljaren eller den som utfört arbetet sällan själv närvarande vid fabriksmätningen. Officiell mätning som kontroll- och rättsskyddsmedel har inte samma användningsområde vid fabriksmätning, eftersom den officiella mätningen förutsätter att mätningspartiet kan specificeras under en viss tid för att den skall fungera. Att fabriksmätning ekonomiskt sett är ett förnuftigt mätningssätt undanröjer inte obalansen mellan mätningsparterna. Virkesmätningsdelegationen har utarbetat allmänna anvisningar om fabriksmätning. Avsikten är att jord- och skogsbruksministeriet skall utfärda dem efter ändringen av virkesmätningslagen. De allmänna anvisningarna om fabriksmätning är ramanvisningar som kommer att gälla alla mätningsmetoder som används vid fabriksmätning och vilkas syfte är att skapa en grund för god fabriksmätningssed. 2. Propositionens mål och de viktigaste förslagen Syftet med propositionen är att förbättra rättsskyddet för den svagare parten vid fab-

3 RP 140/1996 rd 3 riksmätning genom att utöka tillsynen över fabriksmätningen. Inspektionsmätning är en självständig mätningsförrättning med vilken syftet är att på förhand förhindra problem som eventuellt uppstår vid fabriksmätning. Varje fabriksmätare kan bli föremål för en officiell mätares eller mätningsnämnds överraskningskontroll. Mätningsnämnden kan i vissa fall bli tvungen att avbryta en felaktig fabriksmätning. Fabriksmätningsparternas rättsskydd förutsätter att det finns tillräckligt detaljerade stadganden om inspektionsmätningsförfarandet och att mätningsnämndens beslut kan överklagas. Nivån på resurserna för tillsynen över fabriksmätningen bör tryggas för att det skall finnas så bra garantier som möjligt för parternas rättsskydd. 3. Propositionens verkningar Propositionens verknin~ar på statsekonomin beräknas bli sma. Fabriksmätaren skall i regel ersätta kostnaderna för inspektionsmätningen. De nya uppgifterna kan anförtros de officiella mätare och den mätningsnämnd som redan finns. Sannolikt kommer propositionen inte heller att öka länsrätternas och högsta förvaltningsdomstolens arbetsbörda i någon större utsträckning, eftersom syftet med reformen är att förebygga eventuella missförhållanden i anslutning till fabriksmätningen. Propositionen har en positiv samhällsekonomisk effekt eftersom den ökar virkesmätningsparternas förtroende för fabriksmätningen och befrämjar införandet av denna ekonomiska och effektiva metod. 4. Beredningen av propositionen Propositionen har beretts som tjänsteuppdrag vid jord- och skogsbruksministeriet Resultaten av beredningsarbetet har behandlats i virkesmätningsdelegationen, som består av företrädare för virkesmätningens intressegrupper. 5. Andra omständigheter som inverkat på propositionens innehåll Propositionen har inga verkningar på Finlands folkrättsliga förpliktelser. Finland har som medlem av Europeiska unionen (EU) beviljats undantag från den lagstiftning inom Europeiska gemenskaperna som gäller mätning och klassificering av råvirke. I enlighet med detta får Finland under en treårig övergångstid tillämpa sin egen nationella lagstiftning, men stadgandena får inte utgöra ett hinder för handeln med råvirke. DETALJMOTIVERING l. Lagförslaget 3.I paragrafen definieras begreppen fabriksmätning, inspektionsmätning och fabriksmätare samt utvidgas definitionen på officiell mätning på det sätt de förändrade omständigheterna kräver. Med fabriksmätning avses mätning som sker på en särskild mätstation eller på den plats där virket förädlas. De virkespartier som skall mätas transporteras vanligen till mätningsplatsen i flera transportpartier. På mätningsplatsen registreras uppgifter om partierna och varje parti mäts särskilt. Vid mätningen används anläggningsteknik, vars noggrannhet kan kontrolleras. Efter mätningen överförs virkespartiet i allmänhet till förädlingsprocessen, där det inte längre kan specificeras. För tillsynen över fabriksmätning har utvecklats en egen mätningsförrättning, inspektionsmätning, vars syfte är att klarlägga fabriksmätningens noggrannhet. Med fabriksmätare avses i 3 6 punkten aktiebolag, andelslag, föreningar eller andra sammanslutningar som utför fabriksmätningen. Fabriksmätaren kan också vara en enskild näringsidkare. Med fabriksmätare avses inte en arbetstagare som är anställd hos någon annan. 5, 24 och 25, 32 l mom., 41 2 mom., 43 och 44 samt 47 l mom. La-

4 4 RP 140/1996 rd gen om skogscentraler och skogsbrukets utvecklingscentral (1474/95) har trätt i kraft den l mars De termer i virkesmätningslagen som motsvarar den tidigare organisationsstrukturen har därför ändrats så att de motsvarar den nya organisationen. Övriga föreslagna ändringar av 24, 25 och 47 motiveras separat nedan. 10 och 13. Paragraferna gäller överlåtelsemätnings- och arbetsmätningshandlingar. I båda lagrummen görs en ändring på grund av fabriksmätning. Eftersom ett mätningsparti inte kan specificeras efter fabriksmätningen, antecknas vid fabriksmätning i överlåtelsemätnings- och arbetsmätningshandlingen mätningsplats, mätningsmetod och fabriksmätare i stället för platsen där det inmätta virket finns. 11. Köparen ansvarar för mätningskostnaderna för en överlåtelsemätning som skett i form av fabriksmätning, om man inte särskilt kommer överens om något annat. 16. I sin nuvarande lydelse lämpar sig paragrafen inte alltid för fabriksmätning, eftersom ett virkesparti som mätts vid fabriksmätning i allmänhet inte längre kan specificeras efter mätningen. 24. Begäran om officiell mätning görs hos den skogscentral inom vars verksamhetsområde det virke finns som skall mätas eller inom vars verksamhetsområde det virke som skall fabriksmätas har avverkats. Beträffande fabriksmätningen är den föreslagna praxisen klarast för sökanden, eftersom officiell mätning söks hos avverkningsplatsens skogscentral oberoende av om det avverkade virket går till fabriksmätning inom en eller flera skogscentralers område. 25. I 2 m om. har det funnits ett fel i den svenska versionen. I den finska lagtexten har det talats om muntlig begäran om officiell mätning och i den svenska texten om skriftlig begäran om officiell mätning. Stället med felet har ändrats i det svenskspråkiga förslaget så att det motsvarar den finska lagtexten. 31. När det är fråga om en fabriksmätning kan det finnas flera parter i en officiell mätning. Alla partkategorier har rätt att få ett utdrag ur förrättningsprotokollet. En officiell mätning avslutas med att ett beslut meddelas. Beslutet och, om det inte är fråga om en fabriksmätning, ett mätningsbesvis ingår i protokollsutdraget. När det är fråga om en officiell mätning som gäller ett fabriksmätt virkesparti som inte längre kan specificeras och där inga fel upptäcks, utgörs beslutet av den officiella mätarens utlåtande om mätningsmetoden och mätanläggningen samt deras användning. Vid fel fortsätter mätningsförrättningen som inspektionsmätning i enlighet med 37 b. Vid officiell mätning som gäller ett fabriksmätt virkesparti iakttas i tillämpliga delar stadgandena om mätningskostnader för och sökande av ändring i officiell mätning. Vid officiell mätning som gäller ett fabriksmätt virkesparti är säljaren/den som utför arbetet, köparen/arbetsgivaren samt fabriksmätaren parter, vilkas rättsställning direkt påverkas av den officiella mätarens beslut. 32 l mom. Partemas rätt att söka ändring i den officiella mätarens beslut enligt 31 börjar när de har delgivits beslutet och ett eventuellt mätningsbevis. 36. När det är fråga om en fabriksmätning kan det finnas flera parter i en förrättning som har verkställts av mätningsnämnden vilka alla har rätt att få ett utdrag ur förrättningsprotokollet. Inget mätningsbevis utfärdas om mätningsnämndens förrättning gäller ett fabriksmätt virkesparti som inte längre kans specificeras. 4 a kap. Inspektionsmätning Kapitlet innehåller stadganden om mätningsförrättningen (37 a-37 c ), handräckning (37 d ), ändringssökande (37 e ), fabriksmätningsanmälan (37 f ), den närmare administrativa styrningen av inspektionsmätning (37 g ) och handlingamas offentlighet (37 h ). M ätningsförrättning 37 a. Huvudsaklig ~illsynsmyndighet är den officiella mätaren. A ven mätningsnämnden kan utföra inspektions mätning. A v sikten är att mätningsnämnden endast i undantagsfall skall kunna utföra inspektionsmätning på eget initiativ. Således ligger tyngdpunkten i mätningsnämndens arbete på att behandla de tillsynsfall som de officiella mätarna på grundval av stadgandena har överfört till mätningsnämnden. Myndigheterna skall övervaka fabriksmätningsställena i ändamålsenlig omfattning med beaktande av de virkesmängder som uppskattas bli fabriksmätta på de olika ställena, de resurser som reserverats för tillsynen och andra omständigheter som är av betydelse för inriktningen av tillsynen. I det protokoll som skall

5 RP 140/1996 rd 5 föras över inspektionsmätningen införs tiden och platsen för inspektionsmätningen, namnet på den fabriksmätare som tillsynen gäller samt iakttagelser om fabriksmätningens noggrannhet. Enligt 2 mom. kan inspektionsmätning utföras utan förhandsanmälan. För klarläggande av mätnoggrannheten skall sådana metoder användas att fabriksmätningen inte åsamkas onödiga störningar. 37 b. I paragrafen definieras när det anses förekomma fel i fabriksmätningen och vilka åtgärder som då följer. När den officiella mätaren upptäcker ett fel i fabriksmätningen uppmanar han i normala fall fabriksmätaren att avlägsna felet och rätta mätningsresultatet Rättelse av mätningsresultatet på den officiella mätarens uppmaning gäller tiden mellan det att felet upptäcktes och rättas till. Den officiella mätaren kan också, när det finns grundad anledning, enligt egen prövning i sitt utlåtande gällande tiden före det att felet upptäcktes rekommendera parterna att rätta mätningsresultatet retroaktivt beträffande tiden före det att felet upptäcktes. I den officiella mätarens utlåtande beaktas de regleringar och justeringar av mätningsutrustningen som företagits före inspektionsmätningen och andra faktorer som påverkar mätnoggrannheten. En rättelse som görs till följd av en rekommendation kan vara till föreller nackdel för avtalsparten. En rekommendation om rättelse är inte bindande för parterna utan endast riktgivande. I situationer som avses i 2 mom., dvs. om fabriksmätning som är felaktig på det sätt som avses i l mom. fortgår eller om den officiella mätaren och fabriksmätaren är av olika åsikt om felet i fabriksmätningen skall den officiella mätaren omedelbart föra saken till mätningsnämnden. Mätningsnämnden skall behandla frågor enligt 3 mom. i brådskande ordning. Mätningsnämnden avgör genom sitt beslut meningsskiljaktigheter gällande fel i fabriksmätningen. Mätningsnämnden kan genom sitt beslut också avbryta en felaktig fabriksmätning på sätt som befinns lämpligt. 37 c. Om ett fel har upptäckts vid inspektionsmätning eller officiell mätning som avses i 30 3 mom. och som gäller fabriksmätning och fabriksmätningen av denna orsak har avbrutits, är en förutsättning för att fabriksmätningen skall få fortsätta att den officiella mätaren eller mätningsnämnden på eget initiativ eller fabriksmätarens begäran konstaterar att felet avlägsnats. Handräckning 37 d.tillsynsmyndigheten dvs. officiella mätaren eller mätningsnämnden kan begära handräckning direkt av polisen, om skötseln av tjänsteåliggandena förutsätter det. Ändringssökande 37 e. Mätningsnämndens beslut i inspektionsmätningsärenden kan innebära att fabriksmätaren åläggs kännbara förpliktelser. Ett beslut enligt 37 b 3 mom. av mätningsnämnden får överklagas av fabriksmätaren eller någon annan part hos behörig länsrätt genom besvär. Over länsrättens beslut i saken kan fabriksmätaren eller någon annan part anföra besvär hos högsta förvaltningsdomstolen. Till mätningsnämndens befogenheter hör inte att avgöra meningsskiljaktigheter som gäller virkespriserna eller lön som skall bestämmas på grundval av arbetsresultat eller andra ersättningar, utan sådana privaträttsliga tvistemål avgörs i sista hand genom domstols- eller skiljeförfarande. Eftersom det kan hända att man i samband med behandlingen av tvistemål som bevis åberopar mätningsnämndens beslut och motiveringen till det, bör parterna ha rätt att överklaga mätningsnämndens beslut. Enligt 2 mom. kan mätningsnämnden till ett beslut som avses i 37 b 3 mom. foga en bestämmelse som ålägger fabriksmätaren att följa ett beslut som inte vunnit laga kraft. Partens rättsskydd förutsätter att besvärsinstansen kan upphäva denna bestämmelse till följd av besvär. Fabriksmätningsanmälan 37 f. För att tillsynen över fabriksmätningen skall vara effektiv, skall en anmälan enligt lagrummet göras om fabriksmätningen och ändringar i den. Anmälan är också offentlig. Särskilda stadganden 37 g. Med stöd av detta stadgande kan jord- och skogsbruksministeriet vid behov meddela närmare föreskrifter och anvisningar om förrättande av inspektionsmätning. Dessförinnan skall jord- och skogsbruksmi-

6 6 RP 140/1996 rd nisteriet höra virkesmätningsdelegationen i ärendet. Virkesmätningsdelegationen kan föreslå att sådana föreskrifter och anvisningar skall meddelas. 37 h. Offentligheten hos fabriksmätningsanmälningarna samt protokollen över inspektionsmätningarna är en viktig del av tillsynssystemet i fråga om fabriksmätningen. A v dessa handlingar torde inte framgå några sådana uppgifter som kan klassificeras som affärs- eller yrkeshemligheter. Ett inspektionsmätningsprotokoll justeras inte längre separat ocji därför är det offentligt efter att tillsynsmyndigheten undertecknat det. 38 a. Avsikten är att fabriksmätaren i allmänhet skall betala de totalkostnader som inspektionsmätningen åsamkat staten. Beträffande bestämmandet av avgiften för inspektionsmätning iakttas i första hand stad~andena i lagen om grunderna för avgifter ttll staten (150/92). Då inspektionsmätningen verkställs på en mätningsplats på fabriksmätarens begäran bestäms avgiften på företagsekonomiska grunder enligt lagen om grunderna för avgifter till staten. Då inspektionsmätningen verkställs på en mätningsplats efter att man har gjort den anmälan som avses i 37 f l mom. och som skall göras innan verksamheten inleds, beaktas vid fastställandet av avgiften för denna offentligrättsliga inspektionsmätning som avses i 38 a l mom. 2 punkten de kostnader som åsamkas av re~istreringen av verksamheten och upprätthållandet av dokumentationen samt av planeringen av efterbevakningen och andra motsvarande åtgärder. När inspektionsmätningen verkställs på en mätningsplats på tillsynsmyndighetens initiativ och man vid förrättningen upptäcker att den anmälan som avses i 37 f har försummats på ett väsentligt sätt, uppbärs en avgift av straffkaraktär som består av totalkostnaderna för prestationen ökad med en tilläggsavgift på 20 %. Andra stickprovsliknande inspektionsåtgärder är inte avgiftsbelagda. Enligt 3 mom. bestämmer mätningsnämnden att fabriksmätaren skall betala kostnaderna för tillsynen mom. På sökande av ändring enligt 41 tillämpas förvaltningsprocesslagen (586/96), som har upphävt lagen om ändringssökande i förvaltningsärenden (154/50). 46. Anmälan om fabriksmätning och ändringsanmälan är väsentliga saker för tillsynen. A v denna anledning föreslås att sanktionen även för försummad anmälningsskyldighet av detta slag skall vara böter. 47.Enligt det nya 3 mom. skall tillsynsmyndigheten i tillämpliga delar iaktta lagen om förvaltningsförfarande (598/82) och lagen om delgivning i förvaltningsären (232/66) i sin verksamhet. Ikraftträdelsestadgande. När lagändringen träder i kraft skall de som redan utför fabriksmätning göra i 37 f avsedd anmälan inom två månader. 2. Nännare stadganden och bestämmelser Jord- och skogsbruksministeriet kan i enlighet med 37 g meddela närmare föreskrifter och anvisningar om verkställandet av inspektionsmätning. 3. Ikraftträdande Lagen föreslås träda i kraft så snart som möjligt efter att den har antagits och blivit stadfäst. Med stöd av vad som anförts ovan föreläggs Riksdagen följande lagförslag:

7 RP 140/1996 rd 7 Lag om ändring av vh:xesmätningslagen I enlighet med riksdagens beslut ändras i virkesmätningslagen av den 22 februari 1991 (364/91) 3, 5, 10, 11, 13, 16, 24, 25 och 31, 32 l mom., 36, 41 2 och 3 mom. samt 43, 44, 46 och 47 samt fogas till lagen ett nytt 4 a kap. och en ny 38 a som följer: 3 I denna lag avses med l) virkesmätning konstaterande av en i avtal förutsatt virkesvolym och virkeskvalitet för fastställande av försäljningspris (överlåtelsemätning) samt mätning för fastställande av arbetslön eller annan ersättning som betalas på basis av arbetsresultatets storlek (arbetsmätning); virkesmätning kan även utföras genom mätning av växande träd (mätning på rot), 2) grnndmätning en överlåtelse- eller arbetsmätning som utförs av parterna, 3) fabriksmätning grundmätnin~ som sker på en särskild mätstation eller pa den plats där virket förädlas, 4) officiell mätning överlåtelse- eller arbetsmätning som på begäran av en part utförs av en officiell mätare eller en mätningsnämnd; med officiell mätning avses också en officiell mätning som utmynnar i utlåtandeförfarande enligt 31 3 mom., 5) inspektionsmätning kontroll som utförs på en officiell mätares eller en mätningsnämnds eget initiativ eller på en fabriksmätares begäran och som hänför sig till en anläggning, ett program eller ett förfarande som används vid fabriksmätning, 6) fabriksmätare en sammanslutning eller näringsidkare som utför fabriksmätning, 7) säljare den som överlåter virke eller avverkningsrätt, 8) köpare den som tar emot virke eller övertar avverkningsrätt, 9) arbetsgivare både en arbetsgivare enligt lagen om arbetsavtal (320/70) och en entreprenadgivare som erlägger betalning till entreprenören enligt storleken av det virkesparti som entreprenaden gäller, och med 10) arbetstagare både en arbetstagare enligt la~en om arbetsavtal och en entreprenör som far betalning av entreprenadgivaren enligt storleken av det virkesparti som entreprenaden gäller. 5 V ederbörande ministerium fastställer de officiella mätarnas verksamhetsdistrikt (mätardistrikt) och för varje mätardistrikt den skogscentral som utgör bas för den officiella mätarens verksamhet. Ministeriet tillsätter ett behövligt antal mätningsnämnder och fastställer deras verksamhetsdistrikt.. 10 Overlåtelsemätning utförs av säljaren och köparen eller av företrädare för dem enligt avtal, antingen tillsammans eller var för sig. Parterna kan likväl komma överens om virkets volym och kvalitet utan att förrätta mätnit;~_g. Over en överlåtelsemätning skall upprättas en daterad handling med följande uppgifter: l) säljarens och köparens namn och adress, 2) mätningsresultatet eller uppgifter med

8 8 RP 140/1996 rd vars hjälp mätningsresultatet kan räknas ut, samt 3) platsen där det inmätta virket finns eller vid fabriksmätning, mätningsplatsen, mätningsmetoden och fabriksmätaren. Mätningsförrättningen anses slutförd då den som avses i 2 mom. handling har upprättats. 11 Har överlåtelsemätningen förrättats av en gemensam företrädare för köparen och säljaren eller är det fråga om fabriksmätning, skall köparen betala de mätningskostnader som orsakas av detta, om inte något annat har avtalats särskilt. 13 Arbetsmätning skall förrättas då lön eller någon annan ersättning betalas på basis av arbetsresultatets storlek. Arbetsmätningen förrättas av arbetsgivaren eller dennes företrädare, om inte något annat har överenskommits. Partema kan utan hinder av l mom. komma överens om att en överlåtelsemätning skall ersätta en särskild arbetsmätning. Lön eller annan ersättning betalas dock till arbetstagaren även för den virkesmängd som motsvarar vid överlåtelsemätningen eventuellt gjorda mätningsavdrag. Arbetsgivaren skall om möjligt på förhand underrätt!l arbetstagaren om mätningsförrättningen. Over arbetsmätningen skall upprättas en daterad handling med följande uppgifter: l) arbetsgivarens och arbetstagarens namn och adress, 2) mätningsresultatet eller uppgifter med vars hjälp mätningsresultatet kan räknas ut samt 3) platsen där det inmätta virket finns eller vid fabriksmätning mätningsplatsen, mätningsmetoden och fabriksmätaren. Mätningsförrättningen anses slutförd då den som avses i 3 mom. handling har upprättats. 16 Innan mätningsresultatet har blivit slutligt får en part inte utan den andra partens samtycke föra bort virke från mätningsplatsen eller hantera det på något annat sätt eller avlägsna märken som utvisar mätningen, om detta inte är nödvändigt på grund av fabriksmätning. Virke som har lastats på ett transportfordon får lossas vid behov. 24 Begäran om officiell mätning skall göras skriftligen eller muntligen hos den skogscentral inom vars verksamhetsområde det virke finns som skall mätas eller inom vars verksamhetsområde det virke som skall fabriksmätas har avverkats. Över en muntlig begäran skall skogscentralen ge parten ett intyg av vilket framgår när begäran har tagits emot. Skogscentralen skall utan dröjsmål underrätta den andra parten om att officiell mätning har begärts. 25 När en part begär officiell mätning skall han samtidigt, antingen i original eller som bestyrkt kopia, lämna skogscentralen uppgifter om när den som begärt officiell mätning har fått del av grundmätningsresultatet samt, när det är fråga om en överlåtelsemätning, ett eventuellt skriftligt avtal mellan köparen och säljaren och, om saken gäller en arbetsmätning, den handling som avses i 13 3 mom. Dessutom skall följande uppgifter lämnas, om de inte framgår av ovan nämnda handlingar: l) vardera partens namn och adress, 2) virkesslag, beräknad virkesmängd och platsen där virket finns, 3) vilken mätningsmetod partema har använt vid grundmätningen, och 4) den omständighet som partema är oeniga om. Har officiell mätning begärts muntligen, skall de handlingar och uppgifter som nämns i l mom. så snart begäran har framförts tillställas skogscentralen. Om det är fråga om en arbetsmätning, skall arbetsgivaren se till att de handlingar som avses i denna paragraf ges in till skogscentralen. 31 I fråga om en förrättning som verkställts av en officiella mätare skall alla parter ges ett utdrag ur det protokoll som skall uppsättas över förrättningen. Den officiella mätaren undertecknar utdraget, som innehåller ett beslut och, om det inte är fråga om en fabriksmätning, ett mätningsbevis. Till den officiella mätarens beslut skall fogas skriftliga anvisningar för sökande av ändring. Om mätningsresultatet på grund av räkneoperationer som måste utföras eller av andra

9 RP 140/1996 rd 9 motsvarande tekniska orsaker inte kan ges i samband med mätningsförrättningen, skall protokollsutdraget med den officiella mätarens beslut tillställas parterna så snart mätningsresultatet har blivit klart, dock senast fem dygn efter att mätningsförrättningen har avslutats. Om en officiell mätning gäller ett fabriksmätt virkesparti som inte längre kan specificeras, och inga fel upptäcks i den officiella mätningen, utgör utlåtandet om mätningsmetoden och mätanläggningen samt deras användning den officiella mätarens beslut i saken. Om en officiell mätare upptäcker ett fel i en officiell mätning som gäller ett virkesparti som avses i 3 mom. fortsätter mätningsförrättningen som inspektionsmätning i enlighet med 37 b. 32 En part som är missnöjd med en mätningsförrättning som har verkställts av en officiell mätare skall inom fem dagar från delfåendet av den officiella mätarens beslut hos den skogscentral som avses i 24 begära att ärendet skall avgöras av mätningsnämnden. Begäran skall framställas skriftligen eller muntligen. Om begäran framställs muntligen, skall skogscentralen ge parten ett bevis om när begäran har mottagits. 36 I fråga om en förrättning som har verkställts av mätningsnämnden skall alla parter ges ett utdrag ur det protokoll som uppgörs över förrättningen. Om det inte är fråga om en fabriksmätning skall ett mätningsbevis ingå i utdraget. Ordföranden skall underteckna utdraget. 4 a kap. Inspektionsmätning M ätningsförrättning 37 a De officiella mätarna skall förrätta inspektionsmätningar i den omfattning som behövs med ~anke på tillsynen över fabriksmätningen. A ven en mätningsnämnd kan förrätta inspektionsmätning. Over inspektionsmätningen skall föras protokoll, i vilket antecknas l) tiden och platsen för inspektionsmätningen, 2) namnet på den fabriksmätare som tillsynen gäller, och 3) iakttagelser om fabriksmätningens noggrannhet. Inspektionsmätning kan förrättas utan att fabriksmätaren underrättas om kontrollen på förhand. Inspektionsmätningen skall förrättas så att de omständigheter som är väsentliga med tanke på fabriksmätningens noggrannhet klarläggs och så att fabriksmätningen inte störs i onödan. 37 b Det är fråga om fel i fabriksmätningen när mätningsresultatet är oriktigt eller när det i mätningsmetoden, mätanläggningen eller deras användning finns något missförhållande som påverkar mätnoggrannheten. Om den officiella mätaren upptäcker något fel i fabriksmätningen, skall han ålägga fabriksmätaren att avlägsna felet och rätta mätningsresultatet beträffande de virkespartier som har mätts mellan det att felet upptäcktes och rättelsen gjordes. Dessutom ger den officiella mätaren ett utlåtande i saken beträffande tiden före det att felet upptäcktes. Den officiella mätarens utlåtande kan innehålla en rekommendation till parterna att rätta mätningsresultatet Den officiella mätaren skall omedelbart överföra saken till mätningsnämnden, om l) felet i fabriksmätningen inte trots den officiella mätarens uppmaning avlägsnas och fabriksmätningen fortsätter, eller 2) den officiella mätaren och fabriksmätaren är av olika åsikt om felet i fabriksmätningen. Mätningsnämnden avgör meningsskiljaktigheter som gäller fel i fabriksmätningen. Mätningsnämnden kan avbryta en felaktig fabriksmätning på det sätt som den anser lämpligt. Mätningsnämnden skall behandla ärenden enligt detta moment i brådskande ordning. 37 c Om fabriksmätningen har avbrutits till följd av ett fel i fabriksmätningen som upptäckts vid inspektionsmätning eller officiell mätning, kan den fortsätta först när tillsynsmyndigheten har konstaterat att felet har avlägsnats C

10 lo RP 140/1996 rd Handräckning 37 d Officiella mätaren och mätningsnämnden har rätt att få handräckning av polisen, om förrättandet av inspektionsmätning eller avbrytandet av fabriksmätning kräver det. Ändringssökande 37 e Ändring i mätningsnämndens beslut enligt 37 b 3 mom. får sökas genom besvär hos den länsrätt inom vars område inspektionsmätningen har förrättats. På sökande av ändring tillämpas förvaltningsprocesslagen (586/96). Mätningsnämnden kan bestämma att dess beslut enligt 37 b 3 mom. skall iakttas trots att ändring sökts, om besvärsinstansen inte bestämmer något annat. Fabriksmätning s anmälan 37 f Fabriksmätaren skall innan fabriksmätningen inleds göra en anmälan till vederbörande ministerium för varje mätningsplats. A v anmälan skall framgå l) fabriksmätarens namn, kontaktuppgifter och mätningsplats, 2) den mätningsmetod och mätanläggning som används på mätningsplatsen, samt 3) tiden för inledande av mätningen. Fabriksmätaren skall underrätta ministeriet om ändringar i de omständigheter som nämns i l mom. Särskilda stadganden 37 g V ederbörande ministerium kan, efter att ha hört virkesmätningsdelegationen, meddela närmare föreskrifter och anvisningar om förrättande av inspektionsmätning. Virkesmätningsdelegationen kan föreslå att sådana föreskrifter och anvisningar som avses i l mom. skall meddelas. 37 h Inspektionsmätningsprotokoll enligt 37 a och fabriksmätnin&sanmälningar enligt 37 f är offentliga pa det sätt som stadgas i lagen om allmänna handlingars offentlighet (83/51). 5 kap. Mätningskostnader 38 a För inspektionsmätning uppbärs en avgift hos fabriksmätaren när inspektionsmätningen verkställs på en mätningsplats: l) på fabriksmätarens begäran, 2) på tillsynsmyndighetens initiativ innan fabriksmätningen inleds och efter att den anmälan som avses i 37 f har gjorts, 3) på tillsynsmyndighetens initiativ och det vid förrättningen upptäcks att den anmälan som avses i 37 f innehåller väsentliga brister. I fråga om bestämmande av avgiften iakttas i övrigt vad som stadgas i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/92). I de fall som avses i l mom. 3 punkten uppbärs dock utöver avgiften en tilläggsavgift på 20 procent. Om mätningsnämnden genom ett beslut enligt 37 b 3 mom. konstaterar fel i fabriksmätningen, är fabriksmätaren skyldig att till staten betala kostnaderna för inspektionsmätningen och avbrytandet av fabriksmätningen. 41 Parten skall senast den dag besvärstiden utgår tillställa den skogscentral som avses i 24 sin tilllänsrätten riktade besvärsskrivelse. skogscentralen skall utan dröjsmål till länsrätten sända besvärsskrivelsen med bilagor, handlingarna i ärendet och det utlåtande som den officiella mätaren eller mätningsnämnden har avgett. När ändring söks skall förvaltningsprocesslagen iakttas i tillämpliga delar. 43 Den högsta ledningen av och tillsynen över verkställigheten av denna lag ankommer på vederbörande ministerium. Den praktiska handledningen av de officiella mätarnas och mätningsnämndernas verksamhet hör till de skogscentraler som avses i I statsbudgeten intas årligen ett anslag, av vilket de i 5 nämnda skogscentralerna betalar arvoden, dagtraktamenten och resekostnadsersättningar till mätningsnämndernas ordförande och övriga medlemmar samt

11 RP 140/1996 rd 11 kostnaderna för de biträden som de officiella mätarna eller mätningsnämnderna anställer. 46 Den som bryter mot 16, 18 2 mom., 22 3 mom., 25 3 mom. eller 37 f skall för brott mot virkesmätningslagen dömas till böter. 47 skogscentralen skall vid skötseln av uppgifter enligt denna lag i tillämpliga delar iaktta lagen om förvaltningsförfarande (598/82). Angående mätningsnämnden gäller i tillämpliga delar förvaltningsprocesslagen. Då tider enligt denna lag beräknas tillämpas lagen om beräknande av laga tid (150/30), och vid delgivning tillämpas lagen om delgivning i förvaltningsärenden (232/66). I fråga om officiella mätares uppgifter enligt 4 a kap. iakttas i tillämpliga delar lagen om förvaltningsförfarande. Denna lag träder i kraft den 199. Angående fabriksmätning som har inlettsinnan denna lag trätt i kraft skall anmälan som avses i 37 f göras inom två månader efter ikraftträdandet. Helsingfors den 27 september 1996 Republikens President MARTTI AHTISAARI Jord- och skogsbruksminister Kalevi Hemilä

12 12 RP 140/1996 rd Bilaga Lag om ändring av vh:kesmätningslagen I enlighet med riksdagens beslut ändras i virkesmätningslagen av den 22 februari 1991 (364/91) 3, 5, 10, 11, 13, 16, 24, 25 och 31, 32 l mom., 36, 41 2 och 3 mom. samt 43, 44, 46 och 47 samt fogas till lagen ett nytt 4 a kap. och en ny 38 a som följer: Gällande lydelse 3 I denna lag avses med l) virkesmätning konstaterande av en i avtal förutsatt virkesvolym och virkeskvalitet för fastställande av försäljningspris (överlåtelsemätning) samt mätning för fastställande av arbetslön eller annan ersättning som betalas på basis av arbetsresultatets storlek (arbetsmätning); virkesmätning kan även utföras genom mätning av växande träd (mätning på rot), 2) grundmätning en överlåtelse- eller arbetsmätning som utförs av parterna, 3) officiell mätning överlåtelse- eller arbetsmätning som på begäran av en part utförs av en officiell mätare eller en mätningsnämnd, 4) säljare den som överlåter virke eller avverkningsrätt, 5) köpare den som tar emot virke eller övertar avverkningsrätt, 6) arbetsgivare både en arbetsgivare enligt lagen om arbetsavtal (320170) och en entreprenadgivare som erlägger betalning till entreprenören enligt storleken av det virkesparti som entreprenaden gäller, och med 7) arbetstagare både en arbetstagare enligt lagen om arbetsavtal och en entreprenör som Föreslagen lydelse 3 I denna lag avses med l) virkesmätning konstaterande av en i avtal förutsatt virkesvolym och virkeskvalitet för fastställande av försäljningspris (överlåtelsemätning) samt mätning för fastställande av arbetslön eller annan ersättning som betalas på basis av arbetsresultatets storlek (arbetsmätning); virkesmätning kan även utföras genom mätning av växande träd (mätning på rot), 2) grundmätning en överlåtelse- eller arbetsmätning som utförs av parterna, 3) fabriksmätning grundmätning som sker på en särskild mätstation eller på den plats där virket förädlas, 4) officiell mätning överlåtelse- eller arbetsmätning som på begäran av en part utförs av en officiell mätare eller en mätningsnämnd; med officiell mätning avses också en officiell mätning som utmynnar i utlåtandefölfarande enligt 31 3 mom., 5) inspektionsmätning kontroll som utförs på en officiell mätares eller en mätningsnämnds eget initiativ eller på en fabriksmätares begäran och som hänför sig till en anläggning, ett program eller ett fölfarande som används vidfabriksmätning, 6) fabriksmätare en sammanslutning eller näringsidkare som utför fabriksmätning, 7) säljare den som överlåter virke eller avverkningsrätt, 8) köpare den som tar emot virke eller övertar avverkningsrätt, 9) arbetsgivare både en arbetsgivare enligt lagen om arbetsavtal (320170) och en entreprenadgivare som erlägger betalning till entreprenören enligt storleken av det virkesparti som entreprenaden gäller, och med l O) arbetstagare både en arbetstagare en-

13 RP 140/1996 rd 13 Gällande lydelse får betalning av entreprenadgivaren enligt storleken av det virkesparti som entreprenaden gäller. 5 Jord- och skogsbruksministeriet fastställer de offentliga mätarnas verksamhetsdistrikt (mätardistrikt) och för varje mätardistrikt den skogsnämnd som utgör bas för den officiella mätarens verksamhet. Ministeriet tillsätter ett behövligt antal mätningsnämnder och fastställer deras verksamhetsdistrikt Föreslagen lydelse ligt la~en om arbetsavtal och en entreprenör som far betalning av entreprenadgivaren enligt storleken av det virkesparti som entreprenaden gäller. 5 Vederbörande ministerium fastställer de offentliga mätarnas verksamhetsdistrikt (mätardistrikt) och för varje mätardistrikt den skogscentral som utgör bas för den officiella mätarens verksamhet. Ministeriet tillsätter ett behövligt antal mätningsnämnder och fastställer deras verksamhetsdistrikt 10 Överlåtelsemätning utförs av säljaren och köparen eller av företrädare för dem enligt avtal, antingen tillsammans eller var för sig. Parterna kan likväl komma överens om virkets volym och kvalitet utan att förrätta mätniqg. Over en överlåtelsemätning skall upprättas en daterad handling med följande uppgifter: l) säljarens och köparens namn och adress, 2) mätningsresultatet eller uppgifter med vars hjälp mätningsresultatet kan räknas ut, samt 3) platsen där det inmätta virket finns. Mätningsförrättningen anses slutförd då den ovan nämnda handlingen har upprättats. 11 Har överlåtelsemätningen förrättats av en gemensam företrädare för köparen och säljaren, skall köparen betala de mätningskostnader som orsakas av detta, om inte något annat har avtalats särskilt. 13 Arbetsmätning skall förrättas då lön eller någon annan ersättning betalas på basis av arbetsresultatets storlek. Arbetsmätningen förrättas av arbetsgivaren eller dennes företrädare, om inte något annat har överenskommits. Parterna kan utan hinder av l mom. komma överens om att en överlåtelsemätning Overlåtelsemätning utförs av säljaren och köparen eller av företrädare för dem enligt avtal, antingen tillsammans eller var för sig. Parterna kan likväl komma överens om virkets volym och kvalitet utan att förrätta mätniqg. Over en överlåtelsemätning skall upprättas en daterad handling med följande uppgifter: l) säljarens och köparens namn och adress, 2) mätningsresultatet eller uppgifter med vars hjälp mätningsresultatet kan räknas ut, samt 3) platsen där det inmätta virket finns eller vid fabriksmätning mätningsplatsen, mätningsmetoden och fabriksmätare n. Mätningsförrättningen anses slutförd då den som avses i 2 mom. handling har upprättats. 11 Har överlåtelsemätningen förrättats av en gemensam företrädare för köparen och säljaren eller är det fråga om fabriksmätning, skall köparen betala de mätningskostnader som orsakas av detta, om inte något annat har avtalats särskilt. 13 Arbetsmätning skall förrättas då lön eller någon annan ersättning betalas på basis av arbetsresultatets storlek. Arbetsmätningen förrättas av arbetsgivaren eller dennes företrädare, om inte något annat har överenskommits. Parterna kan utan hinder av l mom. komma överens om att en överlåtelsemätning

14 14 RP 140/1996 rd Gällande lydelse skall ersätta en särskild arbetsmätning. Lön eller annan ersättning betalas dock till arbetstagaren även för den virkesmängd som motsvarar vid överlåtelsemätningen eventuellt gjorda mätningsavdrag. Arbetsgivaren skall om möjligt på förhand underrättfl arbetstagaren om mätningsförrättningen. Over arbetsmätningen skall upprättas en daterad handling med följande uppgifter: l) arbetsgivarens och arbetstagarens namn och adress, 2) mätningsresultatet eller uppgifter med vars hjälp mätningsresultatet kan räknas ut samt 3) platsen där det inmätta virket finns. Mätningsförrättningen anses slutförd då den ovan nämnda handlingen har upprättats. 16 Innan mätningsresultatet har blivit slutligt får en part inte utan den andra partens samtycke föra bort virke från mätningsplatsen eller hantera det på något annat sätt eller avlägsna märken som utvisar mätningen. Virke som har lastats på ett transportfordon får dock lossas vid behov. 24 Begäran om officiell mätning skall göras skriftligen eller muntligen hos den skogsnämnd inom vars verksamhetsområde det virke finns som skall mätas. Över en muntlig begäran skall skogsnämnden ge parten ett intyg av vilket framgår när begäran har tagits emot. skogsnämnden skall utan dröjsmål underrätta den andra parten om att o fficiell mätning har begärts. 25 När en part begär officiell mätning skall han samtidigt, antingen i original eller som bestyrkt kopia, lämna skogsnämnden uppgifter om när den som begärt officiell mätning har fått del av grundmätningsresultatet samt, när det är fråga om en överlåtelsemätning, ett eventuellt skriftligt avtal mellan köparen och säljaren och, om saken gäller en arbets- Föreslagen lydelse skall ersätta en särskild arbetsmätning. Lön eller annan ersättning betalas dock till arbetstagaren även för den virkesmängd som motsvarar vid överlåtelsemätningen eventuellt gjorda mätningsavdrag. Arbetsgivaren skall om möjligt på förhand underrättfl. arbetstagaren om mätningsförrättningen. Over arbetsmätningen skall upprättas en daterad handling med följande uppgifter: l) arbetsgivarens och arbetstagarens namn och adress, 2) mätningsresultatet eller uppgifter med vars hjälp mätningsresultatet kan räknas ut, samt 3) platsen där det inmätta virket finns eller vid fabriksmätning mätningsplatsen, mätningsmetoden och fabriksmätaren. Mätningsförrättningen anses slutförd då den som avses i 3 mom. handling har upprättats. 16 Innan mätningsresultatet har blivit slutligt får en part inte utan den andra partens samtycke föra bort virke från mätningsplatsen eller hantera det på något annat sätt eller avlägsna märken som utvisar mätningen, om detta inte är nödvändigt på grund av fabriksmätning. Virke som har lastats på ett transportfordon får lossas vid behov. 24 Begäran om officiell mätning skall göras skriftligen eller muntligen hos den skogscentral inom vars verksamhetsområde det virke finns som skall mätas eller inom vars verksamhetsområde det vir.ke som skall fabriksmätas har avverkats. Over en muntlig begäran skall skogscentralen ge parten ett intyg av vilket framgår när begäran har tagits emot. skogscentralen skall utan dröjsmål underrätta den andra parten om att officiell mätning har begärts. 25 När en part begär officiell mätning skall han samtidigt, antingen i original eller som bestyrkt kopia, lämna skogscentralen uppgifter om när den som begärt officiell mätning har fått del av grundmätningsresultatet samt, när det är fråga om en överlåtelsemätning, ett eventuellt skriftligt avtal mellan köparen och säljaren och, om saken gäller en arbets-

15 RP 140/1996 rd 15 Gällande lydelse mätning, den handling som avses i 13 3 mom. Dessutom skall följande uppgifter lämnas, om de inte framgår av ovan nämnda handlingar: l) vardera partens namn och adress, 2) virkesslag, beräknad virkesmängd och platsen där virket finns, 3) vilken mätningsmetod partema har använt vid grundmätningen och 4) den omständighet som partema är oeniga om. Har officiell mätning begärts skriftligen, skall de handlingar och uppgifter som nämns i l mom. så snart begäran har framförts tillställas skogsnämnden. Om det är fråga om en arbetsmätning, skall arbetsgivaren se till att de handlingar som avses i denna paragraf ges in till skogsnämnden. 31 I fråga om en förrättning som verkställts av en officiell mätare skall vardera parten ges ett utdrag ur det protokoll som skall uppsättas över förrättningen. I utdraget som undertecknas av den officiella mätaren skall ingå ett mätningsbevis. Om mätningsresultatet på grund av räkneoperationer som måste utföras inte kan ges i samband med mätningsförrättningen, skall protokollsutdraget jämte mätningsbevis tillställas partema så snart mätningsresultatet har blivit klart. Föreslagen lydelse mätning, den handling som avses i 13 3 mom. Dessutom skall följande uppgifter lämnas, om de inte framgår av ovan nämnda handlingar: l) vardera partens namn och adress, 2) virkesslag, beräknad virkesmängd och platsen där virket finns, 3) vilken mätningsmetod partema har använt vid grundmätningen, och 4) den omständighet som partema är oeniga om. Har officiell mätning begärts muntligen, skall de handlingar och uppgifter som nämns i l mom. så snart begäran har framförts tillställas skogscentralen. Om det är fråga om en arbetsmätning, skall arbetsgivaren se till att de handlingar som avses i denna paragraf ges in till skogscentralen. 31 I fråga om en förrättning som verkställts av en officiella mätare skall alla parter ges ett utdrag ur det protokoll som skall uppsättas över förrättningen. Den officiella mätaren undertecknar utdraget, som innehåller ett beslut och, om det inte är fråga om en fabriksmätning, ett mätningsbevis. Till den officiella mätarens beslut skall fogas skriftliga anvisningar för sökande av ändring. Om mätningsresultatet på grund av räkneoperationer som måste utföras eller av andra motsvarande tekniska orsaker inte kan ges i samband med mätningsförrättningen, skall protokollsutdraget med den officiella mätarens beslut tillställas partema så snart mätningsresultatet har blivit klart, dock senast fem dygn efter att mätningsförrättningen har avslutats. Om en officiell mätning gäller ett fabriksmätt virkesparti som inte längre kan specificeras, och inga fel upptäcks i den officiella mätningen, utgör utlätandet om mätningsmetoden och mätanläggningen samt deras användning den officiella mätarens beslut i saken. Om en officiell mätare upptäcker ett fel i en officiell mätning som säller ett virkesparti som avses i 3 mom. jonsätter mätningsförrättningen som inspektionsmätning i enlighet med 37 b.

16 16 RP 140/1996 rd Gällande lydelse 32 En part som är missnöjd med en mätningsförrättning som har verkställts av en officiell mätare skall inom fem dagar från den dag då han fick del av mätningsbeviset hos den skogsnämnd som avses i 24 begära att ärendet skall avgöras av mätningsnämnden. Begäran skall framställas skriftligen eller muntligen. Om begäran framställs muntligen, skall skogsnämnden ge parten ett bevis om när begäran har mottagits. Föreslagen lydelse 32 En part som är missnöjd med en mätningsförrättning som har verkställts av en officiell mätare skall inom fem dagar från delfåendet av den officiella mätarens beslut hos den skogscentral som avses i 24 begära att ärendet skall avgöras av mätningsnämnden. Begäran skall framställas skriftligen eller muntligen. Om begäran framställs muntligen, skall skogscentralen ge parten ett bevis om när begäran har mottagits. 36 I fråga om en förrättning som har verkställts av mätningsnämnden skall vardera parten ges ett utdrag ur det protokoll som skall uppgöras över förrättningen. I utdraget skall ingå ett mätningsbevis. Ordföranden skall underteckna utdraget. 36 I fråga om en förrättning som har verkställts av mätningsnämnden skall alla parter ges ett utdrag ur det protokoll som uppgörs över förrättningen. Om det inte är fraga om en fabriksmätning skall ett mätningsbevis ingå i utdraget. Ordföranden skall underteckna utdraget. 4 a kap. Inspektionsmätning M ätningsförrättning 37 a De officiella mätarna skall förrätta inspektionsmätningar i den omfattning som behövs med t.anke på tillsynen över fabriksmätningen. A ven en mätning~nämnd kan förrätta inspektionsmätning. Over inspektionsmätningen skall föras protokoll, i vilket antecknas l) tiden och platsen för inspektionsmätningen, 2) namnet på den fabriksmätare som tillsynen gäller, och 3) iakttagelser om fabriksmätningens noggrannhet. Inspektionsmätning kan förrättas utan att fabriksmätaren underrättas om kontrollen på förhand. Inspektionsmätningen skall förrättas så att de omständigheter som är väsentliga med tanke på fabriksmätningens noggrannhet klarläggs och så att fabriksmätningen inte störs i onödan. 37 b Det är fråga om fel i fabriksmätningen när mätningsresultatet är oriktigt eller när det i

17 RP 140/1996 rd 17 Gällande lydelse Föreslagen lydelse mätningsmetoden, mätanläggningen eller deras användning finns något missförhållande som påverkar mätnoggrannheten. Om den officiella mätaren upptäcker något fel i fabriksmätningen, skall han ålägga fabriksmätaren att avlägsna felet och rätta mätningsresultatet beträffande de virkespartier som har mätts mellan det att felet upptäcktes och rättelsen gjordes. Dessutom ger den officiella mätaren ett utlåtande i saken beträffande tiden före det att felet upptäcktes. Den officiella mätarens utlåtande kan innehålla en rekommendation till parterna att rätta mätningsresultatet. Den officiella mätaren skall omedelbart öveiföra saken till mätningsnämnden, om l) felet i fabriksmätningen inte trots den officiella mätarens uppmaning avlägsnas och fabriksmätningen fortsätter, eller 2) den officiella mätaren och fabriksmätaren är av olika åsikt om felet i fabriksmätningen. Mätningsnämnden avgör meningsskiljaktigheter som gäller fel i fabriksmätningen. Mätningsnämnden kan avbryta en felaktig fabriksmätning på det sätt som den anser lämpligt. Mätningsnämnden skall behandla ärenden enligt detta moment i brådskande ordning. 37 c Om fabriksmätningen har avbrutits till följd av ett fel i fabriksmätningen som upptäckts vid inspektionsmätning eller officiell mätning, kan den fortsätta först när tillsynsmyndigheten har konstaterat att felet har avlägsnats. Handräckning 37 d Officiella mätaren och mätningsnämnden har rätt att få handräckning av polisen, om förrättandet av inspektionsmätning eller avbrytandet av fabriksmätning kräver det. Ändringssökande 37 e Ändring i mätningsnämndens beslut enligt 37 b 3 mom. får sökas genom besvär hos den länsrätt inom vars område inspektionsmätningen har förrättats. På sökande av änd C

18 18 Gällande lydelse RP 140/1996 rd Föreslagen lydelse ring tillämpas fö1valtningsprocesslagen (586/96). M ätningsnämnden kan bestämma att dess beslut enligt 37 b 3 mom. skall iakttas trots att ändring sökts, om besvärsinstansen inte bestämmer något annat. Fabriksmätningsanmälan 37 f Fabriksmätaren skall innanfabriksmätningen inleds göra en anmälan till vederbörande ministerium för vajje mätningsplats. A v anmälan skall framgå l) fabriksmätarens namn, kontaktuppgifter och mätningsplats, 2) den mätningsmetod och mätanläggning som används på mätningsplatsen, samt 3) tiden för inledande av mätningen. Fabriksmätaren skall underrätta ministeriet om ändringar i de omständigheter som nämns i l mom. Särskilda stadganden 37 g V ederbörande ministerium kan, efter att ha hört virkesmätningsdelegationen, meddela närmare föreskrifter och anvisningar om förrättande av inspektionsmätning. Virkesmätningsdelegationen kan föreslå att sådana föreskrifter och anvisningar som avses i l mom. skall meddelas. 37 h Inspektionsmätningsprotokoll enligt 37 a och fabriksmätningsanmälningar enligt 37 f är offentliga på det sätt som stadgas i lagen om allmänna handlingars offentlighet (83151). 5 kap. Mätningskostnaderna 38 a För inspektionsmätning uppbärs en avgift hos fabriksmätaren när inspektionsmätningen verkställs på en mätningsplats l) på fabriksmätarens begäran, 2) på tillsynsmyndighetens initiativ innan

19 RP 140/1996 rd 19 Gällande lydelse Föreslagen lydelse fabriksmätningen inleds och efter att den anmälan som avses i 37 f har gjorts, 3) på tillsynsmyndighetens initiativ och det vid förrättningen upptäcks att den anmälan som avses i 37 f innehåller väsentliga brister. I fråga om bestämmande av av giften iakttas i övrigt vad som stadgas i lagen om grunderna för av gifter till staten ( ). I de fall som avses i l mom. 3 punkten uppbärs dock utöver avgiften en tilläggsavgift på 20 procent. Om mätningsnämnden genom ett beslut enligt 37 b 3 mom. konstaterar fel i fabriksmätningen, är fabriksmätaren skyldig att till staten betala kostnadernaför inspektionsmätningen och avbrytandet av fabriksmätningen. 41 Parten skall senast den dag besvärstiden utgår tillställa den skogsnämnd som avses i 24 sin tilllänsrätten riktade besvärsskrivelse. skogsnämnden skall utan dröjsmål till länsrätten sända besvärsskrivelsen med bilagor, handlingarna i ärendet och det utlåtande som den officiella mätaren eller mätningsnämnden har avgett. När ändring söks skall lagen om ändringssökande i förvaltningsärenden (154/50) iakttas i tillämpliga delar. 43 Den högsta ledningen av och tillsynen över verkställigheten av denna lag ankommer på jord- och skogsbruksministeriet Den praktiska handledningen av de officiella mätarnas och mätningsnämnderna verksamhet hör till de skogsnämnder som avses i I statsbudgeten intas årligen ett anslag, av vilket de i 5 nämnda skogsnämnderna betalar arvoden, dagtraktamenten och resekostnadsersättningar till mätningsnämndemas ordförande och övriga medlemmar samt kostnaderna för de biträden som de officiella mätarna eller mätningsnämnderna anställer. 46 Den som bryter mot 16, 18 2 mom., Parten skall senast den dag besvärstiden utgår tillställa den skogscentral som avses i 24 sin tilllänsrätten riktade besvärsskrivelse. skogscentralen skall utan dröjsmål till länsrätten sända besvärsskrivelsen med bilagor, handlingarna i ärendet och det utlåtande som den officiella mätaren eller mätningsnämnden har avgett. När ändring söks skall förvaltningsprocesslagen iakttas i tillämpliga delar. 43 Den högsta ledningen av och tillsynen över verkställigheten av denna lag ankommer på vederbörande ministerium. Den praktiska handledningen av de officiella mätarnas och mätningsnämnderna verksamhet hör till de skogscentraler som avses i I statsbudgeten intas årligen ett anslag, av vilket de i 5 nämnda skogscentralerna betalar arvoden, dagtraktamenten och resekostnadsersättningar till mätningsnämndemas ordförande och övriga medlemmar samt kostnaderna för de biträden som de officiella mätarna eller mätningsnämnderna anställer. 46 Den som bryter mot 16, 18 2 mom.,