III R - 71/64. LÄNSSTYRELSENS I GÖTEBORGS OCH BOHUS LÄN resolution i nedan omförmälda ärende. Given Göteborg i landskansliet den 20 juli 1966.

Transkript

1 III R - 71/64 LÄNSSTYRELSENS I GÖTEBORGS OCH BOHUS LÄN resolution i nedan omförmälda ärende. Given Göteborg i landskansliet den 20 juli I skrivelse till länsstyrelsen den 1 mars 1961 har Svenska Naturskyddsföreningens Göteborgs krets hemställt att länsstyrelsen måtte pröva möjligheten av att låta såsom naturpark fridlysa ön Saltö i Tjärnö kommun. Saltö är med sina höga berg, klippiga stränder och ett antal smärre vikar och bukter med grus - eller sandstränder samt sina skogklädda dalgångar en typisk exponent för nordbohuslänsk kustnatur. Ön, som är relativt oberörd av fritidsbebyggelse, erbjuder goda badmöjligheter och utmärkta strövområden. Ön har därför stor betydelse för det rörliga friluftslivet. Ur botanisk synpunkt är Saltö skyddsvärd framför allt med hänsyn till den ursprungliga tallskog, som täcker stora delar av ön och som av egen växtkraft når ända fram till de starkt vind- och saltexponerade havsstränderna av sand, klappersten och klippor. Märklig är också den praktfulla floran av havsstrandväxter, bland vilka finnes en del sällsynta arter såsom martorn (kostertistel) strandvallmo, ostronört, marrisp och strandvial. Fågellivet uppvisar ett stort antal arter, däribland spillkråka, labb, gulsparv och hämpling. Genom resolution den 6 december 1961 har länsstyrelsen med stöd av 8 och 15 naturskyddslagen i avbidan på fridlysningsärendets slutliga avgörande meddelat förbud mot att utan länsstyrelsens tillstånd å ön Saltö vidtaga vissa åtgärder, däribland uppförande av byggnad. Giltighetstiden för detta förbud, som ursprungligen gällt till den 1 oktober 1964, har genom länsstyrelsens resolution den 22 september 1964 förlängts tills vidare intill dess annorlunda förordnades, dock längst till och med den 30 september Länsstyrelsen har under tiden låtit verkställa dels zoologisk-, botanisk och geologisk undersökning av Saltö, dels och en utredning angående glesbebyggelserättens omfattning å de olika fastigheterna samt tomtpriset å Saltö och angränsande områden. Vid sammanträde å Saltö den 17 juni 1965 med representanter för Tjärnö kommun samt ägarna till Saltö 1 8, 1 10, 1 11, 1 13, 1 14, 1 16 och 1 17 har länsstyrelsen redogjort för den verkställda utredningen angående glesbebyggelserättens omfattning och tomtpriset i orten, varjämte länsstyrelsen närmare informerat markägarna angående innebörden av naturreservat och naturvårdslagens bestämmelser härutinnan. Vidare har länsstyrelsen med markägarna genomgått förslag till reservatföreskrifter för det tilltänkta naturreservatet. Länsstyrelsen har därefter i särskilda skrivelser den 6 juli 1965 förelagt ägarna till ovannämnda fastigheter - med undantag av Saltö dels med stöd av 5 i Kungl. Maj:ts kungörelse den 11 december 1964 om tillämpning av naturvårdslagen att, därest de ville framställa erinran mot avsättandet av fastigheterna till naturreservat eller mot de ifrågasatta

2 reservatföreskrifterna, inom två månader från delfåendet inkomma med sådan erinran till länsstyrelsen, dels ock med stöd av 32 naturvårdslagen att, därest de ville göra anspråk på ersättning eller fordra inlösen av fastighet, inom samma tid härom göra anmälan till länsstyrelsen vid påföljd att de eljest skulle hava förlorat sin talan. Sedan samtliga fastighetsägare, som erhållit ovannämnda föreläggande, framställt anspråk på ersättning, har länsstyrelsen upptagit förhandlingar med dessa, vilka förhandlingar lett till att skriftliga överenskommelser rörande respektive fastigheters avsättande såsom naturreservat och gottgörelse för intrång och värdeminskning, som kunde föranledas härav, träffats mellan länsstyrelsen och ägarna till fastigheterna Saltö 1 10 Jürgen Schildt, Saltö 1 11 och 1 14 Klas Samuelsson, Saltö 1 13 Arvid Coster samt Saltö 1 16 Hulda Carlsson, Carl Saltell, Linnéa Pettersson, Svea Högberg, Eris Sandahl, Gösta Framme och Gunnar Framme. Med ägaren till Saltö 1 17 har trots långvariga förhandlingar någon överenskommelse ej kunnat träffas. I skrivelse den 7 oktober 1965 har länsstyrelsen förelagt E. Järnåker såsom ägare av fastigheten Saltö 1 8 dels att - därest han ville framställa erinran mot avsättandet av fastigheten till naturreservat eller mot ifrågasatta reservatföreskrifter - inom två månader från delfåendet av skrivelsen inkomma med sådan erinran till länsstyrelsen dels ock att - om han ville göra anspråk på ersättning eller fordran inlösen av fastigheten - inom samma tid göra anmälan därom hos länsstyrelsen vid påföljd att eljest hava förlorat sin talan. Trots att länsstyrelsen två gånger förlängt fristen, har något besked inom sålunda slutligen bestämd tid eller den 15 januari 1966 ej inkommit från Järnåker. Järnåker har därefter i en den 15 februari 1966 till länsstyrelsen inkommen skrift framställt vissa yrkanden och ersättningsanspråk. Stiftelsen för västsvenska fritidsområden har såsom ägare till Saltö 1 4 och 1 9 medgivit att dessa fastigheter må avsättas såsom naturreservat. Tjärnö kommun har lämnat motsvarande medgivande beträffande kommunen tillhöriga fastigheten Saltö 1 3. I skrivelse den 29 oktober 1965 har länsstyrelsen med stöd av 5 i Kungl. Maj:ts ovannämnda kungörelse förelagt ägarna av fastigheterna Saltö 1 15 samt att - därest de ville framställa erinran mot avsättande av fastigheterna som naturreservat eller mot de ifrågasatta reservatföreskrifterna - i den mån de rörde deras fastigheter - inom en månad från delfåendet inkomma med sådan erinran till länsstyrelsen. Några erinringar från sistnämnda fastighetsägare har icke inkommit inom sålunda bestämd tid. Saltö 1 22 har sedermera sammanlagts med från Saltö 1 9 avstyckat område och erhållit beteckningen Saltö Yttrande i ärendet har inhämtats från länsarkitekten i länet, Svenska Naturskyddsföreningen, Statens Naturvårdsnämnd och Tjärnö kommun. För bevarande av ön Saltös natur och för säkrandet av bad- och strövområden åt allmänheten förklarar länsstyrelsen med stöd av 7 naturvårdslagen ön Saltö omfattande hela hemmanet Saltö nr 1 i Tjärnö kommun såsom naturreservat.

3 För reservatet meddelar länsstyrelsen följande föreskrifter: 1. Förbud mot nybyggnad med undantag av byggnader för jordbrukets och trädgårdsodlingens behov, vilka byggnader endast får uppföras i anslutning till befintlig bebyggelse och efter länsstyrelsens godkännande, samt vederbörligt byggnadslov. Länsstyrelsen äger dock medgiva fastighetsägare att för eget behov å av länsstyrelsen godkänd plats uppföra erforderlig sjöbod med tillhörande brygga. Nybyggnadsförbudet skall icke utgöra hinder för den, som av länsstyrelsen förordnats att förvalta naturreservatet (här nedan kallad förvaltaren) att efter länsstyrelsens godkännande uppsätta i punkt 10 omförmälda anordningar. 2. Förbud mot schaktning, fyllning eller annan liknande åtgärd. 3. Förbud mot täkt såväl å land som inom fastighets vattenområde av sten, grus, sand, snäckskal eller torv. 4. Förbud att utan länsstyrelsens medgivande anlägga körväg. 5. Förbud mot anläggande av parkeringsplats, annat än för fastighetsägares eget behov, ävensom förbud mot anläggande av campingplats; dock äger kommunen med länsstyrelsens medgivande anlägga parkeringsplats å mark, som kommunen disponerar. 6. Förbud att utan länsstyrelsens tillstånd framdraga ledning för telegraf eller telefon eller för överförande av elektrisk kraft, vilket för varje ledning erfordrar resande av mer än två stolpar. 7. Förbud mot uppsättande av stängsel för annat än för jordbrukets och trädgårdsodlingens behov. 8. Förbud mot jakt efter rovfågel och korp. 9. De nuvarande gränserna mellan å ena sidan skogsbevuxen mark och å andra sidan öppen mark, skola om möjligt i huvudsak bibehållas. Skogsavverkning ävensom annan gallring och röjning inom skogsbestånden skall ske i samråd med av länsstyrelsen utsedd sakkunnig och efter dennes anvisningar och godkännande. Därvid skall syftet vara att framför allt bevara den ur botanisk synpunkt märkliga ursprungliga tallskogen å ön. I den mån markägare icke önskar vidtaga erforderliga gallrings- och röjningsåtgärder inom skogsbestånden äger förvaltaren att verkställa arbetet. Kostnaden härför skall i den mån den överstiger priset på det uttagna virket icke belasta markägaren. Förvaltaren skall även i övrigt äga vidtaga sådana åtgärder som erfordras för att hålla naturreservatet i ett vårdat och städat skick. 10. Markägaren eller nyttjanderättshavaren skall vara skyldig att tåla det intrång, som kan uppkomma genom uppsättande av sanitära anordningar för den besökande allmänhetens behov och genom röjningar och andra anordningar för beredande av vandringsleder. Därest till förhindrande av igenväxning av norr om allmänna vägen belägna öppna områden skulle erfordras att dessa områden lägges under fårbete skall markägare vara

4 skyldig tåla att marken av förvaltaren utarrenderas för dylikt ändamål, därvid inflytande arrendeavgift tillfaller markägarna. 11. För fastigheterna Saltö 1 15, 1 18, 1 19, 1 20, 1 21, 1 23, 1 24, 1 25, 1 26, 1 27, 1 28, 1 29, 1 30, 1 31, 1 32, 1 33 och 1 34 och ävensom för de tomtplatser och områden, som utmärkts med röda begränsningslinjer å särskilt upprättad till beslutet hörande karta skola dock gälla endast de under punkterna 5, 6 och 8 ovan upptagna föreskrifterna. Därjämte skall för dessa fastigheter och områden gälla att nybyggnad endast får ske med länsstyrelsens tillstånd och efter vederbörligt byggnadslov samt att desamma få inhägnas endast med sådant stängsel som godkänts av länsstyrelsen. För allmänhetens vistelse inom naturreservatet skall gälla följande föreskrifter. 1) all slags camping är förbjuden 2) obehörig trafik med motorfordon är förbjuden 5) parkering av motorfordon får endast ske å härför särskilt avsedda parkeringsplatser. 4) det är förbjudet för allmänheten att bryta kvistar, plocka blommor, gräva upp växter, göra upp eld, medföra lös hund eller att skada eller störa djurlivet. 5) nedskräpning med plåt, glas, papper, plast, avfall eller annat är förbjuden. 6) ängen väst om stengärdesgården å Saltö 1 17, å ovannämnda karta betecknad med A, får så länge den av fastighetsägaren bibehållas i sitt nuvarande skick ej beträdas av allmänheten under tiden april - september, varom vederbörliga skyltar skall uppsättas av förvaltaren av naturreservatet. Med stöd av 7 naturvårdskungörelsen och enligt gjorda åtaganden utser länsstyrelsen Tjärnö kommun att utöva vården och förvaltningen av naturreservatet, därvid här ovan intagna reservatföreskrifter ävensom de ytterligare bestämmelser angående vården och förvaltningen, som länsstyrelsen kan komma att meddela, skall iakttagas. Kommunen skall också ombestyra, att området utmärkes på sätt här nedan föreskrives ävensom tillse att området hålles i ett städat och värdigt skick. Det fridlysta området skall utmärkas på följande sätt: Vid bron mellan Saltö och Tjärnö skall å Saltösidan vara uppsatt en större tavla, som bl.a. anger öns karaktär av naturreservat och hänvisar den bilburna allmänheten till den allmänna parkeringsplatsen å ön. Skyltar placerade å lättmetallstolpar av beskaffenhet, som avses i statens naturvårdsnämnds anvisningar av den 8 januari 1965 rörande utmärkning av naturreservat, skall uppsättas vid bryggor, badplatser och tillfarten till ön ävensom på andra lämpliga platser inom reservatet. Skyltarna skall ha av länsstyrelsen godkänd text.

5 Klagan över detta beslut må föras hos Kungl. Maj:t genom besvär, vilka vid äventyr av talans förlust skall ha inkommit till Kungl. Jordbruksdepartementet om enskild part är klagande inom tre veckor, och om klagan föres av menighet inom fem veckor från det klaganden fick del därav. Besvären kunna insändas med posten i betalt brev. På länsstyrelsens vägnar: Erik Axelson Ivar Hinnfors