Plats och tid: Sammanträdesrum Skutan, , 08:15:00 - ca 12:30. Gustav Liljenström 08:15. Gustav Liljenström. Tomas Zingmark 09:00

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 1 (2) Plats och tid: Sammanträdesrum Skutan, , 08:15:00 - ca 12:30 Upprop Val av protokollsjusterare Nr Ärende Föredragande och ca tid 1 Information a) Personalfrågor b) Lärarlönelyftet c) Bredbandsutbyggnad d) Delårsbokslutet Gustav Liljenström 08:15 Gustav Liljenström Tomas Zingmark 09:00 Sven Stengard 10:15 e) Övrig information 2 Alkohol och drogpolicy Gustav Liljenström 3 Lönebildning för och Gustav Liljenström satsningar på skolledare och enhetschefer 4 Motion angående den Tomas Zingmark demokratiska processen 5 Motion - Industridag Göran Trysberg 09:30 6 Uppföljning av Monika Hallberg verksamhet under Göran Trysberg Staben, Näringsliv 7 Tillämpningsföreskrifter/b Sven Stengard ehöriga personer för finansverksamheten 8 Motion - Valdemarsviks Claes Boman 10:45 kommun borde snarast bli Revaq-certifierad 9 Insynsplats i Eva Köpberg kommunstyrelsen 10 Fullmäktiges presidiums Eva Köpberg roll - Tillägg till kommunfullmäktiges arbetsordning 11 Revidering av Dennis Gidlund 11:15 reglemente för kommunstyrelsen 12 Reglemente Dennis Gidlund överförmyndare 13 Mål och Budget Sven Stengard 11:30 (Handlingar utskickas separat)

2 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 2 (2) Erland Olauson (S) Ordförande Eva Köpberg Sekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (1) Nämnd Information a) Personalfrågor b) Lärarlönelyftet c) Bredbandsutbyggnad d) Övrig information Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Justerare......

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (1) Nämnd Xxxxx Justerare......

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (2) KS-SA Alkohol och drogpolicy Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Gustav Liljenström Xxxxx Justerare......

6 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Gustav Liljenström Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Alkohol och drogpolicy Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar Alkohol och drogpolicy för anställda i Valdemarsviks Kommun. Ärendebeskrivning Förslag till Alkohol och drogpolicy för anställda i Valdemarsviks Kommun har utarbetats och reviderats utifrån versionen från Policyn avser missbruk av alkohol, droger och utan läkares inrådan, också mediciner. Policyn markerar den inställning som arbetsgivare och de fackliga representanterna har i frågan. Alkohol och drogpolicyn understryker det gemensamma ansvar som kollegor har för att motverka missbruk och att missbruk bidrar till risker i arbetet samt försämrar den fysiska och psykosociala arbetsmiljön. Både för den anställde, kollegor och för dom som utnyttjar kommunens service. Policyn är en vägledning för närmsta chef om vilka åtgärder som måste vidtas vid uppstådda fall av missbruk. VALDEMARSVIKS KOMMUN Gustav Liljenström Personalchef Beslutet skickas till Kommunens intranät

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) KS-SA Lönebildning för och satsningar på skolledare och enhetschefer Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

8 Vårt datum Vårt Dnr Sida (2) Tjänsteställe/Handläggare Sektor Service och Administration Gustav Liljenström, personalchef Mottagare KS-Personalutskott Lönebildning för och satsningar på skolledare och enhetschefer Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen att besluta att Ge personalchefen i uppdrag att ta fram förslag till strategi för lönebildning gällande chefer. En riktad lönesatsning på skolledarna genomförs enligt föreliggande förslag. Nuläge och framtid Idag är frågor om kommunen som arbetsgivare och arbetsplats högst aktuella. Rekryteringen av nya medarbetare har under det senaste året blivit allt svårare, anställningsprocesserna allt längre och temporära lösningar, t ex inhyrda konsulter, riskerar att bli dyra. En personalstrategisk fråga är hur vi behåller medarbetare och attraherar nya. Rekryteringsarbetet är mera verksamhetskritiskt idag jämfört med tidigare genom att både chefsuppdragen blivit bredare och kraven från olika håll ökat väsentligt. För att även i framtiden behålla medarbetare och säkerställa rekryteringsbehoven måste kommunen arbeta på flera fronter,varav lönebildningen är en viktig sådan. Lönen har betydelse för vår attraktivitet och att kunna visa på ett systematiskt lönebildningsarbete ger en god grund för att nya medarbetare ska locka till Valdemasviks kommun. Vi behöver stå starka i den konkurrenssituation som finns gentemot de kringliggande kommunerna. Ambitionen är att arbetet ska genomföras med eftertanke för att undvika att kommunen blir lönedrivande. Verksamhetsspecifika faktorer Vi bedömer att arbetet måste bedrivas med hänsyn tagen till faktorer som är specifika inom respektive verksamhet. Dessa faktorer kan, förutom de rent verksamhetmässiga, ha både statliga, regionala och lokala/mellankommunala perspektiv. Tydligt just nu är att vi kan se att de statliga stöden inom skolans verksamheter, får lönemässiga effekter i kommunen. En satsning på skolledarna i samband med genomförandet av lärarlönelyftet möter den

9 Vårt datum Vårt Dnr Sida (2) statliga satsningen men tidigare och framtida förändringar av lönebilden för lärare medför att ett aktivt arbete gällande skolledarlönerna vid kommande löneöversyner är nödvändigt. En aktiv lönepolitik behöver aktualiseras inom samtliga verksamheter för att en gemensam strategi ska kunna utformas. Det är angeläget att verksamhetens behov och krav identifieras och att lönebildningen blir systematisk och följer den ordning som bestäms i kommunen. En medveten och tydlig lönepolitik gagnar både anställda och nya medarbetare. För att få fram en gemensam strategi måste samtliga verksamheters lönepåverkande faktorer identifieras i nuläget och för framtiden. Skolledare Precis som övriga kommuner,ställs Valdemarsviks kommun inför en del dilemman i och med införandet av lärarlönelyftet. Den främsta konsekvensen av lärarlönelyftet blir att en del lärare kommer att passera skolledarna lönemässigt. Det respektavstånd som är viktigt mellan medarbetare och chef försvinner.det medför också i sin tur att attraktionen att gå vidare i sin karriär mot en skolledartjänst samt viljan att stanna kvar, påverkas. Kommunen riskerar i den konkurrens som råder att få en brist på skolledare. Aktuella åtgärder 1. Parallellt med lärarlönelyftets genomförande, verkställs ett lönelyft även för skolledarna utifrån kriterier som utgår från de krav/kriterier som angivits vid genomförandet av karriärlärartjänster och lärarlönelyft men omskrivna till skolledarnas uppdrag. Utrymmet som tillhandahålls skapas via en insamlingsmodell där varje skolledare genererar 3 000:-/mån vilket motsvarar nivån på lärarlönelyftet. Dessa pengar läggs i en gemensam pott som fördelas individuellt och differentierat utifrån lokalt givna kriterier i olika steg. 2. Personalchefen får i uppdrag att ta fram en Strategi för lönebildning gällande chefer.av strategin ska fram hur lönebildningsarbetet ska utformas i kommunen med beaktande av samtliga verksamheters behov. Strategin ska ligga till grund för lönerevisionen Gustav Liljenström Personalchef

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (3) KS-SA Motion angående den demokratiska processen Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

11 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (4) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Kommunchef och Stab Tomas Zingmark Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Motion angående den demokratiska processen Motion till Kommunfullmäktige av Anna Nilsson (M) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Avslå motionen Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges behandling av Anna Nilssons (M) motion om att stärka den demokratiska processen, del III, beslutade fullmäktige att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. I motionen föreslås att Valdemarsviks kommun ska skapa en kommunapp där medborgarna direkt kan lämna synpunkter. En kostnadsfri tjänst för medborgare som har smarta telefoner. En mycket handfast direktdemokrati Skrivelse med motionssvar behandlades av Kommunstyrelsens arbetsutskott varvid beslutades att ärendet återremitteras till Kommunchefens Stab för vidare utredning. Nuläge - mobilappar Inom kommunen finns för närvarande mobilappen skolmaten i vilken man kan se matsedlarna för förskolan och skola i Valdemarsvik. Utblick Kommunappar för felanmälan och synpunkter har studerats för att få en överblick över syfte och innehåll i respektive app. Andra appar som används bland kommuner är för att sprida nyhetsinformation, evenemang, kontaktinformation, turistinformation. Den största gruppen av kommunappar används för felanmälan av gator, parker, trafik, klotter etc. Vissa kommuner har även lagt till möjligheten att skicka allmänna synpunkter via denna typ av app.

12 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (4) Skrivelse med beslutsförslag Den vanligaste mobilappen som används bland kommunerna för felanmälan/synpunkter levereras av företaget Infracontrol. Kostnad för mobilapp inkl. ärendehanteringssystem är ungefär kr/år och i engångskostnad för Valdemarsviks kommun. Cesam Öst Valdemarsvik tillsammans med kommunerna Finspång, Norrköping, Söderköping, Mjölby, Vadstena och Västervik, ingick hösten 2015 avtal om att driva arbetet med digitalisering och utveckling av e-tjänster gemensamt. Samarbetet innebär att kommunerna har gemensam utveckling och drift av e-tjänster. Målet är att effektivisera arbetet och därigenom skapa bättre service till kommuninvånarna. Gemensamt för e-tjänsternas tekniska plattform (mina sidor) är att den fungerar för flera olika typer av enheter (devicer) såsom dator, läsplatta och mobiltelefon. Samma e-tjänst kan alltså användas på olika enheter, inklusive smarta mobiltelefoner. Lansering av de framtagna e-tjänsterna gjordes av Cesam Östkommunerna under maj och juni E-tjänsterna felanmälan respektive synpunkter lanserades av Valdemarsvik den 9 juni 2016 och har varit i drift sedan dess. E-tjänsterna felanmälan och synpunkter E-tjänsterna felanmälan respektive lämna synpunkter har används av Söderköpings kommun under flera år men då på en annan plattform. I och med Cesam Östsamarbetet fick även övriga kommuner möjlighet att använda dessa e-tjänster fast då i den nya gemensamma plattformen. Valdemarsvik och Söderköping använder idag e-tjänsterna och Västerviks kommuner kommer att införa dessa under hösten E-tjänsten felanmälan anpassar sig till mobiltelefonen och upplevs som en mobilapp av användaren. Det finns även möjlighet att bifoga bilder som kan tas direkt via mobilen. Om felanmälan sker senare, kan bilder från mobilens bildbibliotek bifogas. Även e-tjänsten synpunkter anpassar sig till mobiltelefonen och det finns möjligheter att bifoga bilder och dokument. I den planerade utvecklingen av Cesam ÖST e-tjänster ingår att lägga till kartfunktioner varvid en sådan funktion kan läggas till de befintliga e- tjänsterna. Kostnaden för de båda e-tjänsterna ingår i den årliga kostnad som Valdemarsviks kommun erlägger till Cesam ÖST.

13 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (4) Skrivelse med beslutsförslag Mobilapp respektive e-tjänst Den huvudsakliga skillnaden består är att mobilappen finns som programvara i mobilen emedan e-tjänstens programvara finns på e- tjänsteplattformen. För att använda e-tjänsten krävs att användaren går in på på valdemarsvik.se och startar e-tjänsten. Vid användning av mobilapp respektive e-tjänst är dock upplevelsen snarlik. Förslag till beslut Genom kommunens samverkan i Cesam ÖST finns e-tjänster för felanmälan och synpunkter som har liknande funktionalitet motsvarande en mobilapp för samma ändamål. Skillnaden bedöms inte vara så stor att den motiverar tilläggskostnaderna för anskaffande och drift av en mobilapp. Föreliggande förslag är att motionen avslås. VALDEMARSVIKS KOMMUN Tomas Zingmark IT-strateg Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

14 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (4) Skrivelse med beslutsförslag

15

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 17 KS-SA Motion angående den demokratiska processen Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Ärendet återremitteras till Kommunchefens Stab för vidare utredning. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges behandling av Anna Nilssons (M) motion om att stärka den demokratiska processen, del III, beslutade fullmäktige att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. I motionen föreslås att Valdemarsviks kommun ska skapa en kommunapp där medborgarna direkt kan lämna synpunkter. En kostnadsfri tjänst för medborgare som har smarta telefoner. En mycket handfast direktdemokrati. Valdemarsviks kommun har idag ingen egenproducerad app. Inom skolmåltidsverksamheten används dock den kommersiella appen dinskolmat där kommunens skolmatsedlar finns och kan användas av elever och föräldrar. Möjligheter finns dock att skicka synpunkter via hemsidans formulär tyck om Valdemarsvik Synpunkter, e-post, Valdemarsviksförslaget eller via förslagslådan på biblioteket. Införande av mobil app för synpunkter underlättar för allmänheten att framföra dessa till kommunen. Mobiltelefonens inbyggda funktioner för GPS och bild kan utnyttjas för ändamålet. Troligen kommer synpunkter även användas för felanmälan. Kommunen bör överväga att redan från början ta med funktionen felanmälan. Förslag och yrkanden Erland Olauson (S) föreslår att ärendet återremitteras till Kommunchefens Stab för vidare utredning. Beslutsunderlag Skrivelse från Staben med förslag till svar på motionen. _ Beslutet skickas till Staben, akten Justerare......

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (5) KS-SA Motion - Industridag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

18 Vårt datum Vår beteckning KS-SA 2016/26 Tjänsteställe/handläggare Sektor Stab Göran Trysberg Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott

19 Vårt datum Vår beteckning KS-SA 2016/26 Förslag till svar på motion Industridag Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Motionen är besvarad genom att fortsatt uppdrag ges till Sektor Barn och Utbildning att utveckla SYV-verksamheten, vilket innefattar skolbesök på företag och företagsbesök i skolan. Ärendebeskrivning I sin gemensamma motion konstaterar M, C och Kd att vi är en kommun med flera industriföretag som inom en tioårsperiod har stora pensionsavgångar och önskar därför att man undersöker möjligheten till en industridag för kommunens elever i årskurs 7 till 9. Lokalt har, i kontakter med industrin och övrig näring, framkommit att man är positiv till ytterligare närmande mellan skola näringsliv med bland annat skolbesök på företag och företagsbesök i skolan. Formerna för kontakten med ortens näringsliv beskrivs i kommunens SYV-plan, som för närvarande omarbetas för att ännu tydligare stämma överens med gällande lagstiftning. Dessutom är det enligt skollagen rektor som beslutar över skolenhetens inre organisation och är den som ansvarar för hur resurser fördelas inom enheten. Samråd i ärendet har skett med Sektor Barn och Utbildning. Göran Trysberg Näringslivssamordnare

20

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (6) KS-SA Uppföljning av verksamhet under Näringsliv och Stab Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (7) KS-SA Tillämpningsföreskrifter/behöriga personer för finansverksamheten Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

23 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Sven Stengard Mottagare Kommunstyrelsen Tillämpningsföreskrifter/behöriga personer för finansverksamheten Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutade , 5, att anta kommunens finanspolicy. I finanspolicyn ingår att kommunstyrelsen ska fastställa och vid behov revidera tillämpningsföreskrifter/behöriga personer. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat ( , 141) om behöriga personer för finansverksamheten. En uppdatering av beslutet är nödvändigt med anledning av personförändringar. Förslag till beslut 1. Med upphävande av kommunstyrelsens tidigare beslut ( , 141) ges nedan angivna personer delegationsrätt enligt nedanstående redovisning. 2. Delegationen innebär att kommunens finanspolicy antagen av kommunfullmäktige skall följas. 3. Typ av ärende Befattning/namn Beslut om upptagande av lån Placering av värdepapper och villkor för inlåning i bank Försäkringsinstrument, endast i syfte att minska eller sprida ev risker vid upplåning och medelsplacering Överföring av medel i bank mellan kommunens bankkonton och postgirokonton Ekonomichef Sven Stengard med kommunchef Monika Hallberg som ersättare Ekonomichef Sven Stengard med kommunchef Monika Hallberg som ersättare Ekonomichef Sven Stengard med kommunchef Monika Hallberg som ersättare Administrativ handläggare Elisabet Skoog med administrativ handläggare Tobias Svanberg, Rose- Marie Eng samt ekonomerna Lotta Burström, Nadezda Kartushina och David Gudjonsson som ersättare.

24 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Firmatecknare för skattedeklarationer, mervärdesskatt och arbetsgivaravgifter Undertecknande av handlingar i samband med kommunens upplåning och likviditetsförvaltning samt utbetalningar Administrativ handläggare Elisabet Skoog med administrativ handläggare Tobias Svanberg, Rose- Marie Eng samt ekonomerna Lotta Burström, Nadezda Kartushina och David Gudjonsson som ersättare Två i förening av följande personer: ekonomichef Sven Stengard, kommunchef Monika Hallberg, administrativ handläggare Elisabet Skoog,Tobias Svanberg, Rose-Marie Eng samt ekonom David Gudjonsson, Lotta Burström och Nadezda Kartushina som ersättare Sven Stengard Ekonomichef Beslutet skickas till <Här skrivs till vem beslutet ska skickas>

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (8) KS-SA Motion - Valdemarsviks kommun borde snarast bli Revaq-certifierad Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

26 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Sektor Samhällsbyggnad och Kultur KS Claes Boman Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion - Valdemarsviks kommun borde snarast bli Revaq-certifierad Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige avslår motionen och beslutar avvakta Revaq-certifiering till dess den nya slamförordningen är klar. Motionen Per Hollertz (M) har lämnat en motion till kommunfullmäktige där han föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en plan och kostnad för att Revaq-certifiera kommunens slam från reningsverken Förvaltningens yttrande VA-Sverige väntar fortfarande på nya slamförordningen från regeringen. Det skulle kommit något besked i somras, men på grund av miljöministerbyte verkar det dröja. Den nya slamförordningen förväntas ställa nya krav på hur slam ska hygieniseras. Idag finns inget krav på detta för oss när vi inte är certifierade och bara följer de lagkrav som finns. Skulle kommunen skaffa certifiering krävs en lagring av slam i minst 6 månader och det kräver investering på några miljoner till en utökning av slamplattan vid Sandviks reningsverk. Troligtvis kommer de nya kraven från regeringen innebära att man ska värma upp slammet, vilket innebär att vi måste bygga utrustning för detta och då blir utökning av slamplattan fel investering. VALDEMARSVIKS KOMMUN Claes Boman VA-chef Beslutet skickas till: kommunfullmäktige

27 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag

28

29

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (9) KS-SA Insynsplats i kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

31 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Eva Köpberg Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Insynsplats i kommunstyrelsen Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar inrätta en insynplats i kommunstyrelsen, innebärande närvarorätt men inte beslutandeoch yttranderätt, till Landsbygdspartiet Oberoende (LpO), för resten av mandatperioden. 2. Närvarorätten gäller inte vid eventuella myndighetsbeslut mot enskild. 3. Kommunfullmäktige beslutar att arvode inte ska utbetalas för insynsplatsen. Ärendebeskrivning Landsbygdspartiet Oberoende (LpO) föreslog i mejl daterat att partiet skulle få en insynsplats i kommunstyrelsen, detta eftersom partiet saknar ordinarie- och ersättarplatsplats där. Efter utredning i ärendet beslutade kommunfullmäktige att under innevarande mandatperiod inte inrätta insynsplatser i kommunstyrelsen. Frågan är nu på nytt aktuell då endast ett av kommunfullmäktiges partier, (LpO), inte är representerat i kommunstyrelsen. Av kommunallagen kapitel 4 23 framgår att kommunfullmäktige genom särskilt beslut kan ge närvarorätt men inte beslutanderätt till en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i viss nämnd. Detta kan regleras i reglementet eller genom särskilt beslut. VALDEMARSVIKS KOMMUN Eva Köpberg kommunsekreterare Beslutet skickas till:

32 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Landsbygdspartiet

33

34

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (10) KS-SA Fullmäktiges presidiums roll - Tillägg till kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

36 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Eva Köpberg Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Fullmäktiges presidiums uppgifter - Tillägg till kommunfullmäktiges arbetsordning Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar ny arbetsordning för kommunfullmäktige, med komplettering om presidiets uppgifter. Ärendebeskrivning/bakgrund Genom en förändring i kommunallagen kap 5 6 har presidiet blivit ett kommunalrättsligt organ och kan genom kommunfullmäktiges arbetsordning ges särskilda uppgifter. Lagtexten lyder: Fullmäktige väljer bland sina ledamöter en ordförande och en eller flera vice ordförande, som tillsammans utgör fullmäktiges presidium. Fullmäktige bestämmer tiden för uppdragen. Flera kommuner har valt att reglera presidiets uppgifter i arbetsordningen. Förslaget är att göra på liknande sätt även för Valdemarsviks kommunfullmäktige. Förslag på tillägg i arbetsordningen Ny lydelse i arbetsordningen: 5 Presidiets uppgifter Planera innehållet på kommunfullmäktiges sammanträden. Ha regelbundna träffar med presidiet i kommunstyrelsen. Ha regelbundna träffar med kommunens revisorer. Bereda revisorernas budget. Vid behov, bereda frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning. Förändringen ovan innebär också ett tillägg i kommunstyrelsens reglemente vad gäller träffar mellan kommunfullmäktiges presidium och kommunstyrelsens presidium. VALDEMARSVIKS KOMMUN Eva Köpberg kommunsekreterare

37 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Beslutet skickas till: Fullmäktiges presidium Akten

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (11) KS-SA Revidering av reglemente för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Xxxxx Justerare......

50 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Dennis Gidlund Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Revidering av reglemente för kommunstyrelsen Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar reglemente för kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Revideringar och tillägg föreslås i kommunstyrelsens reglemente enligt följande; - Tillägg angående presidiet i 23 - Kommunstyrelsen har fyra utskott 28 - De ekonomiska åtgärderna som tidigare låg på utskottet står i konflikt med att utskottet ska vara beredande och verkställande ( 28) och har tagits bort i detta förslag. Detta ligger istället på kommunstyrelsen. De tillägg som föreslagits är markerade med rött och det som föreslås att tas bort är markerat med grönt. Beslutsunderlag Reglemente för kommunstyrelsen VALDEMARSVIKS KOMMUN Monika Hallberg kommunchef

51 rev (12) rev rev 2016-xx-xx REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN Fastställt av kommunfullmäktige , 47 Reviderad av kommunfullmäktige 2016-xx-xx, xx Ks-KcS Ks-KcS

52 rev (12) rev rev 2016-xx-xx Utöver det som föreskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Kommunstyrelsens övergripande uppgifter 1 Kommunstyrelsen är kommunens ledande organ för styrning och ledning. Den ansvarar för, samordnar, planerar och följer upp samtlig kommunal verksamhet med undantag av tillsyn enligt miljöbalken och plan- och bygglagstiftningen och har ansvaret för den kommunala verksamhetens utveckling och den kommunala ekonomin. Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter. I kommunens styrningsfunktion ingår att 2 - ansvara för att de av kommunfullmäktige fastställda målen och planerna för verksamhet och ekonomi efterlevs och att den löpande verksamheten fungerar rationellt och ekonomiskt - ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller har väsentliga intressen i och de kommunalförbund som kommunen är medlem i främst vad gäller efterlevnaden av de mål för verksamheten och ekonomin som fastställs av kommunfullmäktige, men också i övrigt beträffande förhållanden som har intresse för kommunen - tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor eller liknande sammanträden. Ekonomisk förvaltning 3 Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens medelsförvaltning enligt de föreskrifter som kommunfullmäktige meddelat. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel samt övriga cash managementfrågor. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att

53 rev (12) rev rev 2016-xx-xx betalningar görs i tid samt att vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bland annat att - förvalta kommunens fasta och lösa egendom - vara centralt organ för upphandling och materialadministrativa frågor - tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett - handha egen donationsförvaltning samt placera sådana medel som ingår i donation. Strategiska frågor Kommunens ansvar vad gäller planering, samordning och utveckling av - näringslivsfrågor - arbetsmarknadsfrämjande åtgärder - bostadsförsörjning - flyktingmottagning - kommunikationer - övrig infrastruktur fullgörs av kommunstyrelsen. 4 Personalfrågor 5 Kommunstyrelsen är kommunens organ för alla de frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, tillika anställnings- och pensionsmyndighet och har därvid bland annat ansvaret för att - med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare - förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt - besluta om stridsåtgärder

54 rev (12) rev rev 2016-xx-xx - avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och i anslutning härtill utfärda föreskrifter och allmänna råd - andra frågor som ankommer på kommunstyrelsen som anställningsmyndighet. Det ankommer på kommunstyrelsen att själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. Omsorg 6 Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt lagar och förordningar inom socialtjänsten och den kommunala hälso- och sjukvården och har därvid ansvaret för - individ och familjeomsorg - äldreomsorg jämte den kommunala hälso- och sjukvården - stöd och service till funktionsnedsatta - alkohollagstiftning Utbildning 7 Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt lagar och förordningar inom utbildningsområdet och har ansvaret för - förskola, skolbarnomsorg och övrig barnomsorg - det offentliga skolväsendet för barn, ungdomar och vuxna - musikskola - uppdragsutbildning. Kultur och fritid

55 rev (12) rev rev 2016-xx-xx 8 Kommunstyrelsen ansvarar för kultur- och fritidsverksamheten avseende - bibliotek - inomhusbad - stöd till och samarbete med föreningslivet - vård av kommunens kulturvärden och lokala historia - besöksnäring Teknik och samhällsbyggnad 9 Kommunstyrelsen har med undantag för uppgifter som åvilar kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland ansvaret enligt lagar och förordningar för - teknisk service inklusive vatten, avlopp och renhållning - planfrågor, förutom de frågor miljö- och byggnämnden svarar för enligt särskilt reglemente - miljövårds- och naturvårdsfrågor, förutom de frågor miljö- och byggnämnden svarar för enligt särskilt reglemente Övrig förvaltning och verksamhet 10 Kommunstyrelsen är arbetslöshetsnämnd och trafiknämnd. Kommunstyrelsens arbetsutskott är krisledningsnämnd. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i kommunens arkivreglemente. Kommunstyrelsen är registeransvarig för de personregister styrelsen förfogar över. Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsen ansvarar för registrering och tillståndsgivning enligt lotterilagen.

56 rev (12) rev rev 2016-xx-xx Kommunstyrelsen ansvarar för ärenden angående kommunens heraldiska vapen. 11 Kommunstyrelsen ansvarar för - informations- och marknadsföringsverksamhet - utveckling av de kommunala samverkansformerna - utveckling av brukarinflytandet. Kommunens administrativa organ 12 Kommunens ledande tjänsteman är kommunchefen, som är underställd kommunstyrelsen. Under kommunstyrelsen och under ledning av kommunchefen lyder hela tjänstemannaorganisationen. Kommunchefen ska följa sektorchefernas (motsv) ledningsansvar samt fullfölja och verkställa kommunstyrelsens uppsikts- och samordningsansvar. Delegering från kommunfullmäktige 13 Kommunstyrelsen skall förutom vad som framgår i 1 10 besluta om - vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt med särskilt beaktande av de närmare föreskrifter om upplåning och skuldförvaltning som fullmäktige angivit - kommunens förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt - utarrendera, uthyra eller annars upplåta fastighet som tillhör kommunen för en tid av högst 10 år - köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen av fastighet eller fastighetsdel samt upplåta tomträtt inom en kostnadsram upp till 2 miljoner kronor. Vid försäljning av exploaterad tomtmark gäller marknadsmässiga villkor.

57 rev (12) rev rev 2016-xx-xx - i sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan och att på kommunens vägnar träffa överenskommelser om betalning av fordran såsom att anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal - avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttranden om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige. - genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt. Ansvar och rapporteringsskyldighet 14 Kommunstyrelsen skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Kommunstyrelsen skall till kommunfullmäktige regelmässigt rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. KOMMUNSTYRELSENS ARBETSFORMER Sammansättning 15 Kommunstyrelsen består av 13 ledamöter och 13 ersättare. Kommunstyrelsens presidium utgörs av ordförande, förste och andre vice ordförande. Ersättarnas tjänstgöring 16 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe, när pågående

58 ärende avslutats rev (12) rev rev 2016-xx-xx Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in. Ersättare äger rätt att delta i sammanträde och har yttranderätt, men får inte lägga förslag eller delta i besluten. 17 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra då pågående ärende avslutats. Inkallande av ersättare 18 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, kallar själv ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordförande 19 Om varken ordföranden eller någon av vice ordförandena kan delta i ett helt sammanträde eller i del av ett sammanträde fullgör i första hand den till tjänsteåldern äldste ledamoten ordförandes uppgifter och i andra hand den till åldern äldste. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en tid längre än tre månader får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträdena 20 Kommunstyrelsen sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer. Kallelse

59 rev (12) rev rev 2016-xx-xx 21 Ordförande ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgifter om tid och plats för sammanträdet. Kallelse skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet, senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen skall åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordförande eller någon av de vice ordförandena kan kalla till sammanträde skall den till tjänsteåldern äldste ledamoten göra detta. Ordföranden 22 Det åligger kommunstyrelsens ordförande att - med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor. - representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen i särskilt fall bestämt annat. Kommunalråd/Presidium 23 Sedan val av kommunstyrelsen skett utser kommunfullmäktige bland styrelsens ledamöter hel- och/eller deltidsengagerade förtroendevalda, kommunalråd. Kommunfullmäktige beslutar om kommunalrådens tjänstgöringsgrad. Kommunalråden skall ägna hela sin beslutade arbetstid åt uppdrag för kommunen. Presidiet och oppositionsråd får närvara vid sammanträden med nämnder och utskott. Presidiet och oppositionsråd får därvid delta i överläggningarna men inte i

60 rev (12) rev rev 2016-xx-xx besluten. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Presidiet ska ha regelbundna träffar med presidiet i kommunfullmäktige och presidiet i miljö- och byggnämnden. Justering av protokoll 24 Protokoll justeras av ordföranden och en ledamot helst gemensamt. Protokoll skall justeras senast 14 dagar efter sammanträdet. Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan styrelsen justerar den. Reservation 25 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten anmäla detta före mötets avslutning. Motiveringen skall lämnas skriftligt före justering av protokollet. Delgivning 26 Delgivning till kommunstyrelsen sker till anställd som kommunstyrelsen bestämmer. Undertecknande av handlingar 27 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av kommunstyrelsen skall undertecknas av ordföranden, eller vid förfall för denne av vice ordföranden alternativt andre vice ordförande och kontrasigneras av den kommunstyrelsen utser. Utskott 28 Inom kommunstyrelsen ska för beredning och verkställighet finnas fyra utskott, arbetsutskottet, Barn- och utbildningsutskottet och Stöd- och omsorgsutskottet. Därutöver ska det finnas ett Socialt myndighetsutskott.

61 rev (12) rev rev 2016-xx-xx Utskotten skall bestå av fem ledamöter och fem ersättare och utses bland kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. Det Sociala Myndighetsutskottet ska bestå av fem ledamöter och det ska finnas personunion med Stöd- och Omsorgsutskottets fem ordinarie ledamöter. Utskotten har följande övergripande ansvarsområden: Kommunstyrelsens arbetsutskott - Förvaltningsfrågor kring ledning och styrning, ekonomi, personal och administration - Kommunala fastigheter - Upphandling - Trafik och vägar - Planfrågor - Naturvård och markanvändning - Näringsliv och sysselsättning - Kultur och fritidsverksamhet - Krisberedskap - Övriga frågor som inte naturligt tillhör något annat utskott Barn- och utbildningsutskottet - Förskola, skolbarnomsorg och övrig barnomsorg - Det offentliga skolväsendet för barn, ungdomar och vuxna - Myndighetsuppgifter inom det offentliga skolväsendet, förskole- och fritidshemsverksamheten enligt skollagen - Fritids/ungdomsfrågor inkl simskola - Arbetsmarknadsfrågor inkl flyktingmottagning Stöd- och omsorgsutskottet - Individ och familjeomsorg - Äldreomsorg jämte kommunal hälso- och sjukvård - Stöd och service till funktionsnedsatta - Flyktingmottagning ensamkommande barn Socialt myndighetsutskott - Myndighetsuppgifter mot enskilda inom socialtjänst, hälso- och sjukvård och särskilt stöd till funktionsnedsatta. Ansvarsområdena preciseras närmare i kommunstyrelsens delegationsordning. 29 Utskotten ska på uppdrag av kommunstyrelsen inom sitt verksamhetsområde bevaka och genomföra kommunens mål och riktlinjer för verksamheten och ekonomin, samt ta de initiativ till förändringar som utskotten finner önskvärda och nödvändiga.

62 rev (12) rev rev 2016-xx-xx Därvid har utskotten skyldighet att vidta nödvändiga åtgärder för att hålla de ekonomiska ramar som kommunfullmäktige fastställt, inom av kommunfullmäktige fastställda mål, riktlinjer och omfattning för verksamheten. (Tas bort) 30 Kommunstyrelsen väljer bland utskottens ledamöter en ordförande och en vice ordförande. 31 Ersättare äger rätt att delta i utskottens sammanträde och har yttranderätt, men får inte lägga förslag eller delta i besluten. Ersättare skall inkallas till tjänstgöring i den av kommunstyrelsen vid val bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionella val, skall fyllnadsval snarast förrättas. 32 Utskotten sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Utskott får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. 33 De ärenden som skall avgöras av kommunstyrelsen i dess helhet skall beredas av utskott om beredning behövs. Förslag till beslut skall föreläggas kommunstyrelsen. Utskotten skall även fatta beslut i ärenden som kommunstyrelsen bestämt.

63 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (12) KS-SA Reglemente överförmyndare Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Xxxxx Justerare......

64 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Dennis Gidlund Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Reglemente överförmyndare Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar reglemente för överförmyndaren. Ärendebeskrivning Här föreligger förslag till reglemente för överförmyndaren i Valdemarsviks kommun Beslutsunderlag Reglemente för överförmyndaren i Valdemarsviks kommun VALDEMARSVIKS KOMMUN Monika Hallberg kommunchef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

65 Sida 1 av 2 Reglemente för överförmyndaren i Valdemarsviks kommun Antagen av kommunfullmäktige 2016-xx-xx, xx

66 Sida 2 av 2 REGLEMENTE FÖR ÖVERFÖRMYNDAREN 1 Utöver vad som stadgas i kommunallagen, föräldrabalken, förmynderskapsförordningen (1995:379) samt andra författningar som reglerar frågor knutna till överförmyndarens tillsynsverksamhet gäller bestämmelserna i detta reglemente för överförmyndaren. Överförmyndaren är också ansvarig för att: - underlag för kommande budget lämnas till kommunfullmäktige - information om överförmyndarens verksamhet sprids till allmänheten 2 Överförmyndaren är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen (1998:204) för de personuppgifter som behandlas i överförmyndarens verksamhet. 3 Myndighetens organisation består av en överförmyndare och ersättare. Överförmyndaren ska väljas av kommunfullmäktige. Då valet av överförmyndare och ersättare förrättats ska det genast anmälas till länsstyrelsen. 4 För överförmyndarens arkiv gäller av kommunfullmäktige fastställt arkivreglemente.

67 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) KS-SA Mål och Budget Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......