Falu kommun Socialnämnden

Transkript

1 Falu kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (37) Plats och tid Socialförvaltningen, lokal: Sundborn, kl. 13:15 15:40 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare S S S S V MP S Renée Andersson, ordf Christina Knutsson, 1:e vice ordf Mustafa Güclü Claes Mankler Stefan Nyrén, 39-43, 45, Sara Ritäkt Ingvar Sahlander, 44, 46 M Lilian Eriksson, 2:e vice ordf M Jean-Francois Loise C Annika Eriksson FAP Hans Matsols KD Håkan Nohrén Ersättare för Stefan Nyrén (V) Övriga deltagare Ersättare Tjänstemän Övriga S Ingvar Sahlander, 39-43, 45, S Siv Eriksson, 39-43, 45, S Kent Blomqvist S Sonja Skansgård Ingalill Frank, Socialchef Åsa Johansson, sektionschef Marie Pettersson, sektionschef Ann Ayoub, sekreterare Petra Palmestål, Finsam, 51 Lars-Gunnar Svärd, It, 39-40, Roger Davidsson, It 39-40, M Christine Block M Gunilla Franklin C Kjell Eriksson FAP Ove Stegunger Bror Johansson, bitr socialchef Ylva Renström, sektionschef Britta Isberg, administrativ chef Pia Larshans Bodare, Finsam, 51 Anders Engström, It, 39-40, David Forsman, It, 39-40, Utses att justera Claes Mankler Justeringsdag Justerande paragrafer 39-66, exkl 41, 45, 46, 63, 65 som omedelbart justerats Underskrifter Sekreterare Ann Ayoub Ordförande Renée Andersson Justerande. Claes Mankler Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Ann Ayoub

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 2 (37) Innehållsförteckning: 39 Förändring av föredragningslistan Närvaro av personal från kommunen It-kontor vid sammanträdet Anmälan om missförhållande i individ- och familjeomsorg enligt 14 kap 3 SoL (Lex Sarah), sekretess Redovisning av vidtagna åtgärder efter anmälan om missförhållande enligt 24 a LSS, personlig assistans, sekretess Redovisning av vidtagna åtgärder efter anmälan om missförhållande enligt 24 a LSS, personlig assistans, sekretess Redovisning till kommunrevisionen av utredning gällande jäv vid Barn- och familjesektionen i umgängesärende, sekretess Yttrande till Socialstyrelsen i tillsynsärende vid Barn- och familjesektionen, handläggning av ärende, sekretess Yttrande till Socialstyrelsen i tillsynsärende vid Vuxensektionens försörjningsenhet 2, sekretess Muntlig information Skriftliga delgivningar Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av socialstyrelsens beslut; Redovisning över vidtagna åtgärder; handläggning av ansökningar enligt LSS Finsam informerar om projektet Framsteget Val av ordförande, ordinarie ledamot samt ersättare i sociala utskottet Kompletterande beslutanderätt enligt LVU och LVM Ekonomisk rapport till och med februari Avsteg från socialnämndens beslut gällande belastningsregistret vid nyanställda timvikarier under semesterperioden Yttrande i ärende gällande verksamhetstillsyn vid Haraldsbo ungdomsboende enl 9 8 LSS Redovisning av vidtagna åtgärder vid Slussens dagliga verksamhet, Kvalitetsuppföljning Utförare Carema Redovisning av vidtagna åtgärder vid Ramvägens servicebostad, Kvalitetsuppföljning Utförare Carema... 29

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 3 (37) 59 Redovisning av vidtagna åtgärder vid Björkens servicebostad, Kvalitetsuppföljning 2011, Utförare Carema Redovisning av vidtagna åtgärder vid Kvarnbergets servicebostad, Kvalitetsuppföljning 2011 Utförare Carema Redovisning av vidtagna åtgärder vid Bäckvägens gruppbostad, Kvalitetsuppföljning 2011 Utförare Carema Kvalitetsuppföljning 2011, gruppbostaden Slätta centrum Ansökan till Länsstyrelsen om utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamheter- Dalarnas Kompetenscentra för våld i nära relationer Yttrande till förvaltningsrätten i Falun avseende överklagande av serveringstillstånd, Eric Björk Reklam AB, Falun Ansökan om serveringstillstånd enligt alkohollagen för servering till allmänheten på restaurang Kopparhatten i Falun Tidpunkt för beslut - Carema Care s avtal... 37

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 4 (37) 39 Förändring av föredragningslistan Dnr SOC 0004/ Föredragningslistan ändras på följande sätt: Nytt ärende: Tidpunkt för beslut Carema Care s avtal

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 5 (37) 40 Närvaro av personal från kommunen It-kontor vid sammanträdet Dnr SOC0064/ Personal från kommunens It-kontor, Lars-Gunnar Svärd, Roger Davidsson, David Forsman och Anders Engström, medges deltagande vid socialnämndens sammanträde Ordföranden tar upp fråga avseende närvaro av personal från kommunens It-kontor vid dagens sammanträde. De deltar inte vid behandling av sekretessbelagda ärenden.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 6 (37) 41 Anmälan om missförhållande i individ- och familjeomsorg enligt 14 kap 3 SoL (Lex Sarah), sekretess Dnr SOC0067/ Innehåller hemliga uppgifter enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26:1 och är därför inte tillgänglig.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 7 (37) 42 Redovisning av vidtagna åtgärder efter anmälan om missförhållande enligt 24 a LSS, personlig assistans, sekretess Dnr SOC0031/ Innehåller hemliga uppgifter enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26:1 och är därför inte tillgänglig.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 8 (37) 43 Redovisning av vidtagna åtgärder efter anmälan om missförhållande enligt 24 a LSS, personlig assistans, sekretess Dnr SOC0034/ Innehåller hemliga uppgifter enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26:1 och är därför inte tillgänglig.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 9 (37) 44 Redovisning till kommunrevisionen av utredning gällande jäv vid Barn- och familjesektionen i umgängesärende, sekretess Dnr SOC0049/ Innehåller hemliga uppgifter enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26:1 och är därför inte tillgänglig.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 10 (37) 45 Yttrande till Socialstyrelsen i tillsynsärende vid Barn- och familjesektionen, handläggning av ärende, sekretess Dnr SOC0063/ Innehåller hemliga uppgifter enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26:1 och är därför inte tillgänglig.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 11 (37) 46 Yttrande till Socialstyrelsen i tillsynsärende vid Vuxensektionens försörjningsenhet 2, sekretess Dnr SOC0048/ Innehåller hemliga uppgifter enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26:1 och är därför inte tillgänglig.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 12 (37) 47 Muntlig information Dnr SOC0007/ Informationen antecknas till protokollet. Följande information delges socialnämnden vid dagens sammanträde: Extra sammanträde för sociala utskottet den 29 mars kl s sammanträde den 26 september flyttas till den 25 september kl 13:15. Presidieberedningen flyttas till den 21 september kl Budgetdialogdokument har upprättats för socialnämndens äskande av ramförstärkning inför Administrativ chef Britta Isberg informerar om innehållet.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 13 (37) 48 Skriftliga delgivningar Dnr SOC0006/ Delgivningarna antecknas till protokollet. Socialförvaltningen redogör för ovan rubricerade ärende i PM daterad med bilagor enligt följande: Information Information från Region Dalarna om pågående utredningsarbete Kommunalisering av hemsjukvård i ordinärt boende av restaurangtillsyn Rapport till Länsstyrelsen. Dnr SOC0135/ Protokoll/utdrag Protokollsutdrag kommunfullmäktige : 5; Svar på motion från Maria Gehlin (FAP): Vem styr vem i kommunal verksamhet eller kvalitetssäkra politiska beslut. Dnr SOC0066/12 6; Svar på motion från Inger Olenius (MP) anställ skolkuratorer inom socialtjänsten som har sin placering i skolan. Dnr SOC0207/10 12; Antagande av Falu kommuns riktlinjer för användning av sociala medier Övrig post ; Omdisposition av budgetramar 2012 med anledning av sänkning av arbetsgivaravgift. Dnr SOC0002/ ; Val av ordförande och förste vice ordförande i socialnämnden samt ersättare i Finsam. Dnr SOC0005/ ; Entledigande från uppdrag som ersättare i socialnämnden samt fyllnadsval. Dnr SOC0005/ Protokollsutdrag kommunstyrelsens allmänna utskott : 15; Åtgärder och lärdomar för att säkra en hög kvalitet i Falu kommuns verksamheter. Övrig post

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 14 (37) 49 Anmälan av delegationsbeslut Dnr SOC0016/ Redovisningen av delegationsbeslut som förtecknats i protokoll den 21 mars 2012, 49, godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt enligt en av nämnden beslutad delegationsordning. Beslut som tas på delegation ska redovisas för socialnämnden. Beslut i personalärenden Anställningsavtal Entlediganden Beslut nr Avskrivningar av fordringar Ekonomikontorets förslag , summa kronor Sociala utskottets protokoll , 70-71

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 15 (37) 50 Anmälan av socialstyrelsens beslut; Redovisning över vidtagna åtgärder; handläggning av ansökningar enligt LSS Dnr SOC0264/ Socialstyrelsens beslut antecknas till protokollet. En enskild person klagade på lång handläggningstid i ett ärende som rörde insats enligt 9 8 LSS. Socialstyrelsen bedömde att handläggningen tagit oacceptabelt lång tid och stred mot bestämmelserna i förvaltningslagen och beslutade att socialnämnden i Falu kommun skulle säkerställa att handläggning av ansökan om insatser skulle hanteras enligt lagstiftningens krav. redovisade i januari 2012 till socialstyrelsen att man i det aktuella ärendet avvaktade beslut från skolförvaltningen. För att undvika att liknande förseningar upprepas kommer socialförvaltningen att pröva alla ansökningar om insatser enligt LSS utan dröjsmål, även om svar från andra förvaltningar eller myndigheter inte har inkommit inom rimlig tid. Socialstyrelsen bedömer att relevanta åtgärder har vidtagits och avslutar ärendet.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 16 (37) 51 Finsam informerar om projektet Framsteget Dnr SOC0007/ Informationen från Finsam om projektet Framsteget antecknas till protokollet. Vid dagens sammanträde får socialnämnden information av Petra Palmestål och Pia Larshans Bodare från Finsam om projektet Framsteget. Projektets syfte är att ge snabb hjälp till arbetslösa personer med behov av samordnat stöd för att nå egen försörjning, genom att effektivera resursanvändningen av de befintliga rehabiliteringsinsatser som finns i Falun. Ett samlat mottagningsteam på Kristinegatan 28 i Falun bestående av olika yrkeskategorier skall tillsammans med personen planera för rätt insats i syfte att nå egen försörjning. Personer i åldrarna år kan söka stöd hos teamet dit ingen remiss krävs. Projektiden är 1 januari december Falu kommun är huvudman och verksamheten organiseras under arbetsmarknads- och integrationskontoret (AIK).

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 17 (37) 52 Val av ordförande, ordinarie ledamot samt ersättare i sociala utskottet Dnr SOC0005/ Christina Knutsson (S) utses som ordförande i sociala utskottet från och med 1 april Claes Mankler (S) utses som ledamot i sociala utskottet från och med 1 april Renée Andersson (S) utses som ersättare i sociala utskottet från och med 1 april s ordförande Renée Andersson som också är ordförande i sociala utskottet har av fullmäktige beviljats entledigande från uppdraget som ordförande i socialnämnden från och med april Andersson har valt att sitta kvar som ledamot i socialnämnden men avsagt sig uppdraget som sociala utskottets ordförande. Vid dagens sammanträde skall därför ny ordförande, ledamot och ersättare i sociala utskottet utses. Yrkanden Ordförande Renée Andersson yrkar enligt beslut ovan.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 18 (37) 53 Kompletterande beslutanderätt enligt LVU och LVM Dnr SOC0005/ Kompletterande beslutanderätt lämnas på grund av nyval till ordförande Christina Knutsson (S) och 1:e vice ordförande Claes Mankler (S) enligt 6 stycke 2, 11 stycke 3, 27 stycke 2 och 43 punkt 1 och 2 Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), och 13 stycke 2, Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Enligt Lagen med särskilda bestämmelser för vård av unga (LVU) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) har ordförande eller ledamot som nämnden utser så kallad kompletterande beslutanderätt under vissa förutsättningar. De förutsättningar som ska gälla är att socialnämndens beslut inte kan avvaktas, det vill säga att det föreligger en akut situation som måste lösas omedelbart. Beslutet skall sedan anmälan vid nästa sammanträde i socialnämnden. Då socialnämnden från och med april 2012 har ny ordförande och 1:e vice ordförande skall beslut fattas om att de har kompletterande beslutanderätt enligt LVU och LVM. Beslutanderätten för tidigare valda 2:e vice ordförande Lilian Eriksson (M), ersättarna Ingvar Sahlander (S) och Kjell Eriksson (C), kvarstår.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Falu kommun 19 (37) 54 Ekonomisk rapport till och med februari 2012 Dnr SOC0003/ Den ekonomiska månadsrapporten till och med februari 2012 biläggs protokollet. Socialförvaltningen redovisar den ekonomiska uppföljningen till och februari 2012 samt analys och planerade vidtagna åtgärder för att få ekonomin i balans. s sammantagna underskott gentemot budget beräknas bli -4,0 mkr. Förvaltningsledning och administration bedöms få ett överskott på 0,6 mkr. Vuxensektionen bedömer att kostnaden för ekonomiskt bistånd blir ett budgetunderskott med 3,3 mkr och Kris- & våldsmottagningen för män får ett underskott med 0,5 mkr. Barn- och familjesektionen bedömer att familjehem/jourhem får ett underskott med 3,0 mkr. LSS-sektionen bedömer att personlig assistans får ett underskott mot budget på 1,0 mkr, externa placeringar får ett underskott på 3,0 mkr och grupp/servicebostad ett överskott på 4,0 mkr på grund av att nya service- och gruppbostäder inte kommer att starta under året. Daglig verksamhet och övrigt bedöms få ett budgetöverskott på 2,0 mkr. Beslutsunderlag Socialförvaltningens ekonomiska rapport till och med februari 2012 daterad Kommunrevisionen Kommunstyrelseförvaltningen/ekonomikontoret

20 Falu kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (37) Bilaga 54 Ekonomisk rapport till och med helårsprognos socialnämnden s sammantagna underskott gentemot budget beräknas bli -4,0 mkr. Förvaltningsledning och administration bedöms få ett överskott på 0,6 mkr. Vuxensektionen bedömer att kostnaden för ekonomiskt bistånd blir ett budgetunderskott med 3,3 mkr och kris & våldsmottagningen för män får ett underskott med 0,3 mkr. Barn- och familjesektionen bedömer att familjehem/jourhem får ett underskott med 3,0 mkr. LSS-sektionen bedömer att personlig assistans får ett underskott mot budget på 1,0 mkr, externa placeringar får ett underskott på 3,0 mkr och grupp/servicebostad ett överskott på 4,0 mkr på grund av att nya service- och gruppbostäder inte kommer att starta under året. Daglig verksamhet och övrigt bedöms få ett budgetöverskott på 2,0 mkr. helårsprognos socialnämnden Budgetavvikelse mkr feb mars april maj juni-juli aug sept okt nov SN, förv-ledn, adm 0,6 Vuxensektionen -3,6 Barn- och Familjesektionen -3,0 LSS-sektionen 2,0 Bedömd helårsprognos -4,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Vuxensektionen helårsprognos vuxensektionen Budgetavvikelse mkr feb mars april maj juni-juli aug sept okt nov Ek bistånd -3,3 Institutionsvård 0,0 Kommunala psykiatrin 0,0 Övrigt -0,3 Bedömd helårsprognos -3,6 0,0 0,0 0,0 0,0-3,7 0,0 0,0 0,0 Prognos Prognosen för vuxensektionen bedöms sammantaget till 3,6 mkr varav -3,3 mkr avser ekonomiskt bistånd. Övrigt 0,3 mkr avser ofinansierad 0,5 åa på kris- och våldsmottagningen efter projekttidens slut oktober Postadress Besöksadress Telefonväxel FALUN Stadshuset pl

21 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (37) Ekonomiskt bistånd Antal biståndshushåll per månad Kostnad per månad Jan Mars Maj Juli Månad Sept Nov Månad Ekonomiskt bistånd Budgetavvikelsen uppgår till 0,8 mkr. Kostnaden för ekonomiskt bistånd var 0,5 mkr högre än i december Antal biståndshushåll uppgick i mars till 1009 (957 i dec 2011). Påverkande faktorer för kostnaden är arbetsmarknadsläget, förändrade regler i de generella ersättningssystemen, andelen arbetslösa med arbetslöshetsersättning, tillgång till utbildningsoch arbetsmarknadsinsatser samt andel personer med behov av långsiktiga arbetsrehabiliterande insatser Vårddygn missbruk Placeringar, antal personer enligt resp lag Totalt plac jan-feb år år år 65- år Man/ kvinna LVM /0 LVU 1 1 1/0 SOL 35 9/3 7/7 4/3 2/0 22/13 Summa plac (pers) /13 Månad Institutionsvård vuxna Budgetavvikelsen uppgår till ca +0,4 mkr för perioden enligt ekonomisystemet, dvs inkomna betalade fakturor under aktuell period. Totalt 38 personer har erhållit vård/behandling på HVB- hem under perioden (32 jan-feb 2011). 13 av dessa har avslutat placeringen under perioden och 13 avser nya placeringar. Antal vårddygn uppgick till 1618 varav LVM vård 120 resp LVU vård 10 dygn. Behovet av missbruksbehandling på HVB har ökat i framförallt den yngre åldersgruppen år samt för kvinnor. Kommunpsykiatri o övrigt Det särskilda boendet Heden upphörde från och med årsskiftet men kostnad för boendet kvarstår under uppsägningstiden.

22 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (37) Kris- och våldsmottagningen beräknas redovisa ett underskott motsvarande 0,5 åa, det vill säga 0,3 mkr efter att nuvarande projekt avslutas Analys Kostnaden för ekonomiskt bistånd för perioden är 1,9 mkr högre än motsvarande period Kostnaden per hushåll har ökat med jämfört med tidigare år. Den grupp som hamnar allt längre bort från arbetsmarknaden och det generella stödsystemet fylls successivt på och blir allt fler. Då det är det långvariga biståndet som i stor utsträckning påverkar den totala kostnaden för det ekonomiska biståndet kommer kostnaden att fortsätta öka så länge möjlighet till arbete eller andra försörjningsalternativ är begränsade för denna grupp. Samtidigt har den andel som utgör biståndshushållens egna inkomster i form av lön, ersättningar, bidrag etc blivit mindre och det ekonomiska biståndet utgör en allt större del alternativt den enda försörjningsalternativet. Allt färre har rätt till arbetslöshetsförsäkring av de arbetssökande. Tillgången till arbetsmarknads- och arbetsrehabiliterande åtgärder motsvarar för närvarande inte behovet varför gruppen med långvariga biståndsbehov förmodligen kommer att öka. Kostnaden per hushåll påverkas även av den allmänna kostnadsökningen i samhället såsom exempelvis boendekostnader. När det gäller kostnader för vård och behandling på HVB-hem är förebyggande och tidiga insatser, tillgänglig öppenvård samt samverkan med primärvård och psykiatri av stor betydelse. Kostnaden per placering varierar beroende på antal vårddygn och vårddygnskostnad. Den totala kostnaden för missbruks- och beroendevården påverkas av den generella konsumtionsnivån, tillgängligheten till alkohol och droger samt komplexiteten avseende vårdbehov. Möjligheten till arbete och arbetsrehabiliterande insatser har också betydelse för den fortsatta och långsiktiga rehabiliteringen av missbruks- och beroendeproblematik. Planerade/vidtagna åtgärder Öppenvårdsinsatser erbjuds i de situationer det bedöms tillräckligt. Samverkan sker med primärvården och psykiatrin avseende tidig upptäckt. Samverkan sker med arbetsförmedlingen och AIK beträffande aktuell arbetsmarknadssituation samt tillgängliga och möjliga arbetsmarknadsåtgärder. Fortsatt samverkan sker med övriga aktörer inom rehabiliteringsområdet och fortsatt utveckling och samordning av rehabiliteringsinsatser genom RPC (RehabPraktik- Center) samt projektet Framsteget. Barn- och Familjesektionen helårsprognos för Barn- och Familjesektionen Budgetavvikelse mkr feb mars april maj juni-juli aug sept okt nov HVB-placeringar 0,0 Familjehemsplaceringar -2,0 Jourhem -1,0 Kontaktpersoner/familjer 0,0 Övrigt 0,0 Bedömd helårsprognos -3,0 0,0 0,0 0,0 0,0-3,5 0,0-2,0 0,0

23 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (37) Vårddygn HVBhem Vårddygn jourhem Antal Jan Mars Maj Juli Månad Sept Nov Antal Jan Mars Maj Juli Månad Sept Nov Prognos Prognosen är osäker eftersom det är placeringar av barn och ungdomar som påverkar utfallet mest och det är omöjligt att veta i förväg hur många barn som blir aktuella för placering. Det har varit ett högt tryck med familjehemsplaceringar under inledningen av året och det är för tidigt att kunna bedöma om det kommer att fortsätta så. Externa HVB placeringar visar en minskning jämfört med samma period 2011 med 285 vårddygn (diagrammet visar både interna och externa vårddygn). Eftersom flera barn har mycket komplicerade vårdbehov blir kostnaderna ändå höga. Vårddygnen i familjehem visar på en ökning med 650 vårddygn jämfört med samma period Vårddygn i jourhem har ökat med 55 vårddygn jämfört med samma period. Antalet anmälningar har minskat med 34 anmälningar jämfört med samma period. Analys Eftersom det är så tidigt på året är det svårt att göra en tillförlitlig prognos. Utifrån nuläget pekar det mot att placeringarna i familjehem ökar och därmed kostnaderna. Sektionen har bl a haft flera syskonkullar som behövt placering och då ökar antalet vårddygn snabbt. Antal Vårddygn familjehem Jan Mars Maj Juli Sept Nov Månad Antal anmälningar Månad Anmälningarna minskar något men det är inget som hittills haft någon effekt på budget eftersom antalet komplicerade ärenden tenderar att öka. Planerade/vidtagna åtgärder Sparkravet på 1 % blir svårt att uppnå på sektionen då behovet av placeringar ökar. Sektionen ska försöka hålla nere kostnaderna genom att inte tillsätta vikarier vid kortare frånvaro såsom t ex vid sjukdom och vård av barn. Det hårda trycket på placeringar medför dock en mycket ansträngd situation för personalen inom myndighetsdelen och fortsätter situationen på samma sätt kan förstärkningar bli nödvändiga för att inte pressa personalen till utmattning. Antal

24 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (37) Olika positiva utvecklingsprojekt och nya samverkansmodeller är under utvecklande, men fortfarande ses ingen effekt när det gäller inströmning av komplicerade ärenden. LSS-sektionen helårsprognos LSS-sektionen Budgetavvikelse mkr feb mars april maj juni-juli aug sept okt nov Externa placeringar -3,0 Grupp- och servicebostad 4,0 Daglig verksamhet 1,0 Personlig assistans -1,0 Övrigt 1,0 Bedömd helårsprognos 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Prognos Prognosen för personlig assistans är mycket osäker och omöjlig att beräkna. Det osäkra läget angående entreprenad, övertalig personal och brist på möjlighet till långsiktig planering påverkar verksamhetens ekonomi negativt. Det kommer att byggas en ny gruppbostad under året men det är oklart när den kan tas i drift. Kommunfastigheter har förslag på nya lokaler som ersättning för Horisonten samt ny daglig verksamhet och förhoppningen är att komma igång med verksamheten så snart som möjligt. Då vi inte haft möjligheter att starta en helt ny servicebostad bygger vi istället ut några av de befintliga bostäderna för att kunna verkställa alla beslut. Sektionen har fått två nya kostnadskrävande externa placeringar som inte är budgeterade för Det kommer att innebära påtagligt ökade kostnader för sektionen. Analys Det finns en fortsatt mycket tydlig tendens när det gäller val av utförare av personlig assistans. Kommunens andel av ärendena är för närvarande 33 % och tendensen är att kommunens andel kommer att minska ytterligare. Det innebär att kommunens kostnader för externa utförares sjuklöner beräknad kosta 1,5 mkr även Försäkringskassans har mycket långa handläggningstider och mycket restriktiva beslut gör att det är svårt att beräkna kostnader och intäkter. Sektionen har utökade kostnader för övertalig personal inom assistansen. Det har skett en förstärkning av en tjänst vid två gruppbostäder på grund av mer krävande brukare. Kostnaderna för externt placerade ökar på grund av att en elev fått rätt att få utbildning på ett privat särgymnasium på annan ort och dels på en extremt vårdkrävande person där landstinget inte tar ansvar för vården utan kommunen får stå för boendekostnader. Fler beslut om insatser förväntas då det är stora grupper som lämnar gymnasiesärskolan i år nästa år och året därpå. Överskottet på övriga kostnader härrör från minskade kostnader för taxiresor, leasing av tekniska hjälpmedel samt en minskning av antalet enhetschefer. Planerade/vidtagna åtgärder Översyn av samtliga beslut om personlig assistans/ansökningar om utökat antal timmar samt förhöjd ersättning till Försäkringskassan Total genomgång av verksamheten vid samtliga enheter varje kvartal Utarbeta riktlinjer för alla insatser.

25 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (37) Ingalill Frank Socialchef Åsa Johansson Ylva Renström Marie Pettersson Sektionschef Sektionschef Sektionschef Vuxensektionen Barn- och familjesektionen LSS-sektionen

26 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (37) 55 Avsteg från socialnämndens beslut gällande belastningsregistret vid nyanställda timvikarier under semesterperioden Dnr SOC0071/ Under semesterperioder medges avsteg från socialnämndens tidigare beslut om begäran om utdrag ur belastningsregistret. Detta gäller vid nyanställningar av timanställda inom LSS och kommunala psykiatrin. Beslutet innebär att introduktion kan påbörjas innan utdrag inkommit till arbetsgivaren. 2. Skriftlig information ska lämnas till den anställde, där det tydligt framgår att timanställningen avslutas om inte utdraget ur belastningsregistret inkommer. 3. Ovanstående beslut (1-2) gäller tills vidare under semesterperioder. Socialförvaltningen anställer varje sommar timvikarier under ordinarie personals semesterledighet. Inom LSS-området är det inte lagstadgat att lämna utdrag ur belastningsregistret men socialnämnden har tidigare beslutat att utdrag skall krävas vid alla nyanställningar. Socialförvaltningen rekryterar under perioden mars-juni timvikarier för att täcka behovet av personal under semesterperioden. Under denna period kan polismyndigheten ha långa handläggningstider för att lämna ut utdrag ur registret. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Socialförvaltningens PA-konsulter för vidare delgivning till berörda

27 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (37) 56 Yttrande i ärende gällande verksamhetstillsyn vid Haraldsbo ungdomsboende enligt 9 8 LSS Dnr SOC0052/ Socialförvaltningens tjänsteskrivelse inges till Socialstyrelsen som socialnämndens yttrande gällande redovisning av vidtagna åtgärder vid Haraldsbo ungdomsboende. En oanmäld inspektion på Bohemmet, Haraldsbo ungdomsboende, genomfördes av Socialstyrelsen den 8 februari Socialstyrelsen konstaterade sedan i sitt beslut den 29 februari 2012 att det är en brist att personalen inte har informerats om nya bestämmelser gällande rapporteringsskyldigheten av missförhållanden och risk för missförhållanden. De beslutade att socialnämnden ska säkerställa att all personal informeras om rapporteringsskyldigheten enligt Lex Sarah och begärde återredovisning av vidtagna åtgärder senast den 31 mars Socialförvaltningen har upprättat en åtgärdsplan som beskriver vilka åtgärder som kommer att vidtas vid Haraldsbo Ungdomsboende. Bland annat kommer all personal vid arbetsplatsträff i mars 2012 att informeras om den rutin som finns sedan tidigare beträffande skyldigheten att rapportera missförhållanden enligt Lex Sarah. Förvaltningens förslag är enligt beslutet ovan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Socialstyrelsen, Box 423, Örebro

28 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (37) 57 Redovisning av vidtagna åtgärder vid Slussens dagliga verksamhet, Kvalitetsuppföljning Utförare Carema Dnr SOC0258/ Carema Cares åtgärdsplaner för Slussens dagliga verksamhet och HSL samt medicinskt ansvarig sjuksköterskas kvalitetsuppföljning antecknas till protokollet. 2. Uppdateringen av hälso- och sjukvårdsdokumentationen som skall vara klar senast i maj skall redovisas för socialnämnden vid sammanträdet i juni. Socialförvaltningens genomförde i oktober 2011 en kvalitetsuppföljning av Slussens dagliga verksamhet. Verksamheten drivs sedan den 1 oktober 2008 av Carema Orkidén AB, numera Carema Care. I socialförvaltningens uppföljningsrapport påtalades ett antal förbättringsåtgärder som Carema Care bör vidta för att verksamheten ska anses leva upp till avtalet och gällande kvalitetskrav. Rapporten behandlades vid socialnämndens sammanträde och nämnden beslutade då att ge både Carema Care och MAS (Medicinskt ansvarig sjuksköterska) i uppdrag att till socialnämndens sammanträde i mars redovisa vidtagna åtgärder. Carema Care har den 6 mars 2012 inkommit med åtgärdsplan för Slussens dagliga verksamhet samt åtgärdsplan HSL, som visar de åtgärder som företaget hittills vidtagit och planerar att vidtaga med anledning av de påtalade förbättringsområdena. MAS har den 22 februari 2012 inkommit med resultat av verkställd uppföljning gällande de brister som fanns inom hälso- och sjukvårdsområdet inom Carema Cares samtliga enheter. Förvaltningens förslag är enligt beslutet ovan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Yrkande Renée Andersson (S): Bifall till förvaltningens förslag samt följande tilläggsförslag: Uppdateringen av hälso- och sjukvårdsdokumentationen som skall vara klar senast i maj skall redovisas för socialnämnden vid sammanträdet i juni. Verksamhetschef Falun Carema Care Carema Care, Box 1565, Solna Sektionschef LSS, Marie Pettersson LSS-handläggare MAS Ann Eriksson, omvårdnadsförvaltningen

29 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (37) 58 Redovisning av vidtagna åtgärder vid Ramvägens servicebostad, Kvalitetsuppföljning Utförare Carema Dnr SOC0259/ Carema Cares åtgärdsplaner för Ramvägens servicebostad och HSL samt medicinskt ansvarig sjuksköterskas kvalitetsuppföljning antecknas till protokollet. 2. Uppdateringen av hälso- och sjukvårdsdokumentationen som skall vara klar senast i maj skall redovisas för socialnämnden vid sammanträdet i juni. Socialförvaltningens genomförde i oktober 2011 en kvalitetsuppföljning av servicebostaden på Ramvägen. Verksamheten drivs sedan den 1 oktober 2008 av Carema Orkidén AB, numera Carema Care. I socialförvaltningens uppföljningsrapport påtalades ett antal förbättringsåtgärder som Carema Care bör vidta för att verksamheten ska anses leva upp till avtalet och gällande kvalitetskrav. Rapporten behandlades vid socialnämndens sammanträde och nämnden beslutade då att ge både Carema Care och MAS (Medicinskt ansvarig sjuksköterska) i uppdrag att till socialnämndens sammanträde i mars redovisa vidtagna åtgärder. Carema Care har den 6 mars 2012 inkommit med åtgärdsplan för Ramvägens servicebostad samt åtgärdsplan HSL, som visar de åtgärder som företaget hittills vidtagit och planerar att vidtaga med anledning av de påtalade förbättringsområdena. MAS har den 22 februari 2012 inkommit med resultat av verkställd uppföljning gällande de brister som fanns inom hälso- och sjukvårdsområdet inom Carema Cares samtliga enheter. Förvaltningens förslag är enligt beslutet ovan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Yrkande Renée Andersson (S): Bifall till förvaltningens förslag samt följande tilläggsförslag: Uppdateringen av hälso- och sjukvårdsdokumentationen som skall vara klar senast i maj skall redovisas för socialnämnden vid sammanträdet i juni. Verksamhetschef Falun Carema Care Carema Care, Box 1565, Solna Sektionschef LSS, Marie Pettersson LSS-handläggare MAS Ann Eriksson, omvårdnadsförvaltningen

30 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (37) 59 Redovisning av vidtagna åtgärder vid Björkens servicebostad, Kvalitetsuppföljning 2011, Utförare Carema Dnr SOC0260/ Carema Cares åtgärdsplaner för Björkens servicebostad och HSL samt medicinskt ansvarig sjuksköterskas kvalitetsuppföljning antecknas till protokollet. 2. Uppdateringen av hälso- och sjukvårdsdokumentationen som skall vara klar senast i maj skall redovisas för socialnämnden vid sammanträdet i juni. Socialförvaltningens genomförde i oktober 2011 en kvalitetsuppföljning av Björkens servicebostad. Verksamheten drivs sedan den 1 oktober 2008 av Carema Orkidén AB, numera Carema Care. I socialförvaltningens uppföljningsrapport påtalades ett antal förbättringsåtgärder som Carema Care bör vidta för att verksamheten ska anses leva upp till avtalet och gällande kvalitetskrav. Rapporten behandlades vid socialnämndens sammanträde och nämnden beslutade då att ge både Carema Care och MAS (Medicinskt ansvarig sjuksköterska) i uppdrag att till socialnämndens sammanträde i mars redovisa vidtagna åtgärder. Carema Care har den 6 mars 2012 inkommit med åtgärdsplan för Björkens servicebostad samt åtgärdsplan HSL, som visar de åtgärder som företaget hittills vidtagit och planerar att vidtaga med anledning av de påtalade förbättringsområdena. MAS har den 22 februari 2012 inkommit med resultat av verkställd uppföljning gällande de brister som fanns inom hälso- och sjukvårdsområdet inom Carema Cares samtliga enheter. Förvaltningens förslag är enligt beslutet ovan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Yrkande Renée Andersson (S): Bifall till förvaltningens förslag samt följande tilläggsförslag: Uppdateringen av hälso- och sjukvårdsdokumentationen som skall vara klar senast i maj skall redovisas för socialnämnden vid sammanträdet i juni. Verksamhetschef Falun Carema Care Carema Care, Box 1565, Solna Sektionschef LSS, Marie Pettersson LSS-handläggare MAS Ann Eriksson, omvårdnadsförvaltningen

31 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (37) 60 Redovisning av vidtagna åtgärder vid Kvarnbergets servicebostad, Kvalitetsuppföljning 2011 Utförare Carema Dnr SOC0261/ Carema Cares åtgärdsplaner för Kvarnbergets servicebostad och HSL samt medicinskt ansvarig sjuksköterskas kvalitetsuppföljning antecknas till protokollet. 2. Uppdateringen av hälso- och sjukvårdsdokumentationen som skall vara klar senast i maj skall redovisas för socialnämnden vid sammanträdet i juni. Socialförvaltningens genomförde i oktober 2011 en kvalitetsuppföljning av servicebostaden på Kvarnberget. Verksamheten drivs sedan den 1 oktober 2008 av Carema Orkidén AB, numera Carema Care. I socialförvaltningens uppföljningsrapport påtalades ett antal förbättringsåtgärder som Carema Care bör vidta för att verksamheten ska anses leva upp till avtalet och gällande kvalitetskrav. Rapporten behandlades vid socialnämndens sammanträde och nämnden beslutade då att ge både Carema Care och MAS (Medicinskt ansvarig sjuksköterska) i uppdrag att till socialnämndens sammanträde i mars redovisa vidtagna åtgärder. Carema Care har den 6 mars 2012 inkommit med åtgärdsplan för Kvarnbergets servicebostad samt åtgärdsplan HSL, som visar de åtgärder som företaget hittills vidtagit och planerar att vidtaga med anledning av de påtalade förbättringsområdena. MAS har den 22 februari 2012 inkommit med resultat av verkställd uppföljning gällande de brister som fanns inom hälso- och sjukvårdsområdet inom Carema Cares samtliga enheter. Förvaltningens förslag är enligt beslutet ovan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Yrkande Renée Andersson (S): Bifall till förvaltningens förslag samt följande tilläggsförslag: Uppdateringen av hälso- och sjukvårdsdokumentationen som skall vara klar senast i maj skall redovisas för socialnämnden vid sammanträdet i juni. Verksamhetschef Falun Carema Care Carema Care, Box 1565, Solna Sektionschef LSS, Marie Pettersson LSS-handläggare MAS Ann Eriksson, omvårdnadsförvaltningen

32 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (37) 61 Redovisning av vidtagna åtgärder vid Bäckvägens gruppbostad, Kvalitetsuppföljning 2011 Utförare Carema Dnr SOC0262/ Carema Cares åtgärdsplaner för Bäckvägens gruppbostad och HSL samt medicinskt ansvarig sjuksköterskas kvalitetsuppföljning antecknas till protokollet. 2. Uppdateringen av hälso- och sjukvårdsdokumentationen som skall vara klar senast i maj skall redovisas för socialnämnden vid sammanträdet i juni. Socialförvaltningens genomförde i oktober 2011 en kvalitetsuppföljning av gruppbostaden på Bäckvägen. Verksamheten drivs sedan den 1 oktober 2008 av Carema Orkidén AB, numera Carema Care. I socialförvaltningens uppföljningsrapport påtalades ett antal förbättringsåtgärder som Carema Care bör vidta för att verksamheten ska anses leva upp till avtalet och gällande kvalitetskrav. Rapporten behandlades vid socialnämndens sammanträde och nämnden beslutade då att ge både Carema Care och MAS (Medicinskt ansvarig sjuksköterska) i uppdrag att till socialnämndens sammanträde i mars redovisa vidtagna åtgärder. Carema Care har den 6 mars 2012 inkommit med åtgärdsplan för Bäckvägens gruppbostad samt åtgärdsplan HSL, som visar de åtgärder som företaget hittills vidtagit och planerar att vidtaga med anledning av de påtalade förbättringsområdena. MAS har den 22 februari 2012 inkommit med resultat av verkställd uppföljning gällande de brister som fanns inom hälso- och sjukvårdsområdet inom Carema Cares samtliga enheter. Förvaltningens förslag är enligt beslutet ovan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Yrkande Renée Andersson (S): Bifall till förvaltningens förslag samt följande tilläggsförslag: Uppdateringen av hälso- och sjukvårdsdokumentationen som skall vara klar senast i maj skall redovisas för socialnämnden vid sammanträdet i juni. Verksamhetschef Falun Carema Care Carema Care, Box 1565, Solna Sektionschef LSS, Marie Pettersson LSS-handläggare MAS Ann Eriksson, omvårdnadsförvaltningen

33 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (37) 62 Kvalitetsuppföljning 2011, gruppbostaden Slätta centrum Dnr SOC0144/ Enhetens förslag till planerade och vidtagna åtgärder godkänns. 2. Vidtagna åtgärder ska återrapporteras till socialnämnden senast i september Socialförvaltningen har under våren 2010 genomfört en kvalitetsuppföljning av gruppbostaden Slätta centrum. Uppföljningen syftar till att granska hur väl enheten genomför sitt uppdrag utifrån lagstiftning och kommunala styrdokument. Det allmänna intrycket är att de boende trivs bra i gruppbostaden. Även företrädare och anhöriga upplever att brukarna trivs och att de får den hjälp och det stöd de behöver i boendet. Det som framkommit som förbättringsområden på enheten rör bland annat aktiviteter och måltider. Förvaltningens förslag är enligt beslutet ovan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Sektionschef LSS, Marie Pettersson Enhetschef LSS, Lena Hansols LSS-handläggare MAS Ann Eriksson, omvårdnadsförvaltningen

34 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (37) 63 Ansökan till Länsstyrelsen om utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamheter- Dalarnas Kompetenscentra för våld i nära relationer Dnr SOC0243/ Slutrapport angående projekt avseende utveckling av regionalt kompetenscentra mot våld i nära relationer godkänns. 2. Socialförvaltningen ansöker hos Länsstyrelsen Dalarna om utbetalning av tidigare beviljade projektmedel med kronor. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Länsstyrelsen beslutade att bevilja socialnämndens ansökan om projektmedel med högst kronor för projektet Dalarnas kompetenscentra mot våld i nära relationer (DKV) fas 2. Beslutet avsåg perioden Efter att projekttiden gått ut ska en slutrapport skickas till Länsstyrelsen Dalarna så att beviljade medel kan utbetalas. Initialt var DKV ett samarbetsprojekt mellan Falun och Borlänge kommuner samt Högskolan Dalarna. Under 2010 anslöt sig samtliga länets kommuner till projektet. Huvudsyftet med projektet är att genom en länsövergripande samverkansorganisation mellan berörda myndigheter, ideella organisationer och högskolan skapa en sammanhållen och varaktig regional struktur för kunskapsproduktion och kompetensutveckling inom området våld i nära relationer. Förvaltningens förslag är enligt beslutet ovan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Länsstyrelsen Dalarna, Plan- och beredskapsenheten, Falun Högskolan Dalarna, Socialtjänstens utvecklingscentrum, Falun i Borlänge kommun, Borlänge

35 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (37) 64 Yttrande till förvaltningsrätten i Falun avseende överklagande av serveringstillstånd, Eric Björk Reklam AB, Falun Dnr SOC0231/ Socialförvaltningens förslag till yttrande över Förvaltningsrättens i Falun mål nr 108:12, avseende överklagan från Eric Björk Reklam AB antas som socialnämndens yttrande. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Eric Björk AB erhöll genom beslut i Falu kommuns socialnämnd , 243, tillstånd enligt Alkohollagen för servering av alkohol till slutna sällskap på Cubaduba, Svärdsjögatan 19, Falun. Tillståndet var förenat med villkoret att tillståndet gällde endast för slutna sällskap som består av föreningen Dansfebers medlemmar eller genom beställning kunder till Eric Björks Reklam AB. I Eric Björks överklagan till Förvaltningsrätten i Falun anförs att tillståndet blir alltför begränsat med detta villkor och borde gälla för slutna sällskap i allmänhet. En utökning enligt Erik Björks nu anförda önskemål ger bolaget en alltför stor krets som det kan använda serveringstillståndet för. I ett sådant fall kommer bolaget att bedriva restaurangverksamhet vilket inte kan anses förenligt med det tillstånd som socialnämnden beviljat. Förvaltningen föreslår därför socialnämnden att beslutet från vidhålles. Förvaltningens förslag är enligt beslutet ovan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Förvaltningsrätten i Falun, Box 45, Falun

36 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (37) 65 Ansökan om serveringstillstånd enligt alkohollagen för servering till allmänheten på restaurang Kopparhatten i Falun Dnr SOC0065/ Anders Kniv & Gaffel AB beviljas tillstånd för servering av starköl, vin, annan jäst alkoholdryck och spritdrycker till allmänheten i serveringslokaler och på uteservering enligt ritningar på Restaurang Kopparhatten, Stigaregatan 2-4, Falun. Serveringstider Anders Kniv & Gaffel AB i Falun har ansökt om tillstånd för servering av starköl, vin, annan jäst alkoholdryck och spritdrycker till allmänheten på Restaurang Kopparhatten, Stigaregatan 2-4, Falun. Tillstånd är sökt för servering till allmänheten i serveringslokaler och på uteservering. Sökta serveringstider är kl. 11:00 till 02:00. Ärendet har varit på remiss till Polismyndigheten, Räddningstjänsten och Miljökontoret. Samtliga remissinstanser har tillstyrkt ansökan. Förvaltningens förslag är enligt beslutet ovan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Anders Kniv & Gaffel AB, Vinkelvägen 11, Falun Enligt fastställda rutiner

37 Beslutsorgan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (37) 66 Tidpunkt för beslut - Carema Care s avtal Dnr SOC0079/ Vid sammanträdet i augusti skall nämnden ta ställning till huruvida avtalet med Carema Care skall förlängas. har avtal med Carema Care (tidigare Carema Orkidén) avseende boende och daglig verksamhet LSS sedan , då verksamheten startade. Avtalet löper till och med med möjlighet till två års förlängning. Överenskommelse om eventuell förlängning skall träffas senast tolv månader före ordinarie avtalstids utgång.