Beslut om bildande av naturreservatet Ånäsebäcken i Bengtsfors kommun

Transkript

1 BESLUT (9) Naturvårdsenheten Tord Wennerblom Beslut om bildande av naturreservatet Ånäsebäcken i Bengtsfors kommun Innehåll Beslut om bildande m.m. Syfte Beslut om föreskrifter Beskrivning av naturreservatet Planeringsbakgrund Ärendets handläggning Skälen för beslut Upplysningar Bilagor Bilaga 1. Beslutskarta Bilaga 2. Översiktskarta Bilaga 3. Skötselplan Bilaga 4. Sakägarförteckning från Lantmäteriet Bilaga 5. Besvärshänvisning Bilaga 6. Sändlista Postadress: Vänersborg Besöksadress: Drottninggatan 2 Telefon/Fax: (växel) Webbadress: E-post: natur.vastragotaland@lansstyrelsen.se

2 2(9) Administrativa uppgifter Namn Naturreservatet Ånäsebäcken NVR ID Län Västra Götalands län Kommun Bengtsfors kommun Ungefärlig mittpunkt (RT90) Fastigheter och ägare Flaterud 1:41, Naturvårdsverket. Därutöver en oregistrerad marksamfällighet med 20 delägande fastigheter. Se även fastighetsförteckning från Lantmäteriet, bilaga 4. Nyttjanderättsinnehavare Se fastighetsförteckning från Lantmäteriet, bilaga 4. Areal (ha) 26 Förvaltare Natura 2000-beteckning Naturgeografisk region Objektskategori IUCN-kategori Västkuststiftelsen SE Råvarp (mindre del av) Dalslands kuperade skogslandskap Sö; Skog av särskilt värde för flora och fauna Ia Strikt naturreservat

3 3(9) Beslut om bildande m.m. Länsstyrelsen förklarar det område som avgränsats på kartan i bilaga 1 som naturreservat. Beslutet är fattat med stöd av 7 kap 4 miljöbalken (1998:808). Naturreservatets gränser ska märkas ut i terrängen. Namnet ska vara Naturreservatet Ånäsebäcken. Länsstyrelsen fastställer skötselplanen i bilaga 3. Beslutet är fattat med stöd av 3 förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Länsstyrelsen utser Västkuststiftelsen som förvaltare av naturreservatet. Beslutet är fattat med stöd av 21 förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken m.m.. Syfte Syftet med naturreservatet är att: Bevara livsmiljöerna i ravinskogen i gynnsamt tillstånd. Bevara och utveckla naturvärden knutna till gamla lövträd och hävdgynnad flora. Murken ved, gamla träd, variation i trädslag och ljusöppna luckor i skogen ska förekomma rikligt. Friluftsliv som grundar sig på allemansrätten ska kunna bedrivas i hela naturreservatet, och besökaren ska kunna se och uppleva områdets typiska livsmiljöer och arter. Bevara och utveckla livsmiljöer för följande fågelarter som ingår i EU:s nätverk av Natura 2000-områden, i gynnsamt tillstånd: bivråk, järpe, sparvuggla, spillkråka och vitryggig hackspett. Beslut om föreskrifter Länsstyrelsen beslutar att följande föreskrifter ska gälla i naturreservatet. Beslutet är fattat med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 miljöbalken. A. Föreskrifter om inskränkningar i rätten att använda mark- och vattenområden (7 kap 5 miljöbalken) Det är förbjudet att inom naturreservatet: 1. Uppföra byggnad eller anläggning. 2. Anlägga väg. 3. Anlägga luft- eller markledning. 4. Anordna upplag. 5. Borra, gräva, schakta, utfylla, tippa, dika eller dämma. 6. Avverka eller utföra annan skogsbruksåtgärd. 7. Ta bort eller upparbeta dött träd eller vindfälle.

4 4(9) Föreskrifter enligt A ovan gäller inte i följande fall: När förvaltaren, eller den förvaltaren utser, utför åtgärder som behövs för naturreservatets vård och skötsel. Vid underhåll av befintliga vägar, vilket bl.a. innebär att träd som faller över väg får avlägsnas för att läggas vid sidan av vägen. B. Föreskrifter om skyldighet att tåla visst intrång (7 kap 6 miljöbalken) Fastighetsägare och innehavare av särskild rätt ska tåla att följande anordningar utförs och att följande åtgärder vidtas. 1. Märka ut naturreservatet i terrängen. 2. Anläggning av parkeringsplats, vandringsled och eldstad samt sätta upp informationstavla. 3. Genomföra gallring, röjning, slåtter och betesdrift. 4. Genomföra undersökningar av djur- och växtarter samt av mark- och vattenförhållanden. I den till detta beslut hörande skötselplanen (bilaga 3) framgår i detalj var anordningar ska utföras och åtgärder vidtas. C. Ordningsföreskrifter om rätten att färdas och vistas inom naturreservatet samt om ordningen i övrigt inom naturreservatet (7 kap 30 ) Det är förbjudet att inom naturreservatet: 1. Framföra motordrivet fordon annat än i samband med uttransport av fällt vilt med s.k. älgdragare eller motsvarande. 2. Övernatta i husvagn eller husbil. 3. Samla, plocka eller gräva upp kärlväxter, mossor, lavar och svampar. Bär, matsvamp och ej fridlysta blommor får dock plockas för privat bruk. 4. Utplantera växt- eller djurart. 5. Sätta upp tavla, plakat, affisch, skylt eller göra inskrift. Det är vidare förbjudet att utan Länsstyrelsens tillstånd: 6. Anordna idrottstävlingar, lägerverksamhet eller andra arrangemang för fler än 50 personer. Föreskrifter enligt C ovan gäller inte i följande fall: När förvaltaren, eller den förvaltaren utser, utför åtgärder som behövs för naturreservatets vård och skötsel. När Länsstyrelsen, eller den Länsstyrelsen utser, genomför naturinventeringar vilka även kan innebära insamling av arter i vetenskapligt syfte. Beskrivning av naturreservatet Naturreservatet består av två delområden. Det största är ca 23 ha och utgörs av Ånäsebäckens västra ravinsystem och skogen väster om detta upp till väg Det andra är ca 3 ha och utgörs av lövskog i Ramdalen.

5 5(9) Bäckravinen är mycket naturskön och artrik, med ett vackert vattenfall och rika livsmiljöer i form av fuktiga block och bergväggar samt rikligt med död ved. Här finns flera rödlistade arter och signalarter av mossor och kärlväxter. Naturvärdena är kopplade till såväl löv- som barrträd. I naturreservatet är marken är bitvis mycket kalkrik tack vare Dalformationens berggrund, vilket också avspeglas i floran. I skogen väster om bäckravinen bryter denna flora fram i gläntor och stigar. I området förekommer en del äldre lövträd med rik lavflora. En del äldre spärrkroniga ekar visar på ett betydligt öppnare landskap tidigare. I nuläget varvas gammal ängsgranskog med täta lövsuccessioner, som i områdets nordvästra del övergår i barrblandskog. Skogens naturvärden ligger främst i de äldre lövträden samt i den hävdgynnade flora som ännu finns kvar i luckor och gläntor. Med rätt skötsel kan båda dessa värden förstärkas och bevaras. Enligt häradskartan från 1890-talet var området väster om Ånäsebäcken och delområdet i Ramdalen sammansatt av ängsmark med lövträd, små åkerlappar samt blandskog som med all sannolikhet användes för bete. Skogen är bitvis mycket strövvänlig och Ånäsebäckens ravin bjuder på spännande vyer om man följer dess lopp. En del stigar finns redan som nyttjas av boende i området. Skogsbruk har bedrivits i delar av området i sen tid. Vindfällen har avlägsnats och mindre avverkningar har gjorts som lämnat plats åt spontan föryngring som domineras av olika lövträd och buskar som hassel och skogstry. En mer utförlig beskrivning av området lämnas i skötselplanen. Planeringsbakgrund Riksintressen m.m. Naturreservatet ligger inom område av riksintresse för naturvård (NRO Dalformationens landskap) respektive friluftsliv (FP1 Dalslands sjöoch kanalsystem). Hela naturreservatet omfattas av särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten enligt 4 kap 1-3 miljöbalken. Internationell betydelse En mindre del av naturreservatet ingår i Natura 2000-området Råvarp (SE ), som består av 13 delområden runt sjöarna Råvarp, Åklång och Köttsjön. Det främsta syftet med Natura 2000-området är att nå eller upprätthålla gynnsam bevarandestatus för områdets utpekade fågelfauna. Översiktsplan I Bengtsfors kommun översiktsplan, antagen 1994 och aktualitetsförklarad 1999, är ovan nämnda riksintressen utpekade. Beträffande bebyggelseutvecklingen pekas det område naturreservatet omfattar ut som zon för kompletteringsbebyggelse. I Vindbruksplan för Dalsland del Bengtsfors (21 september 2011, KF 118) är området utpekat som olämpligt för vindkraft.

6 6(9) Befintliga områdesskydd Del av Ånäsebäckens ravinskogar är biotopskyddsområde (Skogsstyrelsen, 1997). För strandzonen öster om bäcken (utanför naturreservatet) har Skogsstyrelsen 1998 tecknat naturvårdsavtal med berörd markägare. Ärendets handläggning Länsstyrelsen initierade 2006 en utredning om bildande av naturreservat i delar av området Ramdalen-Flaterud. Utredningsområdet var relativt stort. I samband med denna utredning förvärvade Naturvårdsverket större delen av den mark som ingår i naturreservatet. Delområdet vid Ramdalen erhöll dock Naturvårdsverket som arvsavstående från Allmänna arvsfonden. I naturreservatet ingår även en liten oregistrerad samfällighet som tillkom vid laga skifte år Lantmäteriet har, på Länsstyrelsens uppdrag, utrett ägoförhållandena för denna. Enligt lantmäterihandlingar var syftet med samfälligheten lertag. Samfälligheten är ca 0,08 ha stor och utgör således 0,3 procent av naturreservatets totala areal. Den är markerad i beslutskartan, bilaga 1. Till samfälligheten hör en väg till detta lertag. Vägen syns inte längre i terrängen, men den gick från lertaget ungefär till den väg som idag utgör väg Det är 20 delägande fastigheter i samfälligheten, se Lantmäteriets fastighetsförteckning i bilaga 4. Därutöver berörs naturreservatet av vägsamfälligheten Ramdalen GA:1, som är den befintliga vägen från väg 2218 ner till Ramdalen. Delägare i ovanstående samfälligheter har, som berörda mark- och sakägare, förelagts enligt 24 förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. att yttra sig över förslag till beslut med föreskrifter och skötselplan. Föreläggandet har skett genom kungörelsedelgivning. Bengtsfors kommun, Skogsstyrelsen och Sveriges Geologiska Undersökning har fått förslaget för samråd enligt 25, 25a och 26 förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken m.m.. Västkuststiftelsen, SNF Norra Älvsborg, Nordals naturskyddsförening, Trafikverket, Dalslands miljökontor och LRF Väst har fått förslaget för kännedom och eventuellt yttrande. Bengtfors kommun, Skogsstyrelsen, Dalslands miljönämnd, och Mikael Gustavsson (Flaterud 1:4) tillstyrker eller har inget att erinra mot naturreservatet. Sveriges Geologiska Undersökning (SGU) har inte heller något att erinra mot naturreservatet men anser att föreskrifterna bör utformas så att begränsad provtagning av jordlager och berggrund för karterings-, forsknings- eller prospekteringsändamål kan utföras efter särskilt tillstånd. Länsstyrelsen bedömer dock att sådana åtgärder i prospekteringsändamål inte är förenligt med naturreservatets syfte. I den mån SGU ser behov av provtagning för karterings- eller forskningsändamål, och som kan anses stå i konflikt med föreskrift A.5, får frågan bli föremål för dispensprövning.

7 7(9) I övrigt har inga yttranden kommit till Länsstyrelsen. Skälen för Länsstyrelsens beslut Enligt de urvalskriterier som anges i Strategi för formellt skydd av skogsmark i Västra Götalands län (2006) har reservatsbildning vid Ånäsebäcken hög prioritet. Området har höga naturvärden på beståndsnivå, vilket har visats i nyckelbiotopsinventering, lövskogsinventering samt den naturvärdesinventering som föregick reservatsbildningen Området innehållet därtill flera prioriterade skogstyper så som triviallövskog med ädellövinslag samt skogar med hög bonitet i form av ängsgranskog. Naturreservatet Ånäsebäcken kommer att fylla en viktig funktion som värdekärna i landskapet, där livsutrymme erbjuds sådana arter som inte är konkurrenskraftiga i ren produktionsskog. Tillsammans med frivilliga avsättningar och naturvårdsavtal som omkringliggande markägare gjort, samt generell hänsyn i skogsbruket i närområdet kan dessa arter ges möjligheter att överleva. Miljömål Naturreservatet utgör ett led i arbetet med att uppnå det av riksdagen antagna miljömålet Levande skogar. Intresseprövning Med hänsyn till områdets värden och naturreservatets syften kommer pågående markanvändning att avsevärt försvåras. Länsstyrelsen bedömer att områdets värden bäst ges ett långsiktigt skydd genom bildande av naturreservat. Föreskrifterna är anpassade till naturreservatets syften och värden. De är främst avsedda att begränsa skador på mark, vatten samt växt- och djurliv. Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen i enlighet med 7 kap 25 miljöbalken finner Länsstyrelsen att föreskrifterna inte går längre än vad som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Hushållningsbestämmelser Naturreservatsbildningen är förenlig med hushållningsbestämmelserna för mark- och vattenområden enligt 3 och 4 kap. miljöbalken och med den för området gällande översiktsplanen. Upplysningar Dispens från föreskrifterna m.m. Om det finns särskilda skäl får Länsstyrelsen medge dispens från föreskrifterna för naturreservatet. Dispens får dock inte lämnas för åtgärder som strider mot syftet med reservatet. Om det finns det synnerliga skäl får Länsstyrelsen helt eller delvis upphäva beslutet om naturreservatet (7 kap 7 miljöbalken).

8 8(9) Annan lagstiftning gäller som vanligt Vid sidan av föreskrifterna för naturreservatet gäller annan lagstiftning som vanligt. Lagar och föreskrifter som bedöms vara av särskild betydelse för att syftet med naturreservatet ska uppnås är t.ex. följande: För att bedriva verksamheter eller vidta åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i Natura 2000-området krävs tillstånd. Undantag är verksamheter eller åtgärder som direkt hänger samman med, eller är nödvändig för, skötseln och förvaltningen av det särskilda bevarandeområdet. Länsstyrelsen får lämna tillstånd endast om vissa villkor är uppfyllda. (7 kap 28a, 28b och 29 miljöbalken). Regler om körning i terräng i terrängkörningslagen och terrängkörningsförordningen. Regler om fridlysning av växter och djur i miljöbalken och artskyddsförordningen. Förvaltare och förvaltningsuppgifter Förvaltare för naturreservatet är Västkuststiftelsen. Naturreservatets gränser märks ut i terrängen genom förvaltarens försorg enligt anvisningar av Naturvårdsverket. Förvaltningen bedrivs enligt den skötselplan som fastställts av Länsstyrelsen. Skötselplanen ska ligga till grund för naturreservatets skötsel och ska vid behov revideras. Ersättningstalan Om överenskommelse om ersättning inte kan träffas, måste sakägare som vill göra anspråk på ersättning eller inlösen väcka talan i Miljödomstolen som får avgöra ersättningsfrågan. Sådan talan måste enligt 31 kap 13 miljöbalken lämnas in till Miljödomstolen inom ett år efter att detta beslut vunnit laga kraft, i annat fall förlorar sakägaren rätten till ersättning. Kungörelse Beslutet ska kungöras i länets författningssamling och i Dalslänningen, Nya Wermlands-Tidningen och GöteborgsPosten. Föreskrifterna enligt 7 kap 30 miljöbalken träder i kraft den dag som framgår av kungörelsen i Länsstyrelsens författningssamling och gäller omedelbart även om de överklagas.

9 9(9) Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos regeringen, se bilaga 5, formulär O4:1. I detta ärende har länsöverdirektör Agneta Kores beslutat. Naturvårdshandläggare Tord Wennerblom har varit föredragande. I handläggningen har också deltagit naturvårdsdirektör Sven Swedberg, antikvarie Lisa Ragnarsson, arkitekt Matilda Wirebro, länsjurist Jonas Ledelius samt funktionschef Johan Jannert. Agneta Kores Tord Wennerblom

10 Hökån 1:28 Bromyren 1:13>3 1:13>3 1:38 Lövås Hökåängen 1:68 Bilaga 1 1:69 1:70 ngen 1:37>1 1:36>1 1:13>1 1:10>1 1:14 1:37>1 Dackehögen 1:13>2 Sandtjärnet FLATERUD 1:36>4 1:41>5 FLATERUD 1:41>1 S:1>2 1:10>1 1:57>4 1:59 S:1>1 Ramdalen Skala 1: Tillhör Länsstyrelsens beslut: 1:34 1:71 S:3 1:12>3 FLATERUD 1:41>3 1:63>3 1:12>1 Beslutskarta 1:10>2 Naturreservatet Ånäsebäcken Bengtsfors kommun 1:30 FLATERUD 1:41>4 1:63>1 Naturreservatets gräns 25 Meter 1:55 Datum Illustrationskarta till Länsstyrelsens beslut om naturreservat enligt 7 kap 4 miljöbalken 1:52 1:57>2 1:41 1:51 1:53 1:61 Denna karta innehåller utdrag ur GSD-Fastighetskartan. Lantmäteriet, dnr /188-O. S

11 Bilaga 2 Dnr Beslut Ö V E R S I K T S K A R T A N a t u r r e s e r v a t e t Å n ä s e b ä c k e n B e n g t s f o r s k o m m u n D a l s L å n g e d F l a t e r u d R å v a r p R a m d a l e n Bakgrundskartan innehåller utdrag ur GSD-Översiktskartan Lantmäteriet, dnr /188 ± Kilometer