Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida.

Transkript

1 +6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1/29 Plats och tid Gustav Vasa, Kommunhuset, kl. 17: Paragrafer Beslutande Se deltagarlista på nästa sida. Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Margaretha Furustrand (L) med Sandrina Moretti (V) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande... Kersti Hellström... Lennart Andersson (S)... Margaretha Furustrand (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift... Kersti Hellström

2 2/29 Deltagarlista Beslutande Magnus Stuart (M) Sten Diurlin (M) Stefan Hilmersson (M) Lennart Andersson (S), ordförande Peter Hellsten (S) Mauno Rahikainen (S) Hugo Rundberg (C) Margaretha Furustrand (L) Sandrina Moretti (V) Jan Kihlstenius (SD) Tjänstgörande ersättare Niclas Samuelsson (STRP) Ersättare för Yvonne Knuutinen (opol) Ersättare Birgitta Fredin (M) Anncharlotte Nilsson (M) Magnus Holmstedt (S) Magnus Brandel (S) Övriga Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef, deltar ej vid handläggning av 58 pga. jäv Mikael Rojek, samhällsbyggnadsstrateg Klas Bayer, bygglovschef, Miranda Lagerström, miljöinspektör, Linda Landin, miljöinspektör, David Reinedahl, chef GIS-enheten, Daniel Quick, planarkitekt, Kersti Hellström, sekreterare

3 3/29 SBN 48 Föredragningslista Beslut beslutar att 1. godkänna nedanstående ändringar i föredragningslistan. Ärende nr. 2, Dataskyddsombud, beslut att utse, på föredragningslistan utgår och ersätts med information om dataskyddsförordningen, GDPR. Extra ärende 1: Köpmannen 1 och 7, Mariefred, upphävande av tomtindelning, beslut om planuppdrag, läggs in efter ärende 11 på föredragningslistan. Extra ärende 2: Månadsrapport per den 31 mars 2018, information, läggs in efter ärende 13 på föredragningslistan.

4 4/29 SBN 49 GDPR, ny dataskyddsförordning, information Kontorschef Marie Jonsson informerar om den nya dataskyddsförordningen (GDPR), som träder i kraft

5 5/29 SBN 50 Avlopp, miljöenheten informerar Miranda Lagerström och Linda Landin från miljöenheten informerar om handläggningen av avloppsfrågor inom kommunen, när det krävs tillstånd resp. anmälan, hur man ansöker/anmäler samt vilka bedömningar och kontroller miljöenheten gör när ansökningar och anmälningar kommer in m.m.

6 6/29 SBN 51 Byte av höjdsystem till RH2000, information David Reinedahl, chef GIS-enheten, informerar om bytet av höjdsystem för kartor till RH2000 den 1 juni. Lantmäteriet ansvarar för RH2000, som används av 239 av Sveriges 290 kommuner. Höjderna i olika databaser för kommunens delar kommer att räknas om och skillnaderna i olika höjdmätningar kommer då att minska. Risken för fel i hela processen kommer att bli mindre.

7 7/29 SBN 52 Dnr SBN/2017: Mässen 2, Strängnäs, ansökan om bygglov för nybyggnad av tre flerbostadshus och en miljöbod Beslut beslutar att 1. bevilja ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus med stöd av 9 kap. 30 och 31b plan- och bygglag (2010:900), PBL, med motivering att avvikelser sammantaget bedöms vara en liten avvikelse, förenlig med detaljplanens syfte, 2. ge handläggaren i ärendet delegation på att upprätta tillhörande bilaga med lagbeskrivningar och kompletterande information, 3. debitera sökanden en avgift om kronor enligt gällande taxa, Yrkanden Sten Diurlin (M) tillstyrker förslaget och föreslår att nämnden framför synpunkter om att det vore trevligt om miljöhusen kunde förses med sedumtak, vilket nämnden instämmer i. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att det blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Peab Bostad har ansökt om bygglov för nybyggnad av tre flerbostadshus i bostadsrättsform, hus 6 och 11 samt hus 7 och 12 byggs ihop och hus 8 är fristående, därmed är det tre huskroppar som byggs samt ett miljöhus. Byggnationen är mellan två och fem våningar med utrymme på vinden för fläktrum och hisstopp, de utförs med 6695 kvm bruttoarea (inklusive miljöhus), 4584 kvm boarea, fördelat på 60 lägenheter om 2-4 rum och kök, i varierande storlekar. I hus 11 och hus 12 finns även en övernattningslägenhet om 1 rum och kök på 31 kvm vardera. Utvändigt utförs husen med taktäckning av papp och putsade väggar samt liggande cederpanel enligt fasadritningar. Byggnadernas tillgänglighet är granskad av fristående sakkunnig kontrollant av tillgänglighet, som meddelat att handlingarna uppfyller utformningskrav avseende

8 8/29 tillgänglighet med ett mindre acceptabelt avsteg avseende avstånd från hus 6 till miljöbod. Vid granskning av bygglovsansökan noterades följande avvikelser från gällande detaljplan: Hus 6: Fläktrum och hisstopp har en totalhöjd om +22,48 meter på mark där maximal totalhöjd är + 21,0 meter (se fasadritning hus 6 och 11). Hus 7: Fläktrum och hisstopp har en totalhöjd om +21,45 meter på mark där maximal totalhöjd är + 21,0 meter (se fasadritning hus 7 och 12). Hus 8: vid mindre del av huset överskrids antalet våningar, dvs. tre våningar där maximalt två våningar är tillåten. (se fasadritning hus 8). Uteplatsen vid terrasseringen placeras på U-område. Inga VA ledningar går där enligt Sevab men el/fiber kanalisation ligger däremot i eller väldigt nära men att dessa kan flyttas. (se nybyggnadskarta). En mindre del av byggnadens sydöstra hörn placeras på mark som inte får bebyggas (se nybyggnadskarta). Hus 6-8, 11-12: tillåtet takmaterial är tegel, falsad slätplåt samt sedumtak eller liknande gröna tak. Föreslaget takmaterial är papp. Med anledning av avvikelserna skickades den 26 mars 2018 en begäran om grannyttrande till berörda fastighetsägare på fastigheterna Mässen 3, Strängnäs 2:1 och 2:45. Inga erinringar mot åtgärden har inkommit. Motiv till beslut Byggnationen av flerbostadshusen kan inte anses vara någon olägenhet för omgivande grannar. Den överskridande höjden på hus 6 och 7 är lägre än den totala höjden mot Regementsgatan. Även de andra mindre avvikelserna anses inte utgöra någon olägenhet för grannarna. Kraven i 2 och 8 kap PBL bedöms också bli uppfyllda. Enligt PBL 9 kap 31b kan dock bygglov endast beviljas för åtgärder som innebär en liten avvikelse, förutsatt att avvikelserna är förenliga med syftet i detaljplanen. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för bl.a. flerbostadshus, aktuella avvikelser kan sammantaget betraktas som en liten avvikelse. Ärendet har prövats inför en liten avvikelse genom att skickas till alla berörda grannar för yttrande. Inga yttranden har inkommit. Nämndens samlade bedömning är att bygglov kan medges då åtgärderna anses vara förenliga med syftet med planen. Eftersom åtgärderna uppfyller kraven i PBL 9 kap. 30 skall bygglov beviljas. Överklagande Den som vill överklaga samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till: Strängnäs kommun Samhällsbyggnadskontoret Byggenheten Strängnäs

9 9/29 Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Beslutet följs upp av handläggaren genom att skriva en bilaga till beslutet, ett tekniskt samråd, ett arbetsplatsbesök och ett slutsamråd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, upprättat Ritning, nybyggnadskarta, inkommen Ritning, situationsplan, inkommen Ritning, markplaneringsritning, inkommen Ritning, fasader, inkommen Ritning, takplan, inkommen Ritning, plan, inkommen Ritning, miljöbod, inkommen Byggherreyttrande, inkommet Illustration parkeringsredovisning, inkommen. Beslutet skickas till Sökande och kontrollansvarig. Delgivning sker till berörda grannar.

10 10/29 SBN 53 Dnr SBN/2017: XX, Tosterön, beslut om byggsanktionsavgift Beslut beslutar att 1. i enlighet med 11 kap. 51 PBL och 9 kap st. PBF, påföra NN, i egenskap av fastighetsägare, att solidariskt ansvara för en byggsanktionsavgift om 5688 kr för utförda fasadförändringar (dörr på huvudbyggnad) på fastigheten XX utan erforderligt startbesked. Faktura för byggsanktionsavgiften skickas separat. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Med anledning av en förfrågan i samband med försäljning aktualiserades frågan om lovplikt för vissa åtgärder. Handläggare har besökt fastigheten och bedömt åtgärderna som bygglovspliktiga enligt PBL 9 kap. 2 första stycket 3 c i egenskap av fasadförändring. Eftersom inte startbesked fanns vid tidpunkten för åtgärdens utförande skall byggsanktionsavgift påföras fastighetsägaren. Lov för åtgärderna har beviljats i efterhand, men avgiften skall alltjämt påföras. Fastighetsägarna till XX har kommunicerats ett förslag till beslut och har inte inkommit med några synpunkter. Enligt 10 kap. 3 PBL får en åtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver: 1. bygglov, marklov eller rivningslov, eller 2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8. I 11 kap. 51, PBL, stadgas att, om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap. m. m ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift). Enligt 9 kap. 10 PBF ska byggsanktionsavgiften för att trotsa förbudet i 10 kap. 3 PBL, genom att påbörja en sådan ändring av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 3 c eller 8 första stycket 2 a eller c eller 4 plan- och

11 11/29 bygglagen och som avser en byggnads yttre utseende innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, vara: 1. för ett en- eller tvåbostadshus, 0,125 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,0005 prisbasbelopp per kvadratmeter av den area som ändringen avser, 2. för en komplementbyggnad, ett komplementbostadshus eller en annan liten byggnad, 0,0625 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,0005 prisbasbelopp per kvadratmeter av den area som ändringen avser, 3. för ett flerbostadshus, en kontorsbyggnad, en handelsbyggnad eller en byggnad för kultur- eller idrottsevenemang, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,002 prisbasbelopp per kvadratmeter av den area som ändringen avser, och 4. för en annan byggnad än de som avses i 1 3, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,001 prisbasbelopp per kvadratmeter av den area som ändringen avser. Om en åtgärd enligt första stycket avser ett fönster eller en dörr, är byggsanktionsavgiften 0,125 prisbasbelopp per fönster eller dörr som berörs. Om en åtgärd enligt första stycket avser en balkong, altan eller entré, är byggsanktionsavgiften 0,25 prisbasbelopp per balkong, altan eller entré. Förordning (2015:837). Förordning (2015:837). Enligt 9 kap. 1 PBF ska en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. PBL fastställas med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Enligt 11 kap. 57, PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut av: 1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, 2. den som begick överträdelsen, eller 3. den som har fått en fördel av överträdelsen. Motiv till beslut Då erforderligt startbesked inte fanns vid tiden för genomförandet av åtgärden skall byggsanktionsavgiften påföras fastighetsägaren. Av 11 kap st. PBL framgår att ansvaret är strikt då en avgift skall uttas utan hänsyn till om överträdelsen begåtts utan uppsåt eller vårdslöshet. Ansvaret är solidariskt mellan fastighetsägarna enligt 11 kap. 60 PBL. Det innebär att samhällsbyggnadsnämnden kan begära betalning av hela avgiften av vem som helst av fastighetsägarna om det skulle bli aktuellt. En bestämmelse om jämkning finns i 11 kap. 53 a PBL, som medger att en byggsanktionsavgift får sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. bedömer inte avgiften som orimlig. Bestämmelserna om jämkning skall tillämpas restriktivt. Byggsanktionsavgiften för fasadändring rörande dörren uppgår enligt 9 kap st. PBF till 0,125 prisbasbelopp. Avgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas enligt 9 kap. 1 PBF. Beräknat på 2018 års prisbasbelopp (45500 kr) uppgår avgiften till kr.

12 12/29 Någon grund för avgiftsbefrielse enligt 11 kap st. PBL föreligger inte. Överklagande Den som vill överklaga samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till: Strängnäs kommun Samhällsbyggnadskontoret Byggenheten Strängnäs Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Fasadritning, inkommen Situationsplan, inkommen Beslutet skickas till Fastighetsägarna

13 13/29 SBN 54 Dnr SBN/2017: Lotorp 1:47, Mariefred, ansökan om strandskyddsdispens för förlängning av väg Beslut beslutar att 1. med stöd av 7 kap. 18 c pkt 1 bevilja dispens från 7 kap. 15 miljöbalken (MB) för förlängning av väg, med tillhörande vändplats, på föreslagen plats enligt situationsplan, inkommen , 2. tomtplats bestäms till ytan som aktuell väg, med tillhörande vändplats, upptar på situationsplan, inkommen Debitera sökande en avgift om kronor enligt 2017 års taxa (skickas med separat faktura). Beskrivning av ärendet Ansökan har inkommit gällande strandskyddsdispens på fastigheten Lotorp 1:47 för förlängning av befintlig väg. Den aktuella vägen sträcker sig i dagsläget till Lotorp 1:53 där den tar avslut med en vändplats. Fastighetsägare på Lotorp 1:46 ämnar förlänga vägen från vändplatsen in på den mellanliggande fastigheten Lotorp 1:47 för att underlätta tillgängligheten till den egna fastigheten. Vägen planeras förlängas ca 20 m in på Lotorp 1:47, ny vändplats medräknad. Lotorp 1:47 är i huvudsak skogbevuxen och lutar kraftigt i nordlig riktning från järnvägen ned mot vattenlinjen. Utöver en mindre bod och en mindre brygga, samtliga till synes äldre och saknar lov, så är fastigheten obebyggd. Kommunekologen har getts möjlighet att yttra sig i ärendet. I ett yttrande ansåg han att privatiseringen av området skulle öka, samt att stora markarbeten inom ett kort avstånd från vattenlinjen negativt skulle påverka djur- och växtliv. Efter tydliggörande gällande åtgärdens placering och omfattning justerades yttrandet , i vilket ekologen menade att djur- och växtliv inte påverkas i nämnvärd omfattning. Sökande har getts möjlighet att inkomma med yttrande i ärendet. Sökande påtalar den bebyggelseutveckling som skett och ämnas ske i området i stort, och hänvisar bland annat till fastigheten Lotorp 1:25 där strandskyddsdispens gavs för enbostadshus, garage samt anläggande av väg år 2010 (PBN/2010:609). Sökande anser att då liknande åtgärder utförts i området så bör det tas under beaktan. De emotsätter sig bedömningen att platsen ej skulle vara ianspråktagen, med hänvisning till att grannfastigheterna är bebyggda samt att det på fastigheten finns

14 14/29 en befintlig bod samt brygga. Ej heller anser sökande att åtgärden skulle innebära en ökad privatisering av fastigheten, i och med att omkringliggande fastigheter redan är bebyggda. Sökande påtalar att befintligt parkeringsalternativ på fastigheten Lotorp 1:48 på andra sidan järnvägen är förenat med fara på grund av bristande vändyta, sluttande mark samt begränsad siktlinje i korsningen mot väg 986. Gällande rätt och beredning 15 Inom ett strandskyddsområde får inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Lag (2009:532). Dispens från 7 kap. 15 MB kan endast medges om åtgärden uppfyller minst ett av de särskilda skälen i 7 kap. 18 c. Enligt 7 kap 18 c miljöbalken får man som särskilt skäl vid prövningen av dispens från strandskyddet beakta endast om det som dispensen avser 1. Redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. Genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. Behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. Behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. Behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. Behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. För området gäller Översiktsplanen för Strängnäs kommun. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och omfattas av strandskydd 7 kap. 15 MB. Området ligger inom riksintresseområdet för Mälaren med öar och strandområden, som är utpekat med hänsyn till dess samlade natur- och kulturvärden (4 kap. MB). Bestämmelserna omfattar stor del av kommunen och innebär att turismens och friluftslivet intressen ska beaktas särskilt vid prövning av tillkommande exploateringsåtgärder.

15 15/29 Motiv till beslut Bedömningen är att dispens kan beviljas då särskilda skäl enligt 7 kap 18c pkt 1 kan åberopas. Platsen är etablerad sedan lång tid och bedöms vara ianspråktagen. Kommunekolog menar att djur- och växtliv inte påverkas i nämnvärd omfattning. Aktuell mindre förlängning av vägen bedöms inte påverka det rörliga friluftslivet negativt, utan snarare förbättra tillgängligheten i området. Överklagande Den som vill överklaga s beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till: Strängnäs kommun Samhällsbyggnadskontoret Byggenheten Strängnäs Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat Översiktskartor, upprättade Byggherreyttran, inkommen Byggherreyttran, inkommen Mailkommunicering kommunekolog, inkommen Byggherreyttran, inkommen Yttrande kommunekolog, inkommen Situationsplan, inkommen Beslutet skickas till Sökanden: NN. Fastighetsägaren till Lotorp 1:47.

16 16/29 SBN 55 Dnr SBN/2018: Generalen 1, Strängnäs, ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Beslut beslutar att 1. med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglag (2010:900), PBL, avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad på fastigheten Generalen 1 med motivering att åtgärdsförslaget ämnas uppföras på korsmark, överskrider fastighetens byggrätt samt att avsteg från gällande planbestämmelse redan gjorts i tidigare ärende (PBN/2001:559), 2. en bygglovsavgift om kronor debiteras sökanden för bygglovsprövning enligt gällande taxa. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Ansökan har inkommit gällande tillbyggnad till befintligt enbostadshus på fastigheten Generalen 1. Den planerade tillbyggnaden har en byggnadsarea på 27 m 2 och ämnas uppföras på befintlig altan. År 2003 beviljades avsteg från gällande planbestämmelser, då ett garage fick uppföras helt på prickmark (PBN/2001:559), då med motiveringen att garagets placering enligt detaljplanen ansågs mindre lämplig, och att planens syfte inte motverkades. För fastigheten gäller detaljplan 0486-P99/8. Enligt planen utgörs platsen för den ämnade tillbyggnaden av korsmark, mark som endast får bebyggas med uthus och garage. Idag finns det ett lovbefriat skärmtak på den aktuella platsen. Byggrätten på fastigheten uppgår till maximalt 125 m 2 byggnadsarea för bostadshus, vilket är så stort det befintliga bostadshuset på fastigheten är. Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i ärendet, varvid ingen erinran inkommit. Sökanden har getts möjlighet att inkomma med yttrande i ärendet. I yttrande inkommit den 11 februari 2018 påtalar sökanden att tillbyggnaden skulle bidra till en estetiskt tilltalande utformning av befintligt bostadshus, vilket en från byggenheten föreslagen 15 m 2 stor attefallstillbyggnad i deras mening inte skulle

17 17/29 göra. Tillbyggnaden skulle därtill inte heller medföra försämrad sikt för berörda grannar, då området sluttar och den aktuella fastigheten ligger placerad lägre än majoriteten av grannfastigheterna. Vidare menar sökanden att undantag bör kunna ges i och med att så skedde med tidigare nämnda garage där avsteg gavs för uppförande på prickmark. Motiv till beslut Föreslagen tillbyggnad på fastigheten Generalen 1 strider mot gällande detaljplan eftersom åtgärden ämnas uppföras på korsmark som enbart får bebyggas med uthus och garage samt att gällande byggrätt för bostadshus överskrids. Avsteg från gällande planbestämmelser har redan beviljats på fastigheten år 2003 då ett garage fick uppföras helt på prickad mark (PBN/2001:559). Plats avsedd för garage fanns angiven i detaljplan. Överklagande Den som vill överklaga samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till: Strängnäs kommun Samhällsbyggnadskontoret Byggenheten Strängnäs Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggherreyttrande, inkommen Fotografi, Fasadritningar, inkomna Situationsplan, inkommen Delegationsprotokoll, Beslutet skickas till Sökanden: NN

18 18/29 SBN 56 Dnr SBN/2017: Råcksta 2:1 m.fl., Brobyholm, Åkers styckebruk, detaljplan, beslut om miljöbedömning Beslut beslutar att 1. miljöbedömning enligt miljöbalken 6 kap 11 krävs för rubricerad detaljplan, 2. miljöbedömningen skall omfatta, som avgränsning av arbetet, områdena; kulturmiljö, miljökvalitetsnormer, natur- och vattenmiljö, fornlämningar och förorenad mark. Yrkanden Sten Diurlin (M) tillstyrker förslaget till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Området Brobyholm är utpekat för planering av bostadsbebyggelse inom fördjupningen av översiktsplanen för Åkers Styckebruk, godkänd av kommunfullmäktige Planarbetet syftar till att möjliggöra bostadsbebyggelse men dessutom uppföra byggnader för verksamhetsändamål inom fastigheten Beskrivning till avgränsning Området omfattas av riksintresse för kulturmiljövården. Riksintresset ska skyddas från åtgärder som påtagligt kan skada kulturmiljön. Det bör ställas krav på utformningen av bebyggelsen som ligger inom planområdet för att säkerhetsställa att riksintresset inte påtagligt skadas. Planområdet omfattar skyddsvärd natur- och vattenmiljö. Det finns ett skogsområde inom detaljplaneområdet som klassas som nyckelbiotop där bl.a. rödlistade kryptogamer(lavar/svampar) finns. Råcksta å som rinner inom planområdet omfattas av strandskydd och har en vattenmiljö som är känslig för näringsämnen. Hur miljökvalitetsnormer(mkn) för vatten uppnås och om strandskyddet skall upphävas ska kommunen undersöka. Dessutom ska planområdet inventeras i avseende på naturmiljövärden och artförekomster.

19 19/29 Fornlämningar förekommer på flera ställen inom planområdet. En redogörelse av hur dessa påverkas av detaljplanen och i vilken omfattning krävs. Miljöfarliga verksamheter har funnits/finns inom planområdet. En skjutbana ska bl.a. existerat mitt på området. Föroreningssituationen och behovet av eventuella saneringsåtgärder behöver klargöras. Beredning En behovsbedömning, daterad , togs fram, där ingen betydande miljöpåverkan var slutsatsen. Behovsbedömningen samråddes med länsstyrelsen, som inte delade kommunens uppfattning. Därefter hade kommunen samråd med länsstyrelsen igen med en reviderad behovsbedömning, daterad , där ställningstagandet beskrev att miljöbedömning krävs och dess omfattning. Länsstyrelsen lämnande ett yttrande med synpunkter kring avgränsningen till kommunen den 28 mars Länsstyrelsens synpunkter samt den reviderade behovsbedömningen ligger till grund för ställningstagandet om miljöbedömning samt avgränsning av densamma. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Miljöbedömningen kommer att tas fram av konsult och kostnader för arbetet betalas av exploatör. Uppföljning Miljöbedömningen kommer att följa aktuellt planärende som en del av planhandlingarna, som senare ligger till grund för ett eventuellt beslut om antagande av detaljplan. Beslutsunderlag Behovsbedömning, Synpunkter Behovsbedömning Länsstyrelsen, Reviderad Behovsbedömning, Synpunkter Reviderad Behovsbedömning/Avgränsning MKB Länsstyrelsen, Beslutet skickas till -

20 20/29 SBN 57 Dnr SBN/2015: Byringe 7:41, Söderlänna äng, detaljplan, beslut om granskning Beslut beslutar att 1. sända ut rubricerad detaljplan för granskning. Yrkanden Sten Diurlin (M) tillstyrker förslaget. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Syftet med detaljplanen är att inom fastigheten Byringe 7:41, söder om Merlänna samhälle, möjliggöra bebyggelse med ca 40 nya byggrätter för villabebyggelse, samt ett område för radhus och/eller flerbostadshus. Planområdet omfattar obebyggd åker- och ängsmark mellan riksvägen 55 i väster och Söderlännavägen i öster. Genom läget kan befintlig, kommunal infrastruktur användas och byggas vidare. Detaljplanen bestod tidigare av två områden, Länna äng och Länna strand. Området Länna strand har utgått ur planärendet. Detaljplanen har varit utsänd på samråd från den 9 oktober till den 6 november Remissinstanser, kända sakägare och närboende har givits möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts och koncentrerats i en samrådsredogörelse. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Detaljplanen bekostas av beställaren enligt träffat planavtal. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Förslag till detaljplan följs upp i antagandeskedet.

21 21/29 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Plankarta med bestämmelser, daterad Planbeskrivning, daterad Samrådsredogörelse, daterad PM Geoteknik, daterad Beslutet skickas till -

22 SBN 58 Dnr SBN/2018: /29 Kråkvilan 1:20 m.fl., planuppdrag för ny alternativt ändrad detaljplan Beslut beslutar att 1. ge förvaltningen planuppdrag för ändring alternativt ny detaljplan för Kråkvilan 1:20 m.fl, 2. planarbetet finansieras av nämnden och planavgift kommer att tas ut vid bygglov. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Samhällsbyggnadschef Marie Jonsson, deltar ej vid nämndens handläggning och beslut på grund av jäv. Beskrivning av ärendet Den tidigare plan- och byggnämnden beviljade bygglov för uppförande av ett småhus på respektive fastighet på Kråkvilan 1:20 och 1:21. Bygglov för tillbyggnad med länk/sammanbyggnad av byggnadskropparna beviljade plan- och byggnämnden , med ändring av bygglovet Byggloven överklagades sedermera och efter prövning enligt instansordningen har Mark- och miljööverdomstolen funnit att byggloven är i strid mot gällande detaljplan varför byggloven hävts. Konsekvensen av domarna är att något lov för det uppförda småhuset inte kan beviljas med nuvarande detaljplan som grund. I förlängningen skulle det innebära att nämnden behöver ta ställning till ett rivningsföreläggande av huset. Gällande detaljplan för del av fastigheten Kråkvilan 1:1 m fl. fastställdes och har under senare år visat sig begränsande för en hållbar utveckling av det äldre fritidshusområdet. En detaljplan för hela fritidshusområdet påbörjades 2009 med syfte att öka byggrätter och möjliggöra en fungerande VAlösning för fastigheterna inom området. Planarbetet fick dock avbrytas 2014 eftersom förutsättningar för kommunalt VA inte var kända vid tillfället.

23 23/29 Att mot bakgrund av att nämnden generellt varit positivt inställd till en utökning av byggrätterna inom området nu gå fram med ett rivningsföreläggande, synes orimligt ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. Eftersom detaljplanen är äldre och genomförandetiden gått ut finns enligt plan- och bygglagen möjlighet för nämnden att pröva en ändring av planen för de berörda fastigheterna i väntan på att planarbetet för området i sin helhet kan återupptas när VA-frågan får sin lösning. När plan- och bygglagen infördes 1987 hade man förbisett den möjlighet som nämnderna tidigare hade att bevilja dispenser för större avvikelser. Denna möjlighet återinfördes i en ändring av lagen 1991, då nämnderna åter fick möjligheten genom att begreppet planändring infördes i lagstiftningen för att anpassa en detaljplan för den bebyggelse som en nämnd hade för avsikt att släppa fram i strid mot en gällande äldre plan. Eftersom Mark- och miljööverdomstolen vid sitt upphävande endast prövat om det givna bygglovet varit förenligt med detaljplanen och om det hade varit möjligt att bevilja en liten avvikelse vid lovansökan, är frågan om eventuella olägenheter för grannen inte prövad i sammanhanget, vilket var grunden i grannens överklagande. s arbetsutskott föreslår därför nämnden, SBN AU 41, , att ge förvaltningen ett planuppdrag för att ändra planen alternativt göra en ny så kallad frimärksplan för de berörda fastigheterna så att en korrekt avvägning mellan enskilda och allmänna intressen kan göras i ärendet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Nämnden kommer att få en kostnad för planarbetet som tas inom ram. Den planavgift som kommer att kunna tas ut kommer troligtvis inte täcka hela kostnaden för den aktuella planen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag SBN AU 41, Beslutet skickas till -

24 24/29 SBN 59 Dnr SBN/2018: Köpmannen 1 och 7, Mariefred, upphävande av tomtindelning, beslut om planuppdrag Beslut beslutar att 1. ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja planuppdrag för upphävande av tomtindelning för fastigheterna Köpmannen 1 och 7. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Syftet med planarbetet är att upphäva tomtindelning för fastigheterna Köpmannen 1 och Köpmannen 7, från 1935 respektive 2004 för att möjliggöra en fastighetsreglering. Fastigheten Köpmannen 1 bedöms vara en sammanläggning av ett flertal mindre fastigheter som genomfördes År 2004 genomfördes en avstyckning varefter fastigheten Köpmannen 7 bildades. Kvarteret Köpmannen (vari fastigheterna Köpmannen 1 och 7 ingår) berörs av Mariefreds stadsplan som tillkom Tomtindelningen berörs inte av några övriga detaljplaner. Eftersom övergångsbestämmelserna till den nya plan- och bygglagen gör att fastighetsplaner enligt 17 kap. 11 ÄPBL i fortsättningen ska gälla som detaljplanebestämmelser enligt 4 kap. 48 PBL, måste en planprocess följas för att upphäva tomtindelningen. Planförfarandet är det förenklade planförfarandet och samrådskretsen bedöms vara begränsad. Processen består av samråd, samrådsredogörelse, beslut om antagande och laga kraft. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Detaljplanen bekostas av beställaren enligt träffat planavtal. Nödvändiga utredningar bekostas av beställaren. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Beslutet skickas till -

25 SBN 60 25/29 Dnr SBN/2018: Program för uppföljning av privata utförare, remissvar till kommunstyrelsen Beslut beslutar att 1. inte ha några synpunkter på Program för uppföljning av privata utförare. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har skickat förslag till program för uppföljning av privata utförare på remiss till berörda nämnder. Strängnäs kommuns program för uppföljning av privata utförare gäller specifikt när verksamheter upphandlas, men gäller även i tillämpliga delar för kommunens egen verksamhet, om den agerar i konkurrens med privata utförare. Programmet omfattar inte avtal där kommunen avropar tjänster för enskilda tillfällen. är inte berörd av detta program, då nämndens verksamhet inte omfattas av programmet eftersom nämnden endast avropar tjänster vid enskilda tillfällen t.ex. konsulter för olika utredningar. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för samhällsbyggnadsnämnden. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser för nämndens verksamhet. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Protokollsutdrag, KS 41 Program för uppföljning av privata utförare, Styrdokument, Program för uppföljning av privata utförare, förslag, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

26 26/29 SBN 61 Dnr SBN/2018: Marknadsanalys för handeln i Strängnäs kommun Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. godkänna marknadsanalysen samt fördjupade studien av området vid Finningerondellen som underlag för kommande översyn av kommunens handelspolicy från Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Sedan 2012 har Strängnäs kommun en handelspolicy som uttrycker de principer kommunen tagit fram för att säkra en stark handel med hänsyn till krav på social, ekologisk, kulturell och ekonomisk hållbarhet. Kommunen har också ett huvudansvar för handelsstrukturen och ska därför väga in såväl ekonomiska som sociala, kulturella och miljömässiga aspekter vid bedömning av handelslägen. Den snabba utvecklingen i handeln innebär också att det alltid måste finnas en beredskap för nya förutsättningar. Den nu gällande handelspolicyn skall ses över varje mandatperiod för att bedöma om policyn är aktuell i sin nuvarande form eller om den behöver revideras för att bättre svara upp till gällande omständigheterna för handeln generellt i Strängnäs kommun. För att kunna genomföra en översyn behövs relevant underlag med bland annat aktuell statistik och förhållanden att ta ställning till, möjlig att jämföra med den nu gällande handelspolicyn. Enheten för strategisk planering på samhällsbyggnadskontoret har därför beställt en marknadsanalys samt en fördjupad studie av Handelns Utredningsinstitut (HUI). Marknadsanalysen samt fördjupningen har presenterats för presidierna för kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden samt berörda tjänstepersoner och bedömts uppfylla kommunens krav på underlag. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

27 27/29 Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen särskild uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Rapport marknadsanalys, HUI, Studie fördjupning, Finningerondellen, HUI, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen. (slutligt beslut).

28 28/29 SBN 62 Månadsrapport per den 31 mars 2018, information Samhällsbyggnadschef Marie Jonsson informerar om och kommenterar driftredovisning för nämnden och dess verksamheter per den 31 mars 2018.

29 29/29 SBN 63 Delegationsbeslut Rapporteras delegationsbeslut för perioden SBN 64 Ärendebalanslista Ärendebalanslista redovisas. SBN 65 Anmälningsärenden 1. KF 40, , Valärenden 2. KS 66, , Internkontroll övriga nämnder, helår Dom , Mark- och miljödomstolen, bygglov för balkonger på fastigheten Fältskären 11, överklagat länsstyrelsens beslut SBN 66 Övrigt Samhällsbyggnadschef Marie Jonsson påminner om anmälan till besök hos Ekerö kommun den 1 juni.