Lemland-Lumparlands församling Kyrkofullmäktige 3/2016 Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll / 15 Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Tisdagen den kl OBS tiden! Församlingshemmet, Söderby 31 Sammanträdets öppnande 32 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 33 Val av sekreterare för sammanträdet 34 Val av protokolljusterare 35 Godkännande av föredragningslistan 36 Bestämmande av tid och plats för framläggande av protokoll 37 Val av revisor och revisorssuppleant för perioden Bilaga 2, 3, 4, 5 38 Fastställande av skatteprocenten för år Församlingens prislista för år 2017 Bilaga 6 40 Församlingens Skogsbruksbudget för år 2017 Bilaga 7 41 Investering toalettbyggnad Lemlands gravgård Bilaga 8, 9, Övriga ärenden till diskussion men ej till avgörande 43 Informationsärenden, 44 Anvisningar för rättelseyrkande och besvär Bilaga 1 45 Sammanträdets avslutande KL 7 Kap 3 Då en vid församlingsval utsedd medlem av ett förvaltningsorgan tillfälligt är förhindrad att delta i ett sammanträde, skall han utan dröjsmål meddela härom till ordföranden för ifrågavarande organ. Sedan ordföranden meddelats av ifrågavarande medlem om hindret eller fått annat tillförlitligt besked härom, skall han kalla suppleanten i den förhindrades ställe. Detta meddelande i Lemland-Lumparlands församling kan också riktas till sekreteraren eller pastorskansliet. Bengt-Olof Lindgren Kyrkofullmäktiges viceordförande

2 2 / 15 Torsdagen den kl OBS tiden! Församlingshemmet, Söderby Tid och plats: Ordinarie medlemmar: Englund, Maiken Poulsen, ordförande Söderlund, Bo-Erik Gustafsson, Tryggve Fagerholm, Rainer Eriksson, Traute Williams, Birgitta Jonasson, Kjell Staf, Martin Boman, Linda Lindgren, Bengt-Olof Lindqvist, Fredrik Ahlgren, Mikael Elvis Ackrén, Sture Sundblom, Gunnar Suppleanter: Roberts, Bengt Övriga närvarande: Andersson Benny, kyrkorådets ordförande Andersson Inger, sekreterare Behandlade paragrafer: Underskrifter Lemland Bengt-Olof Lindgren, viceordförande Inger Andersson sekreterare Protokolljustering: Lemland Mikael Elvis Ahlgren protokolljusterare Kjell Jonasson protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende i pastorskansliet under tiden

3 3 / Sammanträdets öppnande Beredning Kyrkofullmäktiges viceordförande Bengt-Olof Lindgren öppnar mötet Beslut Kyrkofullmäktiges viceordförande Bengt-Olof Lindgren öppnade mötet kl Sammanträdets laglighet och beslutförhet Beredning Kallelse till kyrkofullmäktige skall utfärdas senast en vecka före sammanträdet (KO 8:5). Kallelsen har varit uppsatt på församlingens anslagstavla från och med den och samma dag tillställts samtliga kyrkofullmäktiges medlemmar tillsammans med föredragningslistan. Kyrkofullmäktige består av 14 medlemmar. Kyrkofullmäktige är beslutfört när över hälften av medlemmarna är närvarande (KL 7:4) Beslutsförslag Lagligheten konstateras samt förrättas namnupprop för konstaterande av beslutsfördhet. Beslut Lagligheten konstaterades genom förrättat namnupprop och konstaterande av beslutsfördhet. 33 Val av sekreterare för sammanträdet Beslutsförslag Till sammanträdets sekreterare föreslås församlingens ekonomichef Inger Andersson. Beslut Ekonomichef Inger Andersson utsågs till sekreterare för mötet 34 Val av protokolljusterare Beslutsförslag Beslut Protokollet justeras av två justerare, tillika rösträknare som sammanträdet väljer. Justerare väljs enligt turlistan och protokollet justeras omedelbart. Ledamöterna Kjell Jonasson och Mikael Elvis Ahlgren utsågs till protokolljusterare

4 4 / Godkännande av föredragningslistan Beslutsförslag Till sammanträdets arbetsordning godkänns föredragningslistan med eventuella tilläggsärenden. Beslut Till sammanträdets arbetsordning godkändes föredragningslistan utan några tilläggsärenden. 36 Bestämmande av tid och plats för framläggande av protokoll Beslutsförslag Kungörs på pastorskansliets anslagstavla att protokollet ligger framlagt på pastorskansliet under tiden samt läggs på församlingens hemsida. Beslut Beslöts kungöra på pastorskansliets anslagstavla att protokollet ligger framlagt på pastorskansliet under tiden samt läggs på församlingens hemsida 37 Val av revisor och revisorssuppleant för perioden Bilaga 2, 3, 4, 5 KR Beredning: Behörighetskraven för församlingsrevisorer har stigit. Nu behöver revisorn vara minst OFR. Församlingens mångåriga revisor, Magnus Lundberg har inte för avsikt att uppgradera sin behörighet vilket föranleder att församlingen måste välja ny revisor och revisorssuppleant för den återstående mandatperioden dvs för åren 2016, 2017 och Ekonomichefen har efterhört möjligheten till revisor med ersättare som uppfyller behörighetskraven. BDO Audiator Ab är landets ledande revisionssamfund inom församlingsekonomin. BDO Audiator Ab hör till BDO-koncernen. Under mandatperioden var en tredjedel av de finländska evangelisk-lutherska församlingsekonomierna BDO Audiator Ab:s kunder. De skriver att de i revisionen naturligtvis följer branschens lagstiftning och standarder, god revisionssed, OFR-nämndens anvisningar samt metoder som deras eget bolags kvalitetsgrupp tar fram. Revisionens omfattning och pris. En omfattande beskrivning av revisionssystemet, hur granskningen genomförs, dess omfattning, rapportering samt kvalitetskontroll finns i Revision och kvalitetssäkringssystem.

5 5 / 15 Revisionsuppdragets omfattning uppskattas till 1,5-2 revisionsdagar på årsnivå, och BDO Audiator offererar den lagstadgade revisionen till priset /år exklusive resekostnader, vilka tillkommer. Ekonomichefen har goda erfarenheter av BDO Audiator Ab som vid varje ekonomikurs som Domkapitlet arrangerat har föreläst, samt även behandlat frågor som kommit upp på kurserna. BDO Audiator Ab utser för uppdraget till ansvarig revisor OFR Krister Rehn och till revisors ersättare OFGR, GR Tove Lindström-Koli. Kyrkorådet besluter att anta BDO Audiators offert från den Offerten omfattar lagstdgad revision enligt 15 Kap. 7-9 i kyrkoordningen, och utser OFR Krister Rehn till revisor och till revisors ersättare OFGR, GR Tove Lindstöm-Koli. Offertens pris är /år för 1,5-2 dagars revision. För övriga revisions- och tilläggsuppdrag överenskommes skilt. Beslut: Kyrkorådet besluter att anta BDO Audiators offert från den Offerten omfattar lagstdgad revision enligt 15 Kap. 7-9 i kyrkoordningen, och utser OFR Krister Rehn till revisor och till revisors ersättare OFGR, GR Tove Lindstöm-Koli. Offertens pris är /år för 1,5-2 dagars revision. För övriga revisions- och tilläggsuppdrag överenskommes skilt. Beslutet överförs till kyrkofullmäktige för fastställande. Kfmge Kyrkofullmäktige omfattar Kyrkorådets beslut och antar BDO Audiators offert från den Beslut Kyrkofullmäktige omfattade Kyrkorådets beslut och antar därmed BDO Audiators offert från den Fastställande av skatteprocenten för år 2017 KR Beredning: Regeringens budgetförslag innehåller föreslag till ändringar bland annat av beskattningen av förvärvsinkomster. Enligt förslaget ska skattelättnader genomföras genom att höja arbetsinkomstavdragen, avdragen för inkomstens förvärvande, grundavdragen och

6 6 / 15 pensionsavdragen. Alla dessa påverkar kyrkoskatten. Den influtna kyrkoskatten minskas också av löntagarnas växande arbetspensionsavgifter som ökar skatteavdragen. Dessutom sänks förvärvsinkomsterna av nedskärningen av semesterpenningarna i den offentliga sektorn. Dessa ändringar påverkar församlingens sammanräknade kyrkoskatt med ca 3% på kyrkoskatt 2016 Utvecklingen av den beskattningsbara inkomsten i Lemland och Lumparlands kommuner har varit enligt följande Förändring Beskattningsbar inkomst 2003/2004 4, /2005 6, /2006 4, /2007 5, /2008 5, /2009 4, /2010 6, /2011 9, , , , Uppgifterna för år 2014 finns inte att tillgå ännu. År 2016 års kyrkoskatteinkomster, netto har varit enligt följande Jan ,10 Feb ,84 Mars ,12 April ,28 Maj ,86 Juni ,38 Juli ,46 Aug ,33 Sept ,72 Prognos, medeltal av nio månader Okt Nov 0,0 Dec Summa , ,20 Under de nio första månaderna har det till församlingen influtit ,10 i kyrkoskatt. Detta är ca 3% högre än förra året. Medeltalet för de nio första månaderna blir ,57. Med denna summa som prognos för Oktober och December och 0,0 för November skulle skatteinkomsten för år 2016 bli ,20. Skatteinkomst år 2015 var Samfundsskatter inflyter ännu under 2017 i små mängder och under 2016 har följande samfundsskatter influtit: Jan 960 Feb 465

7 7 / 15 Mars - 6,0 April - 22 Maj Juni Juli 225 Augusti 148 Sept - 31 Summa I statlig finansiering för år 2016 har församlingen fått tilldelat sej fördelat på 12 månader. Någon uppgång i konjunkturen är inte att skönja just nu i samhället och man kan knappast räkna med något uppsving i skatteintäkter i slutet av året. November månad som utjämningsmånad är svår att prognostisera. Åren 2012 och 2013 har församlingen blivit betalningsskyldig i November, år 2014 inkom 8 703,87. År 2015 måste församlingen betala i november. Verksamhetskostnaderna för år 2016 fram till och med augusti är , detta skulle med linjär förbrukning ge euro i verksamhetskostnader för hela året. Om vi för år 2017 räknar med en ökning av verksamhetskostnaderna med 3,5% skulle dessa bli ca Statsfinansieringen blir år Den senast uträknade beskattningsbara inkomsten i kommunerna är från 2013 och är sammanlagt för Lemland och Lumparland ,00 Församlingens andel av den beskattningsbara inkomsten i kommunerna kan räknas vara 74,5% om man räknar den skattebetalande befollkningens inkomster, arbetande plus pensionerade medlemmar. I kommunerna Lemland och Lumparland finns 24% barn och ungdomar under 18 år. KALKYL: Verksamhetskostnader - Statsfinansiering Beskattningsb ink x församlingens andel i procent + skattelättnade , , , ,00 = 74,50 % ,19 3,00 % 1,72 % Enligt kalkylen skulle ett skatteuttag på 1,70% fortsättningsvis kunna försvaras. Då har ekonomichefen räknat med en försiktig budget, man har inte räknat med någon procentuell höjning för hela budget Däremot har verksamheten utvidgats vilket föranleder en viss ökning av utgifterna Enligt kalkylen skulle finansiering av verksamheten uppnås genom skatteuttag på 1,72% Detta blir en stramt räknad skatteprocent som inte ger något stort svängrum i budgeten. En förändring av skatteprocenten har inte gjorts på de senaste åren, skatteprocenten har länge varit 1,70 %.

8 8 / 15 Ekonomichefens beslutsförslag: Kyrkorådet besluter att föreslå för kyrkofullmäktige att skatteprocenten bibehålls oförändrad, på 1,70%. Beslut: Kyrkorådet beslöt att föreslå för kyrkofullmäktige att skatteprocenten bibehålls oförändrad, på 1,70%. Kfmge Skatteprocenten faställs till 1,70% och bibehålls därmed oförändrad under år Beslut: Kyrkofullmäktige fastställde skatteprocenten till 1,70% för år 2017 _ 39 Församlings prislista för år 2017 Bilaga 6 KR Församlingens prislista för år 2017 Kyrkorådet har den beslutat att församlingens prislista skall justeras varje år. För år 2016 gjordes en allmän höjning på ca 5%. Inför år 2017 har ekonomichefen gjort ett förslag till prislista med 5% höjning, inklusive centutjämning Det är inte tillåtet att med skattemedel finansiera grävning av gravar. Avtalet med Anders Mattsson innefattar en årlig höjning på 3,4% och moms 24%, för grävning och täckning av en grav. I avtalet med AM-entreprenad kan läsas: Priset utgör fyrahundra (400,-) Euro år 2012 per grav exklusive moms, omfattande gravöppning och fasttäckning samt resekostnader. För helg- och söndagar tillkommer ett o.b-påslag om 25 % per grav. Ekonomichefen har tagit fram ett förslag till prislista för år 2017 där avgiften för grävning samt täckning av gravar höjs med 3,4%, för övriga avgifter är den genomsnittliga höjningen 5% plus minus centutjämning. Till år 2013 och 2014 höjdes avgifterna med i genomsnitt 5% vardera året, gravgrävningen med 3,4%. För år 2015 höjdes hyran för kyrkorna, församlingshemmet samt husmorstjänsterna samt inlösning och förlängning av gravrätt med ca 1%. Gravgrävningen höjdes med 3,4%. PRISLISTA Hyror Kyrkorna För icke församlingsbo - för bröllop och begravningar 78,00 79,00 83,00 87,00 - för dop 55,00 56,00 59,00 62,00 För ickesakral verksamhet och som inte är i församlingens regi, debiteras 10%

9 9 / 15 av biljett- eller motsvarande intäkter, dock minst per dag Kör och annan ideell verksamhet inom församlingen som nyttjar kyrkan betalar ingen avgift Hyra Birgittagården Hela Birgittagården 45,00 46,00 48,50 51,00 - gäller även församlingsbor - dock inte minnesstunder Husmorstjänster För tjänster där församlingens 22,00/tim 23,00/tim 24,15/tim 25,30/tim husmor anlitas för Söndagstimmar 48,30 51,00/tim ex. servering, dukning, disk Gravavgifter Gravgrävning Kista 530,00 548,00 575,00 595,00 Urna 66,00 68,00 71,50 75,00 Med söndagstillägg 25 % Kista 856,00 Med söndagstillägg 25 % Urna 106,00 Inlösning av B-grav Ortsbo 270,00 273,00 287,00 301,00 Icke ortsbo 360,00 364,00 382,00 401,00 Förlängning B-grav Ortsbo 143,00 150,00 Icke ortsbo 190,00 199,00 Inlösning av C-grav Ortsbo 175,00 177,00 186,00 195,00 Icke ortsbo 265,00 268,00 281,00 295,00 Förlängning C-grav Ortsbo 97,50 Icke ortsbo 147,50 Avgifter för skötsel av gravar 10 år 620,00 626,00 657,00 690,00 5 år 330,00 333,00 350,00 367,00 1 år 77,00 7,00 82,00 86,00 Namnplakett för icke gravsatta 248,00 260,00 Prislistan finns även som bilaga Kyrkorådet godkänner förslaget till prislista för år Beslut: Kyrkorådet godkände förslaget till prislista för år 2017

10 10 / 15 Kfmge Kyrkofullmäktige godkänner Kyrkorådets förslag till prislista för år 2017 Beslut: Kyrkofullmäktige godkände Kyrkorådets förslag till prislista för år Församlingens skogsbruksbudget för år 2017 Bilaga 7 KR Församlinens skogsbruksbudget för 2017 Beredning: Skogsbruksbudgeten för år 2017 är i linje med föregående år och följer skogsbruksplanen som är uppgjord för åren Skogsbruksbudgeten 2017 innehåller utgifter för totalt varav den största posten är för plantskogsskötsel, på två områden i Lemland samt litet på ett område i Lumparland. Virkesprisnivån är realtiv låg för närvarande. Inkomster har budgeteras till totalt e för 800 m³ virke i Lemland från gallringsavverkning och förnyelseavverkning. En gallringsinsats, parkskötsel har budgeterats för på Klockarholmen i Lemland Ekonomichefens beslutsförslag: Kyrkorådet godkänner Skogsbruksplanen som den föreligger. Beslut: Kyrkorådet godkände Skogsbruksplanen för år 2017 Kfmge 40 Församlingens skogsbruksbudget Kyrkofullmäktige godkänner förslaget t ill Skogbruksbudget för år 2017 Beslut: Kyrkofullmäktige godkände förslaget till Skogbruksbudget för år 2017

11 11 / 15 Kfmge Investering Toalettbyggnad Lemlands gravgård Bilaga 8, 9, 10 Beredning: KR 80 Toalettbyggnad Lemlands gravgård Beredning: I anslutning till Lemlands gravgård finns enbart ett gammaldags utedass. Det ligger i boden invid kyrkstallet. Det har hållits i sådant skick som ett utedass brukar vara. Observerats har att besökare undviker att använda utedasset, trots att man ofta har frågat efter toalettmöjligheter. I dagens samhälle förväntar sej besökare att det finns tillgång till ordentlig toalett på offentliga platser. Möjlighet att tvätta händerna är viktig. Församlingsmästare Willy Nordberg har gjort en skiss på möjlig toalettbyggnad. Denna skulle vara i anslutning till Pannrummet, ha två vattentoaletter båda i rumsstorlek som kan handikappanpassas. Prisuppgifter för denna tillbyggnad på Pannrummet har räknats ut av byggföretagare Ronny Roos och uppgår till ca euro. Ifall Kyrkorådet går in för att gå vidare med ärendet och bygga en toalett behöver arbetet bjudas ut och anbud begäras in. Kyrkorådet tar upp toalettbygget på Lemlands gravgård som en investerig i 2017 års budget Beslut: Kyrkorådet beslöt att ta upp toalettbygget på Lemlands gravgård som investering i år 2017 års budget Kyrkofullmäktige godkänner Kyrkorådets förslag att ta upp toalettbygget på Lemlands gravgård som en investering i år 2017 års budget Beslut: Kyrkofullmäktige godkände Kyrkorådets förslag att ta upp toalettbygget på Lemlands gravgård som en investering i år 2017 års budget 42 Övriga ärenden till diskussion men ej till avgörande 43 Informationsärenden Information om inkommet förslag från församlingens jurist i Fyrens Marina ärendet Husmor/städare har anställts till församlingen från den _

12 12 / Anvisning om rättelseyrkande eller besvär Meddelas anvisning om rättelseyrkande eller besvär enligt Bilaga 1 45 Sammanträdets avslutande Ordföranden avslutar sammanträdet kl 21.01

13 13 / 15 Lemland-Lumparlands församling Bilaga 1 ANVISNING OM RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING KFMGE , BESVÄRSFÖRBUD Grunderna för förbud I följande beslut får ändring enligt 24 kap. 5 kyrkolagen inte sökas genom kyrkobesvär och ansökningsförfarande enligt lagen om offentlig upphandling inte inledas enligt 5 1 mom. förvaltningsprocesslagen, eftersom beslutet endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer 21, 22, kap mom. kyrkolagen 5 2 mom. förvaltningsprocesslagen Enligt övrig lagstiftning får ändring inte sökas genom besvär i följande beslut. Paragrafer och grunder för besvärsförbud. I följande beslut som gäller upphandling får enligt 24 kap. 14 kyrkolagen ändring inte sökas genom kyrkobesvär på den grund att beslutet strider mot lagen om offentlig upphandling (1505/1992), om prövningen av ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet. Paragrafer BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I följande beslut får ändring sökas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet och kontaktuppgifter: Helsingfors förvaltningsdomstol Besöksadress: Banbyggarvägen 5, Helsingfors Postadress: Telefax: E-post: helsinki.hao@oikeus.fi Kyrkobesvär, paragrafer Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar 30 dagar Kyrkobesvär i underställningsmål I följande ärenden kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet och kontaktuppgifter: Domkapitlet i stiftet, paragrafer Besvärstid 30 dagar Besöksadress: Gymnasiegränd 2, Postadress: PB 30, BORGÅ Telefax: E-post: Kyrkostyrelsen, paragrafer 30 dagar PB 185 (Hamngatan 11), Helsingfors Telefax: E-post: kirkkohallitus@evl.fi

14 14 / dagar Undervisningsministeriet, paragrafer PB 29 (Sjötullsgatan 10), Statsrådet Telefax; (registratorskontor) E-post: opmkirjaamo@minedu.fi Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besvärsskrift Besvärsskriftens innehåll och undertecknande I besvärsskriften skall uppges: ändringssökandens namn och hemkommun postadress och telefonnummer, under vilka meddelanden om handläggningen av ärendet kan tillställas ändringssökanden det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas de grunder på vilka ändring yrkas Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, skall i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person. Bilagor till en besvärsskrift Till besvärsskriften skall fogas det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller annan utredning över när besvärstiden har börjat de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt, om han inte är advokat eller allmänt rättsbiträde. Inlämnande av besvärshandlingar Anhängiggörande av ärende som gäller upphandling vid marknadsdomstolen Besvärshandlingarna skall inom besvärstiden tillställas den besvärsmyndighet som nämns i beslutet. Besvärshandlingarna kan på eget ansvar skickas per post eller genom bud. Till posten skall besvärshandlingarna lämnas i så god tid att de hinner fram sista dagen av besvärstiden före utgången av myndighetens öppettid. A n v i s n i n g o m a n s ö k a n Anhängiggörande av ärende vid marknadsdomstolen Den som saken gäller kan anhängiggöra ärende vid marknadsdomstolen på den grund att det vid en upphandling har förfarits i strid med lagen om offentlig upphandling (1505/1992) eller med stöd av den utfärdade bestämmelser eller föreskrifter eller Europeiska gemenskapens lagstiftning eller Världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling. Paragrafer Uppgörande av ansökan Ansökan skall göras skriftligen. Sökanden skall innan ansökan ges in till marknadsdomstolen skriftligen meddela upphandlingsenheten sin avsikt att anhängiggöra ärendet i marknadsdomstolen. Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en kandidat eller anbudsgivare skriftligen har fått del av sin uteslutning ur anbudstävlan och om grunderna för uteslutningen eller av anbudstävlans utgång och om grunderna för denna samt en skriftlig anvisning om hur ärendet kan anhängiggöras i marknadsdomstolen (anvisning om ansökan). Kandidaten eller anbudsgivaren anses, om inte något annat visas, ha fått del av uppgifterna och anvisningen om ansökan den sjunde dagen efter att handlingarna avsändes. Marknadsdomstolens kontaktuppgifter Ansökan skall tillställas marknadsdomstolen på adressen: Postadress: PB 118, HELSINGFORS Besöksadress: Banbyggarvägen 5, Helsingfors Telefax: (09)

15 15 / 15 Tilläggsuppgifter Rättegångsavgift Enligt 3 lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) uppbärs av ändringssökanden en rättegångsavgift på 80 euro i förvaltningsdomstol och 200 euro i marknadsdomstolen, om inte annat följer av lagens 6 och 7. Detaljerad besvärsanvisning / anvisning om ansökan fogas till protokollsutdraget.