Gemensam nämnd för kunskapsstyrning

Transkript

1 Gemensam nämnd för kunskapsstyrning Torsdag 23 november 2017 kl Hotell Centralstation, Bangårdsgatan 13, Uppsala Lokal AB-salen Program: Nämndsammanträde Paus med fika Nämndsammanträde, fortsättning Föredragningslista Nr Ärende Diarienr 43 Upprop 44 Val av justerare 45 Fastställande av föredragningslista 46 Föregående sammanträdesprotokoll 47 Ekonomisk uppföljning KSN Information 48 Effektiv och nära vård 2030 KSN Information 49 Remiss. Gemensam nämnd för kunskapsstyrning, justering av avtal och reglemente KSN Information 50 Esther-konferens 2018 KSN Information 51 Program för stabilitet och kompetensutveckling inom den sociala barnavården KSN Beslut 52 Regionala mål Stärkt skydd för barn och unga KSN Beslut 53 Sammanträdesplan 2018 KSN Beslut 54 Övriga ärenden

2 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Dnr KSN Hälsa och habiliterings ledningskontor Klara Ellström Tfn E-post Gemensam nämnd för kunskapsstyrning Ekonomisk uppföljning Förslag till beslut Gemensam nämnd för kunskapsstyrnings beslut Gemensam nämnd för kunskapsstyrning beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Nämnden informeras om ekonomisk uppföljning för Bilagor Tertial uppföljning 2017 Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

3 Tertial 2 uppföljning Gemensam nämnd för kunskapsstyrning

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Dnr KSN Hälsa och habiliterings ledningskontor Klara Ellström Tfn E-post Gemensam nämnd för kunskapsstyrning Effektiv och nära vård 2030 Förslag till beslut Gemensam nämnd för kunskapsstyrnings beslut Gemensam nämnd för kunskapsstyrning beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Nämnden informeras om Effektiv och nära vård Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Dnr KSN Hälsa och habiliterings ledningskontor Klara Ellström Tfn E-post Gemensam nämnd för kunskapsstyrning Remiss: Gemensam nämnd för kunskapsstyrning, justering av avtal och reglemente Förslag till beslut Gemensam nämnd för kunskapsstyrnings beslut Gemensam nämnd för kunskapsstyrning beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Nämnden informeras om inkomna remissvar och frågor kring justering av reglemente och avtal för Gemensam nämnd för kunskapsstyrning. Bilagor Översikt remissvar och skriftligt inkomna frågor Remissvar Älvkarleby kommun, Enköpings kommun, Tierps kommun, Östhammars kommun Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

6 Frågor om remisshandling och remissförfarande Datum Ärende Avsändare Fråga om stycke i reglemente Nämndkansliet Region Uppsala Fråga om stycke i reglemente S-kansliet Region Uppsala Fråga om förlängd remisstid Östhammars kommun Fråga om förlängd remisstid och reglering av medel Heby kommun Fråga om förlängd remisstid Knivsta kommun Fråga om förlängd remisstid Uppsala kommun Remissvar Datum Ärende Avsändare Remissvar Älvkarleby kommun Remissvar Enköpings kommun Remissvar Tierps kommun Remissvar Östhammars kommun

7 Kommunstyrelse KS 128 Gemensam nämnd för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner Diarienr 2016/113 Beslut Kommunstyrelsen lämnar inga synpunkter på remissen. Sammanfattning av ärendet En gemensam nämnd för kunskapsstyrning bildades 1 januari Nämnden ska, utifrån ett gemensamt behov hos parterna, särskilt skapa förutsättningar för evidensbaserad/kunskapsbaserad praktik inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Med kunskapsstyrning menas processer för styrning och ledning som leder till att bästa tillgängliga kunskap ligger till grund för den verksamhet som bedrivs. Avtal och reglemente för den gemensamma nämnden har fastställts i regionfullmäktige och respektive kommunfullmäktige. Sedan uppstart har det framkommit att finansiering och resurser inte stämmer överens med det avtal och reglemente som parterna har kommit överens om. Nämnden har därför beslutat att skicka förslag till justerat avtal och reglemente på remiss till samtliga parter. I samband med översynen av reglemente och avtal vill nämnden också ge parterna möjlighet att ha synpunkter på budget i relation till förändringarna. Beslutsunderlag Bilaga 1, protokollsutdrag , Gemensam nämnd för kunskapsstyrning Bilaga 2, Förslag avtal och reglemente Tjänsteutlåtande, Dnr KSN , Region Uppsala/Klara Ellström Beslutet lämnas till Region Uppsala Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande

8 Beslut Ärendenummer 1 (1) KS2017/555 Kommunledningskontoret Maria Westberg maria.westberg@enkoping.se Region Uppsala Yttrande över remiss - Gemensam nämnd för kunskapsstyrning, justering av avtal och reglemente Beslut Enköpings kommun tillstyrker förslagen till justeringar i avtal och reglemente för gemensamma nämnden för kunskapsstyrning. Beskrivning av ärendet Region Uppsala har gett Enköpings kommun möjlighet att yttra sig över förslag till ändringar av avtal och reglemente för gemensamma nämnden för kunskapsstyrning. Förslagen till revideringar innebär bland annat att förtydligande har gjorts beträffande folkhälsofrågor, som inte bör ingå i nämndens ansvarsområde. Istället för en rådgivande ledningsgrupp föreslås en beredningsgrupp, i enlighet med formen för övriga nämnder. Reviderat reglemente och avtal ska fastställas av respektive kommunfullmäktige i början av Enköpings kommun har inga erinringar mot förslagen och tillstyrker justeringarna i avtal och reglemente. På kommunstyrelsens vägnar Helena Proos Ordförande kommunstyrelsen Enköpings kommun Beslutet tas med stöd av punkt C.9.a i kommunstyrelsens delegationsordning Kopia till: Socialnämnden, för kännedom Vård- och omsorgsnämnden, för kännedom

9

10

11 1 (3) Dokumentnamn Yttrande - justering av avtal och reglemente för Gemensam nämnd för kunskapsstyrning Datum Diarienummer Ks Adress Hälsa och habiliterings ledningskontor, Region Uppsala hoh@regionuppsala.se Yttrande över justering av avtal och reglemente för Gemensam nämnd för kunskapsstyrning Yttrande Tierps kommun har tagit del av förslag på justering av avtal och reglemente för Gemensam nämnd för kunskapsstyrning. Tierps kommun anser att hanteringen av underskott/överskott bör regleras i avtalet. I övrigt har kommunen inga invändningar eller synpunkter. Bakgrund En gemensam nämnd för kunskapsstyrning bildades 1 januari Nämnden ska, utifrån ett gemensamt behov hos parterna, särskilt skapa förutsättningar för evidensbaserad/kunskapsbaserad praktik inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Med kunskapsstyrning menas processer för styrning och ledning som leder till att bästa tillgängliga kunskap ligger till grund för den verksamhet som bedrivs. Avtal och reglemente för den gemensamma nämnden har fastställts i regionfullmäktige och respektive kommunfullmäktige. Sedan uppstart har det framkommit att finansiering och resurser inte stämmer överens med det avtal och reglemente som parterna har kommit överens om. Nämnden har därför beslutat att skicka förslag till justerat avtal och reglemente på remiss till samtliga parter. I samband med översynen av reglemente och avtal vill nämnden också ge parterna möjlighet att ha synpunkter på budget i relation till förändringarna. Frågan har behandlats på Regionalt Forum, som rekommenderar parterna att revidera reglemente och avtal enligt förslag. forts. Gemensam service Handläggare Kvalitet och strategisk utveckling Louise Pettersson Tierp Utredare/utvecklare Besöksadress: Centralgatan 7 Telefon: Telefon: Fax: Epost: Louise.Pettersson@tierp.se

12 2 (3) forts. Förslag till justering innebär att 5 mkr som lagts till nämndens budget för finansiering av FoU-verksamhet vid Hälsa och habilitering, flyttas från nämnden. Ett förtydligande har gjorts beträffande folkhälsofrågor, som inte bör ingå i nämndens ansvarsområde. Istället för en rådgivande ledningsgrupp föreslås en beredningsgrupp, i enlighet med formen för övriga nämnder. För Tierps kommun Bengt-Olov Eriksson Kommunstyrelsens ordförande Gemensam service Handläggare Kvalitet och strategisk utveckling Louise Pettersson Tierp Utredare/utvecklare Besöksadress: Centralgatan 7 Telefon: Telefon: Fax: Epost: Louise.Pettersson@tierp.se

13 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid (2) Plats och tid Kommunkontoret, Östhammar, kl :15 Beslutande Enligt särskild närvarolista Övriga deltagande Utses att justera Pär-Olov Olsson (M) och Margareta Widén Berggren (S) Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer 199, Inger Modig Lind Ordförande Justerande.. Jacob Spangenberg (C).... Pär-Olov Olsson (M) Margareta Widén Berggren (S) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lednings- och verksamhetsstöd, Östhammars kommun Underskrift.. Inger Modig Lind Utdragsbestyrkande

14 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid (2) 208 Dnr KS Dpl 003 Remiss, Gemensam nämnd för kunskapsstyrning, justering av avtal och reglemente KSN En gemensam nämnd för kunskapsstyrning bildades Sedan uppstart har det framkommit att finansiering och resurser inte stämmer överens med det avtal och reglemente som parterna har kommit överens om. Region Uppsalas tjänsteutlåtande samt förslag till justerat avtal och reglemente föreligger. Synpunkter ska vara Region Uppsala tillhanda senast Socialchef Håkan Dahlqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen ställer sig bakom socialförvaltningens yttrande, daterat Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom socialförvaltningens yttrande, daterat (Bilaga 7). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Delges Region Uppsala, hoh@regionuppsala.se Socialnämnden

15 Bilaga 7, KS 208/2017 Sidan 1 av 2 Bilaga 4, SN 168/2017 Sida 1 av 2 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Dnr Sid SN (2) Socialförvaltningen Håkan Dahlqvist Hälsa och habiliterings ledningskontor Dnr KSN Yttrande Gemensam nämnd för kunskapsstyrning. Justering av avtal och reglemente Yttrande på ändringar i reglemente 6 Nämndens åliggande Förslag till skrivning i första stycket kan accepteras förutom att sista meningen i den borttagna texten ska återställas till den ursprungliga skrivningen. Nämnden ska, utifrån ett gemensamt behov, särskilt skapa förutsättningar för evidensbaserad/kunskapsbaserad praktik i socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Förslag att ta bort följande två punktsatser accepteras Stödja och utveckla folkhälsofrågor inom nämndens verksamhetsområde. Svara för FoU-verksamheter inom Hälsa och habilitering. Yttrande på ändringar i avtal 2 Nämndens uppgifter Förslag till skrivning i första stycket kan accepteras förutom att sista meningen i den borttagna texten ska återställas till den ursprungliga skrivningen. Nämnden ska, utifrån ett gemensamt behov, särskilt skapa förutsättningar för evidensbaserad/kunskapsbaserad praktik i socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Nämnden har vidare följande uppdrag: Samtliga föreslagna förändringar inom detta stycke med punktsatser accepteras. 3 Finansiering Östhammars kommun accepterar föreslagen ändring men vill samtidigt betona vikten av att det finns ekonomiska resurser att utveckla området. Större delen av nämndens nuvarande finansiering är låsta i personella resurser. För att skapa en mer handlingskraftig verksamhet bör även medel för utveckling tillskjutas av nämndens parter. I avtalet borde det också framgå att avgiften indexeras för att säkerställa inflationens konsekvenser. 4 Administration och beredning av ärenden Inga synpunkter på föreslagna ändringar

16 Bilaga 7, KS 208/2017 Sidan 2 av 2 Bilaga 4, SN 168/2017 Sida 2 av 2 2 (2) Övriga områden Hur ett ekonomisk under- samt överskott hanteras Överskott avräknas kommande års inbetalning samt eventuellt underskott tillförs kommande års inbetalning enligt den tidigare modellen som utgår från region 50% kommunerna 50% som för kommunernas del fördelas utifrån befolkningsmängd. Vilken part som lämpligast hanterar arvoden och reseersättningar Som framgår av reglemente. Ersättning till ledamöter och ersättare ska utbetalas av respektive part enligt de regler som gäller för förtroendevalda i Region Uppsala. Finansiering av omkostnader utöver arvoden och reseersättningar, ex utbildning samt representation. Nämndens budget justeras upp utifrån ett förväntat kostnadsutfall och belastar parterna i den årliga finansieringen. Modell för finansiering av kommundoktorander Deltagande parter betalar samtliga kostnaderna för en eventuell doktorand

17 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KSN Hälsa och habiliterings ledningskontor Klara Ellström Tfn E-post Uppsala läns kommuner Region Uppsala Gemensam nämnd för kunskapsstyrning. Justering av avtal och reglemente En gemensam nämnd för kunskapsstyrning bildades 1 januari Nämnden ska, utifrån ett gemensamt behov hos parterna, särskilt skapa förutsättningar för evidensbaserad/kunskapsbaserad praktik inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Med kunskapsstyrning menas processer för styrning och ledning som leder till att bästa tillgängliga kunskap ligger till grund för den verksamhet som bedrivs. Avtal och reglemente för den gemensamma nämnden har fastställts i regionfullmäktige och respektive kommunfullmäktige. Sedan uppstart har det framkommit att finansiering och resurser inte stämmer överrens med det avtal och reglemente som parterna har kommit överens om. Nämnden har därför beslutat att skicka förslag till justerat avtal och reglemente på remiss till samtliga parter. I samband med översynen av reglemente och avtal vill nämnden också ge parterna möjlighet att ha synpunkter på budget i relation till förändringarna. Frågan har behandlats på Regionalt Forum, som rekommenderar parterna att revidera reglemente och avtal enligt bilagt förslag. Förslag till justering innebär att 5 mkr som lagts till nämndens budget för finansiering av FoU-verksamhet vid Hälsa och habilitering, flyttas från nämnden. Ett förtydligande har gjorts beträffande folkhälsofrågor, som inte bör ingå i nämndens ansvarsområde. Istället för en rådgivande ledningsgrupp föreslås en beredningsgrupp, i enlighet med formen för övriga nämnder. Eventuellt reviderat avtal och reglemente ska fastställas i början av 2018 av respektive part. Synpunkter på förslaget skickas till hoh@regionuppsala.se snarast, dock senast 31 oktober Ange Gemensam nämnd för kunskapsstyrning i titelraden. Håkan Collin, ordförande Bilagor Protokollutdrag Gemensam nämnd för kunskapsstyrning Förslag till justerat avtal och reglemente för gemensam nämnd för kunskapsstyrning Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

18

19 Rev Avtal om samverkan kring kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner Region Uppsala, Enköpings kommun, Heby kommun, Håbo kommun, Knivsta kommun, Tierps kommun, Uppsala kommun, Älvkarleby kommun och Östhammars kommun har träffat avtal om samverkan kring kunskapsstyrning för socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Överenskommelsen bygger på att respektive part gemensamt finansierar den samverkan som stadgas i reglementet för den gemensamma nämnden. 1 Gemensam nämnd Samverkan ska ske under ledning av gemensam nämnd enligt 3 kap. 3 a kommunallagen. Region Uppsala är värdorganisation och den gemensamma nämnden ingår i Region Uppsalas organisation. Antalet ledamöter i nämnden regleras i reglementet, 2. Respektive fullmäktige ska välja ledamöter och ersättare till nämnden. 2 Nämndens uppgifter Nämnden ansvarar för ekonomin inom nämndens ansvarsområde och ska utarbeta en årlig plan och budget som anger riktlinjer för forskning och utveckling inom socialtjänst och angränsade hälso- och sjukvård vid Hälsa och habiliterings FoU-avdelning med inriktning, strategiska mål och utvecklingsområden. Nämnden ansvarar för ekonomin inom nämndens ansvarsområde och ska utarbeta en plan och budget som anger riktlinjer för FoU-avdelningens inriktning, strategiska mål och utvecklingsområden. Nämnden ska särskilt skapa förutsättningar för evidensbaserad/kunskaps-baserad praktik i socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Formaterat: Teckensnitt:Garamond, 11,5 pt Formaterat: Teckensnitt:11,5 pt Formaterat: Teckensnitt:Garamond, 11,5 pt Nämnden ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande lagar, avtal och bestämmelser. Nämnden ansvarar för att verksamheten bedrivs effektivt och planmässigt. Nämnden ska själv, eller genom ombud, föra parternas talan i mål och ärenden inom nämndens verksamhetsområde, med undantag av frågor som rör förhållandet mellan regionen som arbetsgivare och dess arbetstagare. Nämnden ska, om så begärs av respektive part, avge utlåtanden över motioner och framställningar. Det åligger nämnden att besluta om avskrivningar av fordringar. Nämnden ska följa upp och analysera sin verksamhet. Nämnden ska fullgöra vad som i övrigt enligt parternas beslut, lag eller förordning tillkommer nämnden. 2

20 Nämnden har vidare följande uppdrag: Kunskapsstöd till socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Nämnden stödjer parternas utveckling och implementering av forsknings- och kunskapsbaserad verksamhet inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Ytterligare samarbete, eller att omfattningen av samarbetet ska utvidgas till andra områden, beslutas av respektive part. Stödja och utveckla folkhälsofrågor inom nämndens verksamhetsområde. Samverka om relevant forskning och utveckling med externa parter. Nämnden vidareutvecklar samverkan med universitet och högskolor. Nämnden agerar brygga mellan parterna å ena sidan och universitet och högskolor å andra sidan, i syfte att koppla ihop forskning och praktik. Svara för regional samverkans- och stödstruktur för kunskapsutveckling inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Den regionala samverkans- och stödstrukturen ska följa den nationella planen vid SKL och:: vara en arena för lokala och regionala politiska prioriteringar och strategier, medverka till att skapa förutsättningar för FoU-avdelningen vid Hälsa och habilitering att tillhandahålla evidensbaserad/kunskapsbaserad praktik för implementering av ny kunskap, samt vara en dialogpart gentemot den nationella nivån i frågor som rör kunskapsutveckling och kunskapsstyrning. Svara för FoU-verksamheter inom Hälsa och habilitering. Nämnden ska hålla respektive part kontinuerligt underrättad om nämndens verksamhet. För att fullgöra sina uppgifter äger nämnden att från parternas nämnder och tjänstemän infordra de uppgifter, erhålla de upplysningar och det biträde som nämnden behöver. 3 Finansiering Nämndens kostnader fördelas lika mellan regionen och länets kommuner. Kommunerna finansierar sin del utifrån befolkningsstorlek per den 30 juni året före aktuellt budgetår. Om kommunerna och regionen blir ense om att lägga nya uppdrag på nämnden, ska uppdragen finansieras genom särskilda avtal om medfinansiering. Externa projektanslag får föras över mellan åren enligt anslagsgivarens regler. Budget ska upprättas så, att kostnader och intäkter balanseras. Budgeten upprättas av Region Uppsala efter samråd med parterna. Förslag till budget ska tillställas parterna senast den 30 september varje år. I nämndens budget ingår medel för forsknings- och utvecklingsprojekt. Om över- eller underskott uppstår i bokslut regleras detta årligen genom överenskommelse mellan de samverkande parterna. Resultatredovisning Regionstyrelsen beslutar när nämnden senast ska redovisa sin medelsförvaltning för föregående budgetår. 3

21 Medelsförvaltning Regionen förvaltar den gemensamma nämndens medel. Parterna har rätt till löpande insyn i medelsförvaltningen. 4 Administration och beredning av ärenden Nämnden är administrativt kopplad till förvaltningen Hälsa och habilitering, som svarar för sekretariat, ärendehantering och annan service till nämnden. Som stöd för beredning av ärenden har chefen för Hälsa och habilitering en beredningsgrupp med kommunala chefer från tjänstemannaledning, hälsa, stöd, vård och omsorg (HSVO). Som stöd i FoU-arbetet för socialtjänst och angränsande Hälso- och sjukvård svarar respektive ansvarig chef i varje kommun för att utse sakkunniga. Nämnden är administrativt kopplad till förvaltningen Hälsa och habilitering, som svarar för sekretariat, ärendehantering och annan service till nämnden. Chefen för Hälsa och habilitering är ansvarig föredragande. Alla ärenden bereds gemensamt av ansvariga chefer i kommunerna och regionen, vilka även utgör rådgivande ledningsgrupp för verksamheten. Formaterat: Teckensnitt:Garamond, 11,5 pt 5 Verksamhetens igångsättande Nämndens verksamhet startar den 1 januari Uppföljning av verksamheten Nämndens ansvar och verksamhet följs upp senast juni 2018, och därefter en gång per mandatperiod, utifrån förutbestämda kriterier. 7 Avtalstid Detta avtal gäller fr.o.m och tills vidare, under förutsättning av att fullmäktige i de samverkande parterna har godkänt avtalet. Vill någon av de samverkande parterna frånträda avtalet ska skriftligt meddelande om detta tillsändas övriga parter senast ett (1) år före mandatperiodens utgång. Annars förlängs avtalet med oförändrade villkor ytterligare en mandatperiod. För avtalets upphörande i sin helhet krävs likalydande beslut i respektive fullmäktige. Vid upphörande av verksamheten i sin helhet, eller om någon part vill frånträda avtalet, ska särskilda förhandlingar ske mellan parterna angående formerna för detta samt angående den ekonomiska regleringen mellan parterna. 8 Tvist Tvister angående tolkning och/eller tillämpningen av detta avtal och övriga överenskommelser mellan de samverkande parterna ska i första hand lösas genom förhandlingar mellan parterna. För 4 den händelse överenskommelse inte kan träffas ska tvister avgöras i allmän domstol alternativt genom skiljeförfarande enligt lagen om skiljeförfarande (1999:116).

22 Rev Reglemente för gemensam nämnd för kunskapsstyrning Formaterat: Teckensnitt:12 pt 1 Tillämpningsområde Detta reglemente gäller för den gemensamma nämnden för kunskapsstyrning för socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård i Uppsala län. Parter i nämnden är Region Uppsala, Enköpings kommun, Heby kommun, Håbo kommun, Knivsta kommun, Tierps kommun, Uppsala kommun, Älvkarleby kommun och Östhammars kommun. Region Uppsala är värdorganisation och den gemensamma nämnden ingår i Region Uppsalas organisation. Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente och ett mellan parterna ingånget avtal om samarbete kring kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. 2 Antalet ledamöter och ersättare i nämnden Antalet ledamöter i nämnden är tolv, med tolv personliga ersättare. Nämndens ledamöter utses av respektive part enligt följande fördelning: Ordinarie Ersättare Region Uppsala 3 3 Uppsala kommun 2 2 Enköpings kommun 1 1 Heby kommun 1 1 Håbo kommun 1 1 Knivsta kommun 1 1 Tierps kommun 1 1 Älvkarleby kommun 1 1 Östhammars kommun 1 1 Summa Vid förfall för en ledamot ska denna ersättas av en ledamot från den part som valt ledamoten. Ersättning till ledamöter och ersättare ska utbetalas av respektive part enligt de regler som gäller för förtroendevalda i Region Uppsala. 3 Mandatperiod Ledamöter och ersättare väljs, om inte annat beslutas, för fyra år, räknat fr.o.m. 1 januari året efter allmänna val hållits. Valen förrättas av respektive parts under valåret nyvalda fullmäktige, vid sammanträde senast i december månad detta år. 1

23 För perioden 1 januari december 2018 väljs ledamöter och ersättare för två år. 4 Ordförande och vice ordförande Nämndens ordförande utses av Region Uppsala. Nämndens vice ordförande utses av Region Uppsala på förslag av kommunerna. Är ordförande och vice ordförande förhindrade att närvara vid sammanträde får nämnden utse annan ledamot att tillfälligt leda sammanträdet. Är ordföranden p.g.a. sjukdom eller av annat skäl förhindrad att utföra sitt uppdrag under längre tid än en månad i följd, eller sammanlagt sex månader under ett år, förordnar nämnden en ledamot som ersättare för ordförande, att fullgöra dennes uppgifter. Eventuella ekonomiska förmåner som är förenade med uppdraget som ordförande, övertas under förordnandetiden av ersättaren. Vad nu sagts om ordförande gäller även vice ordförande. 5 Sekreterare Sekreteraren för styrelsens protokoll, ombesörjer expediering av nämndens beslut och följer i övrigt de uppgifter som framgår av detta reglemente eller av gällande arbetsordning för Region Uppsalas fullmäktige eller som särskilt beslutas av nämnden. Utgående skrivelser, avtal och förbindelser m.m. som beslutas av nämnden underskrivs av ordförande med kontrasignering av förvaltningschefen. Nämnden får besluta att underskrift i vissa fall ska ske i annan ordning. 6 Nämndens åligganden Nämnden ansvarar för ekonomin inom nämndens ansvarsområde och ska utarbeta en årlig plan och budget som anger riktlinjer för forskning och utveckling inom socialtjänst och angränsade hälso- och sjukvård vid Hälsa och habiliterings FoU-avdelning med inriktning, strategiska mål och utvecklingsområden. Nämnden ansvarar för ekonomin inom nämndens ansvarsområde och ska utarbeta en plan och budget som anger riktlinjer för FoU-avdelningens vid Hälsa och habilitering inriktning, strategiska mål och utvecklingsområden. Nämnden ska, utifrån ett gemensamt behov, särskilt skapa förutsättningar för evidensbaserad/kunskaps-baserad praktik i socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Formaterat: Teckensnitt:Garamond, 12 pt Nämnden ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande lagar, avtal och bestämmelser. Nämnden ansvarar för att verksamheten bedrivs effektivt och planmässigt. Nämnden ska själv, eller genom ombud, föra parternas talan i mål och ärenden inom nämndens verksamhetsområde, med undantag av frågor som rör förhållandet mellan regionen som arbetsgivare och dess arbetstagare. 2

24 Nämnden ska, om så begärs av respektive part, avge utlåtanden över motioner och framställningar. Det åligger nämnden att besluta om avskrivningar av fordringar. Nämnden ska följa upp och analysera sin verksamhet. Nämnden ska fullgöra vad som i övrigt enligt parternas beslut, lag eller förordning tillkommer nämnden. Nämnden har vidare följande uppdrag: Kunskapsstöd till socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Bevaka och stödja implementering av Forskning och utveckling (FoU). Svara för regional samverkans- och stödstruktur för kunskapsstyrd socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Stödja och utveckla folkhälsofrågor inom nämndens verksamhetsområde. Samverka om relevant forskning och utveckling med externa parter. Svara för FoU-verksamheter inom Hälsa och habilitering. Nämnden ska hålla respektive part kontinuerligt underrättad om nämndens verksamhet. För att fullgöra sina uppgifter äger nämnden att från parternas nämnder och tjänstemän infordra de uppgifter, erhålla de upplysningar och det biträde som nämnden behöver. 7 Sammanträden Nämnden ska för varje kalenderår upprätta en plan för sina sammanträden. Utöver de sammanträden som intagits i planen ska sammanträde enligt 5 kap. 7 första stycket i kommunallagen hållas när minste en tredjedel av ledamöterna begär det eller ordförande finner att det behövs. Nämnden sammanträder i Uppsala om inte nämnden bestämmer annat. 8 Kallelse Skriftlig kallelse ska i god tid före varje sammanträde med nämnden utsändas till nämndens ledamöter och ersättare. Med kallelsen ska följa en preliminär föredragningslista över de ärenden som avses bli behandlade vid sammanträdet jämte de handlingar som hör till ärendena. Slutlig föredragningslista fastställs vid varje sammanträdes början. 9 Ersättares tjänstgöring Kan ledamot inte delta i sammanträde ska denne utan dröjsmål underrätta sekreteraren, som inkallar den ersättare till tjänstgöring vid sammanträdet, som valts av ledamotens part. 3

25 Infinner sig ordinarie ledamot under pågående sammanträde, till vilket han förut anmält förhinder, upphör ersättarens tjänstgöringsrätt när beslut fattats i det ärende som behandlades när den ordinarie ledamoten kom till sammanträdeslokalen. 4

26 10 Närvarorätt Rätt att närvara vid nämndens sammanträden samt att delta i överläggningarna tillkommer icketjänstgörande ersättare i nämnden. Sekreterare i nämnden får yttra sig i formella frågor som uppkommer under sammanträdet och lämna tekniska upplysningar med anknytning till sammanträdeshandlingarna. Om fackliga företrädares rätt att närvara vid sammanträde med nämnden finns särskilt stadgat i 7 kap. 8 kommunallagen. 11 Tjänsteman och sakkunnig Förtroendeman, tjänstemän hos regionen eller särskild sakkunnig som avses i 6 kap. 19 andra stycket kommunallagen får tillkallas av nämnden och får, om nämnden beslutar det, delta i överläggningarna men inte i besluten. 12 Delegering Nämnden får uppdra åt en anställd hos någon av de samverkande parterna att besluta på nämndens vägnar. 13 Delgivning Delgivning med nämnden sker med förvaltningschefen eller med den som i övrigt enligt särskilt beslut är behörig att motta delgivning. 14 Beredning av ärenden Nämndens ordförande beslutar om formerna för beredning och föredragning av ärenden vid nämndens sammanträden. Föredragande som inte har närvarorätt enligt 10 i reglementet har vid sammanträde endast den yttranderätt som avser föredragningen. 15 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och minst en för varje gång utsedd ledamot eller tjänstgörande ersättare, senast 14 dagar efter sammanträdet. Justering får också verkställas av nämnden, antingen genast eller vid nästa sammanträde. Justering sker, förutom genom namnteckning på därför avsedd plats, genom signum på varje enskild sida av protokollet. 5

27 Nämndens justerade protokoll ska anslås samtliga parters anslagstavlor. Senast andra dagen efter det att protokollet justerats ska justeringen, och var protokollet finns, tillkännages på respektive parts anslagstavla. Tillkännagivande ska vara försett med uppgift om den dag det anslagits. Det får inte avlägsnas förrän överklagandetiden gått ut. Även på protokollet ska dag för justering, och när justeringen tillkännagivits, noteras. 16 Beslutsrätt, jäv Nämnden får handlägga ärende endast om fler än hälften av ledamöterna är närvarande. Om jäv finns bestämmelser i 6 kap kommunallagen. 17 Reservation Den som deltagit i avgörandet av ett ärende får anföra reservation mot beslutet. Reservationen ska anmälas innan sammanträdet avslutats. Om reservationen utvecklats närmare ska den vara skriftlig och lämnas senast när protokollet justeras. 18 Arkiv För vården av nämndens arkiv gäller Region Uppsalas arkivreglemente. 19 Överklagande För överklagande av nämndbeslut gäller vad som stadgas i 10 kap. i kommunallagen om laglighetsprövning. 6

28 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Dnr KSN Hälsa och habiliterings ledningskontor Monica Jonsson Tfn Gemensam nämnd för kunskapsstyrning Esther-konferens 2018 Förslag till beslut Gemensam nämnd för kunskapsstyrnings beslut Gemensam nämnd för kunskapsstyrning beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Nämnden informeras om Esther-konferens "Esther" är en symbolisk person med komplexa vårdbehov som kräver integrerad vård och samordning mellan sjukhus, primärvård, hemvård och omsorg. För att få till personcentrerad vård används en enkel återkommande fråga: Vad är bäst för Esther? Esther-konferensen startade i Jönköpings län som ett samarbete mellan kommunerna, primärvården och specialistvården. Under de senare åren har Esther-konferensen turnerat runt i olika län. September 2017 var konferensen i Eskilstuna med ca 300 deltagare. Region Uppsala har fått förfrågan om att anordna konferensen hösten Då förvaltningen Hälsa och habilitering har flera uppdrag som riktar sig till äldre har ansvaret för att samordna planeringen av konferensen tilldelats förvaltningen. Planeringen av Esther-konferens förutsätter samarbete, därför deltar tjänstepersoner från länets kommuner i planeringsarbetet. Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

29 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Dnr KSN Hälsa och habiliterings ledningskontor Agnetha Hammerin Tfn Gemensam nämnd för kunskapsstyrning Program för stabilitet och kompetensutveckling i den sociala barnavården Förslag till beslut Gemensam nämnd för kunskapsstyrnings beslut 1. Gemensam nämnd för kunskapsstyrning beslutar att lägga informationen till handlingarna. 2. Satsningen på Program för stabilitet och kompetensförsörjning återupptas och rekrytering av en utvecklingsledare för programmet påbörjas vid FoUavdelningen, Hälsa och habiliterings ledningskontor. Ärendebeskrivning Ledningsgruppen för FoU-stöd vid Regionförbundet Uppsala län, med socialchefer och forskare, uppmärksammade år 2008 den då höga personalomsättningen bland utredande socialsekreterare inom den sociala barnavårdens myndighetsutövning. I en kraftsamling kring frågan anlitades Anna- Lena Lindquist, docent vid Stockholms universitet, för att kartlägga, följa upp och utvärdera utvecklingsarbetet. Programmet har sedan dess uppmärksammats nationellt och haft påverkan på såväl Sveriges kommuner och landsting som Socialstyrelsen. Under hösten 2016 fattade samtliga kommuner i länet beslut om att: - Avsätta totalt kronor per år, räknas upp mot index under 3 år till fortsatt utvecklingsarbete och samordning rörande Program för stabilitet och kompetensutveckling i den sociala barnavården fr.om. 2017, samt - att medlen fördelas kommunerna emellan i enlighet med överenskommen budget och fördelningsnyckel. Tidigare har en utvecklingsledare samordnat programmet, sedan årsskiftet 2016/2017 har dock nämnda tjänst om 50 % varit vakant. Programmet har under Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

30 2 (2) perioden i viss mån upprätthållits av FoU-samordnaren för barn och unga och därmed kommit kommunerna till gagn. FoU-avdelningen har för avsikt att i enlighet med kommunernas beslut 2016 rekrytera en utvecklingsledare för Program för stabilitet och kompetensutveckling i den sociala barnavården. FoU-avdelningen utreder om det är möjligt att finansiera helt eller delvis årskostnaden på kr med befintliga projektmedel vid FoU-avdelningen som inte används, i annat fall kommer arbetet att fortskrida med medel som rekvireras av kommunerna enligt tidigare överenskommelse. Med hänsyn till tidsåtgång för rekrytering och återuppstart av programmet beräknas att inga medel för 2017 kommer att rekvireras. Bilaga Fortsatt regionalt utvecklingsarbete rörande Program för stabilitet och kompetensutveckling i den sociala barnavården, underlag 2016.

31 Till länets socialchefer/motsvarande Fortsatt regionalt utvecklingsarbete rörande Program för stabilitet och kompetensutveckling i den sociala barnavården Förslag till beslut: att kommunerna avsätter kronor per år, räknas upp mot index, under 3 år till fortsatt regionalt utvecklingsarbete och samordning rörande Program för stabilitet och kompetensutveckling i den sociala barnavården fr.o.m. 2017, samt att medlen fördelas kommunerna emellan i enlighet med bifogade budget och fördelningsnyckel (bilaga 1). Bakgrund Ledningsgruppen för FoU-stöd, med socialchefer och forskare, uppmärksammade år 2008 den då höga personalomsättningen bland utredande socialsekreterare inom den sociala barnavårdens myndighetsutövning. Beslut fattades därför om att kraftsamla kring frågan. FoU-stöd utgjorde regional plattform och Anna-Lena Lindquist, docent vid Stockholms universitet, fick uppdraget att kartlägga och analysera situationen i länets kommuner avseende personalförsörjning och behov av kompetensutveckling för utredande socialsekreterare. Resultatet från denna studie, år 2010, lade grunden för ett gemensamt utvecklingsarbete för ökad kompetens och personalstabilitet. Socialchefernas beslut år 2008 blev således starten för det program för stabilitet och kompetensutveckling som utvecklats i länet, riktat till socialsekreterare och arbetsledare inom den sociala barnavården. Programmet utvärderades och justerades år Omvärld Programmet har uppmärksammats nationellt och har inspirerat såväl andra län som enskilda kommuner. Det lyfts fram av Socialstyrelsen och rekommenderas på deras webbsida Kunskapsguiden. Länets program har även påverkat utformningen av den handlingsplan som SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) utarbetat i syfte att stärka skyddet för barn och unga.

32 2 (4) Uppsala län I den nyligen publicerade uppföljningen (Lindquist & Hedqvist, 2016), belyses programmet i relation till personalsituation, med organisationernas och omvärldens betydelse för personalstabilitet och kompetensutveckling inom social barnavård. Alla länets i länets åtta socialtjänster har deltagit i uppföljningen. Den visar bl a att: De olika aktiviteterna i programmet är använda och högt värderade, t ex yrkeshandledning för nyanställda, utbildning för introduktörer, mentorer och specialist handläggare samt utbildning och handledning för arbetsledare. Yrkeshandledningen värderas högt när det gäller förutsättningarna att vara kvar i yrket. (6,9 på en 10-gradig skala, ett par mkt låga värden kommenteras med många andra negativa faktorer spelar in.) Det finns tecken på att förutsättningar för en ökad stabilitet håller på att byggas in i verksamheterna i form av en utvecklad mottagning av och stöd till ny personal. En möjlig karriärväg, genom uppdrag som introduktörer och mentorer, för socialsekreterarna har öppnats och kan användas för att förstärka yrkets attraktivitet och stabilitet. Flera har fått specialisthandläggartjänster el motsv i sin kommun. Uppföljningen kan inte visa på en högre grad av personalstabilitet, som ju är målet med programmet. Det är många variabler som påverkar utfallet, till exempel arbetsförhållanden vad gäller bemanning, ledningsstöd och organisation. Vi konstaterar också att kommunerna använt sig av programmet varierat och ojämnt samt att konkurrensen om socionomerna blivit större under uppföljningsperioden. Utifrån den nationella handlingsplanen (SKL) utarbetas nu, på uppdrag av FoU-stöds ledningsgrupp, en regional handlingsplan för social barnavård. I detta arbete utgör studierna om programmet för stabilitet och kompetensutveckling en grund. Förslag 2017 och framåt Programmet utvecklas och hålls samman inom ramen för FoU-stöds verksamhet. Det kommer framöver att ta än mer avstamp i de krav på kompetens som BBIC förutsätter. Genom fortsatt organisering i FoU/social barnavård finns en sammanhållen kunskaps- utvecklings- och kompetensplattform för social barnavård i länet. Ett fortsatt regionalt utvecklingsarbete rörande Program för stabilitet och kompetensutveckling, föreslås innehålla: planering och samordning, utveckling och genomförande av beslutade insatser uppföljning av programmets olika delar Tidsåtgången för uppdraget uppskattas till 50 % av tjänst. Utvecklingsarbetet är långsiktigt och föreslås därmed sträcka sig över flera år.

33 3 (4) Därför föreslås att kommunerna avsätter kronor per år, räknas upp mot index, under 3 år till fortsatt regionalt utvecklingsarbete och samordning rörande Program för stabilitet och kompetensutveckling i den sociala barnavården fr.o.m. 2017, samt att medlen fördelas kommunerna emellan i enlighet med bifogade budget och fördelningsnyckel (bilaga 1). Bilaga Kostnader och fördelning av kostnaderna Bilagd PDF: Uppsala läns program för stabilitet och kompetensutveckling för personal i den sociala barn- och ungdomsvården

34 4 (4) Bilaga 1 Kostnader och fördelning av kostnaderna Kostnadsberäkningen bygger på att uppdraget omfattar 50 % tjänst. Personalkostnader OH Resor, konferenser mm Totalt Fördelning av kostnaderna mellan kommunerna utifrån antal invånare: Invånare % kr Enköping Heby Håbo Knivsta Tierp Uppsala Älvkarleby Östhammar Totalt

35 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Dnr KSN Hälsa och habiliterings ledningskontor Agnetha Hammerin Tfn Gemensam nämnd för kunskapsstyrning Regionala mål Stärkt skydd för barn och unga Förslag till beslut Gemensam nämnd för kunskapsstyrnings beslut 1. Gemensam nämnd för kunskapsstyrning beslutar att anta följande Regionala mål till stärkt skydd för barn och unga - Samtliga kommuner ska utifrån lokala förutsättningar och uppställda mål säkerställa strukturer för att främja personalstabilitet inom området för social barnavård. Projekttid, fyra (4) år. - Alla barn och unga som placeras ska ges möjlighet till god hälsa och munhälsa, samt ska det på såväl individnivå som aggregerad nivå finnas kunskap om hälsa och munhälsa hos varje barn och ung som placeras av länets socialnämnder. Projekttid, två (2) år. 2. FoU-avdelningen ges i uppdrag att utarbeta en projektplan för arbetet med Regionala mål till stärkt skydd för barn och unga Ärendebeskrivning Enheten för FoU-stöd vid Regionförbundet Uppsala län fick under 2016 i uppdrag att ta fram 1-3 strategiska områden till syfte att stärka skyddet för barn och unga inom den social barn- och ungdomsvården och för dessa utarbeta gemensamma regionala mål för Uppsala län. Målet ska omsättas lokalt och följas upp lokalt såväl som regionalt. Utgångspunkt var de 44 förbättringsförslag som återfinns i SKL:s nationella handlingsplan Stärkt skydd för barn och unga Handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården. Arbetet har letts av Elisabeth Kantor, socialchef i Enköpings kommun tillika länets representant i SKL:s socialchefsnätverk och Agnetha Hammerin, FoU-samordnare Barn och unga vid FoU-avdelningen, Hälsa och habilitering Region Uppsala. De föreslagna målen samt processen presenterats muntligt och skriftligt för socialchefernas beredningsgrupp och för Gemensam nämnd för kunskapsstyrning (KSN) 19 maj FoU-avdelningen ges i samband med fastställandet ett uppdrag att utarbeta en projektplan för att nå de uppsatta målen. Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

36 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Dnr KSN Hälsa och habiliterings ledningskontor Klara Ellström Tfn E-post Gemensam nämnd för kunskapsstyrning KSN Sammanträdesplan 2018 Förslag till beslut Gemensam nämnd för kunskapsstyrning beslutar Gemensam nämnd för kunskapsstyrning beslutar att fastställa Sammanträdesplan för Ärendebeskrivning Gemensam nämnd för kunskapsstyrning föreslås under 2018 att sammanträda: 16 februari kl april kl september kl november kl Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr