KOMMUNFULLMÄKTIGE. Lysekil

Transkript

1 KOMMUNFULLMÄKTIGE kallas till sammanträde torsdag den 13 december kl i kommunfullmäktiges sessionssal, Kungsgatan 44 Lysekil, för behandling av ärenden nedan Ärende 1. Val av justerare samt fastställande av tid och plats för justering 2. Investeringsbudget Förlängning av ramavtal för Utsiktsberget 4. Köp av fastigheterna Lyse-Fiskebäck 2:10 samt Lyse-Fiskebäck 2:12 5. Revidering av reglemente för Socialnämnden och Utbildningsnämnden 6. Revidering av reglemente för Samhällsbyggnadsnämnd 7. Revidering av reglemente för Kommunstyrelsen 8. Revidering av reglemente för Kommunrevisionen (Handlingar skickas senare) 9. Jämställdhetsplan för Lysekils kommun 10. Medarbetarplattform för Lysekils kommun - riktlinjer 11. Verkställande av kommunfullmäktiges beslut om överflyttning av ansvar och budgetmedel för färdtjänstresor begäran från socialnämnden 12. Svar på inkomna motioner och medborgarförslag a) Svar på medborgarförslag - bilfri Kungsgata b) Svar på medborgarförslag om namnsättning av gata eller plats i Rinkenäsområdet nära gymnasiet, till Gerhard von Yhléns väg/plats c) Svar på medborgarförslag om att anlägga en park på nuvarande Slättevallen d) Svar på motion om att göra Slättevallen till en park och anläggning för spontanidrott e) Svar på motion om säker busshållplats vid Mariedalsskolan 13. Nyinkomna motioner och medborgarförslag 14. Nyinkomna frågor och interpellationer 15. Avsägelser 16. Valärende Val till nämnder, styrelser och bolag m.m. 17. Anmälningsärenden Protokollsutdrag från kommunfullmäktige i Sotenäs val av ledamöter till Miljönämnden i mellersta Bohuslän Protokollsutdrag från kommunfullmäktige i Sotenäs Reglemente för Miljönämnden i mellersta Bohuslän Lysekil Klas-Göran Henriksson Ordförande Mari-Louise Dunert Sekreterare

2 1 JUSTERINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE 2018 Namn JUSTERAT ÅR/MÅNAD Namn JUSTERAT ÅR/MÅNAD Jan-Olof Johansson (S) 2018/10 Jeanette Janson (LP) 2018/10 Christina Gustafson (S) 2018/11 Ronald Rombrant (LP) 2018/11 Ricard Söderberg (S) Ronny Hammargren (LP) Siv Linnér (S) Bo Gustafsson (LP) Klas-Göran Henriksson (S) Annette Calner (LP) Margareta Carlson (S) Gert-Ove Forsberg (LP) Anders C Nilsson (S) Fredrik Häller (LP) Roger Siverbrant (S) Ulf Hanstål (M) Monica Andersson (C) Krister Samuelsson (M) Fredrik Christensson (C) Wictoria Insulan (M) Håkan Kindstedt (L) Ann-Charlotte Strömwall (L) Maria Granberg (MP) Håkan Smedja (V) Lina Säll (V) Yngve Berlin (K) Britt-Marie Kjellgren (K) Christoffer Zakariasson (SD) Daniel Arvidsson (SD) Magnus Elisson (SD) Tommy Westman (SD) Justering av kommunfullmäktiges protokoll äger rum på kommunstyrelseförvaltningen, Kungsgatan 44, Lysekil Torsdag 20 december 2018

3 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 179 Investeringsbudget 2019 Dnr: LKS Kommunstyrelseförvaltningen har arbetat fram ett förslag till investeringsbudget 2019 med utgångspunkt av budgetbeslut i kommunfullmäktiges Förslaget är en utökning av ramen för andra investeringstyper 2019 i jämförelse med investeringsbeslutet i kommunfullmäktige per juni. Ramen för reinvesteringar är samma som vid junibeslutet 24,2 mnkr och ramen för nyinvesteringar, småbåtshamnsverksamhet och exploatering har justerats. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Investeringsbudget Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till investeringsbudget 2019 med en omfattning av 74,0 mnkr. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

4 Tjänsteskrivelse Sid 1/3 Datum Dnr LKS Ekonomiavdelningen Eva-Marie Magnusson, Investeringsbudget 2019 Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har arbetat fram ett förslag till investeringsbudget 2019 med utgångspunkt av budgetbeslut i kommunfullmäktiges beslut Förslaget är en utökning av ramen för andra investeringstyper 2019 i jämförelse med investeringsbeslutet i kommunfullmäktige per juni. Ramen för reinvesteringar är samma som vid junibeslutet 24,2 mnkr och ramen för nyinvesteringar, småbåtshamnsverksamhet och exploatering har justerats. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till investeringsbudget 2019 med en omfattning av 74,0 mnkr. Ärendet Enligt regelverket är det endast nyinvesteringar som ska beslutas men eftersom justeringar har skett inom olika investeringstyper presenteras hela investeringsbudgeten Kommunstyrelseförvaltningen har arbetat fram ett förslag till investeringsbudget för I kommunfullmäktiges budget i juni var investeringsramen 54,0 mnkr och i budgetbeslutet beslutade kommunfullmäktige om en utökad ram för investeringar 2019 till 74,0 mnkr, se bilaga 1. För år 2020 till 2023 ligger investeringsbudgeten i samma nivå som i kommunfullmäktiges junibeslut, bilaga 1. Investeringsbudgeten är uppdelad i fyra olika investeringstyper 1. Reinvesteringar (skattefinansierad verksamhet) 2. Nyinvesteringar (skattefinansierad verksamhet) 3. Småbåtshamnsverksamhet 4. Exploatering Reinvesteringar och nyinvesteringar är grund för beräkning av självfinansieringsgrad och finansiering med egna medel. Småbåtsverksamhet är taxefinansierad och kopplad till taxekollektivet och exploatering är ett utrymme för markinköp med mera för att skapa exploateringsområden, vilka sedan ska säljas. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

5 TJÄNSTESKRIVELSE 2(3) Datum Omfattningen av investeringsbudgeten 2019 innebär att det finansiella målet om självfinansiering av reinvesteringar och nyinvesteringar inte uppnås och kommunfullmäktige beslutade att göra ett tillfälligt avsteg från det finansiella målet. Reinvesteringar är i samma nivå som tidigare beslut. Bland nyinvesteringar har projektet Hamnsservice omdisponerats från nyinvestering till småbåtshamnsverksamhet då servicebyggnaden är till gagn för gästhamn och småbåtshamn inom Havsbadsområdet. Reinvesteringar totalt 24,2 mnkr, hänförs till största delen av åtgärder i kommunens fastighetsbestånd, mark och gata samt budget för återanskaffning av inventarier inom utbildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen. Kommunens byggnader är i dåligt skick efter lång tid av eftersatt underhåll och det är viktigt att upprätthålla en rimlig nivå av reinvesteringar i byggnader. Nyinvesteringar totalt 29,3 mnkr omfattar Gullmarskajen, Fiskhamnskajen, Västra kajen Grundsund, Stadshusentrén, Gullmarsskolan förstudie och Brandstationen reservkraft. Flera av dessa investeringsprojekt har redan påbörjats och kommer att slutföras under Det finns ett omfattande behov av kajinvesteringar och området har varit eftersatt under lång tid. Brandstationens reservkraft kommer att vara delfinansierad av myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) som skjuter till lika stort belopp som kommunens investeringsutgift, 0,8 mnkr. Småbåtshamnsverksamhet 11,5 mnkr är uppdelad mellan bryggor och Hamnservice. Det har gjorts en utredning kring behovet av upprustning av bryggor och för att åtgärda de mest akuta problemen avsätts 4,0 mnkr. Hamnservice har påbörjats 2018 och slutförs Investeringsutrymmet för exploatering är utökat med 4,0 mnkr för att skapa utrymme för bland annat markinköp och är totalt 9,0 mnkr. Förvaltningens synpunkter För att kommunen på sikt ska få en bättre ekonomi är det viktigt att de finansiella målen uppnås. Att göra ett tillfälligt avsteg kan vara nödvändigt när exempelvis investeringsbehoven är större. När SLU fartyget Svea lägger till våren 2019 måste Gullmarskajen vara i ett gott skick, vissa nyinvesteringen är nödvändig. När det gäller Västra kajen Grundsund var det en rasrisk som krävde omedelbara åtgärder. Evakueringen av hyresgäst vid Fiskhamnskajen innebär en extrakostnad för kommunen på ca 0,8 mnkr per år. Olika lösningar har diskuterats och alternativet att reparera kajen är det mest fördelaktiga.

6 TJÄNSTESKRIVELSE 3(3) Datum Över perioden kommer inte det finansiella målet med 100 % egenfinansiering att uppnås, se tabell nedan. Finansiella mål år 2017 prognos 2018 år 2019 år 2020 år 2021 Resultatmål 0,9 % 4,6 % 1,0 % 1,4 % 1,0 % Soliditet -11,3 % -4,1 % -0,3 % 3,0 % 5,4 % Egenfinansiering investeringar 89 % 122 % 69 % 88 % 80 % (Investeringsvolym totalt mnkr 48,0 61,3 74,0 58,3 55,0 På sikt måste kommunens resultat förbättras för att öka självfinansieringsgraden av investeringarna och skapa utrymme för nyinvesteringar. Leif Schöndell Kommunchef Eva-Marie Magnusson Ekonomichef Bilaga Investeringsbudget Beslutet skickas till Samtliga förvaltningar

7 Investeringsutgifter (tkr) Budget 2019 BU19 justering BU19 BU20 BU21 jun18 okt18 Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen Utbildningsnämnden Socialnämnden Total reinvesteringar Total nyinvesteringar Västra kajen Grundsund Fiskhamnskajen Gullmarskajen Övriga kajer Stadshusentré Gullmarsskolan förstudie Brandstation reservkraftverk (MSB) Tillkommande oförutsett Ej fördelat Total nyinvesteringar efter justering Småbåtshamnar varav bryggor varav Hamnservice Exploatering Investeringsbudget total Not. Vid beräkning av självfiniasieringsgrad exkluderas småbåtshamn och exploatering. Taxefinansierad verksamhet och exploatering kan ske utan krav på finansiering av egna medel. I förslaget har Hamnservice flyttats till småbåtshamnar jfr beslut i juni.

8 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 192 Förlängning av ramavtal för planläggning och exploatering av Utsiktsberget, del av Skaftö-Fiskebäck 1:6 m.fl Dnr: LKS Kommunen tecknade tillsammans med PEAB Sverige AB 2012 ett ramavtal för planläggning och exploatering av Utsiktsberget, del av Skaftö-Fiskebäck 1:6 m.fl. i Fiskebäckskil. Genom tillägg till ramavtalet har giltighetstiden för ramavtalet vid flera tillfällen flyttats fram, senast till genom beslut i kommunfullmäktige , 12. Vid samma tillfälle beslutade kommunfullmäktige även att godkänna att PEAB överlåter ramavtalet till Skaftöbo AB/Lars Andersson. Sedan i mars 2018 har förvaltningen fört en dialog med Skaftöbo AB/Lars Andersson om innehållet i förslag till exploateringsavtal, marköverlåtelseavtal och avtal om fastighetsreglering samt färdigställandet av antagandehandlingar för detaljplanen. Förvaltningen kan nu konstatera att det inte längre finns förutsättningar att slutföra beslutsprocessen innan ramavtalet löper ut För att inte riskera negativa konsekvenser för såväl Skaftöbo AB som Lysekils kommun om ramavtalet skulle förfalla bör ramavtalet förlängas till så att den formella hanteringen av detaljplanen enligt plan- och bygglagen samt kommunens beslutsprocess avseende avtal och detaljplan kan hanteras under första halvåret Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Ramavtal Tillägg till ramavtal Yrkande Ronald Rombrant (LP): Att tillägget till ramavtal avslås. Tilläggsyrkande, att kommunstyrelsen ges i uppdrag att i egen regi planera - i den omfattning som anges i ÖP06 - för en exploatering av Utsiktsberget (området söder om Kristinebergsvägen, del av Skaftö-Fiskebäck 1:6 m.fl. i Lysekils kommun) Tilläggsyrkande, att kommunstyrelsen ges i uppdrag att inleda förhandlingar med Skaftöbo AB om ett övertagande av det som har arbetats fram av Skaftöbo AB och som kan nyttjas av kommunen. Skälig ersättning ska utgå. Susanne Baden (MP), Inge Löfgren (MP) och Yngve Berlin (K): Bifall till Ronald Rombrant. Mats Karlsson (M): Bifall till förvaltningens förslag. Ajournering Mötet ajourneras under tiden Susanne Baden (MP) och Inge Löfgren (MP), avslår ärendet i sin helhet, lämnar inte bifall till Ronald Rombrants tilläggsyrkande. Justerare: Utdragsbestyrkande:

9 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Proposition på Mats Karlssons förslag mot Ronald Rombrants förslag mot Susanne Baden m.fl. förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på Mats Karlssons förslag mot Ronald Rombrants förslag mot Susanne Baden m.fl. förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Mats Karlssons förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna tillägg till ramavtal för planläggning och exploatering av området söder om Kristinebergsvägen, del av Skaftö-Fiskebäck 1:6 m.fl. i Lysekils kommun. Tillägget innebär att giltighetstiden för ramavtalet flyttas fram till Reservation Ronald Rombrant (LP) och Inge Löfgren (MP) anmäler var för sig, skriftlig reservation. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

10 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) Justerare: Utdragsbestyrkande:

11 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) Justerare: Utdragsbestyrkande:

12 Tjänsteskrivelse Sid 1/3 Datum Dnr LKS Samhällsbyggnadsförvaltningen Leif Schöndell, Förlängning av ramavtal för planläggning och exploatering av Utsiktsberget, del av Skaftö-Fiskebäck 1:6 m.fl. Sammanfattning Kommunen tecknade tillsammans med PEAB Sverige AB 2012 ett ramavtal för planläggning och exploatering av Utsiktsberget, del av Skaftö-Fiskebäck 1:6 m.fl. i Fiskebäckskil. Genom tillägg till ramavtalet har giltighetstiden för ramavtalet vid flera tillfällen flyttats fram, senast till genom beslut i kommunfullmäktige , 12. Vid samma tillfälle beslutade kommunfullmäktige även att godkänna att PEAB överlåter ramavtalet till Skaftöbo AB/Lars Andersson. Sedan i mars 2018 har förvaltningen fört en dialog med Skaftöbo AB/Lars Andersson om innehållet i förslag till exploateringsavtal, marköverlåtelseavtal och avtal om fastighetsreglering samt färdigställandet av antagandehandlingar för detaljplanen. Förvaltningen kan nu konstatera att det inte längre finns förutsättningar att slutföra beslutsprocessen innan ramavtalet löper ut För att inte riskera negativa konsekvenser för såväl Skaftöbo AB som Lysekils kommun om ramavtalet skulle förfalla bör ramavtalet förlängas till så att den formella hanteringen av detaljplanen enligt plan- och bygglagen samt kommunens beslutsprocess avseende avtal och detaljplan kan hanteras under första halvåret Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna tillägg till ramavtal för planläggning och exploatering av området söder om Kristinebergsvägen, del av Skaftö-Fiskebäck 1:6 m.fl. i Lysekils kommun. Tillägget innebär att giltighetstiden för ramavtalet flyttas fram till Ärendet Kommunen tecknade tillsammans med PEAB Sverige AB 2012 ett ramavtal för planläggning och exploatering av området söder om Kristinebergsvägen, del av fastigheten Skaftö-Fiskebäck 1:6 m.fl. i Lysekils kommun, området som nu kallas Utsiktsberget, bilaga 1. Ramavtalet reglerar förutsättningar för planläggning och exploatering under tiden planarbetet pågår och kommer att leda till att ett exploateringsavtal tecknas mellan parterna. Enligt den ursprungliga överenskommelsen skulle ramavtalet upphöra om detaljplanen inte blivit antagen av kommunfullmäktige senast Genom tillägg till ramavtalet har denna tidpunkt sedan vid flera tillfällen flyttats fram, senast till genom beslut i kommunfullmäktige , 12. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

13 Tjänsteskrivelse Sid 2/3 Vid samma tillfälle beslutade kommunfullmäktige även att godkänna att PEAB överlåter ramavtalet till Skaftöbo AB/Lars Andersson. Förvaltningens synpunkter Sedan i mars 2018 har förvaltningen, med hjälp av juridiskt ombud, fört en dialog med Skaftöbo AB/Lars Andersson och dennes ombud om innehållet i förslag till exploateringsavtal, marköverlåtelseavtal samt avtal om fastighetsreglering. Som förvaltningen uppfattar det har parterna i början av hösten 2018 nått en samsyn kring innehållet i dessa, dock utan att kommunen fått en slutlig accept från motparten om att gå vidare i processen med de föreslagna avtalen som underlag. Den fortsatta processen förutsätter vidare att Skaftöbo AB:s planarkitekt levererar slutliga antagandehandlingar till kommunen eftersom exploateringsavtalet relaterar till detaljplanen. Förvaltningen kan nu konstatera att det inte längre finns förutsättningar att slutföra beslutsprocessen innan ramavtalet löper ut För att inte riskera negativa konsekvenser för såväl Skaftöbo AB som Lysekils kommun om ramavtalet skulle förfalla bör ramavtalet förlängas till så att den formella hanteringen av detaljplanen enligt plan- och bygglagen samt kommunens beslutsprocess avseende avtal och detaljplan kan hanteras under första halvåret Detta förutsätter dock att kommunen senast den 31 januari 2019 får följande från Skaftöbo AB/Lars Andersson: Klara besked om accept på förslag till exploateringsavtal, köpeavtal samt avtal om fastighetsreglering. Kompletta antagandehandlingar till detaljplanen enligt specifikation i plankostnadsavtalet. Underlag som styrker medgivande om rådighet för exploatering inom planområdet på del av fastigheten Skaftö-Fiskebäck 1:5. Bekräftelse på detta medgivande är en förutsättning för beslut om antagande samt detaljplanens genomförande. Förvaltningens förslag till tillägg till ramavtalet avseende giltighetstiden framgår av bilaga 2. Leif Schöndell Kommundirektör Bilagor 1. Ramavtal 2. Tillägg till ramavtal Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

14 Tjänsteskrivelse Sid 3/3 Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Avdelningen för Plan & Bygg Avdelningen för Mark & Gata Skaftöbo AB/Lars Andersson Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax:

15

16

17

18

19 Mellan Lysekils kommun, org nr , nedan kallad Kommunen och Skaftöbo AB, org nr , nedan kallad Exploatören, träffas följande Tillägg till ramavtal för planläggning och exploatering av området söder om Kristinebergsvägen, del av Skaftö- Fiskebäck 1:6 m.fl. i Lysekils kommun. Ramavtal för planläggning och exploatering av området söder om Kristinebergsvägen, del av Skaftö-Fiskebäck 1:6 m.fl. i Lysekils kommun, tecknat ska fortsätta att gälla med följande ändring av andra stycket i 15 Avtalets giltighet: 15 Avtalets giltighet Avtalet upphör att gälla om detaljplanearbetet avbryts eller om detaljplanen inte antas av kommunfullmäktige senast genom beslut som vinner laga kraft. Detta tillägg till avtalet har upprättats i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Lysekil För Lysekils kommun Lysekil För Skaftöbo AB Kommunstyrelsen Jan-Olof Johansson Kommunstyrelsens ordförande Lars Andersson Leif Schöndell Kommundirektör

20 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 193 Köp av fastigheterna Lyse-Fiskebäck 2:10 samt Lyse-Fiskebäck 2:12 Dnr: LKS Områdena kring Tronebacken och längs gamla infarten, Ulserödsvägen, har i Lysekils översiktsplanering varit utpekade som utbyggnadsområden för bostäder under lång tid. Planområdet ligger ca 3 km nordost om Lysekils centrum. Det nu aktuella planområdet svarar mot ett behov av nya tomter för enskilt byggande. Planen medger utbyggnad med friliggande villor, parhus, radhus eller mindre flerbostadshus. Det aktuella exploateringsområdet ägs av dels ett privat företag samt dels av kommunen. Kommunen har blivit erbjuden att köpa fastigheterna Lyse-Fiskebäck 2:10 samt Lyse-Fiskebäck 2:12 för en total summa av 9 miljoner kr. Köpet skulle innebära att kommunen blir ensam ägare av exploateringsområdet. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kartor Yrkande Inge Löfgren (MP) och Susanne Baden (MP): Avslag på förvaltningens förslag. Monica Andersson (C), Ricard Söderberg (S), Fredrik Häller (LP) och Christoffer Zakariasson (SD): Bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Proposition på Inge Löfgrens m.fl. förslag till avslag mot Monica Anderssons m.fl. förslag till bifall. Proposition Ordförande ställer proposition på Inge Löfgrens m.fl. förslag till avslag mot Monica Anderssons m.fl. förslag till bifall och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Mats Karlssons förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra köpet av fastigheterna Lyse-Fiskebäck 2:10 samt Lyse-Fiskebäck 2:12 till en total köpeskilling av 9 miljoner kronor. Reservation Inge Löfgren (MP) anmäler skriftlig reservation. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

21 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) Justerare: Utdragsbestyrkande:

22 Tjänsteskrivelse Datum Dnr LKS Samhällsbyggnadsförvaltningen/ Mark och Gata Fredrik Torstensson, Köp av fastigheterna Lyse-Fiskebäck 2:10 samt Lyse-Fiskebäck 2:12 Sammanfattning Områdena kring Tronebacken och längs gamla infarten, Ulserödsvägen, har i Lysekils översiktsplanering varit utpekade som utbyggnadsområden för bostäder under lång tid. Planområdet ligger ca 3 km nordost om Lysekils centrum. Det nu aktuella planområdet svarar mot ett behov av nya tomter för enskilt byggande. Planen medger utbyggnad med friliggande villor, parhus, radhus eller mindre flerbostadshus. Det aktuella exploateringsområdet ägs av dels ett privat företag samt dels av kommunen. Kommunen har blivit erbjuden att köpa fastigheterna Lyse-Fiskebäck 2:10 samt Lyse-Fiskebäck 2:12 för en total summa av 9 miljoner kr. Köpet skulle innebära att kommunen blir ensam ägare av exploateringsområdet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra köpet av fastigheterna Lyse-Fiskebäck 2:10 samt Lyse-Fiskebäck 2:12 till en total köpeskilling av 9 miljoner kronor. Ärendet Områdena kring Tronebacken och längs gamla infarten, Ulserödsvägen, har i Lysekils översiktsplanering varit utpekade som utbyggnadsområden för bostäder under lång tid. Det nu aktuella planområdet svarar mot ett behov av nya tomter för enskilt byggande. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av ca bostäder inom Norra Tronebacken. Planen medger utbyggnad med friliggande villor, parhus, radhus eller mindre flerbostadshus. Planområdet ligger ca 3 km nordost om Lysekils centrum. Det avgränsas av Ulserödsvägen i väster, befintlig bostadsbebyggelse och gräns för strandskydd i öster. I söder utgörs planens gräns av tillfarten till den tidigare ridanläggningen och i norr sträcker sig planen längs Ulserödsvägen till avfarten mot Fiskebäck. Planområdet har en yta på ca 13 ha, varav ca 8 ha tas i anspråk för bostadsbebyggelse. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

23 Tjänsteskrivelse Orienteringskarta Förvaltningens synpunkter Det aktuella exploateringsområdet ägs av dels ett privat företag samt dels av kommunen. Det faktum att exploateringsområdet ägs av flera intressenter gör att en sammanhållen exploatering i princip omöjliggörs. Kommunen har blivit erbjuden att köpa fastigheterna Lyse-Fiskebäck 2:10 samt Lyse-Fiskebäck 2:12 för en total summa av 9 miljoner kr. Köpet skulle innebära att kommunen blir ensam ägare av exploateringsområdet. Samhällsbyggandsförvaltningen har genom ett auktoriserat värderingsföretag tagit fram en total exploateringskalkyl för området som köpeskillingen är baserad på. Per Garenius Förvaltningschef samhällsbyggnad Fredrik Torstensson Avdelningschef Mark och Gata Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen/ Mark och Gata Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

24 o Lyse-Fiskebäck 2:10 21 november 2018 Lantmäteriet Den redovisade fastighetsindelningens k valité kan inte garanteras och har ingen rättsverk an [m] 1:2 000

25 o Lyse-Fiskebäck 2:10 21 november 2018 Lantmäteriet Den redovisade fastighetsindelningens k valité kan inte garanteras och har ingen rättsverk an [m] 1:2 500

26 o Översikt 21 november 2018 Lantmäteriet Den redovisade fastighetsindelningens k valité kan inte garanteras och har ingen rättsverk an [m] 1:10 000

27 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 180 Revidering av reglementena för socialnämnden och utbildningsnämnden Dnr: LKS Kommunfullmäktige beslutade , 176 om förändrad nämndorganisation att gälla från och med mandatperioden , där bland annat var att minska antalet ledamöter i nämnder och kommunstyrelsen från 11 till 9 ledamöter. Reglementena för socialnämnden och utbildningsnämnden behöver därmed revideras. En ny dataskyddsförordning, mer känd som GDPR började gälla fullt ut 25 maj 2018, så den paragrafen i reglementena uppdateras enligt ny förordning. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Reglemente för utbildningsnämnden Reglemente för socialnämnden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa reviderat förslag till reglemente för socialnämnden och utbildningsnämnden att gälla från och med Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

28 Tjänsteskrivelse Sid 1/1 Datum Dnr LKS Avdelningen för verksamhetsstöd Mari-Louise Dunert, Revidering av reglementena för socialnämnden och utbildningsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa reviderat förslag till reglemente för socialnämnden och utbildningsnämnden att gälla från och med Ärendet Kommunfullmäktige beslutade , 176 om förändrad nämndorganisation att gälla från och med mandatperioden , där bland annat var att minska antalet ledamöter i nämnder och styrelser. Förvaltningens synpunkter Arvodesberedningens översyn av kommunens nämndorganisation resulterade i att kommunfullmäktiges beslutade om att minska antalet ledamöter och ersättare, från 11 till 9 i nämnderna samt i kommunstyrelsen. Reglementena för socialnämnden och utbildningsnämnden behöver därmed revideras. En ny dataskyddsförordning, mer känd som GDPR började gälla fullt ut 25 maj 2018, så den paragrafen i reglementena uppdateras enligt ny förordning. Leif Schöndell Kommundirektör Mari-Louise Dunert Nämndsekreterare Bilagor Reglemente för utbildningsnämnden Reglemente för socialnämnden Beslutet skickas till Utbildningsnämnden Socialnämnden Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

29 Reglemente för socialnämnd Reviderat av kommunfullmäktige , xx Fastställt av kommunfullmäktige , 88, LKS Dnr: LKS Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax:

30 Socialnämndens reglemente Detta reglemente träder i kraft den 1 januari Socialnämndens verksamhetsområde Socialnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt gällande lagstiftning inom socialtjänsten (med undantag för förskole- och fritidshemsverksamhet). Socialnämnden utövar också ledningen av verksamhet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), Lag om färdtjänst, Lag om kommunal riksfärdtjänst, Alkohollagen, kommunal hälso- och sjukvård enligt Hälso- och sjukvårdslagen, invandrar- och flyktingverksamheten samt konsumentverksamheten. 2 GDPR Socialnämnden är registeransvarig enligt GDPR/dataskyddsförordningen inom nämndens verksamhetsområde. 3 Socialnämndens sammansättning Socialnämnden ska bestå av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige bestämmer. 4 Övrigt I övrigt gäller för socialnämnden de av kommunfullmäktige antagna gemensamma reglementsbestämmelser för Lysekils kommun. 2 av 2

31 Reglemente för utbildningsnämnd Reviderat av kommunfullmäktige , xx Fastställt av kommunfullmäktige , 9, LKS Dnr: LKS Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax:

32 Utbildningsnämndens reglemente Detta reglemente träder i kraft den 1 januari Utbildningsnämndens verksamhetsområde Nämnden fullgör kommunens uppgifter enligt gällande lagstiftning inom det offentliga skolväsendet för barn- och ungdom inom för- och grundskola samt grundsärskola. Nämnden fullgör kommunens uppgifter enligt gällande lagstiftning avseende gymnasieskola och gymnasiesärskola. Nämndens uppgift är att erbjuda gymnasieutbildning till inom kommunen bosatta ungdomar. I mån av plats kan gymnasieutbildning även erbjudas andra kommuner. Nämnden fullgör även kommunens uppgift inom det offentliga skolväsendet för vuxna. Härutöver handlägger nämnden frågor avseende högskoleutbildning på distans, Uppdragsutbildning, Yrkeshögskoleutbildning, Lärlingsutbildning samt utbildning inom Yrkesvux. Nämnden ansvarar för frågor rörande barnomsorg enligt gällande lagstiftning. Nämnden ansvarar för frågor inom kultur- och fritidsverksamhet. 2 GDPR Utbildningsnämnden är registeransvarig enligt GDPR/dataskyddsförordningen inom nämndens verksamhetsområde. 3 Utbildningsnämndens sammansättning Utbildningsnämnden ska bestå av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige bestämmer. 4 Övrigt I övrigt gäller för utbildningsnämnden de av kommunfullmäktige antagna gemensamma reglementsbestämmelser för Lysekils kommun. 2 av 2

33 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 181 Reviderat reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Dnr: LKS Kommunfullmäktige beslutade , att byggnadsnämndens ansvar ska utvidgas och att nämnden ombildas till en samhällsbyggnadsnämnd. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att ta fram ett reglemente för samhällsbyggnadsnämnden vilket kommunfullmäktige beslutade om Ett reviderat reglemente har tagits fram av samhällsbyggnadsförvaltningen då vissa verksamhetsområden saknades. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Reglemente samhällsbyggnadsnämnd Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige, besluta i enlighet med förslaget till reviderat reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

34 Tjänsteskrivelse Datum Dnr LKS Samhällsbyggnadsförvaltningen Linda Wising, Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade , att byggnadsnämndens ansvar ska utvidgas och att nämnden ombildas till en samhällsbyggnadsnämnd. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att ta fram ett reglemente för samhällsbyggnadsnämnden vilket kommunfullmäktige beslutade om Ett reviderat reglemente har tagits fram av samhällsbyggnadsförvaltningen då vissa verksamhetsområden saknades. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med förslaget till reviderat reglemente för samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade om förändrad nämndsorganisation att gälla från och med mandatperioden där byggnadsnämndens ansvar utvidgas och att nämnden ombildas till en samhällsbyggnadsnämnd. Detta innebär att den nya nämnden kommer att överta vissa frågor från kommunstyrelsen. Kommunstyrelseförvaltningen fick i uppdrag att skriva fram förslag gällande nytt reglemente som beslutades av kommunfullmäktige I det beslutade reglementet från saknades några verksamhetsområden som nu har kompletterats. Per Garenius Förvaltningschef Linda Wising Handläggare Bilaga Reviderat reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Beslutet skickas till Samhällsbyggnadförvaltningen (f.v.b.) Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

35 Reglemente för Samhällsbyggnadsnämnden Reviderat av kommunfullmäktige , xx Fastställt av kommunfullmäktige , 70 Dnr: LKS Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax:

36 Samhällsbyggnadsnämnden reglemente Detta reglemente träder i kraft den 1 januari Inledning Utöver de av kommunfullmäktige antagna gemensamma bestämmelserna för kommunstyrelsen och nämnder i Lysekils kommun, gäller detta reglemente för Samhällsbyggnadsnämnden. 1 Verksamhetsområde Nämnden ska inom kommunen svara för: Planläggning av mark och vatten, inklusive antagande av detaljplaner och områdesbestämmelser, med undantag för översiktsplanering Bygglov, tillståndsgivning och tillsyn enligt Plan- och Bygglagen Exploateringsverksamhet, inklusive köp och försäljning av detaljplanelagd mark för bostäder, industrier och övriga exploateringsobjekt (exploateringsmark) samt upprättande, godkännande och genomförande av exploateringsavtal Ansöka om och företräda kommunen vid lantmäteriförrättningar där kommunen är sakägare Bevakning av det allmännas intresse enligt fastighetsbildnings-, anläggnings- och ledningsrättslagarna Försäljning av detaljplanelagd bostad- och industrimark NY Förvaltning av mark och byggnader inom kommunens fastighetsinnehav Adressättning och namnsättning av gator och allmänna platser Naturvårdsfrågor som inte innebär myndighetsutövning såsom strandstädning och skötsel av vandringsleder Utbyggnad, upprustning, drift och underhåll av kommunala gator, vägar, gång- och cykelvägar, torg, parker och grönområden, lek- och badplatser samt hamnar och kajer Yttranden som avses i ordningslagen 3 kap 2 rörande upplåtelse av offentlig plats Väghållning på de platser som kommunen har att svara för och för allmänna vägar enligt Trafikverkets förordnande Väg- eller gatuhållning enligt vägmärkesförordningen Gaturenhållning och skyltning (lag 1998:814) NY Avfallsfrågor enligt 15 kap miljöbalken, förutom de myndighetsuppgifter som utövas av miljönämnden. P-tillstånd, parkeringsövervakning och fordonsflyttning Trafiksäkerhetsarbete GIS - förvaltning och utveckling av kommunens geografiska informationssystem Färdtjänst, riksfärdtjänst och seniorkort Kommunensfordon samt leasing av bilar NY Kommunens måltidsverksamhet Kommunens lokalvårdsverksamhet Kommungemensam posthantering NY 2 av 3

37 Bostadsanpassningsbidrag NY Kontaktcenter NY IT-verksamhet, i enlighet ned avtal om gemensam IT-funktion NY Nämnden är kommunens trafiknämnd enligt lag om nämnd för vissa trafikfrågor. 2 Nämndens sammansättning Samhällsbyggnadsnämnden består av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige bestämmer. 3 av 3

38 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 182 Reglemente för kommunstyrelsen Dnr: LKS Kommunfullmäktige beslutade tillskapa till en samhällsbyggnadsnämnd. Som en konsekvens av detta reviderades kommunstyrelsens reglemente som fastställdes Förvaltningen har sedan dess under våren, synkroniserat med samhällsbyggnadsförvaltningen, gjort en förnyad översyn av kommunstyrelsens reglemente och föreslår några smärre justeringar. Detta med syftet att än mer förtydliga styrelsens ansvarsområden gentemot den blivande samhällsbyggnadsnämndens. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Reviderat reglemente för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

39 Tjänsteskrivelse Sid 1/2 Datum Dnr LKS Avdelningen för verksamhetsstöd Christian Martins, Reglemente för kommunstyrelsen Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade tillskapa till en samhällsbyggnadsnämnd. Som en konsekvens av detta reviderades kommunstyrelsens reglemente som fastställdes Förvaltningen har sedan dess under våren, synkroniserat med samhällsbyggnadsförvaltningen, gjort en förnyad översyn av kommunstyrelsens reglemente och föreslår några smärre justeringar. Detta med syftet att än mer förtydliga styrelsens ansvarsområden gentemot den blivande samhällsbyggnadsnämndens. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa reviderat reglemente för kommunstyrelsen Ärendet Kommunfullmäktige beslutade om förändrad nämndorganisation från och med mandatperioden där en samhällsbyggnadsnämnd tillskapas. Detta innebär att den nya nämnden kommer att överta en rad frågor och ansvarsområden från kommunstyrelsen. Som en konsekvens av ovanstående reviderades och anpassades kommunstyrelseförvaltningens reglemente under våren Under hösten har dock ett arbete fortlöpande gjorts med såväl samhällsbyggnadsnämndens som kommunstyrelsens reglementen i syfte att i största möjliga grad förfina tydliggörandet av ansvar och roller. Förvaltningens synpunkter Ovan nämnda fullmäktigebeslut föregicks av att man ville att kommunstyrelsens fokus skulle ligga på det som är huvuduppdraget enligt kommunallagen, dvs. att leda, samordna och utöva uppsikt över kommunens verksamheter samt att bereda ärenden till kommunfullmäktige. Underförstått innebär detta att ärenden som inte direkt härrör till styrelsens huvuduppdrag, inte heller ska ligga hos styrelsen utan skulle flyttas till den blivande samhällsbyggnadsnämnden där frågan har en mer naturlig hemvist. Därmed skulle styrelsen ges bättre förutsättningar att tydligare kunna fokusera på sitt lagstadgade huvuduppdrag samtidigt som detta innebär en förenklad och effektivare process i ärendehanteringen. Förvaltningen har mot bakgrund av ovanstående gjort en förnyad översyn av kommunstyrelsens reglemente och föreslår några smärre justeringar som syftar till att än mer förtydliga styrelsens ansvar gentemot den blivande samhällsbyggnadsnämndens. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

40 Tjänsteskrivelse Sid 2/2 Dnr LKS Leif Schöndell Kommundirektör Christian Martins Administrativ chef Bilaga Reviderat reglemente för kommunstyrelsen Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax:

41 Reglemente för kommunstyrelsen Reviderat av kommunfullmäktige , xx Fastställt av kommunfullmäktige , 72 Dnr: LKS Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax:

42 Kommunstyrelsens reglemente Detta reglemente träder i kraft den 1 januari Allmänt om styrelsens uppgifter Styrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ett helhetsansvar för kommunens verksamheter, utveckling och ekonomiska ställning. Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. (ledningsfunktion). Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i kommunala företag, stiftelser och kommunalförbund. Styrelsen ska leda kommunens verksamhet genom att utöva en samordnad styrning och leda arbetet med att ta fram styrdokument för kommunen. (styrfunktion). Styrelsen ska följa de frågor som kan inverka på kommunens utveckling och ekonomiska ställning och fortlöpande i samråd med nämnderna följa upp de fastställda målen och återrapportera till fullmäktige (uppföljningsfunktion). Styrelsen ansvarar för i detta reglemente angivna uppgifter jämte sådana uppgifter som inte lagts på annan nämnd (Delegering från fullmäktige och särskilda uppgifter). Ledningsfunktionen och styrfunktionen 2 Allmänt om ledningsfunktionen och styrfunktionen Styrelsen ansvarar för beslut om samordning mellan nämnderna och gränsdragning mellan nämndernas kompetens. Styrelsen ansvarar för att en effektiv och ändamålsenlig organisation upprätthålls. 3 Styrelsens övergripande uppgifter Styrelsen ska; 1. leda arbetet och samordna utformningen av övergripande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte är förbehållna annan nämnd 2. utöva uppsikt över och följa verksamheten i övriga nämnder 3. hos fullmäktige, övriga nämnder och andra myndigheter göra de framställningar som behövs 4. bereda och yttra sig i ärenden som ska handläggas av fullmäktige i enlighet med kommunallagen 5. verkställa fullmäktiges beslut, om fullmäktige inte beslutat annat 6. ansvara för utformning och utveckling av kommunens system för intern kontroll i enlighet med vad fullmäktige särskilt beslutar 7. upprätta förslag till program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare 8. ansvara för regelbundna dialogmöten mellan styrelsen och övriga nämnder 2 av 7

43 I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att leda och samordna bland annat; utveckling av den kommunala demokratin och medborgar- och brukarinflytande samspel mellan politik och förvaltningar personal-, löne- och arbetsgivarpolitik kommunens ekonomiska och finansiella utveckling översiktsplanering (ÖP) övergripande och strategiska markfrågor övergripande och strategisk planering av infrastruktur, IT, energi, trafik och kollektivtrafik övergripande och strategisk mark- och bostadsförsörjning regionala, nationella och internationella frågor samordning av näringslivs- folkhälso- och integrationsfrågor övergripande miljöstrategiska frågor informationsverksamhet och kommunikation marknadsföring av kommunen samordna kommunens arbetsmarknadsfrågor inköp och upphandling kommunens krisledning, säkerhetsarbete och försäkringsskydd 4 Företag och stiftelser Styrelsen ska; 1. ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag och stiftelser som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv, men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen 2. ansvara för att beslut om ägardirektiv till företagen fattas och kontinuerligt hålls uppdaterade 3. löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i kommunallagen 10 kap 3 är uppfyllda beträffande de företag och stiftelser kommunen äger eller har intresse i 4. ansvara för regelbundna dialogmöten mellan styrelsen och företagsledningarna 5. årligen i beslut pröva om den verksamhet som bedrivs i de aktiebolag som kommunen, helt eller delvis äger, under föregående kalenderår, har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet ska delges fullmäktige. Finns brister ska styrelsen samtidigt lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder 6. Styrelsen får utse ombud som äger företräda kommunen vid bolagsstämmor samt i övrigt tillvarata kommunens intressen vid bolagsstämmor, föreningsstämmor och liknande sammanträden i de företag och organisationer som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. Ombud till bolagsstämmor i dotterbolagen till Lysekils Stadshus AB utses dock av moderbolagets styrelse. 3 av 7

44 5 Kommunalförbund Styrelsen ska ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i. 6 Ekonomi och medelsförvaltning Styrelsen ska; 1. I enlighet med fullmäktiges meddelade föreskrifter ansvara för finansverksamheten. 2. ha hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl.a. att: - se till att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett - ha hand om egen donationsförvaltning samt efter samtycke från annan nämnd placera sådana medel som ingår i donation som förvaltas av den nämnden 3. upprätta förslag till budget i enlighet med kommunallagen 4. se till att bokföring och redovisning sker samt upprätta årsredovisning och delårsrapport i enlighet med lagen om kommunal redovisning 5. förvalta medel som avsatts till pensionsförpliktelser 6. ge anvisningar om attest och utanordning 7. strategiskt styra och handlägga kommunövergripande upphandlingsverksamhet och vara kompetenscentra för kommunens upphandlings- och inköpsverksamhet. Uppföljningsfunktionen 7 Styrelsens uppföljning Styrelsen ska; 1. övervaka att av fullmäktige fastställda styrdokument för verksamheterna samt ekonomi följs upp i nämnderna 2. övervaka att kommunens löpande förvaltning i övrigt sköts lagligt och ekonomiskt 3. följa hur den interna kontrollen sköts i nämnderna och i bolagen 4. i enlighet med kommunens styrmodell och ekonomistyrningsprinciper rapportera till fullmäktige hur samtliga kommunens verksamheter utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret 5. inom ramen för sin uppsiktsplikt övervaka att verksamheter som bedrivs av privata utförare kontrolleras och följs upp i enlighet med lag, avtal och av fullmäktige fastställda program och direktiv 6. varje år lämna fullmäktige en två redovisningar över de motioner och medborgarförslag som kommit in till fullmäktige, samt en återrapportering av de uppdrag som fullmäktige lämnat till kommunstyrelsen och till övriga nämnder. samt en redovisning av medborgarförslag som inkommit till kommunen. 4 av 7

45 8 Delegering från fullmäktige Styrelsen beslutar i följande grupper av ärenden: Ekonomi 1. ta upp lån och utföra övriga finansiella transaktioner inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt, utdela medel ur donationsfonder i enlighet med fullmäktiges föreskrifter 2. I mål och ärenden där styrelsen för kommunens talan, träffa överenskommelse om betalning eller avskrivning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta avtal Personalfrågor Styrelsen ska ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bland annat; 1. att vara kommunens centrala arbetsgivarpart, personalorgan och kommunens pensionsmyndighet 2. att med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare där inte beslutanderätten enligt fullmäktiges anvisningar ankommer på annan 3. att på kommunens vägnar förhandla i den mån inte kommunfullmäktige beslutat annat rörande förhandling enligt och 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet och genom kollektivavtal eller på annat sätt reglera frågor om förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 4. att besluta om stridsåtgärd 5. att utöva kommunens befogenheter som arbetsgivare enligt pensionsavtal och besluta i alla ärenden rörande pensioner där inte beslutanderätten enligt fullmäktiges anvisningar ankommer på annan 6. att avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lagstiftning, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare samt utfärda anvisningar för övriga nämnder i sådana frågor, 7. bevaka och följa frågor om de kommunala arbetstagarnas medbestämmande inom kommunen 8. utse kommundirektör 9. utforma och utveckla kommunens personal-, löne- och arbetsgivarpolitik, 10. samordna kommunens personaladministration och särskilt verka för kompetensförsörjning, ansvara för ledarförsörjning och ledarutveckling, arbetsmiljöfrågor, företagshälsovård och likabehandlingsfrågor Näringslivsfrågor Kommunstyrelsen ska främja sysselsättningen och näringslivet i kommunen och svara för överläggningar och förhandlingar rörande dessa frågor. 5 av 7

46 Övrigt Styrelsen beslutar om yttranden som ankommer på fullmäktige när dessa inte är av principiell betydelse eller när tiden inte medger att yttrandet behandlas av fullmäktige. Styrelsen ska om möjligt samråda med berörd nämnd vid handläggning av yttrandet. Särskilda uppgifter 9 Processbehörighet Styrelsen får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller också mål där någon har begärt laglighetsprövning av fullmäktiges beslut, om inte fullmäktige beslutar att själv föra talan i målet. 10 Krisledningsnämnd Styrelsen ansvarar för kommunens uppgifter enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap (krisledningsnämnd). Krisledningsnämnden har rätt att överta beslutanderätt från kommunens övriga nämnder i den utsträckning som nämnden finner nödvändigt i den uppkomna krisen. 11 Uppgifter enligt speciallagstiftning Styrelsen ska; 1. vara tillstånds- och tillsynsmyndighet för lotterier enligt lotterilagen (1994:1000), 2. ge uppdrag åt sammanslutningar av kommuner att träffa avtal om anställningsvillkor för personal enligt lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. 3. besluta om tillstånd att använda kommunens heraldiska vapen enligt förordning (1976:100) om vissa officiella beteckningar 4. avge yttranden enligt kameraövervakningslagen (2013:460), 5. ansvara för kommunens anslagstavla, webbplats och författningssamling Kommunstyrelsen är arkivmyndighet i Lysekils kommun Kommunstyrelsens arbetsformer För styrelsens arbetsformer gäller vad som föreskrivs i reglemente med gemensamma bestämmelser för kommunstyrelsen och nämnderna i Lysekils kommun 12 Sammansättning Kommunstyrelsen ska bestå av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige bestämmer. 6 av 7

47 13 Kommunalråd Styrelsen har två personer som fullgör förtroendeuppdrag på heltid eller betydande del av heltid, ordföranden som benämns kommunalråd respektive styrelsens 2:e vice ordförande, som benämns oppositionsråd. Kommunalrådet och oppositionsrådet ska ägna hela sin arbetstid åt kommunen för att främja dess utveckling. Kommunalrådet ansvarar ytterst för kommunens utvecklingsarbete och ekonomiska förvaltning, att leda och samordna kommunens verksamheter samt främja samverkan mellan styrelsen och övriga nämnder. 14 Beredning Kommunstyrelsen ska i samband med varje ny mandatperiod fatta beslut om arbetsformerna för ärendeberedningen i kommunstyrelsen. 7 av 7

48 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 184 Jämställdhetsplan för Lysekils kommun Dnr: LKS Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat förslag till jämställdhetsplan för Lysekils kommun. Kommunfullmäktige antog 2017 riktlinjer för likabehandling. En av åtgärderna enligt riktlinjerna för likabehandling är att motverka diskriminering på grund av kön. Föreslagen jämställdhetsplan har detta ändamål, d.v.s. att motverka diskriminering på grund av kön. Planen har en tydlig ansvarsfördelning med tydliga mål och åtgärder. Uppföljningen av jämställdhetsarbetet föreslås ske inom ramen för kommunens styrmodell. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Jämställdhetsplan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till jämställdhetsplan för Lysekils kommun. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

49 Tjänsteskrivelse Sid 1/1 Datum Dnr LKS Kommunstyrelseförvaltningen Personalavdelningen Maria Hemlin, Jämställdhetsplan för Lysekils kommun Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat förslag till jämställdhetsplan för Lysekils kommun. Kommunfullmäktige antog 2017 riktlinjer för likabehandling. En av åtgärderna enligt riktlinjerna för likabehandling är att motverka diskriminering på grund av kön. Föreslagen jämställdhetsplan har detta ändamål, d.v.s. att motverka diskriminering på grund av kön. Planen har en tydlig ansvarsfördelning med tydliga mål och åtgärder. Uppföljningen av jämställdhetsarbetet föreslås ske inom ramen för kommunens styrmodell. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till jämställdhetsplan för Lysekils kommun. Ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat förslag till jämställdhetsplan för Lysekils kommun. Kommunfullmäktige antog , 175, riktlinjer för likabehandling. Syftet med likabehandlingsarbetet är att förebygga diskriminering och främja likabehandling. Från och med 1 januari 2017 har diskrimineringslagen (2008:567) skärpts och alla kommuner är skyldiga att arbeta aktivt med åtgärder mot diskriminering Förvaltningens utredning En av åtgärderna enligt riktlinjerna för likabehandling är att motverka diskriminering på grund av kön. Föreslagen jämställdhetsplan har detta ändamål, d.v.s. att motverka diskriminering på grund av kön. Planen har en tydlig ansvarsfördelning med tydliga mål och åtgärder. Planen ger organisationen den information som behövs för att göra arbetet mer konkret. Uppföljningen av jämställdhetsarbetet föreslås ske inom ramen för kommunens styrmodell. Leif Schöndell Kommundirektör Maria Hemlin Personalchef Bilaga Jämställdhetsplan Beslutet skickas till Samtliga nämnder och förvaltningar Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

50 Strategi Program >>Plan Policy Riktlinjer Regler Lysekils kommuns Jämställdhetsplan

51 Fastställt av: Datum: För revidering ansvarar: För ev. uppföljning och tidplan för denna ansvarar: Dokumentet gäller för: Kommunfullmäktige xx Kommunstyrelseförvaltningen, personalavdelningen Kommunstyrelseförvaltningen Alla nämnder och förvaltningar Dokumentet gäller till och med: Dokumentansvarig: Personalchef Dnr: LKS Sida 2 av 7

52 Innehåll Bakgrund... 4 Syfte... 4 Mål och åtgärder... 4 Område... 4 Mål... 4 Åtgärder... 4 Ansvarig... 4 Uppföljning... 6 Sida 3 av 7

53 Bakgrund Kommunfullmäktige antog , 175, riktlinjer för likabehandling. Syftet med likabehandlingsarbetet är att förebygga diskriminering och främja likabehandling. Från och med 1 januari 2017 har diskrimineringslagen (2008:567) skärpts och alla kommuner är skyldiga att arbeta aktivt med åtgärder mot diskriminering. Diskrimineringslagen kräver att Lysekils kommun som arbetsgivare ska upprätta en plan för sitt jämställdhetsarbete utifrån ett likabehandlingsperspektiv. Jämställdhet handlar om att kvinnor och män ska ha lika rättigheter, möjligheter och skyldigheter inom livets alla områden. Människor ska ha möjlighet att utvecklas utifrån sina egna förhoppningar och inte styras eller begränsas av stereotypa föreställningar om kvinnor och män. Det är viktigt att använda sig av ett tydligt och medvetet jämställdhetsperspektiv i den kommunala verksamheten. Kommunen ska erbjuda jämställd medborgarservice och vara en positiv drivkraft i en jämställd samhällsutveckling. Kommunen som arbetsgivare ska bidra till en jämställd och hälsofrämjande arbetsmiljö. Syfte Syftet med jämställdhetsplanen är att främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön inom områdena arbetsförhållanden, föräldraskap, trakasserier, rekrytering och kompetens samt löneförhållanden. Mål och åtgärder Område Mål Åtgärder Ansvarig Arbetsförhållanden Förvärvsarbete och föräldraskap Kvinnor och män som arbetar i Lysekils kommun ska ha likvärdiga och jämställda arbetsförhållanden. I Lysekils kommun ska det vara möjligt att förena förvärvsarbete och föräldraskap. Arbetsplatserna ska kontinuerligt utvecklas och anpassas både fysiskt, psykiskt och socialt med hänsyn till kvinnor och mäns förutsättningar. Informations- och utbildningsinsatser ska genomföras för politiker, chefer, personalfunktion och fackliga organisationer. Information från bland annat arbetsplatsträffar ska kunna komma föräldralediga till del. Samtliga chefer Personalchefen Samtliga chefer Sida 4 av 7

54 Område Mål Åtgärder Ansvarig Frihet från trakasserier Alla som arbetar i Lysekils kommun ska möta varandra med ömsesidig respekt och ett gott bemötande enligt Lysekils kommuns värdegrund öppet, enkelt och värdigt. Samtliga chefer informerar och håller regelbunden dialog med medarbetarna om kränkande särbehandling och trakasserier. Genom ökad kunskap och medvetenhet skapas ett förebyggande arbete. Samtliga chefer och medarbetare Rekrytering och kompetensförsörjning Jämställda löne- och anställningsvillkor I Lysekils kommun ska andelen medarbetare av underrepresenterat kön öka. I Lysekils kommun ska löner och anställningsvillkor vara sakligt grundade och kunna förklaras på grunder som inte är könsrelaterade. Kränkande särbehandling och trakasserier inbegriper inte enbart jämställdhetsperspektivet utan all form av kränkning och särbehandling. Närmaste chef ska agera omedelbart om någon medarbetare signalerar eller anmäler upplevelse av kränkande särbehandling eller trakasserier. Detta dokumenteras och personalavdelningen informeras för övergripande sammanställning. Aktivt arbete vid olika arrangemang där Lysekils kommun marknadsför sig som en attraktiv arbetsgivare. Den årliga lönekartläggningen ska ske i enlighet med diskrimineringslagen, 3 kap, Kontinuerlig utbildning i lönebildning för samtliga chefer. Vid anställning ska personalavdelningen kontaktas för tydliggörande av korrekt ingångslön. Samtliga chefer Berörda chefer samt medarbetare på personalavdelningen Personalchefen Personalchefen Samtliga chefer Sida 5 av 7

55 Uppföljning Uppföljning av jämställdhetsplanen sker i enlighet med kommunens styrmodell. Varje chef har ansvar för planering, genomförande och uppföljning av verksamheten. Närmaste chef ska agera omedelbart om någon medarbetare signalerar om eller anmäler kränkande särbehandling eller trakasserier. Jämställdhetsplanen ska ingå som en del i planerings- och uppföljningsprocessen. Samtliga chefer följer kontinuerligt upp jämställdhetsarbetet. En sammanställning görs i verksamhetens årsredovisning. Personalavdelningen har det kommunövergripande ansvaret att följa upp, utvärdera, reflektera, analysera och dra slutsatser av hur jämställhetsarbetet fungerar i verksamheterna. Personalavdelningen ansvarar för sammanställning och uppföljning av inkomna anmälningar om kränkande särbehandling eller trakasserier. Avsikten är att samordna och initiera de förbättringsåtgärder som krävs för att kränkande särbehandling eller trakasserier inte ska förkomma i organisationen. En sammanställning av jämställdhetsarbetet görs i kommunens årsredovisning. Jämställdhetsplanen revideras vid behov och i samband med nya bestämmelser. Sida 6 av 7

56 Postadress: LYSEKIL Besöksadress Stadshuset, Kungsgatan 44 Tel: E-post Webbplats: lysekil.se Tänk på miljön innan du skriver ut Sida 7 av 7

57 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 185 Medarbetarplattform för Lysekils kommun Dnr: LKS I nämndbudgeten 2018 för kommunstyrelseförvaltningen finns ett uppdrag om att tydliggöra förväntningarna på medarbetarna. Med anledning av detta har förvaltningen tagit fram förslag till riktlinjer för medarbetarskap benämnt Medarbetarplattform för Lysekils kommun. Syftet med medarbetarplattformen är att tydliggöra vilka förväntningar och krav som ställs på medarbetare i Lysekils kommun samtidigt som det slås fast att kommunen som arbetsgivare strävar efter att skapa goda förutsättningar för ett gott medarbetarskap. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Medarbetarplattform för Lysekils kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa Medarbetarplattform för Lysekils kommun. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

58 Tjänsteskrivelse Sid 1/2 Datum Dnr LKS Kommunstyrelseförvaltningen Leif Schöndell, Medarbetarplattform för Lysekils kommun Sammanfattning I nämndbudgeten 2018 för kommunstyrelseförvaltningen finns ett uppdrag om att tydliggöra förväntningarna på medarbetarna. Med anledning av detta har förvaltningen tagit fram förslag till riktlinjer för medarbetarskap benämnt Medarbetarplattform för Lysekils kommun. Syftet med medarbetarplattformen är att tydliggöra vilka förväntningar och krav som ställs på medarbetare i Lysekils kommun samtidigt som det slås fast att kommunen som arbetsgivare strävar efter att skapa goda förutsättningar för ett gott medarbetarskap. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa Medarbetarplattform för Lysekils kommun. Ärendet I nämndbudgeten 2018 för kommunstyrelseförvaltningen finns följande uppdrag: Tydliggöra förväntningarna på medarbetarna En medarbetarplattform ska ta fram. Chefsplattform har utarbetats under 2017 vilken behöver kompletteras med en plattform även för medarbetarna. Avsikten är att skapa en lärande organisation som är kreativ och kompetent. En organisation som arbetar med lärande och ständiga förbättringar. Med utgångspunkt i detta uppdrag har förvaltningen tagit fram förslag till riktlinjer för medarbetarskap som vi valt att benämna Medarbetarplattform för Lysekils kommun. Förvaltningens synpunkter Syftet med medarbetarplattformen är att tydliggöra vilka förväntningar och krav som ställs på medarbetare i Lysekils kommun samtidigt som det slås fast att kommunen som arbetsgivare strävar efter att skapa goda förutsättningar för ett gott medarbetarskap. Medarbetarplattformen ska ses som en spegling av chefsplattformen och tillsammans skapar dessa en ram för den dialog mellan chef och medarbetare som är kärnan i kommunens styrmodell och samverkansavtal. I medarbetarplattformen betonas också att det är i mötet mellan kommunens medarbetare och kunder (invånare, besökare och verksamheter) som vår organisation skapar värde. En dialog om medarbetarplattformen i relation till chefskap och ledarskap har förts med kommunens chefer vid chefsforum under Leif Schöndell Kommundirektör Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

59 Tjänsteskrivelse Sid 2/2 Dnr LKS Bilaga Medarbetarplattform för Lysekils kommun Beslutet skickas till Samtliga nämnder och förvaltningar Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax:

60 Strategi Program Plan Policy >> Riktlinjer Regler Medarbetarplattform för Lysekils kommun - Riktlinjer

61 Fastställt av: Datum: För revidering ansvarar: För ev. uppföljning och tidplan för denna ansvarar: Dokumentet gäller för: Kommunfullmäktige , xx Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Alla förvaltningar Dokumentet gäller till och med: Dokumentansvarig: Kommundirektören Dnr: LKS

62 UTKAST Medarbetarplattform

63 SVERIGES VIKTIGASTE JOBB Medarbetarplattform S yftet med Lysekils kommuns medarbetarplattform är att tydliggöra vilka förväntningar och krav som ställs på medarbetare i Lysekils kommun. Förväntningarna på dig som medarbetare är höga men kommunen har också en stark tilltro till att du gör ett bra jobb. Arbetsklimatet tillåter nya idéer, nya arbetssätt och nya lösningar. Det är alla vi som arbetar inom Lysekils kommun som tillsammans skapar verksamheter som gör skillnad i människors vardag och bidrar till samhällsutvecklingen. Vårt arbete sker inom ramen för kommunens styrmodell vars bärande delar är vision, värdegrund och kvalitetssäkring av verksamhetens grunduppdrag. Trygg medarbetare du förstår och tar ansvar för uppdraget Verksamheten är till för att leverera de bästa tjänsterna och den bästa servicen gentemot de privatpersoner, företag och organisationer som vi finns till för. Det är i mötet med kunderna som vår organisation skapar värde genom god service och professionell myndighetsutövning. Vi arbetar på uppdrag av våra politiker som ytterst formulerar våra uppdrag utifrån sin tolkning av samhällets behov och tillgängliga resurser. Det innebär att du som medarbetare Aktivt bidrar till att verksamhetens uppdrag och mål nås. Utför arbetet med god kvalitet. Följer beslut, lagar, regler och avtal. Tar ansvar för att hålla dig uppdaterad inom ditt arbetsområde/yrke. UTKAST Förvaltar kommunens resurser väl. Ser ditt uppdrag som en del av den kommungemensamma helheten. Tar ansvar för att söka information och hålla dig uppdaterad om vad som händer i din förvaltning och i kommunen.

64 Kreativ medarbetare du utvecklas och gör nytt Vi skapar värde för våra kunder genom att förenkla, förnya och förbättra verksamheten i en lärande organisation. Det innebär att du som medarbetare Är öppen och vågar pröva nytt. Aktivt medverkar till förbättringar och anpassar dig till nya förutsättningar efter det att gemensamma mål satts på din avdelning/ enhet. Delar med dig av din kunskap och kompetens. Tar ansvar för din arbetssituation och utveckling. Engagerad medarbetare du engagerar dig i ditt arbete och visar yrkesstolthet Vi är många som arbetar med att ge invånare, besökare och verksamheter i Lysekils kommun service, stöd och hjälp. Tillsammans har vi omfattande kunskap och kompetens som skapar värde i mötet med våra kunder. Det innebär att du som medarbetare Utgår från kundens behov. Tar initiativ och bidrar till att uppnå verksamhetens kvalitetsfaktorer och utvecklingsmål. Samarbetar och bidrar aktivt till en god arbetsmiljö. Tar ansvar för egen hälsa och välmående. Motverkar diskriminering i alla dess former. Utövar ett gott värdskap och ett gott bemötande. Aktivt deltar i möten och samtal. UTKAST

65 SVERIGES VIKTIGASTE JOBB Medarbetarplattform Lysekils kommun som arbetsgivare strävar efter att ge dig goda förutsättningar och möjligheter till utveckling för att du ska lyckas med ditt uppdrag och bidra till att verksamheterna når uppsatta mål. Uppföljning sker i medarbetar- och lönesamtal. Förväntningarna på dig som medarbetare är höga men kommunen har också en stark tilltro till att du gör ett bra jobb. UTKAST Besöksadress: Kungsgatan 44 Lysekils kommun Lysekil

66 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 186 Verkställande av kommunfullmäktiges beslut om överflyttning av ansvar och budgetmedel för färdtjänstresor begäran från socialnämnden Dnr: LKS Kommunfullmäktige beslutade ( 7) att överflytta ansvaret för färdtjänstfrågor med tillhörande budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen/samhällsbyggnadsförvaltningen. Socialnämnden menar dock att fullmäktiges beslut att överföra tillhörande budgetmedel är inkonsekvent och inte har verkställts fullt ut, då budget och kostnad för resor till dagverksamhet för personer med demenssjukdom fortsatt ligger hos socialnämnden. Nämnden begär därför att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att även överföra budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen gällande kostnader för färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Från och med sorterar emellertid färdtjänstfrågor under den nybildade samhällsbyggnadsnämnden och en eventuell överflyttning ska därför ske till samhällsbyggnadsnämnden, inte kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Protokollsutdrag med bilagor från socialnämnden , 128 Yrkande Jan-Olof Johansson (S): Avslag på förvaltningens förslag att samma regelverk och egenavgift ska gälla för samtliga färdtjänstberättigade. Tilläggsförslag, att uppdra åt kommundirektören att ta fram förslag på taxa för resor till dagverksamhet. Ändringsförslag att ordet budgetmedel ändras till medel i förvaltningens förslag. Bifall till förvaltningens förslag i övrigt. Christina Gustafson (S): Bifall till Jan-Olof Johanssons förslag. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Proposition på Jan-Olof Johanssons ändringsförslag, att ordet budgetmedel i förslaget till beslut ändras till medel. Proposition på Jan-Olof Johanssons avslagsförslag, att samma regelverk och egenavgift ska gälla för samtliga färdtjänstberättigade. Proposition på Jan-Olof Johanssons tilläggsförslag att uppdra åt kommundirektören att ta fram förslag på taxa för resor till dagverksamhet. Justerare: Utdragsbestyrkande:

67 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) Proposition Ordförande ställer proposition på Jan-Olof Johanssons ändringsförslag, att ordet budgetmedel i förslaget till beslut ändras till medel och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Jan-Olof Johanssons förslag. Ordförande ställer proposition på Jan-Olof Johanssons avslagsförslag att samma regelverk och egenavgift ska gälla för samtliga färdtjänstberättigade och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Jan-Olof Johanssons avslagsförslag. Ordförande ställer proposition på Jan-Olof Johanssons tilläggsförslag att uppdra åt kommundirektören att ta fram förslag på taxa för resor till dagverksamhet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt tilläggsförslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige flytta över ansvar med tillhörande medel för färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom, från socialnämnden till den blivande samhällsbyggnadsnämnden att gälla från och med Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommundirektören att ta fram förslag på taxa för resor till dagverksamhet. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelseförvaltningen Justerare: Utdragsbestyrkande:

68 Tjänsteskrivelse Sid 1/2 Datum Dnr LKS Avdelningen för verksamhetsstöd Christian Martins, Verkställande av kommunfullmäktiges beslut om överflyttning av ansvar och budgetmedel för färdtjänstresor begäran från socialnämnden Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade ( 7) att överflytta ansvaret för färdtjänstfrågor med tillhörande budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen/samhällsbyggnadsförvaltningen. Socialnämnden menar dock att fullmäktiges beslut att överföra tillhörande budgetmedel är inkonsekvent och inte har verkställts fullt ut, då budget och kostnad för resor till dagverksamhet för personer med demenssjukdom fortsatt ligger hos socialnämnden. Nämnden begär därför att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att även överföra budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen gällande kostnader för färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Från och med sorterar emellertid färdtjänstfrågor under den nybildade samhällsbyggnadsnämnden och en eventuell överflyttning ska därför ske till samhällsbyggnadsnämnden, inte kommunstyrelsen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige flytta över ansvar med tillhörande budgetmedel för färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom, från socialnämnden till den blivande samhällsbyggnadsnämnden att gälla från och med Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att samma regelverk och egenavgift ska gälla för samtliga färdtjänstberättigade. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade ( 7) att överflytta ansvaret för färdtjänstfrågor med tillhörande budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen/samhällsbyggnadsförvaltningen. Detta med anledning av ett tidigare beslut i fullmäktige om en omorganisation av kommunstyrelsens verksamheter som började gälla Socialnämnden menar dock att fullmäktiges beslut att överföra tillhörande budgetmedel är inkonsekvent och inte har verkställts fullt ut, då budget och kostnad för resor till dagverksamhet för personer med demenssjukdom fortsatt ligger hos socialnämnden. Nämnden begär därför att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut , 7, även överföra budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen gällande kostnader för färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

69 Tjänsteskrivelse Sid 2/2 Dnr LKS Förvaltningens synpunkter Sedan december 2017 gäller av kommunfullmäktige beslutade nya riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst (LKS ) där egenavgiften för en färdtjänstresa baseras på Västtrafiks kontantpristaxa med ett tillägg på 50 % som för 2018 är 74 kronor. Enligt ett tidigare fullmäktigebeslut (LKS ) om taxor och avgifter för socialnämnden, är resor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom 20 kronor. Socialförvaltningen har inte kunnat finna det ursprungliga beslutet om att subventionera egenavgiften för färdtjänstresor till dagverksamhet för dementa, men enligt uppgift har egenavgiften varit oförändrad i ca 18 år. Socialförvaltningen har tidigare i egen regi transporterat personer till och från dagverksamhet. Detta upphörde man dock med då det visade sig inte vara tillåtet utifrån ett försäkrings- och konkurrensperspektiv. Eftersom socialförvaltningen inte har det ursprungliga avgiftsbeslutet för resor till dagverksamhet för dementa känner de inte till socialnämndens ursprungliga bevekelsegrunder till att subventionera just dessa resor. Socialförvaltningen gör dock bedömningen att anledningen skulle kunnat vara att en ordinarie färdtjänstavgift skulle begränsa brukarnas besöksfrekvens till dagverksamheten, vilket i sin tur skulle kunna få negativa hälsokonsekvenser för dementa och deras anhöriga och därför öka efterfrågan på andra vård- och omsorgsinsatser, såsom till exempel växelvård och avlösning i hemmet. Om fullmäktige beslutar i enlighet med socialnämndens förslag gäller därmed samma regelverk för samtliga färdtjänstberättigade. I konsekvensens namn föreslår kommunstyrelseförvaltningen att egenavgiften höjs för dessa resor till samma nivå som övriga färdtjänstberättigade. Detta i syfte att ha samma avgift för samtliga grupper av färdtjänstresenärer oavsett funktionshinder vilket skulle bli såväl tydligare som mer rättvist för färdtjänstresenärerna som grupp. Egenavgiften för samtliga färdtjänstresor skulle därmed vara 74 kr per resa. Från och med sorterar färdtjänstfrågor organisatoriskt under den nybildade samhällsbyggnadsnämnden och en eventuell överflyttning ska därför ske till samhällsbyggnadsnämnden, inte kommunstyrelsen. Leif Schöndell Kommundirektör Christian Martins Administrativ chef Bilaga Protokollsutdrag med bilagor från socialnämnden , 128 Beslutet skickas till Socialnämnden Samhällsbyggnadsförvaltningen Ekonomienheten Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

70 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämnden / Verkställande av kommunfullmäktiges beslut om överflyttning av ansvar och budgetmedel för färdtjänstresor från socialnämnden till kommunstyrelsen Dnr SON Enligt lagen om färdtjänst har den enskilde rätt till färdtjänst om hen på grund av funktionsnedsättning har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationsmedel. En person med rätt till färdtjänst har möjlighet att resa med färdtjänst var hen vill, inklusive till sin dagverksamhet. Den 16 februari 2017 ( 7) beslutade kommunfullmäktige att överflytta ansvaret för färdtjänstfrågor med tillhörande budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen från och med Kommunfullmäktiges beslut att kommunstyrelsen övertar ansvaret för färdtjänst har verkställts för alla typer av färdtjänst. Beslutet att överföra tillhörande budgetmedel har dock inte verkställts fullt ut, då budget och kostnad för resor till dagverksamhet för personer med demenssjukdom fortsatt tillfaller socialnämnden. Socialförvaltningen menar att kommunfullmäktiges beslut är ofullständigt och inkonsekvent genomfört och föreslår därför att budgetmedel och därmed också kostnader för färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom överflyttas från socialnämnden till kommunstyrelsen i enlighet med kommunfullmäktiges beslut , 7. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 augusti Protokollsutdrag, kommunfullmäktige , 7. Socialnämndens beslut Socialnämnden begär att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut , 7, överföra budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen avseende färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Justerare: Utdragsbestyrkande:

71 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämnden /21 Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Beslutet skickas till Förvaltningschef SOF Utredare SOF Ekonom SOF Justerare: Utdragsbestyrkande:

72 Tjänsteskrivelse Sid 1/4 Datum Dnr SON Socialförvaltningen Maria Johansson, Verkställande av kommunfullmäktiges beslut om överflyttning av ansvar och budgetmedel för färdtjänstresor från socialnämnden till kommunstyrelsen Sammanfattning Enligt lagen om färdtjänst har den enskilde rätt till färdtjänst om hen på grund av funktionsnedsättning har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationsmedel. En person med rätt till färdtjänst har möjlighet att resa med färdtjänst var hen vill, inklusive till sin dagverksamhet. Den 16 februari 2017 ( 7) beslutade kommunfullmäktige att överflytta ansvaret för färdtjänstfrågor med tillhörande budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen från och med Kommunfullmäktiges beslut att kommunstyrelsen övertar ansvaret för färdtjänst har verkställts för alla typer av färdtjänst. Beslutet att överföra tillhörande budgetmedel har dock inte verkställts fullt ut, då budget och kostnad för resor till dagverksamhet för personer med demenssjukdom fortsatt tillfaller socialnämnden. Socialförvaltningen menar att kommunfullmäktiges beslut är ofullständigt och inkonsekvent genomfört och föreslår därför att budgetmedel och därmed också kostnader för färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom överflyttas från socialnämnden till kommunstyrelsen i enlighet med kommunfullmäktiges beslut , 7. Förslag till beslut Socialnämnden begär att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut , 7, överföra budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen avseende färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Ärendet Den 16 februari 2017, 7, beslutade kommunfullmäktige att överföra ansvaret för färdtjänstfrågor med tillhörande budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen från och med Kommunfullmäktiges beslut att kommunstyrelsen övertar ansvaret för färdtjänst har verkställts för alla typer av färdtjänst. Beslutet att överföra tillhörande budgetmedel har dock inte verkställts fullt ut, då budget och kostnad för resor till dagverksamhet för personer med demenssjukdom fortsatt tillfaller socialnämnden. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

73 TJÄNSTESKRIVELSE 2(4) Datum Vår beteckning SON nr Socialförvaltningen har gått igenom beslutsunderlaget och inte hittat någon skrivning om, eller indikation på, att färdtjänstresor till dagverksamhet ska undantas beslutet. Personer med behov av färdtjänst till dagverksamhet för personer med demenssjukdom ansöker om färdtjänst hos handläggare vid kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltning som prövar och fattar beslut om den enskildes rätt till färdtjänst enligt Lag (1997:736) om färdtjänst. Beviljas den enskilde färdtjänst utfärdas ett generellt färdtjänsttillstånd. Det finns alltså inget särskilt beslut om, eller tillstånd för, resor till dagverksamhet. Socialförvaltningen menar att kommunfullmäktiges beslut är ofullständigt och inkonsekvent genomfört och föreslår därför att budgetmedel, och därmed också kostnader, för färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom överflyttas från socialnämnden till kommunstyrelsen i enlighet med kommunfullmäktiges beslut , 7. Förvaltningens utredning Rätten till färdtjänstresor och omsorgsresor Vanligtvis brukar termen färdtjänstresa användas för transporter som beviljas enligt Lag (1997:736) om färdtjänst och omsorgsresa användas för transporter som beviljas enligt socialtjänstlagen (SoL). Enligt lagen om färdtjänst har den enskilde rätt till färdtjänst om hen på grund av funktionsnedsättning har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationsmedel. En person med rätt till färdtjänst har möjlighet att resa med färdtjänst var hen vill, inklusive till sin dagverksamhet. Målsättningen med bistånd enligt socialtjänstlagen är att den enskilde ska tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Den statliga utredningen om särskilda persontransporter konstaterar att ett beslut om insats enligt socialtjänstlagen inte automatiskt ger rätt till transport till insatsen. Den enskilda kan fortfarande beviljas transporter enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 om det anses rymmas inom vad som kan anses vara en skälig levnadsnivå (SOU 2018:58, s.129). Till skillnad från gängse norm används i Lysekil termen omsorgsresa för en viss typ av färdtjänstresor fattade enligt lag om färdtjänst. Termen används för de resor som går till och från dagverksamhet och blir aktuell först i verkställigheten av ett färdtjänstbeslut, i samband med att färdtjänsthandläggaren lägger upp ett särskilt kundtillstånd för omsorgsresor i Västtrafiks verksamhetssystem. Syftet med att särskilja omsorgsresor från andra färdtjänstresor i verksamhetssystemet är att bestämma resans servicenivå och kostnadsställe. Egenavgift för färdtjänstresor Den 14 december 2017 fastställde kommunfullmäktige nya riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst (Dnr LKS ). Enligt riktlinjerna ska egenavgiften för en

74 TJÄNSTESKRIVELSE 3(4) Datum Vår beteckning SON nr färdtjänstresa bygga på Västtrafiks kontantpristaxa med ett tillägg på 50 %, vilken för 2018 är 74 kronor. Enligt kommunfullmäktiges beslut om taxor och avgifter för socialnämnden den 18 december 2014 (Dnr LKS ) är egenavgiften för resor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom 20 kronor. Socialförvaltningen har inte kunnat hitta det ursprungliga beslutet om att subventionera egenavgiften för färdtjänstresor till dagverksamhet för dementa, men enligt personal anställd i dagverksamheten har egenavgiften varit oförändrad i åtminstone 18 år. Eftersom socialförvaltningen inte har det ursprungliga avgiftsbeslutet för resor till dagverksamhet för dementa känner vi inte till socialnämndens ursprungliga bevekelsegrunder till att subventionera just dessa resor. Sannolikt grundar det sig på en bedömning att ordinarie färdtjänstavgift skulle begränsa brukarnas besöksfrekvens till dagverksamheten, vilket i sin tur skulle kunna få negativa hälsokonsekvenser för dementa och deras anhöriga och därför öka efterfrågan på andra vård- och omsorgsinsatser, såsom till exempel växelvård och avlösning i hemmet. Om kommunstyrelsen i samband med ett övertagande av budgeten för färdtjänstresor till och från dagverksamhet beslutar att föreslå kommunfullmäktige att höja egenavgiften för dessa resor har socialnämnden även fortsättningsvis möjlighet att välja att subventionera egenavgiften. Förvaltningen menar att ett sådant beslut om fortsatt avgiftssubventionering bör föregås av en utredning av dels om det finns andra grupper av färdtjänstresenärer vars hälsa, sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor eller deltagande i samhällslivet kan gagnas av en subvention, dels av kostnadseffektiviteten av en sådan subvention. Ekonomisk konsekvensbeskrivning Socialnämnden uppskattar att kostnaden för resor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom är ca kronor för år 2018, baserat på utfall januari-juli Av dessa beräknas ca kronor täckas av den egenavgift på 20 kronor som resenärerna själva betalar. För 2018 är det budgeterat kronor för resor till dagverksamheten. Förslaget beräknas ge socialnämnden en kostnadsminskning med ca kronor ( minus minus kronor) och kommunstyrelsen en kostnadsökning med ca kronor. Eva Andersson Förvaltningschef Maria Johansson Utredare

75 TJÄNSTESKRIVELSE 4(4) Datum Vår beteckning SON nr Bilaga Kommunfullmäktiges beslut , 7 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Förvaltningschef SOF Utredare SOF Ekonom SOF

76 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämnden / Verkställande av kommunfullmäktiges beslut om överflyttning av ansvar och budgetmedel för färdtjänstresor från socialnämnden till kommunstyrelsen Dnr SON Enligt lagen om färdtjänst har den enskilde rätt till färdtjänst om hen på grund av funktionsnedsättning har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationsmedel. En person med rätt till färdtjänst har möjlighet att resa med färdtjänst var hen vill, inklusive till sin dagverksamhet. Den 16 februari 2017 ( 7) beslutade kommunfullmäktige att överflytta ansvaret för färdtjänstfrågor med tillhörande budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen från och med Kommunfullmäktiges beslut att kommunstyrelsen övertar ansvaret för färdtjänst har verkställts för alla typer av färdtjänst. Beslutet att överföra tillhörande budgetmedel har dock inte verkställts fullt ut, då budget och kostnad för resor till dagverksamhet för personer med demenssjukdom fortsatt tillfaller socialnämnden. Socialförvaltningen menar att kommunfullmäktiges beslut är ofullständigt och inkonsekvent genomfört och föreslår därför att budgetmedel och därmed också kostnader för färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom överflyttas från socialnämnden till kommunstyrelsen i enlighet med kommunfullmäktiges beslut , 7. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 augusti Protokollsutdrag, kommunfullmäktige , 7. Socialnämndens beslut Socialnämnden begär att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut , 7, överföra budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen avseende färdtjänstresor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Justerare: Utdragsbestyrkande:

77 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämnden /21 Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Beslutet skickas till Förvaltningschef SOF Utredare SOF Ekonom SOF Justerare: Utdragsbestyrkande:

78 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) 7 Överflyttning av färdtjänstfrågor med tillhörande budgetmedel från socialnämnden till kommunstyrelsen/samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr: LKS Handläggningen av färdtjänstfrågor ligger idag på socialnämnden. Enligt den omorganisation av kommunstyrelsens verksamheter som började gälla ska kommunstyrelsen/samhällsbyggnadsförvaltningen hantera färdtjänstärenden. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 9 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen/samhällsbyggnadsförvaltningen övertar ansvaret för färdtjänstfrågor från socialnämnden från och med Kommunfullmäktige beslutar överföra tillhörande budgetmedel från och med Beslutet skickas till Socialförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen Ekonomiavdelningen Justerare: Utdragsbestyrkande:

79 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 187 Svar på medborgarförslag bilfri Kungsgata Dnr: LKS I ett medborgarförslag har förslagsställaren föreslagit kommunen att göra Kungsgatan, Lysekil bilfri. Liknande förslag har tidigare hanterats via medborgarförslag LKS samt även via en motion, LKS Under våren 2012 utformade samhällsbyggnadsförvaltningen ett förslag till gågata på Kungsgatan vilket kommunicerades med affärsidkarna längs gatan. Efter ytterligare beredning av frågan fattade kommunfullmäktige i juni 2012 beslut att under sommaren 2012 pröva gågata på Kungsgatan i begränsad omfattning. I den efterföljande utvärderingen konstaterades att de negativa åsikterna övervägde. Mot bakgrund av det försök som genomfördes 2012 och hur det föll ut, arbetade samhällsbyggnadsförvaltningen fram ett förslag att från och med sommaren 2013 göra Kungsgatan till ett gångfartsområde vilket nu också är fallet. Några nya planer på att göra Kungsgatan bilfri finns för närvarande inte. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Medborgarförslag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

80 Tjänsteskrivelse Sid 1/2 Datum Dnr LKS Avdelningen för verksamhetsstöd Christian Martins, Svar på medborgarförslag om att göra Kungsgatan bilfri Sammanfattning I medborgarförslag har förslagsställaren föreslagit kommunen att göra Kungsgatan, Lysekil bilfri. Liknande förslag har tidigare hanterats via medborgarförslag LKS samt även via en motion, LKS Under våren 2012 utformade samhällsbyggnadsförvaltningen ett förslag till gågata på Kungsgatan vilket kommunicerades med affärsidkarna längs gatan. Efter ytterligare beredning av frågan fattade kommunfullmäktige i juni 2012 beslut om att under sommaren 2012 pröva gågata på Kungsgatan i begränsad omfattning. I den efterföljande utvärderingen konstateras dock att de negativa åsikterna övervägde. Mot bakgrund av det försök som genomfördes 2012 och hur det föll ut arbetade samhällsbyggnadsförvaltningen fram ett förslag att från och med sommaren 2013 göra Kungsgatan till ett gångfartsområde vilket nu också är fallet. Några nya planer på att göra Kungsgatan bilfri finns för närvarande inte. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse Ärendet I medborgarförslag som inkom har förslagsställaren föreslagit att göra Kungsgatan bilfri. Förvaltningens synpunkter Förslag om gågata har tidigare hanterats via medborgarförslag LKS samt även via en motion, LKS Näringslivsenheten (numera avdelningen för hållbar utveckling) svarade på ovan nämnde medborgarförslag 2010 att centrumområdet med Kungsgatan, Stadsparken och Kungstorget bör utgöra en sammanhållen enhet, anpassad för gående. Samtidigt pekade man på behovet av parkeringsplatser i centrumkärnan. Näringslivsenheten ställde sig vid detta tillfälle positiv till att göra om Kungsgatan till en gågata. Under våren 2012 utformade samhällsbyggnadsförvaltningen därför ett förslag till gågata på Kungsgatan vilket kommunicerades med affärsidkarna längs gatan. Efter ytterligare beredning av frågan fattade kommunfullmäktige i juni 2012 beslut om att under sommaren 2012 pröva gågata på Kungsgatan i begränsad omfattning. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

81 Tjänsteskrivelse Sid 2/2 Dnr LKS I syfte att få kunskap om hur handlare och näringsidkare upplevde gågatan under försöksperioden (sommaren 2012) och hur de såg på en eventuell utformning av den under 2013, gjordes en enkätundersökning som gick ut till handlare och näringsidkare längs Kungsgatan och dess direkta närhet. Sammanfattningsvis kan det konstateras att den gågata som iordningställdes 2012 mestadels, från näringsidkarnas håll, möttes med negativa synpunkter. Den markanta förändring av trafikflöden som gjordes uppmärksammades inte av trafikanter och sannolikt sågs den korta sträcka som omfattades av försöket, inte som en naturlig gågata. Det trafikkaos som tyvärr uppstod, vilket betonades i näringsidkarnas svar, är ett faktum och böter blev en direkt konsekvens av den ej uppmärksammade förändringen. För kortare säsongsförändringar som denna måste skyltning och kommunikation förbättras/förtydligas ytterligare. Mot bakgrund av ovanstående tog samhällsbyggnadsförvaltningen därför fram ett förslag att från och med sommaren 2013 göra Kungsgatan till ett så kallat gångfartsområde vilket nu också är fallet. I ett gångfartsområde får man framföra fordon men inte köra fordonet med högre hastighet än gång fart och bilförare har väjningsplikt mot gående. Några nya planer på att göra Kungsgatan bilfri finns för närvarande inte. Avdelningen för mark och gata planerar dock att inom de närmaste åren arbeta med att förnya Kungstorget och Kungsgatan för att få torget och gatan mer levande och fungera som en naturlig mötesplats. Medborgarförslaget kommer i detta arbete att tas i beaktande. Leif Schöndell Kommundirektör Christian Martins Administrativ chef Bilaga/bilagor Medborgarförslag Beslutet skickas till Förslagsställaren Samhällsbyggnadsförvaltningen, avdelningen för mark och gata Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

82 Medborgarförslag - bilfri Kungsgata Hej, var hemma i min hemstad Kalmar i somras och njöt av att gå omkring i stadskärnan utan att behöva se upp för bilar. Jag vet att det varit på tapeten tidigare, men jag skulle så önska att Kungsgatan skulle kunna göras bilfri mellan korsningarna med Apoteksgatan och Korsgatan. Jag har för mig att handlarna är rädda för att mista kunder men jag tror att man tvärt om skulle få fler kunder om det vore trevligare att strosa runt på denna gata. På det stora hela behöver vi också av klimatskäl minska vårt beroende av bilen varför en bilfri Kungsgata ligger helt i tiden. Mvh LYSEKILS KOMMUN Registraturen LKS o 4 Malin Karlsso Lysekil tel: 070- Onr. 1-0 l'ö- Qt)052b

83 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 188 Svar på medborgarförslag om namnsättning av gata eller plats i Rinkenäsområdet nära gymnasiet till Gerhard von Yhléns väg alternativt plats Dnr: LKS I ett medborgarförslag har förslagsställaren föreslagit att kommunen namnsätter en gata eller plats i Rinkenäsområdet nära gymnasiet till Gerhard von Yhléns väg alternativt en plats. När det gäller namnsättning av gator och platser sker det utifrån ett behov om en väg/plats ska namnsättas. Om en namnsättning ska genomföras så hamnar ärendet hos kulturavdelningen som tar hjälp av t.ex. tjänstemän, exploatör, lokala föreningar och allmänhet för att få fram förslag på namn. Det görs en kartläggning av området och tar då hänsyn till bland annat historiska företeelser, verksamheter som funnits samt kultur- och naturmiljö. Därefter tar utbildningsnämnden beslut om namnsättningen. Vad gäller i medborgarförslaget angiven plats pågår ett planarbete i Norra hamnen. Arbetet är i startskedet och i dagsläget vet man inte när det blir en färdig plan. Det föreslagna namnet kan tas med i beaktande om behovet av nytt gatunamn alternativt namnsättning av plats uppkommer inom den nya planen. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Medborgarförslag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

84 Tjänsteskrivelse Sid 1/2 Datum Dnr LKS Avdelningen för verksamhetsstöd Christian Martins, Svar på medborgarförslag om namnsättning av gata eller plats i Rinkenäsområdet nära gymnasiet till Gerhard von Yhléns väg alternativt plats Sammanfattning I medborgarförslag har förslagsställaren föreslagit att kommunen namnsätter en gata eller plats i Rinkenäsområdet nära gymnasiet till Gerhard von Yhléns väg alternativt plats. När det gäller namnsättning av gator och platser sker detta utifrån behov vilket i detta fall innebär att det måste finns en väg/plats som ska namnsättas. Ett sådant behov uppkommer framförallt när nya gator byggs inom ett nytt planområde. När behov uppkommer så hamnar ärendet vid kulturavdelningen vilka tar hjälp av exempelvis tjänstemän, exploatör, lokala föreningar och allmänhet för att få fram förslag på namn. Man gör en kartläggning av området och tar då hänsyn till bland annat historiska företeelser, verksamheter som funnits samt kultur- och naturmiljö. Därefter tar utbildningsnämnden beslut om namnsättningen. Vad gäller i medborgarförslaget angiven plats pågår ett planarbete i Norra hamnen. Detta arbete är bara i startskedet och när det blir en färdig plan vet man inte i dagsläget. Dock kan ju det föreslagna namnet tas i beaktande om behovet av nytt gatunamn alternativt namnsättning av plats uppkommer inom den nya planen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Ärendet I medborgarförslag som inkom föreslås att kommunen namnsätter gata eller plats i Rinkenäsområdet nära gymnasiet till Gerhard von Yhléns väg alternativt plats. Förvaltningens synpunkter Förslagsställaren skriver att Gerhard von Yhlén under var 30 år bosatt i Lysekil, där han avled Han var den första fiskeritillsyningsmannen för Bohuslän och senare även Halland. Han var initiativtagare till de båda fiskeriutställningarna i Lysekil 1868 och 1883 vilket banade väg för att det etablerades många konservfabriker här. När det gäller namnsättning av gator och platser sker detta utifrån behov vilket i detta fall innebär att det finns en väg/plats som ska namn sättas. Ett sådant behov uppkommer framförallt när nya gator byggs inom ett nytt planområde. När behovet uppkommer hamnar ärendet på kulturavdelningen vilka tar hjälp av exempelvis tjänstemän, exploatör, lokala föreningar och allmänhet med att få fram Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

85 Tjänsteskrivelse Sid 2/2 Dnr LKS förslag på namn. Man gör en kartläggning av området och tar då hänsyn till bland annat historiska företeelser, verksamheter som funnits på eller i nära anslutning till platsen, samt kultur- och naturmiljö. Därefter tar utbildningsnämnden beslut om namnsättningen. Avdelningen för plan och bygg (mätenheten) registrerar därefter namnet i nationella vägdatabasen samt i adressregistret. Vad gäller i medborgarförslaget angiven plats, Rinkenäs, finns för närvarande inget namnsättningsbehov. Däremot pågår ett planarbete i Norra hamnen som dock bara är i uppstartsskedet, men när det blir en färdig plan är svårt att bedöma. Emellertid kan det föreslagna namnet tas i beaktande om behovet av nytt gatunamn alternativt namnsättning av plats uppkommer inom den nya planen. Leif Schöndell Kommundirektör Christian Martins Administrativ chef Bilaga/bilagor Medborgarförslag Beslutet skickas till Förslagsställaren Utbildningsförvaltningen, kulturavdelningen Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

86 Medborgarförslag Förslag att kalla någon mindre gata (eller del av annan gata eller plats) i Rinkenäsområdet nära gymnasiet för "Gerhard von Yhlens Väg", Gerhard von Yhlens Plats eller liknande. Gerhard von Yhlen var under 30 år osatt i Lysekil, där han avled Han var den törsta fiskeritillsynsingsmannen över Bohuslän men fick även hand om Halland. Han var initaitivtagare till de båda fiskeriutställningarna i Lysekil, 1868 och 1883 vilket banade väg för att det etablerades så oerhört många konservfabriker här. Han introducerade därtill snörpvad och sillgarn i Sverige och var först att föra fiskeristatistik. Han hittade därtill finansiering till den första bankfiskekuttern som verkade från Sverige. Det var ett fiskelag från Grundsund soml 884 fick pröva den engelska bankfiskekuttern AS TREA. Gerhard von Yhlen namn passar dock även in i skolmiljön på två skilda sätt. Dels medverkade han till att skolväsendet i Lysekil förbättrades med en ny skola dels designade han under sina studier i Uppsala den svenska studentmössan. En väg i hans namn i anknytning till Gymnasieskolan vore därför synnerligen passande. Påtagande av studentmössor på en väg namngiven efter personen som bar den allra första studentmössan och som är dess upphov man. Och detta ditiiill i en miljö som en gäng i tiden präglats av konservindustri vilket han uppoffringar för Lysekil om fi. kerl rt banade vägen för. Henrik Harnevie Lysekil \ >\,, \p_ LYSEKILS,OM MUN Aegl!fltralur n L KS 2018 oa,, 0 1 Dnr.,20 / F/-000 '-f--;j-j'

87 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 189 Svar på medborgarförslag om att anlägga en park på nuvarande Slättevallen Dnr: LKS , Två likartade medborgarförslag från samma förslagsställare har kommit in, 2014 och 2017 om att anlägga en park på nuvarande Slättevallen. Kommunen har haft tankar om att bebygga en mindre del av Slättevallen för att den vägen kunna finansiera anläggandet av en park med möjlighet till olika typer av aktiviteter. Den politiska inriktningen och planen för området måste dock först finnas på plats innan någon åtgärd beslutas eller påbörjas, vilket inte är fallet. Medborgarförslaget tillsammans med de synpunkter som framkom vid en tidigare workshop med allmänheten genomförd av planenheten, tas i beaktande vid framtida planering för området. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Medborgarförslagen Protokollsutdrag från kommunfullmäktige , 112 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige , 76 Yrkande Jan-Olof Johansson (S): Bifall till förvaltningens förslag. Tilläggsförslag att genomföra en översyn av hela Slätten och Tröten i avsikt att ta fram platser för grönområden och aktivitetsplatser för idrott som bäst gynnar alla boende i området. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Proposition på Jan-Olof Johanssons förslag till bifall. Proposition på Jan-Olof Johanssons tilläggsförslag att genomföra en översyn av hela Slätten och Tröten i avsikt att ta fram platser för grönområden och aktivitetsplatser för idrott som bäst gynnar alla boende i området. Proposition Ordförande ställer proposition på Jan-Olof Johanssons förslag till bifall och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Ordförande ställer proposition på Jan-Olof Johanssons tilläggsförslag att genomföra en översyn av hela Slätten och Tröten i avsikt att ta fram platser för grönområden och aktivitetsplatser för idrott som bäst gynnar alla boende i området och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt tilläggsförslaget. Justerare: Utdragsbestyrkande:

88 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse anse medborgarförslagen från 2014 respektive 2017 besvarade. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ta fram platser för grönområden och aktivitetsplatser för idrott som bäst gynnar alla boende i området. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelseförvaltningen Justerare: Utdragsbestyrkande:

89 Tjänsteskrivelse Sid 1/2 Datum Dnr LKS LKS Avdelningen för verksamhetsstöd Christian Martins, Svar på medborgarförslag om att anlägga en park på nuvarande Slättevallen Sammanfattning Två likartade medborgarförslag från samma förslagsställare har inkommit, 2014 och 2017 om att anlägga en park på nuvarande Slättevallen. Kommunen har haft tankar om att bebygga en mindre del av Slättevallen för att den vägen kunna finansiera anläggandet av en park med möjlighet till olika typer av aktiviteter. Den politiska inriktningen och planen för området måste dock först finnas på plats innan någon åtgärd beslutas eller påbörjas, vilket inte är fallet. Medborgarförslaget tillsammans med de synpunkter som framkom vid en tidigare workshop med allmänheten genomförd av planenheten, tas i beaktande vid framtida planering för området. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse anse medborgarförslagen från 2014 respektive 2017 besvarade. Ärendet Två likartade medborgarförslag från samma förslagsställare har inkommit, 2014 och 2017 om att anlägga en park på nuvarande Slättevallen. Förslaget från 2014 var att anlägga en lekpark samt grillplats. Förslaget från 2017 är i det närmaste likadant med ett par tillägg. Parken skulle förutom att erbjuda grönområden och rekreation även ha en konstgräsplan med fotbollsmål och basketkorgar och eventuellt ett ute gym. Kommunfullmäktige remitterade medborgarförslagen till kommunstyrelsen. Förvaltningens synpunkter Medborgarförslagen besvaras samfällt, LKS och Det har tidigare funnits tankar om en park på Slättevallen och precis som förslagsställaren skriver genomförde kommunens planenhet för några år sedan en workshop med allmänheten kring detta. Det framfördes många goda idéer och förslag och det finns därför ett gediget underlag angående vilka aktiviteter närboende önskar sig på Slättevallen. Enligt förslagsställaren skulle en sådan park kunna ha potential att bli en naturlig mötesplats för många människor. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

90 Tjänsteskrivelse Sid 2/2 Dnr LKS Avdelningen för mark och gata, som bland annat har ansvar för utvecklingen av den offentliga miljön såsom parker, torg och lekplatser, kan i nuläget dock inte utveckla en park/aktivitetsplats utan att veta vilken framtida inriktning politiken väljer för området. I nuvarande detaljplan är Slättevallen avsatt för idrottsändamål. Kommunen har även haft tankar om att bebygga en mindre del av Slättevallen för att den vägen kunna finansiera anläggandet av en park med möjlighet till olika typer av aktiviteter. Detta ligger också i linje med ett av Lysekils kommuns utvecklingsmål Kom och upplev Lysekil där en målsättning bland annat är att antalet bostäder i Lysekil ska öka. Oavsett får man avvakta den politiska inriktningen och planen för området innan någon åtgärd kan beslutas eller påbörjas. Medborgarförslaget tillsammans med framkomna synpunkter vid ovan nämnda workshop kommer att tas i beaktande vid framtida utveckling av området och utgöra en bra utgångspunkt för den fortsatta planeringen. Leif Schöndell Kommundirektör Christian Martins Administrativ chef Bilaga/bilagor Medborgarförslagen Protokollsutdrag från kommunfullmäktige , 112 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige , 76 Beslutet skickas till Förslagsställaren Samhällsbyggnadsförvaltningen Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

91 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (25) 76 Medborgarförslag om att anlägga en park på nuvarande Slättevallen och kalla den Slätteparken Dnr: LKS Ett medborgarförslag har kommit in om att anlägga en park på nuvarande Slättevallen och kalla den Slätteparken. Det skulle vara en park med lummig grönska, lekplats, grillplats och en konstgräsplan. Kommunfullmäktiges ordförande har remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande. Beslutsunderlag Medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ordförandes beslut. Beslutet skickas till Förslagsställaren Kommunstyrelsen Justerare: Utdragsbestyrkande:

92

93

94

95

96 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (41) 190 Svar på motion om att göra Slättevallen till en park och anläggning av spontanidrott Dnr: LKS I en motion inlämnad av Yngve Berlin (K) föreslås att kommunfullmäktige tar beslut om att göra Slättevallen till en samlingsplats för utomhusaktiviteter med park och spontanidrottsplats. Kommunen har haft tankar om att bebygga en mindre del av Slättevallen för att den vägen kunna finansiera anläggandet av en park med möjlighet till olika typer av aktiviteter. Den politiska inriktningen och planen för området måste dock först finnas på plats innan någon åtgärd beslutas eller påbörjas, vilket inte är fallet. Medborgarförslaget tillsammans med de synpunkter som framkom vid en tidigare workshop med allmänheten genomförd av planenheten, tas i beaktande vid framtida planering för området. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Motion Protokollsutdrag från kommunfullmäktige , 120 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

97 Tjänsteskrivelse Sid 1/2 Datum Dnr LKS Avdelningen för verksamhetsstöd Christian Martins, Svar på motion om att göra Slättevallen till en park och anläggning för spontanidrott Sammanfattning I en motion inlämnad av Yngve Berlin (K) föreslås att kommunfullmäktige tar beslut om att göra Slättevallen till en samlingsplats för utomhusaktiviteter med park och spontanidrottsplats. Kommunen har haft tankar om att bebygga en mindre del av Slättevallen för att den vägen kunna finansiera anläggandet av en park med möjlighet till olika typer av aktiviteter. Den politiska inriktningen och planen för området måste dock först finnas på plats innan någon åtgärd beslutas eller påbörjas, vilket inte är fallet. Medborgarförslaget tillsammans med de synpunkter som framkom vid en tidigare workshop med allmänheten genomförd av planenheten, tas i beaktande vid framtida planering för området. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse. Ärendet I en motion inlämnad av Yngve Berlin (K) föreslås att kommunfullmäktige tar beslut om att göra Slättevallen till en samlingsplats för utomhusaktiviteter med park och spontanidrottsplats. Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen. Förvaltningens synpunkter Motionen har stora likheter med tidigare inlämnade medborgarförslag med samma tema och innebörd. Det har tidigare funnits tankar om en park på Slättevallen. Kommunens planenhet genomförde för några år sedan en workshop med allmänheten kring detta. Det framfördes många goda idéer och förslag och det finns därför ett gediget underlag angående vilka aktiviteter närboende önskar sig på Slättevallen. Enligt motionären skulle en sådan park kunna gynna besöksnäringen och göra staden mer levande vilket också skulle gynna kommunens egna invånare. Avdelningen för mark och gata, som bland annat har ansvar för utvecklingen av den offentliga miljön såsom parker, torg och lekplatser, kan i nuläget dock inte utveckla en park/aktivitetsplats utan att veta vilken framtida inriktning politiken väljer för området. I nuvarande detaljplan är Slättevallen avsatt för idrottsändamål. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

98 Tjänsteskrivelse Sid 2/2 Dnr LKS Kommunen har även haft tankar om att bebygga en mindre del av Slättevallen för att den vägen kunna finansiera anläggandet av en park med möjlighet till olika typer av aktiviteter. Detta ligger också i linje med ett av Lysekils kommuns utvecklingsmål Kom och upplev Lysekil där en målsättning bland annat är att antalet bostäder i Lysekil ska öka. Oavsett får man avvakta den politiska inriktningen och planen för området innan någon åtgärd kan beslutas eller påbörjas. Medborgarförslaget tillsammans med framkomna synpunkter vid ovan nämnda workshop kommer att tas i beaktande vid framtida utveckling av området och utgöra en bra utgångspunkt för den fortsatta planeringen. Leif Schöndell Kommundirektör Christian Martins Administrativ chef Bilagor Motion Protokollsutdrag från kommunfullmäktige , 120 Beslutet skickas till Motionären Samhällsbyggnadsförvaltningen Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

99 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (27) 120 Motion om att göra Slättevallen till en park och anläggning för spontanidrott Dnr: LKS Yngve Berlin (K) har i en motion föreslagit att göra Slättevallen till en park och anläggning för spontanidrott. Kommunfullmäktiges ordförande har remitterat motionen till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Motion Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ordförandes beslut. Beslutet skickas till Motionären Kommunstyrelsen (inkl. motion) Samhällsbyggnadsförvaltningen (inkl. motion) Justerare: Utdragsbestyrkande:

100 LYSEI,(IL.S I{ÜMMUN Registraturen Ltts I r Tll Lysekils kommunfullmäktige : o* 20lf -000 Llq o Motion om att göra Slättevallen till en park och anläggning för spontanidrott, Det satsas stora resurser på att göra Lysek l t ll en attrakiv plats att besöka och trivas i sommaftid. OWivelaKigt gynnar detta den så kallade "besöksnäringen" och staden blir mer levande under några sommarmånader. Till nytta och nöje även för mantalsskrivna Lysekilsbor. Men kontrasten mellan vad kommunen satsar på turism och hamnnära sommarhusområden och kommunens icke-centrala område med ett dominerande åretruntboende, är påtaglig. Merparten av de attraktiva fastigheterna/marken kommunen tidigare varit ägare till och haft rådighet över är sålda och förlorad för både strategiskt bostadsbyggande och andra kommunala satsningar. Ett objekt vi kan rädda från utförsäljning är dock Slättevallen som tidigare varit försäsongs och spontanidrottsplats för stora grupper ungdomar och vuxna. Området har visserligen något år används som upplag för VA arbete och ett årligt besök av en Cirkus, men i år har inte ens en cirkus tillfälligt dolt grushögar, gropar och ogräs. i\'r På ett mycket välbesökt möte med allmänheten fick kommunen raka besked om den?llmänna" viljan att göra Slättevallen till en attraktiv plats för just'?llmänheten". Resultatet av detta möte blev en kompak tystnad från kommunen. Även ett utmärk medborgarförslag ifrågan om Slättevallens potential har mötts med tystnad. Om kommunens kostnader för turistservice kommer kommunkassan till del som ett överskott är mycket svårt att veta. Men en satsning på fritid, rekreation och trivsel för åretruntboende är garanterat en pluspost. Därör motionerar jag om att kommunfullmäktige tar beslut om att göra Slättevallen till en samlingsplats för utomhusaktiviteter med park och spontanidrottsplats. Ynsve Berrin (K)..W Lysekil den 14 augusti 2018