Bo Eddie Rossbol (S) ordförande Per Adolfsson (S), ersätter Kristina Ideström, (S)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Plats och tid Konferensrum Moberg,, kl. 13:00 16:15 Beslutande Övriga deltagande Bo Eddie Rossbol (S) ordförande Per Adolfsson (S), ersätter Kristina Ideström, (S) Jan Petersson (S) Dan Bondesson (S) Eva-Lena Gotthardsson (S) Ingvar Gustavsson (M) Åke Lindström (M), ersätter Per Schjelbred, (M) Göran Eriksson (C) Kent-Göran Karlsson (C) Börje Ullström (C), kallad ersättare Petra Haraldsson (S) Åsa Albertsson, byggnadschef Kristina Persson, miljöinspektör Oscar Ekberg, livsmedelsinspektör Kajsa Rosqvist, bygglovhandläggare Jan-Olof Olson, stadsarkitekt Kerstin Holgersson, nämndsekreterare Utses att justera Jan Petersson (S) Justeringens plats och tid Bygg- och miljöenheten, tekniska kontoret , kl Underskrifter sekreterare Paragrafer Kerstin Holgersson ordförande justerare Bo Eddie Rossbol Jan Petersson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Bygg- och miljönämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet nedtagande Tekniska kontoret, Emmaboda kommunhus Underskrift Kerstin Holgersson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (15) Innehållsförteckning 25 Ekonomirapport 26 Långasjö 2:15, bygglov för stagad mast och en teknikbod 27 Motion-Rivning av brandskadad fastighet i Broakulla 28 Suttarekulla 2:6, rivningsföreläggande vid vite 29 Detaljplan Kv Björken 30 Delegationsbeslut Meddelanden Kyrkeby 4:1 och avstyckning från Klättorp 1:25, ansökan om förhandsbesked, yttrande

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (15) 25 Dnr BMN/2014:3 042 Ekonomirapport Åsa Albertsson redogör för ekonomirapporten per att med kännedom anteckna ekonomirapporten per till protokollet.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (15) 26 Dnr BMN/2014: Långasjö 2:15, bygglov för stagad mast och en teknikbod Sökande: 3G Infrastructure Services AB, Box 7018, Stockholm-Globen Bakgrund Ansökan avser permanent bygglov för en 90 meter stagad mast med tillhörande teknikbod med en yta om 5,3 m 2 utanför planlagt område eller inom områdesbestämmelser. Förutsättningar beviljade bygg- och miljönämnden ett tidsbegränsat bygglov för mast och bod. Slutbevis för det lovet utfärdades Nu söker 3G Infrastructure ett permanent bygglov för den redan uppförda masten och teknikboden. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Långasjö 2:15 har bedömts vara berörda och de har inte lämnat några synpunkter. Skäl till beslut Eftersom byggnationerna är genomförda, enligt tidigare beviljat tillfälligt bygglov, bedömer bygg- och miljönämnden att kontrollansvarig, kontrollplan och tekniskt samråd inte krävs i detta ärende. Upplysningar Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Avgift för ärendets handläggning är 3550 kr (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Bilaga: Överklagandehänvisning

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (15) Förslag till beslut att bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Startbesked för att påbörja åtgärden ges med stöd av 10 kap. 23 PBL. Tekniskt samråd och arbetsplatsbesök krävs inte i detta ärende enligt 10 kap. 14 och 27 PBL. att bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Startbesked för att påbörja åtgärden ges med stöd av 10 kap. 23 PBL. Tekniskt samråd och arbetsplatsbesök krävs inte i detta ärende enligt 10 kap. 14 och 27 PBL. Beslutet skickas till Ägarna av fastigheten Långasjö 2:15

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (15) 27 Dnr BMN/2013:8 400 Besvarande av motion - Rivning av brandskadad fastighet i Broakulla En motion har inkommit från Folkpartiet liberalerna Emmaboda. Motionen gäller att sanering och rivning av brandrester från ett flerfamiljshus behöver göras så snart som möjligt på en fastighet på Fridhemsgatan i Broakulla. Folkpartiet liberalerna Emmaboda tycker att fastigheterna idag är en skamfläck för samhället och eftersom det nu gått flera år sedan branden ägde rum så menar de att det inte går att ha ägandefrågan, som tydligen komplicerat handhavandet, som ursäkt hur länge som helst. Folkpartiet liberalerna Emmaboda tycker att tomterna ligger vackert i en tallbacke och skulle kunna bli en vacker lekpark för barnen i Broakulla med omnejd. Folkpartiet liberalerna Emmaboda yrkar på att den brandskadade fastigheten rivs och saneras och att det bör vara gjort innan sommaren Motionen remitterades till Bygg- och miljönämnden för handläggning. Beslutsunderlag Motion - Rivning av brandskadad fastighet i Broakulla. Bygg- och miljönämnden beslutade att förelägga ägaren till fastigheten att vid vite senast inom 3 månader från delfåendet av beslutet ha rivit byggnadsverket. Ägaren har inte löst ut beslutet. Med anledning av ändrade ägarförhållanden i bolaget under hösten 2013 har Bygg- och miljönämnden tagit en ny kontakt med de nya ägarna. Förslag till beslut att motionen är besvarad med detta svar. att motionen är besvarad med detta svar. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (15) 28 Dnr BMN/2013: Suttarekulla 2:6, rivningsföreläggande vid vite Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden förelägger med stöd av 11 kap. 21, 37 och 38 plan- och bygglagen (2010:900), ägaren till byggnadsverket på fastigheten Suttarekulla 2:6, med org.nr och med ägarnamn 08 Entreprenad och Snöröjning AB, Verkmästargatan 20 D, Uppsala, att vid vite om kr senast inom 2 månader från delfående av beslutet ha rivit byggnadsverket, transporterat bort allt avfall med godkänd transportör till godkänd mottagningsplats samt att ha återställt markytan till vårdat skick. Bakgrund Bostadshuset på fastigheten Suttarekulla 2:6 totalförstördes genom brand natten till 25 oktober Tidigare byggnadsinspektör var efter det på platsen flera gånger och tog flera kontakter gällande uppstädning av tomten redan under vintern 2011/2012 varvid fastighetsägaren meddelade att försäkringsfrågan inte var utredd. Klagomål inkom till Bygg- och miljönämnden om att det tillkommit sopor på fastigheten vilka drar till sig kajor. Ytterligare klagomål inkom om att fastigheten måste städas upp. Åsa Albertsson, tf byggnadsinspektör, kontaktade fastighetsägaren på telefon flera gånger i början av april 2013 och informerade då fastighetsägaren om att tomten behöver städas upp efter brand samt att grannar klagar. Ännu en kontakt togs via e-post den 29 april om att Bygg- och miljönämnden kommer att ta upp ärendet för beslut om uppstädning eventuellt kopplat till vite. Den 29 april 2013 gjorde Åsa Albertsson och Kajsa Rosqvist, Samhällsplanerare, tillsyn på platsen.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (15) Fastighetsägaren som då hette Weserve Förvaltning Sverige AB redogjorde genom Peter Fages, via e-post den , för en tidplan för uppstädningsarbeten efter brand. Enligt tidplanen skulle arbetet startat i början av juni 2013 och vara klart till den sista juni. Kvarvarande material efter brand skulle forslas bort och marken fyllas igen med jord samt att gräsmatta skulle planteras. Åsa Albertsson svarade via e-post att det är bra att tomten ska städas upp och att rivningsanmälan och rivningsplan för detta skulle skickas till Emmaboda kommun. Åsa Albertsson försökte nå Peter Fages på telefon på förmiddagen den 21 maj 2013, dock utan resultat. Bygg- och miljönämnden behandlade ärendet BMN 42 och förelade dåvarande ägare till fastigheten Suttarekulla 2:6 att vid vite om kronor senast inom 3 månader från delfåendet av beslutet ha rivit byggnadsverket. Det har därefter kommit till kommunens kännedom att bolaget under hösten 2013 bytt firma till 08 Entreprenad och Snöröjning AB. Såvitt framkommit är att endast firman är ändrad men bolaget består. En skrivelse expedierades från Bygg- och miljönämnden där 08 Entreprenad och Snöröjning AB uppmanas att riva byggnadsverket, resterna av det nedbrunna huset, på fastigheten Suttarekulla 2:6 och transportera bort avfall med godkänd transportör till godkänd mottagningsplats samt att ha återställt markytan till vårdat skick senast Vid inspektion konstaterade Bygg- och miljönämnden att uppmaningen i brevet inte följts. Bygg- och miljönämnden beslutade BMN 2 att med upphävande av Bygg- och miljönämnden tidigare beslut BMN 42 förelägga, med stöd av 11 kap. 21 och 38 plan- och bygglagen (2010:900), ägaren till byggnadsverket att senast inom 2 månader från delfåendet ha rivit byggnadsverket och återställt fastigheten till vårdat skick. Bygg- och miljönämndens beslut, BMN 2, delgavs Mikael Roos Bolaget 08 Entreprenad och snöröjning AB har under vintern 2014 bytt postadress från 08 Entreprenad och snöröjning AB, Strandbergsgatan 57, Stockholm till den nu aktuella adressen c/o Ericsson, Verkmästargatan 20 D, Uppsala.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (15) Vid inspektion konstaterade Bygg- och miljönämnden att uppmaningen i brevet inte följts. Förutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan. Skäl till beslut Enligt 8 kap. 14 PBL om underhåll och varsamhet, ska ett byggnadsverk hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och tekniska egenskaper i huvudsak bevaras. Underhållet ska anpassas till omgivningens karaktär och byggnadsverkets värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt. Enligt 8 kap. 4 PBL ska ett byggnadsverk ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om bärförmåga, stadga och beständighet/säkerhet i händelse av brand/skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö/säkerhet vid användning. Bygg- och miljönämnden bedömer att byggnadsverket på fastigheten Suttarekulla 2:6 inte är i sådant vårdat skick att det uppfyller gällande krav på ett byggnadsverk. Bygg- och miljönämnden bedömer vidare att byggnadsverket på fastighet Suttarekulla 2:6 är skadat av brand och att rivning krävs. Enligt 11 kap. 21 PBL får byggnadsnämnden förelägga ägaren att inom viss tid riva byggnadsverket, om det är förfallet eller skadat i väsentlig omfattning. Enligt 11 kap. 37 PBL får byggnadsnämnden förelägga fastighetsägaren att vid vite åtgärda bristerna. Enligt 11 kap den 38 PBL får byggnadsnämnden bestämma att den åtgärd som föreläggandet avser ska genomföras omedelbart trots att föreläggandet inte vunnit laga kraft. Övrigt Bygg- och miljönämnden kan också besluta, med stöd av 11 kap. 27 PBL, att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske. Detta beslut kommer, i enlighet med 11 kap 40 PBL, att sändas till Lantmäteriets fastighetsinskrivning för anteckning. Detta innebär att beslutet även kommer att gälla mot eventuell ny ägare av fastigheten.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (15) enligt förslaget. Bilaga: Överklagandehänvisning Beslutet skickas till 08 Entreprenad och Snöröjning AB Verkmästargatan 20 D Uppsala Lantmäteriet, fastighetsinskrivningen

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (15) 29 Dnr BMN/2013: Detaljplan för kvarteret Björken, Emmaboda tätort Förslag till ändring av detaljplan för kvarteret Björken har varit utställt för granskning under tiden enligt reglerna i PBL 5 kapitlet. Under utställningen har följande yttranden inkommit: XXXXX: tycker nya hälsocentralen ska byggas i kvarteret Trädgårdsgatan- Hantverkargatan. Det är en SKAMFLÄCK i Emmaboda centrum. Församlingshem, kyrka och Bjurbäcksskolan ligger nära. Det behövs lite ljus och natur där (Taxitorget). Emmaboda kommun, bildningsförvaltningen: kulturutskott och kulturavdelningen har inga invändningar mot förslaget. Återkommer gärna med synpunkter på själva bygglovhandlingen. Byggnaden får stor betydelse för intrycket av Emmaboda tätort. Det är också viktigt att plantera väl valda gröna växter och träd. Länsstyrelsen i Kalmar län: förslaget aktualiserar inga frågor enlig kap 11 PBL. Planen innebär inte en betydande påverkan på miljön. Det är viktigt att ta hänsyn till stadsbilden i den fortsatta planeringen vid val av byggnadsmaterial och detaljutformning samt grönstruktur. Längs stråket Rådhusgatan är gröna inslag viktigt. Taxi Emma AB: att hitta motsvarande lokal ser vi som mycket svårt. Behöver hälsocentralen bli så stor? Föreslår andra placeringar. Vi sysselsätter 8 personer på heltid och tror att vi gör en insats för samhället. Kommentar: Landstinget, som är blivande byggherre, har medverkat i och önskat vald placering. I bygglovskedet kommer stor hänsyn att tas till byggnadens betydelse för intrycket av Emmaboda tätort. Materialval, utformning samt de gröna inslagen är sådant som ska granskas och övervägas. Taxi är en viktig samhällsfunktion och kommunen ska medverka för att finna en ny lokalisering. Förslag till beslut att med egen tillstyrkan föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta planförslaget. att med egen tillstyrkan föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta planförslaget.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) 30 Dnr BMN/2014:4 400 Anmälan delegationsärenden Delegationsbeslut fattade av bygg- och miljönämndens tjänstemän enligt beslutad delegationsordning. Delegationsbeslut nr 44/2014 t.o.m. 90/2014 enligt förteckning. att med kännedom lägga delegationsärenden till protokollet. Förteckning finns tillgänglig på bygg- och miljöenheten.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) 31 Dnr BMN/2014:2 400 Anmälan meddelanden Länsstyrelsen i Kalmar län. Samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken för nyanläggning av markkabel på fastigheten Blackamåla m.fl. Dnr 2014:5/10. Länsstyrelsen i Kalmar län. Samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken om röjning och kantträdsavverkning vid en 400 kv-ledning, Nybro kommun och Emmaboda kommun. Dnr 2014:5/11. Länsstyrelsen i Kalmar län. Samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken för nyanläggning av markledning på fastigheten Bågsjö 1:14 m.fl. Dnr 2014:5/12. Länsstyrelsen i Kalmar län. Tillstånd enligt 3 kap lag (1988:950) om kulturminnen. Tillstånd till byte av syll, golv, tak och fönster på fastigheten Kyrkeby 4:10. Dnr 2014:5/14. Länsstyrelsen i Kalmar län. Bidrag till lagning av syll, Kyrkeby 4:10. Dnr 2014:5/14. Länsstyrelsen i Kalmar län. Samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken för ledningsarbeten vid Häljanäs, Allgunnås och Runnamåla. Dnr 2014:5/15. Kommunstyrelsen. Remissvar, återföring av fosfor, KS Yttrande över vatten- och avlopp, tematiskt tillägg till översiktsplanen Kalmar kommun. Dnr 2014:1/37. att med kännedom lägga meddelanden till protokollet.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (15) 32 Dnr BMN/2013:678, 2013: Kyrkeby 4:1 och avstyckning från Klättorp 1:25, ansökan om förhandsbesked, yttrande Yttrande angående överklagat beslut. Länsstyrelsens diarienummer XXXXX har i överklagande av bygg- och miljönämndens beslut om förhandsbesked på Klättorp 1:25 samt Vissefjärda Kyrkeby 4:1 ansett att berörda platser är olämpliga för bebyggelse. I överklagandet har de hänvisat till ärende som avgjordes på de äldre reglerna om strandskydd. Därefter har lagstiftningen ändrats med nya regler om landsbygdsutveckling som särskilt skäl att bevilja strandskyddsdispens. Kommunfullmäktige antog en ny översiktsplan Planen har vunnit lagakraft. I översiktsplanen markeras bland annat denna del av byn Klättorp som ett s k LIS-område (Kyrksjön 1A). Kommunens avsikt med markeringen har varit att få fram lämpliga platser för att kunna uppnå en förtätning med väl planerad, attraktiv och hållbar utveckling. Länsstyrelsen har inte haft något att erinra mot att aktuellt område utgör ett LIS-område (Landsbygdsutveckling I Strandnära läge). I detta ärende har de aktuella lokaliseringarna fått strandskyddsdispenser med stöd av miljöbalkens särskilda skäl i sjunde kapitlet 18 d. Länsstyrelsen i Kalmar län har beslutat att inte pröva dispenserna som därefter vunnit lagakraft. Kommunen har byggt ut möjligheten att ansluta till det allmänna VA-nätet i området. Den relativt stora investeringen som belastar VA-kollektivet - syftar dels till att sanera befintliga avloppsanläggningar men också till att tillåta en förtätning med nya bostäder i ett attraktivt område. Projektet innebär totalt sett förbättringar av vattenkvaliteten nedströms Lyckebyån. Kommunen har påbörjat ett arbete med att ta fram en detaljplan för området. Planuppdraget har upphandlats av Metria AB genom deras planarkitekter Lisa Johansson och Annika Säw samt landskapsarkitekt Sofia Forsberg. Arbetet bedrivs med inriktning på samråd under juni- augusti i år. I en normal hantering - om någon vill bygga på landsbygd eller utveckla bygden genom att sälja en attraktiv tomt - prövas först lokaliseringen (förhandsbesked) samt därefter prövas ett eventuellt bygglov. Detta ger dubbla överklagandemöjligheter och innebär i många fall orimligt lång handläggning om båda besluten överklagas. För att överhuvudtaget kunna få fram exploaterbar mark

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) i området har kommunen i detta fall därför beslutat att upprätta detaljplan trots att området kan karaktäriseras som landsbygd. De dubbla överklagandemöjligheterna kan synas motverka syftet med lagändringen om landsbygdsutveckling. Reglerna i miljöbalken och plan- och bygglagen borde samordnas om syftet med landsbygdsutveckling även ska omfatta områden där risk för överklaganden är stor. Förslag till beslut att lämna ovanstående yttrande i ärendet till Länsstyrelsen i Kalmar län. att lämna ovanstående yttrande i ärendet till Länsstyrelsen i Kalmar län. Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Kalmar län