Protokoll från Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde

Transkript

1 Sida 1 (51) Protokoll från Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde Pga personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet. Innehåll Skötselplan för grönområden i Eksjö tätort - motion... 3 Jämnare trafikflöde till hela Västra Brudbadet - medborgarförslag... 4 Taxa för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken... 6 Kostnader för restid i ärenden som rör tillstånd och anmälningar inom Eksjö kommun, motion... 8 Ändringar i samhällsbyggnadsnämndens och socialnämndens reglementen Obesvarade motioner och medborgarförslag Tågutredning Höglandet Ändring av föredragningslistan Föregående protokoll Budgetuppföljning Budget , internbudget - diskussion Styrkort 2016, samhällsbyggnadssektorn - information Komplettering delegationsordning Detaljplan för del av Mariannelundsgårdsområdet Detaljplan för del av Talludden beslut om granskning Detaljplan Bykvarn 1:2, Nannylundsområdet Vindbruksplan förslag till inriktning Flytt av boulebanor från Vildparken till Järnvägsparken medborgarförslag - information Gång- och cykelväg runt sjön Hunsnäsen - motion Anmälan om husbehovstäkt samt fråga om parkering, Ägersgöl 2:1, Klinten - information Äspefall 1:4 nybyggnad av enbostadshus Hög 1:8, strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus Hög 1:8 nybyggnad av enbostadshus Änkarp 1:4, nybyggnad av ridhus Talgoxen 1 tidsbegränsat lov för inredande av lägenhet i industribyggnad Västanå 4 hemställan om undantag från kravet på obligatorisk ventilationskontroll, OVK Stuveryd 2:21, obligatorisk ventilationskontroll, återkallande av föreläggande Rapport från tillsynsbesöken vid Eksjö kommuns skjutbanor Lunnagård 1:11 ansökan om bidrag till ljudisolering av fönster mot huvudled/gata GreenCharge fas 2 inbjudan till fortsatt engagemang Statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet i Jönköpings län Markärenden - information Delegationsärenden Anmälningsärenden Inbjudningar... 51

2

3 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 234 Dnr 2015-Klk0204 Skötselplan för grönområden i Eksjö tätort - motion att tillstyrka motionen, dock med tillägg att skötselplanen bör omfatta hela Eksjö stad, att skötselplanen bör upprättas med ledning av den grönstrukturplan som kommunen tog fram år 2006, samt att framlägga följande förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att hänskjuta frågan till arbetet med budget , samt att därmed förklara motionen besvarad. I rubricerad motion påtalar Sven-Olof Lindahl (FP) att vi kan vara stolta över Gamla Stan i Eksjö och den attraktionskraft de välbevarade husen och dess historia har för turister. Förslagsställaren påpekar att byggnader förskönas av att ramas in av vatten och grönska. Förslagsställaren föreslår att en genomtänkt skötselplan för grönområden i Eksjö tätort tas fram i syfte att ta vara på den attraktionskraft som Gamla Stans bebyggelse och genomrinnande vatten har. Vidare föreslår förslagsställaren att medel avsätts för att planen ska kunna förverkligas. Förslagsställaren påpekar också att kommunens rondeller saknar ett genomtänkt välkomstbudskap. Samhällsbyggnadschefen informerar om Grönplan för Eksjö stad som upprättades Grönplanen anger riktlinjer för den så kallade gröna miljön. En möjlighet är att upprätta föreslagen skötselplan med ledning av grönstrukturplanen. En sådan skötselplan bör dock omfatta hela Eksjö stad. Samhällsbyggnadschefen påpekar vidare att medel måste avsättas för att kunna genomföra en skötselplan. sunderlag Medborgarförslag, daterat Kommunfullmäktiges beslut , 292 Grönplan för Eksjö stad 2006 Kommunstyrelsen Förslagsställaren Samhällsbyggnadschefen Stadsträdgårdsmästaren

4 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 235 Dnr 2015-Klk0222 Jämnare trafikflöde till hela Västra Brudbadet - medborgarförslag Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att notera att det bedöms vara större nackdelar ur trafiksäkerhetssynpunkt att tillåta motorfordonstrafik på hela sträckan Skönberagavägen Brudbadsvägen än de fördelar med jämnare trafikflöde som uppnås genom avlastning av Kapellvägen, med hänsyn till korsning mellan gång- och cykelväg, dålig sikt och avsaknad av gångbanor på Brudbadsvägen, samt att mot denna bakgrund avslå medborgarförslaget. I rubricerat medborgarförslag, daterat , önskar förslagsställaren att i samband med att en cykelbana utmed Kapellvägen anläggs, att avspärrningen mellan Brudbadsvägen och Skönbergavägen öppnas upp. Förslagsställaren anser att detta skulle leda till en jämnare fördelning av trafiken in i Brudbadet, och att de boende i bortre delen av Brudbadet slipper åka runt hela området. Förslagsställaren påpekar att frågan har tagits upp på ett möte med kommunen och de boende utmed Kapellvägen, och att svaret som gavs då var att det är en fara för cyklande trafikanter som kommer från Skönbergavägen mot centrum, och ska ansluta på cykelvägen utmed Reningsverket. Förslagsställaren påtalar att cykling ska ske på höger sida av Skönbergavägen mot Brudbadsvägen, där anslutningen till befintlig cykelväg redan finns. Vid dagens sammanträde informerar samhällsbyggnadschefen i ärendet. Av trafikingenjörens tjänsteskrivelse framgår för- och nackdelar med medborgarförslaget, enligt nedan: Fördelar: - Mindre belastning på Kapellvägen, delen Brudbadsvägen-Fristadsvägen. - Kortare resesträcka för boende på Skönbergavägen. Nackdelar: - Ökad olycksrisk för oskyddade trafikanter där två gång- och cykelstråk korsar Brudbadsvägen och där sikten inte är optimal. Stråken är inte heller kopplade till vägkorsningar. För att hastighetssäkra, alternativt flytta konfliktpunkterna, krävs kostnadskrävande åtgärder. - Kräver ändring av gällande detaljplan, kostsamt. - Avsaknad av gångbanor på Brudbadsvägen som medför ökad olycksrisk vid fastighetsutfarter vid ökad trafikmängd. - Negativa effekter för boende längs Brudbadsvägen. - Inte bra plan- och vertikalläge på Brudbadsvägen, kräver breddning. - Ny gatudel måste till mellan Skönbergavägen och vändplats Brudbadsvägen där idag endast gång- och cykelstråk finns.

5 Samhällsbyggnadsnämnden (51) Frågan om genomfartstrafik Brudbadsvägen-Skönbergavägen har behandlats tidigare, bland annat i dåvarande tillstånds- och myndighetsnämnden, , med anledning av ett annat medborgarförslag. Nämnden konstaterade då att området enligt gällande detaljplanebestämmelser är angivet som park eller plantering och medger inte någon ändring av nuvarande trafiksituation. Tillstånds- och myndighetsnämnden beslutade att inte vidta några åtgärder i dagsläget och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. sunderlag Medborgarförslag, daterat Kommunfullmäktiges beslut Tjänsteskrivelse, daterad Tillstånds- och myndighetsnämndens beslut , 22 Kommunstyrelsen Förslagsställaren (missiv)

6 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 236 Dnr Taxa för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa föreliggande förslag till taxa, att taxan ska gälla från och med , samt att uppföljning av inställelseavgiften ska göras inför utgången av år I miljöbalkspropositionen understryker regeringen vikten av att myndigheternas verksamhet i möjligaste mån ska vara avgiftsfinansierad (prop. 1997/98:45, del 1 s. 506). Huvudtanken är alltså att tillsyn och prövning inte ska bekostas av samhället utan av den som söker tillstånd eller är föremål för tillsyn. Det står varje kommun fritt att själv bestämma om de aktuella avgifterna. Utformningen av taxorna skiljer sig därför åt mellan olika kommuner. Det förekommer både fasta och timbaserade avgifter för både prövning och tillsyn. Kommunfullmäktige valde att inte anta den för Höglandet gemensamt framtagna så kallade höglandstaxan för miljöbalksområdet utan gav istället uppdraget att utreda och redovisa förslag hur en taxa baserad på tidsåtgång och inte handläggningsavgifter, så kallad timtaxa, kan utformas. Förslag på sådan utformad taxa togs fram och konsekvensen blev att även restid skulle debiteras efter nedlagd tidsåtgång för resor. Nuvarande taxa antogs av kommunfullmäktige och började gälla Synpunkter har därefter framförts om taxans upplägg beträffande uttag av timavgift i samband med restid, vilket innebär högre kostnader för verksamheter på landsbygden. Dåvarande samhällsbyggnadsutskottet beslutade , 18, att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att initiera en översyn av avgifter vid tillsyn, med inriktning att införa en enhetlig inställelseavgift. Dåvarande tillstånds- och myndighetsnämnden beslutade , 12, att uppdra åt miljöchefen att se över taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, beträffande avgift för restid, med inriktning på att denna avgift ska vara lika för alla verksamheter inom kommunen vid timdebitering. Även i en motion från Birgitta Johansson (S), Johan Starck (S) och Diana Laitinen Carlsson (S), daterad , behandlas ämnet. Motionärerna föreslår att en enhetlig inställelseavgift ta ut vid samtliga avgiftsbelagda besiktningar som ersätter nuvarande resekostnader vilket innebär att restider inte blir avgiftsbelagda. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 67, att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att bereda motionen i anslutning till det uppdrag som lämnats av tillstånds- och myndighetsnämnden , 12.

7 Samhällsbyggnadsnämnden (51) Vid dagen sammanträde informerar miljöchefen i ärendet och redogör för förslag till taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Samhällsbyggandschefen påtalar att motionen inte enbart handlar om miljöhandläggningsavgifter, och hänvisar till exempelvis sotningstaxan och plan- och byggtaxan. Sotningstaxan innehåller idag inställelseavgift. Sveriges Kommuner och Landsting har tagit fram en ny mall för plan- och byggtaxa. Kommunen har dock ännu inte tagit beslut om denna. Något förslag om inställelseavgift i plan- och byggtaxan finns inte. Redovisat förslag till revidering av taxa gäller endast taxa enligt miljöbalken. sunderlag Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 18 Tillstånds- och myndighetsnämndens beslut , 12 Motion från Birgitta Johansson (S), Johan Starck (S) och Diana Laitinen Carlsson (S), daterad Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 67 Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 224 Förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område i Eksjö kommun, daterat Kommunstyrelsen Miljöchefen

8 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 237 Dnr Kostnader för restid i ärenden som rör tillstånd och anmälningar inom Eksjö kommun, motion Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att, med hänvisning till nämndens nu framlagda förslag till taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, förklara motionen bifallen. Kommunfullmäktige valde att inte anta den för Höglandet gemensamt framtagna så kallade höglandstaxan för miljöbalksområdet utan gav istället uppdraget att utreda och redovisa förslag hur en taxa baserad på tidsåtgång och inte handläggningsavgifter, så kallad timtaxa, kan utformas. Förslag på sådan utformad taxa togs fram och konsekvensen blev att även restid skulle debiteras efter nedlagd tidsåtgång för resor. Nuvarande taxa antogs av kommunfullmäktige och började gälla I rubricerad motion från Birgitta Johansson (S), Johan Starck (S) och Diana Laitinen Carlsson (S) påtalar förslagsställarna att kostnader för restid i ärenden som rör tillstånd och anmälningar inom Eksjö kommun blir större för verksamheter på landsbygden, eftersom reskostnader räknas in i debiterad timkostnad. Motionärerna föreslår att en enhetlig inställelseavgift tas ut vid samtliga avgiftsbelagda besiktningar som ersätter nuvarande resekostnader vilket innebär att restider inte blir avgiftsbelagda. Detta skulle visserligen medföra en merkostnad för verksamheter i Eksjö stad, men en välbehövlig kostnadslättnad för verksamheter på landsbygden. Motionärerna vill ha en levande landsbygd och underlätta för både befintliga och presumtiva företagare att behålla och skapa nya arbetstillfällen. Dåvarande samhällsbyggnadsutskottet beslutade , 18, att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att initiera en översyn av avgifter vid tillsyn, med inriktning att införa en enhetlig inställelseavgift. Dåvarande tillstånds- och myndighetsnämnden beslutade , 12, att uppdra åt miljöchefen att se över taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, beträffande avgift för restid, med inriktning på att denna avgift ska vara lika för alla verksamheter inom kommunen vid timdebitering. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 67, att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att bereda motionen i anslutning till det uppdrag som lämnats av tillstånds- och myndighetsnämnden , 12. Vid dagens sammanträde redogör miljöchefen för förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område i Eksjö kommun. Samhällsbyggandschefen påtalar att motionen inte enbart handlar om miljöhandläggningsavgifter, och hänvisar till exempelvis sotningstaxan och plan- och byggtaxan. Sotningstaxan innehåller idag inställelseavgift. Det finns förslag på revidering av plan- och byggtaxan. Redovisat förslag till revidering av taxa gäller endast taxa enligt miljöbalken.

9 Samhällsbyggnadsnämnden (51) sunderlag Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 18 Tillstånds- och myndighetsnämndens beslut , 12 Motion från Birgitta Johansson (S), Johan Starck (S) och Diana Laitinen Carlsson (S), daterad Kommunfullmäktiges beslut , 11 Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 67 Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 223 Förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område i Eksjö kommun, daterat Kommunstyrelsen Förslagsställarna Miljöchefen

10 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 238 Dnr Ändringar i samhällsbyggnadsnämndens och socialnämndens reglementen Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att tillstyrka den föreslagna ändringen i reglementet för samhällsbyggnadsnämnden. I nu gällande reglemente för samhällsbyggnadsnämnden, antaget av kommunfullmäktige , framgår att ärenden gällande alkohollagstiftning och tobaklagen handläggs av samhällsbyggnadsnämnden. I anledning av ny förvaltningsorganisation, ikraftträdande , kommer ärenden gällande alkohollagstiftningen att handläggas inom socialnämnden. Ärenden avseende tobakslagen kommer att fördelas mellan samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden innebärande att ärenden inom tobakslagen avseende tillsyn av rökfria miljöer handläggs inom samhällsbyggnadsnämnden och ärenden inom tobakslagen avseende tillsyn av försäljningsställen handläggs inom socialnämnden. I ovan angivet reglemente anges vidare att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i ärende om ansökan om förrättning för exploateringssamverkan enligt lagen om exploateringssamverkan (Lag 1987:11). Lagen om exploateringssamverkan upphörde att gälla vid utgången av juni 2012 (Lag 2012:180 om upphörande av Lag 1987:11), och punkten som berör detta bör därför strykas ur reglementet. Regler om exploateringsavtal ingår numera i plan- och bygglagen. sunderlag Samhällsbyggnadsnämndens och socialnämndens reglementen, antagna av Kommunfullmäktige Tjänsteskrivelse, daterad Kommunstyrelsen Kommunjuristen Administrativ chef samhällsbyggnadssektorn

11 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 239 Dnr 2015-Klk0012, 2015-Klk0013, Obesvarade motioner och medborgarförslag att begära förlängd svarstid för motion om gång- och cykelväg runt Hunsnäsen till kommunfullmäktige i december Medborgarförslag och motioner bör, enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett halvår från det att förslaget väckts. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de medborgarförslag och motioner som inte besvarats. Vid dagens sammanträde informerar samhällsbyggnadschefen om att motionen om gång- och cykelväg runt Hunsnäsen, (Bertil Granman, S, och Diana Laitinen Carlsson, S, daterad ) inte har besvarats ännu. Ärendet är fortsatt pågående. sunderlag Sammanställning obesvarade medborgarförslag per Sammanställning obesvarade motioner per Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

12 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 240 Dnr 2015-Sbn0080 Tågutredning Höglandet Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att anslå kr till genomförande av tågutredning för banorna Nässjö Eksjö Hultsfred och Nässjö Vetlanda enligt redovisat upplägg, från anslaget för oförutsedda behov. I Småland finns ett stort antal lågtrafikerade järnvägar. Nässjö är det huvudsakliga navet för lågtrafikerade banor, med småbanor gåendes i tre riktningar; Eksjö, Vaggeryd och Vetlanda. De lågtrafikerade banorna tillsammans med Södra stambanan och Jönköpingsbanan utgör stommen för tågtrafiken i Småland. Trafiken på banorna har varit gles med oregelbunden frekvens, vilket medför höga omkostnader och dålig driftsekonomi för den trafik som produceras. Alternativkostnaden för att trafikera banorna med järnväg har varit hög jämfört med buss. Detta riskerar bland annat att minska underlaget i trafiken ytterligare, och minska underlaget för Nässjö som nod i järnvägssystemet. Samhällsbyggnadschefen informerar om att Eksjö, Nässjö och Vetlanda kommuner planerar att genomföra en tågutredning för Höglandet. Det är viktigt att se över hur kopplingarna till stambanan kan lösas. Ett problem är att höglandets banor inte är elektrifierade. Uppdraget är att se över de två trafiksystemen mot Eksjö/Vetlanda med avseende på fordon, fordonsomlopp och möjligheter till sänkta driftskostnader och bättre driftsekonomi. Eftersom trafik, bemanning och omlopp även delas med trafiken mot Vaggeryd tas även den påverkan i beaktande för analysen av de två trafiksystemen. Trafikupplägg och förslag ska beskrivas. Arbetet ska beskriva dagens situation och de möjligheter som finns för de tre banorna. Nässjö kommun har begärt in anbud på uppdraget. Kostnaden ska sedan fördelas på berörda kommuner. sunderlag Anbud Effektivare järnvägstrafik på lågtrafikerade banor i Småland Kreera samhällsbyggnad, daterat Kommunstyrelsen

13 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 241 Ändring av föredragningslistan att godkänna utsänd föredragningslista med följande tillägg av ärenden: - Rättelse på felandes bekostnad gällande fastigheten Gamla Torget 2, dnr Statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala vägoch gatunätet i Jönköpings län, dnr 2015-Sbn Ändringar i samhällsbyggnadsnämndens och socialnämndens reglementen.

14 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 242 Föregående protokoll Föregående protokoll gås igenom och läggs till handlingarna.

15 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 243 Dnr 2015-Sbn0046 Budgetuppföljning Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad rapport. Sektorsekonomen redogör för samhällsbyggnadssektorns budgetuppföljning Sektorns driftutfall efter september månad är tkr, vilket motsvarar 70 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten 75 procent. Helårsprognosen för driften är tkr, vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med tkr. Sektorns investeringsutfall efter september månad är tkr, vilket motsvarar 17 procent av helårsbudgeten. Helårsprognosen för investeringarna är tkr, vilket motsvarar en positiv avvikelse mot budget med tkr. sunderlag Budgetuppföljningsrapport Kvartalsuppföljning , Kommentarer till utfall och helårsprognos Kommunstyrelsen Sektorsekonomen

16 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 244 Dnr 2015-Sbn0015 Budget , internbudget - diskussion att notera informationen. Samhällsbyggnadschefen informerar om samhällsbyggnadssektorns investeringsbudget. Ärendet kommer att behandlas vidare på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i november.

17 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 245 Dnr 2015-Sbn0072 Styrkort 2016, samhällsbyggnadssektorn - information att notera informationen. Ett styrkort är ett politiskt antaget dokument som syftar till att följa upp verksamheten utifrån olika perspektiv; brukarperspektiv, processperspektiv, medarbetarperspektiv och ekonomiperspektiv. Varje nämnd ska ha ett eget styrkort, som revideras varje år. Det är uttalat att kommunstyrelsens styrkort bör vara mer fokuserade på strategiska mål, medan nämndstyrkorten bör fokusera på operativa mål. En grupp bestående av samhällsbyggnadsnämndens presidium, oppositionens första namn, och samhällsbyggnadssektorns ledningsgrupp kommer under hösten att arbeta fram förslag till styrkort för år Vid dagens sammanträde informeras om hur arbetet fortlöper. om samhällsbyggnadssektorns styrkort ska fattas av nämnden senast i december. sunderlag Kommunstyrelsens beslut , 66

18 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 246 Dnr Komplettering delegationsordning att komplettera samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning med ärenden om allmänna handlingar, rättegång och förrättningar samt brådskande ärende, enligt föreslagen lydelse. Med anledning av ny politisk organisation i Eksjö kommun med kommunstyrelse samt fyra nämnder med ansvar för myndighetsbeslut har kommunstyrelsen och respektive nämnd antagit delegationsordning för sin verksamhet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 10, att anta upprättat förslag till delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden samt därtill hörande anvisningar. Förvaltningen har granskat nämndernas delegationsordningar och funnit att de bör kompletteras, enligt tjänsteskrivelse daterad samt bilaga 1 Förslag till kompletteringar av nämndernas delegationsordningar. Delegationsordningen idag behandlar inte uttryckligen ärenden som allmänna handlingar, rättegång och förrättningar samt brådskande ärenden. Sådana ärenden ska nämnden besluta om och nämnden bör delegera beslutanderätten till tjänsteman eller i förekommande fall nämndens ordförande. För att säkerställa grund för delegation bör respektive nämnd besluta om komplettering av den egna delegationsordningen enligt föreslagen lydelse i Bilaga 1. sunderlag Anvisningar till delegationsordning för kommunstyrelser och nämnder Delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden, nr Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 10 Tjänsteskrivelse; Komplettering nämndernas delegationsordningar, daterad Bilaga 1; Förslag till kompletteringar av nämndernas delegationsordningar Kommunjuristen Administrativ chef samhällsbyggnadssektorn

19 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 247 Dnr Detaljplan för del av Mariannelundsgårdsområdet att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att diskutera detaljplanen ytterligare med länsstyrelsen, särskilt angående avgränsning av område för strandsskyddsupphävande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 36, att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att upprätta ny detaljplan för del av Mariannelundsgårdsområdet. Detaljplanens syfte är att möjliggöra avstyckningar för stora tomter, återföra ladan vid ån till Mariannelunds gård samt skapa utrymme för en utökning av seniorboendet Bobinen. Vid dagens sammanträde informerar fysiska planeraren i ärendet. För att kunna göra en bedömning om strandskyddet kan upphävas har länsstyrelsen meddelat att det krävs ytterligare motiveringar av de särskilda skälen för respektive område i planhandlingarna. Samhällsbyggnadschefen informerade om att ett köpekontrakt upprättats med ägarna till Mariannelunds gård om förvärv av ladan. Länsstyrelsen menar att det inte finns särskilda skäl att upphäva strandskyddet. Marken är dock ianspråktagen på så sätt att den är bebyggd med en lada och en jordkällare. Fysiska planeraren

20 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 248 Dnr Detaljplan för del av Talludden beslut om granskning att godkänna samrådsredogörelsen, samt att godkänna upprättat förslag till detaljplan för granskning enligt plan- och bygglagen 5 kap 18. Talludden är ett område som omfattas av detaljplanen och består av grovplanerad tomtmark avsedd för försäljning. Strax söder om området ligger Talluddasjön och norr om området ligger Aborraviksområdet. Detaljplaneförändringen syftar i huvudsak till att justera byggrätterna inom befintligt bostadsområde för att kunna tillåta tvåplanshus. Planen tillåter idag endast enplansbebyggelse vilket inte efterfrågas i samma utsträckning. Planen syftar även till att upphäva två tomter som delvis placerats på olämplig mark. Dessa tomter tillförs naturmarken som löper runt Talluddaområdet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 182, att godkänna upprättat förslag till detaljplan för samråd enligt plan- och bygglagen 5 kap. 11. Vid dagens sammanträde redovisar planarkitekten samrådsredogörelsen. Utöver detta redovisas även granskningshandlingarna. sunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 166 Plan- och genomförandebeskrivning, daterad Behovsbedömning, daterad Plankarta, daterad Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 182 Samrådsredogörelse, daterad Plan- och genomförandebeskrivning, daterad Plankarta, daterad

21 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 249 Dnr Detaljplan Bykvarn 1:2, Nannylundsområdet att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att upprätta förslag till detaljplan för Eksjö Bykvarn 1:2 med flera fastigheter (Nannylundsområdet), varvid planens utgångspunkter och mål ska anges i ett program enligt plan- och bygglagen 5 kap. 10. Nannylundsområdet i Eksjö står inför stora förändringar och ska utvecklas från institutionsområde dominerat av vård och landstingsbyggnader, till ett attraktivt bostadsområde med varierad bebyggelse. Vid dagens sammanträde informerar planarkitekten om idéförslag för området som bygger på en blandning av villor, radhus och ut mot riksväg 40 lite större byggnader med lägenheter. I förslaget ingår också någon form av parklösning inom området där träd och öppenheten bevaras.

22 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 250 Dnr 2015-Sbn0075, 2015-Sbn0001 Vindbruksplan förslag till inriktning att godkänna att upprättat förslag till riktvärden för ljud från vindkraft i områden där ljudmiljön är särskilt viktig och där bakgrundsljudet är lågt, remitteras till berörda sakägare för yttrande. Ljudnivån från vindkraft vid bostäder bör inte vara högre än 40 dba enligt Naturvårdsverket. I vissa områden (till exempel områden för friluftsliv, där en låg bullernivå utgör en viktig kvalitet och naturliga ljud dominerar) bör ljudnivån inte överstiga 35 dba. Om vindkraftverken ger ifrån sig tydliga hörbara toner, så kallade rena toner, bör ljudnivån vara 5 db lägre. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 145, att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att göra en översyn av vindbruksplanen främst med inriktning att ljudet inte ska överstiga 35 dba i områden där ljudmiljön är särskilt viktig och där bakgrundsljudet är lågt. Vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde , 210, redovisades olika aspekter som skulle kunna beaktas vid tillämpning av riktlinjen 35 dba för områden där bullernivån är särskilt viktig och där bakgrundsljudet är lågt, exempelvis inom naturreservat. Vidare redovisades vilka ytmässiga inskränkningar en begränsning på 35 dba innebär för vindkraftutbyggnaden i Eksjö kommun vid olika scenarion. Vid dagens sammanträde informerar planarkitekten om förslag till riktvärden för ljud från vindkraft i områden där ljudmiljön är särskilt viktig, samt förslag till områden där låga ljudnivåer eftersträvas i Eksjö kommun. En förutsättning för att ett område ska kunna pekas ut är att området har en låg ljudvolym. Det är i detta skede inte utrett om utpekade områden har tillräckligt låga ljudnivåer. Förslaget bygger på att redovisa de områden i Eksjö kommun som idag har kvalitéer som anses kunna gå förlorade eller försämras vid etableringar av exempelvis vindkraftverk. Detta förslag lyfter fram naturreservaten i kommunen som särskilt viktiga områden för friluftslivet. Områdena är i liten eller obefintlig utsträckning påverkade av buller från industrier, energiutvinning eller transportinfrastruktur. Naturreservaten har i de flesta fall uttalade syften att säkerställa eller utveckla friluftslivet inom områdena och detta kan enligt vår bedömning försvåras om ljudkvalitéerna försämras. Förslaget innebär att riktvärdet 35 dba ska gälla inom hela områdets yta enligt Naturvårdsverkets princip; Värdena bör gälla i varje punkt utomhus vid de angivna byggnaderna eller inom det angivna området. Värdena avser frifältsvärden, opåverkade av reflexer i närliggande fasad. Detta innebär att inga vindkraftverk eller andra anläggningar som ger upphov till kontinuerligt ljud får uppföras i eller i anslutning till något av de utpekade områdena på ett sätt att de riskerar att ljudnivån överstiger 35 dba inom de utpekade områdena. Om tydligt hörbara toner kan bevisas ska värdet sänkas till 30 dba inom de utpekade områdena.

23 Samhällsbyggnadsnämnden (51) Riktvärdet föreslås gälla som en fristående riktlinje antagen av kommunfullmäktige fram till dess att Eksjö kommun har antagit en ny översiktsplan där de utpekade områdena redovisas. Upprättat förslag föreslås gå ut på remiss till berörda sakägare. sunderlag Kommunstyrelsens beslut , 42 Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 145 Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 210 Riktvärden för ljud från vindkraft i områden där ljudmiljön är särskilt viktig inom Eksjö kommun, daterad Planarkitekten

24 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 251 Dnr 2015-Klk0142 Flytt av boulebanor från Vildparken till Järnvägsparken medborgarförslag - information att inte vidta någon ytterligare åtgärd. I rubricerat medborgarförslag föreslår förslagsställarna att boulebanorna i Vildparken flyttas till Järnvägsparken i Eksjö. Ett skuggigare område och tillgång till toalett sågs som en möjlighet i Järnvägsparken. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 202, att notera dels att planering pågår för förändring av lekplatsen i Vildparken samt anordnande av toalett och ytterligare plantering av träd i anslutning till lekplats och boulebanor, dels att den toalett som finns i stugan i Järnvägsparken inte är offentlig och inte heller anpassad för funktionshindrade och enbart är tillgänglig när verksamhet i stugan pågår, samt att mot redovisad bakgrund föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade även att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att ta kontakt med förslagsställarna för diskussion om skötselansvar med mera vid eventuell framtida bouleanläggning i Järnvägsparken. Vid dagens sammanträde informerar samhällsbyggnadschefen om att kontakt har tagits med förslagsställarna angående skötselansvar med mera vid en eventuell framtida bouleanläggning i Järnvägsparken. Förslagsställarna hänvisar till pensionärsföreningarna PRO och SPF för skötselansvar. Förslagsställarna har alltså inte intentioner om att stå för skötselansvaret för en eventuell bouleanläggning i Järnvägsparken. Samhällsbyggnadsnämndens ordförande har samtalat med en medlem i PRO som uttryckt sitt samtycke till att boulebanorna behålls i Vildparken, och hänvisar till de förbättringar som är på gång i Vildparken, bland annat anordnande av toalett. Dock uttrycks en önskan om att ett förråd anordnas i Vildparken. sunderlag Medborgarförslag, inkommet Kommunfullmäktiges beslut , 233 Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 184 Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 202 Förslagsställarna

25 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 252 Dnr Gång- och cykelväg runt sjön Hunsnäsen - motion att notera informationen. Bertil Granman (S) och Diana Laitinen Carlsson (S) påtalar i rubricerad motion att kommunen måste arbeta aktivt för att lösa de problem som hindrar genomförandet av en gång- och cykelväg runt Hunsnäsen. Förslagsställarna yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunen slutförhandlar med aktuella markägare och, om inte förhandlingarna når sitt syfte, att en expropriationsprocess snarast påbörjas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 18, att uppdra åt ordföranden och samhällsbyggnadschefen att samråda med berörda markägare om förutsättningarna för att anlägga en gång- och cykelväg. Platsbesök och några träffar med berörda parter har därefter genomförts. Uppkomna frågor om bland annat trafik, kommunal VA-utbyggnad med mera har besvarats. Sträckningen av gång- och cykelvägen och VA-utbyggnad ska diskuteras mer. Ett nytt möte med berörda parter är planerat i oktober. Ärendet behandlas vidare vid nämndens sammanträde i november. sunderlag Motion från Bertil Granman (S), och Diana Laitinen Carlsson (S), daterad Kommunfullmäktiges beslut , 49 Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 18

26 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 253 Dnr 2015-Sbn0067 Anmälan om husbehovstäkt samt fråga om parkering, Ägersgöl 2:1, Klinten - information att inte ompröva beslutet , 186. Hultbygdens intresseförening har lämnat in en anmälan om husbehovstäkt på fastigheten Ägersgöl 2:1 (Klinten) till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Gruset från täkten är tänkt att användas till angörande av ny parkeringsplats. Föreningens önskemål är att anlägga en ny parkeringsplats för 20 bilar, med placering mellan stranden och stenmuren. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 186, att notera att det enligt föreskrifterna för naturreservatet Klinten inte får bedrivas täkt inom reservatet och att det inte finns några särskilda skäl till dispens i detta fall, att kommunen inte avser att anordna parkering på av Hultbygdens Intresseförening föreslagen plats då detta måste anses påverka de värden som reservatet avses skydda negativt, samt att kommunen är beredd att medverka till utvidgning av befintlig parkering i anslutning till gården. Länsstyrelsen beslutade att avslå Hultbygdens Intresseförenings ansökan om att få bedriva husbehovstäkt på fastigheten Ägersgöl 2:1 (Klinten). Ordföranden informerar om att ett nytt platsbesök och möte har hållits med föreningen, på föreningens begäran. sunderlag Anmälan om samråd enligt 12 kap. 6 miljöbalken, daterad Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 186 Länsstyrelsens beslut Hultbygdens intresseförening

27 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 254 Dnr Äspefall 1:4 nybyggnad av enbostadshus att, med hänvisning till nedanstående och till bestämmelserna i 9 kap. 31 plan- och bygglagen, ge bygglov enligt ansökan. Övriga upplysningar Enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen (2010:900) upphör beslutet att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Avgift: Se bilaga Det har inkommit en ansökan om bygglov för att få uppföra en ny villa i anslutning till befintligt bostadshus på fastigheten Äspefall 1:4 som ligger vid sjön Solgen. Den planerade bostaden kommer att uppföras med träfasad och med traditionell utformning. Kulören på huset kommer att vara röd som harmoniserar med omkringliggande byggnader. Taket ska bestå av tegelröda betongpannor. Huset placeras på så sätt att det upplevs ligga på egen tomt men avstyckning är inte aktuellt i dagsläget. Familjen bor i det befintliga bostadshuset som byggdes När det nya huset är uppfört ska sökande flytta in i detta och deras barn kommer att ta över det gamla huset. Den nya byggnaden kommer att hamna utanför strandskyddad zon. Den nya byggnaden kommer att ha gemensam avloppsanläggning med det befintliga bostadshuset. De båda husen kommer även ha gemensamt vatten. Miljöavdelningen har kontaktats och varit på plats. Tillgängligheten i huset är tillgodosedd. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område men inom sammanhållen bebyggelse. Prövning ska utgå från plan- och bygglagens bestämmelser i 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen. Det innebär att bygglov ska ges om lokaliseringen inte förutsätter planläggning enligt 4 kapitlet, 2 och 3 och om projektet uppfyller de krav som följer av 2 och 8 kapitlet 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 i de delar som inte prövats i områdesbestämmelser. Bestämmelserna i 2 kapitlet innehåller bland annat krav på att det ska kunna ordnas trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation och samhällsservice i övrigt. Risken för olyckor, översvämning och erosion ska beaktas.

28 Samhällsbyggnadsnämnden (51) Krav finns också på anpassning till landskapsbilden och natur- och kulturvärdena på platsen. I 8 kapitlet regleras bland annat kraven på byggnadens utformning och lämplighet för sitt ändamål. Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig, ingen har haft något att erinra. Kontrollansvarig för byggnationen är utsedd. Med hänvisning till ovanstående och till 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen föreslår byggnadsinspektören att samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov enligt ansökan. sunderlag Tjänsteyttrande, daterat Sökande

29 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 255 Dnr Hög 1:8, strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus att, med hänvisning till nedanstående och till 7 kap. 18c miljöbalken, ge dispens från bestämmelserna i 7 kap. 15 miljöbalken med det särskilda skälet att platsen ligger inom område som tagits i anspråk på ett sätt som saknar betydelse för strandskyddets syften, och att ingen yta utöver den på kartan angivna tomtplatsen får tas i anspråk. Övriga upplysningar Enligt 7 kap. 18 h miljöbalken upphör en dispens från strandskyddet att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Länsstyrelsen i Jönköpings län har rätt att överpröva dispensbeslutet. Överprövningstiden (tre veckor) räknas från den dag ärendet inkommer till länsstyrelsen. Ni anmodas därför att höra efter på samhällsbyggnadsnämndens expedition innan ni börjar att bygga. Avgift: Se bilaga En ansökan om strandskyddsdispens tillsammans med en ansökan om bygglov för att uppföra ett bostadshus och riva det gamla huset som finns på fastigheten Hög 1:8 har inkommit. Fastigheten är belägen på sydöstra sidan av sjön Bellen, i en sluttning ner mot sjön med skogsmark runt omkring. En grusväg leder in till tomten som öppnar upp sig mot sjön. På tomten finns en stuga som fungerat som bostadshus och fritidshus. Den gamla stugan ligger i sluttningen ner mot sjön medan den tänkta nybyggnationen kommer att hamna på en flackare yta strax ovanför denna stuga. Prövning av strandskyddsdispens ska ske enligt bestämmelserna i 7 kapitlet 18 c i miljöbalken. Bestämmelserna anger sex särskilda skäl som kan möjliggöra dispens. Bostadshuset kommer att uppföras strax ovanför befintlig byggnad som senare kommer att rivas. Området har en tydlig tomtplatsavgränsning hela vägen ner till sjön. Området har därmed tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

30 Samhällsbyggnadsnämnden (51) Med hänvisning till ovanstående och till 7 kapitlet 18 c miljöbalken föreslår byggnadsinspektören att samhällsbyggnadsnämnden ger dispens från bestämmelserna i 7 kapitlet 15 miljöbalken med det särskilda skälet att platsen ligger inom område som tagits i anspråk på ett sätt som saknar betydelse för strandskyddets syften. sunderlag Tjänsteyttrande, daterat Länsstyrelsen Sökande

31 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 256 Dnr Hög 1:8 nybyggnad av enbostadshus att, med hänvisning till nedanstående och till 9 kap. 31 plan- och bygglagen, ge bygglov enligt ansökan. Övriga upplysningar Enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen (2010:900) upphör beslutet att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Avgift: Se bilaga En ansökan om bygglov för att få uppföra ett nytt bostadshus och riva en gammal stuga på fastigheten Hög 1:8 har inkommit. Det nya huset kommer att placeras strax ovanför den befintliga stugan där marken är något flackare. Tomten sluttar sedan brant ner mot sjön Bellen. Området runt fastigheten är bevuxen med skog. En skogsväg leder ner mot fastigheten som sedan öppnar upp sig mot sjön Bellen. Byggnaden kommer att ha ett traditionellt utseende med faluröd kulör på träfasaden vilket kommer smälta in i den befintliga miljön. Enskilt vatten och avlopp finns på fastigheten. Ansökan om anordnande av nytt avlopp har inkommit till miljöavdelningen. Tillgängligheten i huset är tillgodosedd. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område men inom sammanhållen bebyggelse. Prövning ska utgå från plan- och bygglagens bestämmelser i 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen. Det innebär att bygglov ska ges om lokaliseringen inte förutsätter planläggning enligt 4 kapitlet, 2 och 3 och om projektet uppfyller de krav som följer av 2 och 8 kapitlet 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 i de delar som inte prövats i områdesbestämmelser. Bestämmelserna i 2 kapitlet innehåller bland annat krav på att det ska kunna ordnas trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation och samhällsservice i övrigt. Risken för olyckor, översvämning och erosion ska beaktas. Krav finns också på anpassning till landskapsbilden och natur- och kulturvärdena på platsen. I 8 kapitlet regleras bland annat kraven på byggnadens utformning och lämplighet för sitt ändamål.

32 Samhällsbyggnadsnämnden (51) Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig, ingen har haft något att erinra. Kontrollansvarig kommer att anmälas för projektet. Med hänvisning till ovanstående och till 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen föreslår byggnadsinspektören att samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov enligt ansökan. sunderlag Tjänsteyttrande daterat Sökande

33 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 257 Dnr Änkarp 1:4, nybyggnad av ridhus att, med hänvisning till nedanstående och till 9 kap. 31 plan- och bygglagen, ge bygglov enligt ansökan. Övriga upplysningar Enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen (2010:900) upphör beslutet att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Avgift: Se bilaga En ansökan om bygglov för att få uppföra ett ridhus i anslutning till de ekonomibyggnader som finns på fastigheten Änkarp 1:4 har inkommit. Det planerade ridhuset ska placeras på ett gärde som är bevuxet med sly. En grusväg passerar genom fastigheten och kommer att kunna leda trafik till den planerade byggnaden. Där det idag finns en ridbana ska parkering anordnas för de besökande till ridhuset. Fasaden kommer att utföras med plåt och med faluröd kulör. Taket ska vara svart plåt. Färgvalet tonar ner den stora byggnaden i landskapet. Byggnadsarean uppgår till 1728 kvm men bedöms trots sin storlek smälta väl in i miljön. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Byggnaden kommer att förses med el men inte med vatten eller avlopp. Prövning ska utgå från plan- och bygglagens bestämmelser i 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen. Det innebär att bygglov ska ges om lokaliseringen inte förutsätter planläggning enligt 4 kapitlet, 2 och 3 och om projektet uppfyller de krav som följer av 2 och 8 kapitlet 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 i de delar som inte prövats i områdesbestämmelser. Bestämmelserna i 2 kapitlet innehåller bland annat krav på att det ska kunna ordnas trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation och samhällsservice i övrigt. Risken för olyckor, översvämning och erosion ska beaktas. Krav finns också på anpassning till landskapsbilden och natur- och kulturvärdena på platsen. I 8 kapitlet regleras bland annat kraven på byggnadens utformning och lämplighet för sitt ändamål.

34 Samhällsbyggnadsnämnden (51) Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig. En av fastighetsägarna tog upp frågan om nyttjanderätten på vägen då det kommer att bli mer trafik till området. Sökande har tagit kontakt med vägsamfälligheten för att reda ut vilket ansvar sökande får för sin del i samfälligheten. Ingen av de andra berörda grannarna har haft något att erinra. Med hänvisning till ovanstående och till 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen föreslår byggnadsinspektören att samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov enligt ansökan. sunderlag Tjänsteyttrande, daterat Sökande

35 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 258 Dnr Talgoxen 1 tidsbegränsat lov för inredande av lägenhet i industribyggnad att, med hänsyn tagen till rådande omständigheter och med stöd av 9 kap. 33 planoch bygglagen, ge tidsbegränsat bygglov i 10 år till och med Ägaren av fastigheten Talgoxen 1 har lämnat in en ansökan om bygglov för att använda delar av övre planet som bostadslägenhet. Den aktuella bostadslägenheten har funnits på vindsvåningen, åtminstone sedan mitten av 1980-talet. Lägenheten inreddes då utan att bygglov hade sökts, vilket uppmärksammades av dåvarande byggnadsnämnden när ägaren var i färd med att inreda ytterligare lägenheter på andra våningsplanet. Eftersom fastigheten är planlagt för industriändamål kunde bygglov inte lämnas för de planerade bostadslägenheterna på andra planet. Den redan inredda lägenheten på vindsvåningen betraktades som en så kallad jourlägenhet som tillåts i vissa detaljplaner där huvudändamålet är industri. Tidsbegränsat bygglov lämnades därför i efterhand i 10 år fram till hösten 1997 för så kallad jourlägenhet. I februari 1998 skickade bygglovarkitekten brev med påminnelse om att ansöka om förlängning av lovet om bostaden skulle användas fortsättningsvis. Ingen ansökan om förlängning kom in och inget har hänt i ärendet därefter, och bygglovet gäller därför inte efter Nu har ägaren drabbats av sjukdom och blivit beroende av rullstol. Ägaren använder lägenheten som bostad och har gjort det under lång tid. Nu uppstår problem med tillgängligheten till lägenheten eftersom det endast finns trappor att tillgå. Ägaren har därför ansökt om bostadsanpassningsbidrag för att installera en trapplift och för kostnader att bygga om hygienrum. Socialnämnden som ska besluta i bostadsanpassningsärendet har meddelat att de kommer att villkora sitt beslut med att bostaden är sanktionerad genom bygglov, för att kunna bevilja det sökta bidraget. Detta är anledningen till den nu inlämnade ansökan om bygglov. Som nämns ovan är fastigheten detaljplanerad för industriändamål. Det finns inga rimliga möjligheter att ändra detaljplanen. Bygglov för permanent bostad är därför inte möjlig. Detaljplanen innehåller inte heller bestämmelse om att jourlägenhet får inredas, men bedömdes ändå kunna tillåtas under viss tid, när ärendet behandlades Lägenheten bedöms inte utgöra någon olägenhet för omgivningen, vare sig för boende eller intilliggande verksamheter. Med hänsyn tagen till rådande omständigheter och med stöd av 9 kapitlet 33 plan- och bygglagen föreslår bygglovarkitekten att samhällsbyggnadsnämnden beviljar tidsbegränsat bygglov i 10 år fram till

36 Samhällsbyggnadsnämnden (51) sunderlag Tjänsteyttrande, daterat Sökande Socialnämnden Socialchefen

37 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 259 Dnr Västanå 4 hemställan om undantag från kravet på obligatorisk ventilationskontroll, OVK att, med stöd av OVK2, BFS 2012:6, bifalla Regionfastigheters hemställan under förutsättning att ventilationssystemet byggs om enligt Regionfastigheters förslag. Regionfastigheter, Region Jönköping, som äger och förvaltar alla Landstingsfastigheter i Jönköpings län har lämnat in en hemställan om att undantas från kravet på obligatorisk ventilationskontroll (OVK) i det nybyggda centralköket i hus 36 på Västanå 4. Bakgrunden är att en OVK-besiktning utförts, som resulterade i att anläggningen blev underkänd på grund av för kraftig matoslukt i aggregatrummet. I boverkets föreskrifter OVK2, BFS 2012:6 finns stöd för att undanta storkök, centralkök och motsvarande i separata byggnader från kravet på OVK-besiktningar eftersom att det då betraktas som industribyggnader. I detta fall är centralköket inrymt i en byggnad som också innehåller vårdlokaler med mera. Själva centralköket är dock skilt från övrig verksamhet ventilationstekniskt, med undantag för två toaletter. Regionsfastigheter menar att de vid ett positivt beslut från samhällsbyggnadsnämndens sida, kommer att bygga om ventilationen på ett sådant sätt att de två toaletterna istället betjänas av det aggregat som betjänar övriga personalutrymmen. Bygglovarkitekten föreslår samhällsbyggnadsnämnden att med stöd av OVK2, BFS 2012:6 bifalla Regionfastigheters hemställan under förutsättning att ventilationssystemet byggs om enligt Regionfastigheters förslag. sunderlag Tjänsteyttrande, daterat Sökanden

38 Samhällsbyggnadsnämnden (51) SbN 260 Dnr FVEN , Stuveryd 2:21, obligatorisk ventilationskontroll, återkallande av föreläggande att, med hänvisning till nedanstående, återkalla föreläggandet från , TMn 81, att, enligt 11 kap. 42 plan- och bygglagen anmäla återkallelsen till Inskrivningsmyndigheten. Lagen om obligatorisk ventilationskontroll (OVK) infördes Det är byggnadens ägare som har ansvaret för att besiktningen följs. Besiktning ska genomföras inom ett intervall om 2, 3, 6 eller 9 år beroende på vilken verksamhet som bedrivs och vilket ventilationssystem som finns. Endast behöriga besiktningsmän får genomföra en OVKbesiktning. Protokoll ska lämnas till kommunen. Kommunen utför ett intyg som fastighetsägaren ska sätta upp synligt i byggnaden. Det är samhällsbyggnadsnämndens ansvar att förordningen om OVK efterlevs och att besiktningsmännen utför sitt arbete på ett korrekt sätt. Varje år skickas en påminnelse ut till berörda fastighetsägare om att de ska lämna in intyg om OVK. Eftersom dåvarande fastighetsägare till Stuveryd 2:21 inte hade lämnat in intyg, trots att två påminnelser hade skickats ut, behandlades ärendet i tillstånds- och myndighetsnämnden , TMn 81. Nämnden beslutade då att förelägga dåvarande ägaren att lämna in ett nyutfört protokoll om obligatorisk ventilationskontroll senast fyra veckor efter delgivning av beslutet. et var förenat med löpande vite om kronor per månad. Ett besiktningsutlåtande inkom och ett intyg utfärdades. Tillstånds- och myndighetsnämndens föreläggande hade då uppfyllts. Någon återkallelse av anteckningen hos Inskrivningsmyndigheten gjordes dock inte av tillstånds- och myndighetsnämnden vid detta tillfälle. Intyget gällde i 9 år, till och med Därför är det nu aktuellt med en ny besiktning så att ett nytt intyg kan utfärdas. Kontakt har tagits med fastighetsägaren om detta. Eftersom tidigare föreläggande fortfarande finns inskrivet som en anteckning hos Inskrivningsmyndigheten, måste detta strykas. Nämnden måste därför fatta beslut om återkallelse av anteckningen.