Arbetsrättsakademin. Arbetsrätt för kommuner och landsting

Transkript

1 Arbetsrättsakademin Arbetsrätt för kommuner och landsting En seminarieserie för personer inom kommuner och landsting som i sitt arbete handlägger personalfrågor. Detta gäller exempelvis personalchefer, personalhandläggare (motsv), förvaltningschefer, avdelningschefer (motsv), förtroendevalda med arbetsgivaransvar. Jan-Erik Lundberg May Andersson Olle Larsson Direktör Direktör Utbildningschef

2 Innehåll och uppläggning Sammankomst 1 Seminarium 1 Idag tillhör arbetsrätten och därtill gränsande lagstiftning ett kompetensutvecklingsområde som är mycket centralt, inte minst för kategorin chefer och ansvariga på mellannivåer i kommuner och landsting. Goda kunskaper i arbetsrätt ger bättre förutsättningar för att klara problem som kan uppkomma i arbetslivet. Seminarieserien vänder sig till chefer/arbetsledare, på olika nivåer inom kommunal och landstingskommunal verksamhet, som i sitt dagliga arbete kommer i kontakt med personal- och förvaltningsrättsliga frågor. Det kan röra sig om allt från att man anställer folk och vad man då har att iaktta, till vad som gäller inom offentlighet och sekretess, mutor och bestickning m.m. för redan anställd personal. Utbildningen omfattar sex dagar fördelade på tre sammankomster. Varje sammankomst inleds med en föreläsning i rubricerat ämne. Därefter följer ett rättsfallsseminarium som behandlar ett eller flera centrala domstolsavgöranden inom området. Såväl föreläsningarna som rättsfallsseminarierna utgår från det kommunala området och därtill kopplat avtal som AB 05. Aktuell EU-rätt tas också upp. Kursen har en praktisk inriktning med utgångspunkt i ett antal typiska problemställningar, som kan inträffa i det dagliga arbetet inom det personal- och förvaltningsrättsliga området. Det övergripande målet är att ge kursdeltagaren inblick i den rättsliga regleringen som i olika sammanhang påverkar förutsättningarna för verksamhetens bedrivande. I det senare avseendet ses problemen inte uteslutande ur ett arbetsrättsligt perspektiv, utan även ur ett mer offentligrättsligt perspektiv. Det kan vara svårt t. ex. att behandla ett personalproblem inom skolan eller sjukvården utan att beröra skol- respektive sjukvårdslagstiftning. Ett annat område är arbetsmiljölagstiftningen och arbetsgivarens arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamhet och därtill hörande frågor om sekretess. Arbetsrättsliga avtal och anställningsavtal Seminarieserien inleds med en genomgång av frågor som berör förhållandet mellan allmän avtalsrätt enligt avtalslagen och den arbetsrättsliga regleringen i företrädesvis anställningsskyddslagen. Tyngdpunkten ligger på en genomgång av de avtalsrättsliga principer som aktualiseras i samband med ett arbetsavtal. Områden som särskilt behandlas är avtals slutande, avtals slutande genom fullmakt och rättshandlings ogiltighet. AD 1979 nr 143. En kommun har ansetts ha haft rätt att häva ett avtal om en visstidsanställning som socialsekreterare, när det framkommit att den anställde vid flera tillfällen gjort sig skyldig till narkotikabrott. AD 1985 nr 129. En distriktssjuksköterska uppgav inte att hon inte hade tillgång till bil, vilket angetts som ett krav i platsannonsen. AD 2000 nr 81. Frågan om en läkare inför en anställning hade en skyldighet att lämna närmare uppgifter om sin bakgrund. Läkaren upplyste inte om att han hade ett kriminellt förflutet och ett tidigare problem med läkemedelsmissbruk. Seminarium 2 Begränsningar i den fria anställningsrätten Seminariet tar sikte på de begränsningar som finns avseende arbetsgivarens fria anställningsrätt. Förutom skyldigheten för den som arbetar inom skola/barnomsorg att uppvisa utdrag ur belastningsregistret, behandlas allmänt den diskrimineringslagstiftning som tar sikte på arbetslivet. Här behandlas vidare förslaget till Lag om integritet i arbetslivet. En lag som bl. a. tar sikte på arbetsgivarens användande av läkarundersökning och återkommande test av anställda. Under denna rubrik kommer även att behandlas förslaget om rätt till heltid. AD 2001 nr 3. Urinprov för kontroll av missbruk av droger hos f.d. narkoman som arbetade som skolvärd. AD 2002 nr 51. Det förelåg ej saklig grund för uppsägning av en busschaufför som vägrat att medverka vid genomförandet av ett oannonserat drogtest. AD 1999 nr 49. Arbetsgivarens kontroll av en dator som den anställde disponerade på sin arbetsplats.

3 Sammankomst 2 Sammankomst 3 Seminarium 3 Anställningsformer enligt LAS och allmänna anställningsvillkor enligt AB 05 Seminariet inleds med en allmän genomgång av skyldigheter och rättigheter kopplade till anställningsavtalet. Särskilt behandlas bestämmelserna i AB 05 Allmänna åligganden och bestämmelserna om bisysslor i AB 05 och reglerna om förtroendeskadliga bisysslor i lag om offentlig anställning (LOA). Därefter behandlas anställningsformer och möjligheten att göra avvikelser i det enskilda anställningsavtalet och kollektivavtalet. Utgångspunkten är bestämmelserna i AB 05. Parallellt behandlas bestämmelserna i 4-6 i LAS. Här behandlas också den fria visstidsanställningen m.m. AD 1987 nr 105. En kommun avsåg att bygga upp en juristfunktion. Den anställde fick emellertid sedvanliga uppgifter för en kommunjurist, vilka på intet sätt var tidsbegränsade till sin natur. AD 2002 nr 92. Frågan om automatisk övergång av en felaktig tidsbegränsad anställning till en tillsvidareanställning. Seminarium 5 Anställnings upphörande genom arbetsbrist Avsnittet anställnings upphörande är kanske de viktigaste bestämmelserna i hela anställningsskyddslagen. Någon närmare precisering finns inte i själva lagtexten av vad som utgör saklig grund för uppsägning. I lagens förarbeten och i Arbetsdomstolens praxis behandlas en rad olika situationer. Under detta seminarium behandlas fall där uppsägningen beror på arbetsbrist. Seminariet inleds med att allmänt behandla bedömningen av arbetsbrist som saklig grund. Här behandlas även 22 och 25 LAS och AB 05 Vissa bestämmelser om turordning och företrädesrätt. AD 1983 nr 127. Örnsköldsviks kommun och bedömningspunkten för arbetsbristens konstaterande. AD 2002 nr 25. S.k. fingerad arbetsbrist. Seminarium 4 Disciplinpåföljder och andra påföljder enligt lag Att arbetsgivaren som bestraffning ger den arbetstagare som gjort sig skyldig till en förseelse en formell disciplinpåföljd, kan ibland vara ett alternativ till ett avslutande av anställningsförhållandet. Detta seminarium inleds med behandling av bestämmelserna i AB 05 om disciplinpåföljd i form av avstängning med eller utan avlöningsförmåner. Därefter behandlas de särskilda bestämmelser som finns i brottsbalken avseende tjänstefel, mutbrott och brott mot tystnadsplikten. AD 1998 nr 69. Skriftlig varning till lärare som uteblivit från studiedag. AD 2002 nr 18. Skriftlig varning tilldelat en lärare för illojalitet. Seminarium 6 Anställnings upphörande på grund av personliga förhållanden Prövningen av huruvida en uppsägning på grund av arbetstagarens personliga förhållanden är sakligt grundad, innefattar ytterst alltid att en avvägning görs mellan arbetstagarens intresse av att få ha anställningen kvar och arbetsgivarens intresse av att upplösa anställningsförhållandet som en följd av en eller annan omständighet. Detta seminarium behandlar den rättspraxis som utvecklats. Sjukdom som saklig grund och arbetsgivarens rehabiliteringsansvar Bestämmelserna i anställningsskyddslagen om saklig grund för uppsägning och om arbetsgivarens omplaceringsskyldighet skall ses i belysning av de rättigheter och skyldigheter som arbetsgivaren och arbetstagaren har, antingen dessa grundas på särskilda föreskrifter i anställningsskyddslagen eller annan lag eller på avtal som parterna är bundna av. AD 2001 nr 92. Fastighetsskötare med andningsbesvär vid städning som inte ville medverka till teknisk lösning utan ville slippa städa. AD 1987 nr 63. Skötare vid sjukhem som vid upprepade tillfällen varit berusad i tjänsten.

4 Praktiska upplysningar TID/PLATS Kursen anordnas vid två tillfällen A B Sem april 2007, Hotell Lappland, Lycksele Sem september 2007, Umeå Folkets Hus Sem oktober 2007, Ansia, Lycksele Sem april 2007, Knaust, Sundsvall Sem september 2007, First Hotel Statt, Hudiksvall Sem oktober 2007, Scandic Väst, Gävle Välj alternativ på anmälningsblanketten. Deltagarna får personlig kallelse till de olika seminarietillfällena. MEDVERKANDE Anderz Andersson, lärare/forskare vid juridiska inst. Umeå universitet. Medförfattare till boken Kommunal arbetsrätt. DOKUMENTATION Boken Kommunal arbetsrätt, aktuella lag- och avtalstexter samt rättsfallssamling (ingår i avgiften). AVGIFTER Kursavgift kronor (exkl moms). Kostnad för måltider och ev. logi tillkommer. Debiteras i efterhand. ANMÄLAN Anmälan om deltagande sker på bifogad blankett som sänds till Gävleborgs Kommuner och Landsting eller på LJUSDAL, senast 20 mars Anmälan är bindande. INFORMATION Närmare upplysningar lämnas av utbildningschef Olle Larsson, tel Praktiska förfrågningar Elisabeth Karlsson, tel och Lena Hansson, tel

5 A Anmälningsblankett Kursnummer: 07/27 Arbetsrättsakademin april, Hotell Lappland, Lycksele april, Knaust, Sundsvall september, Umeå Folkets Hus 5 6 september, First Hotel Statt, Hudiksvall 9 10 oktober, Ansia, Lycksele oktober, Scandic Väst, Gävle B anmäler nedanstående deltagare till: Fax E-post utbildning@xkl.se INSÄNDES SENAST Var god texta! Personuppgifter Personuppgifter Förnamn: Förnamn: Efternamn: Efternamn: Befattning: Befattning: Adress: Adress: Postnr/ort: Postnr/ort: Telefon: Telefon: E-post: E-post: Specialkost: Specialkost: Kryssa för önskat alternativ Kryssa för önskat alternativ A B A B april april april april september 5 6 september september 5 6 september 9 10 oktober oktober 9 10 oktober oktober Debiteras förvaltning: Adress: Datum Underskrift Telefon