JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 JOMALA KOMMUN Organ Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Nr Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Frånvarande Övriga närvarande kl 19:00 19:30, 21:15-21:20 Kommunkansliet Slotte Roger, ordförande, Eriksson Anders, I vice ordförande, Jonsson Maria, II vice ordförande, Aaltonen Carina, Aller Kristian, Backas Kaj, Eriksson Anders, ordförande 1-3, 5-6, Eriksson Roger, Gustafsson Ulf, ersättare, Geelnard Björn, Jansson Dennis, Karlsson Anders, Stenroos Mariann, ersättare, Metsola Markus, Rajamäki Niklas, Ramsdahl William, Sundblom Linda. Eriksson Tage, Karlström Fredrik. Lundberg Fredrik, kommunstyrelsens ordförande, Solax Charlotta, kommunstyrelsens vice ordförande, Hambrudd Annika, Danielsson Nina, Nyman Stig-Göran, Petäjä Saija, Roos Conny, Smulter Peggy, Eriksson John, kommundirektör, Häggblom Henrik, personalchef, sekreterare. Paragrafer 1 7 Underskrifter Jomala den 14 januari 2014 Anders Eriksson Roger Slotte Henrik Häggblom Protokolljustering Jomala den 14 januari 2014 Roger Eriksson Protokollet framlagt till påseende Kommunkansliet i Jomala den 16 januari 2014 Ulf Gustafsson Personalchef Utdragets riktighet bestyrker Jomala den / 2014 Henrik Häggblom

2 JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Organ Utfärdad den Kommunfullmäktige Sammanträdestid Sammanträdesplats kl 19:00 Kommunkansliet Ärenden: 1 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE ANMÄLNINGSÄRENDEN VAL AV ORDFÖRANDE OCH TVÅ VICEORDFÖRANDEN I KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖR ÅR VAL AV KOMMUNSTYRELSE FÖR ÅREN KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDESDAGAR UNDER ÅR MOTION ANGÅENDE KOMMUNENS AVLOPPSSTRATEGI SAMMANTRÄDETS AVSLUTANDE... 10

3 J O M A L A K O M M U N Sida 1 1 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE SAMMANTRÄDETS ÖPPNANDE Sammanträdet öppnas av den kommunfullmäktigeledamot som längst innehaft ett kommunfullmäktigeuppdrag i kommunen och denna leder ordet tills ordförande och två vice ordföranden har valts för kommunfullmäktige. Ledamot Anders Eriksson öppnar sammanträdet kl NAMNUPPROP Vid namnuppropet är 15 ordinarie ledamöter närvarande. Fredrik Karlström och Tage Eriksson har anmält förhinder. Fredrik Karlström ersätts av Mariann Stenroos och Tage Eriksson ersätts av Ulf Gustafsson. Sålunda är 17 ledamöter närvarande. SAMMANKALLNING OCH BESLUTFÖRHET Kommunfullmäktige konstateras vara lagenligt sammankallat och beslutfört. PROTOKOLLJUSTERING Till protokolljusterare utses Roger Eriksson och Ulf Gustafsson. Protokollet justeras en halv timme efter sammanträdets slut. KOMPLETTERING, GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA Föredragningslistan godkänns oförändrad.

4 J O M A L A K O M M U N Sida 2 2 ANMÄLNINGSÄRENDEN Inga anmälningsärenden föreligger.

5 J O M A L A K O M M U N Sida 3 3 VAL AV ORDFÖRANDE OCH TVÅ VICEORDFÖRANDEN I KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖR ÅR 2014 KFG 3/ : I enlighet med 40 i kommunallagen för landskapet Åland och 6 i förvaltningsstadgan ska kommunfullmäktige vid sitt första sammanträde för året utse ordförande och två vice ordföranden. Av vice ordförandena utses en förste och en andre vice ordförande. Sammanträdet ajournerades under behandlingen av denna paragraf kl och återupptogs kl Kommunfullmäktige utser enhälligt Roger Slotte till ordförande, Anders Eriksson till I vice ordförande och Maria Jonsson till II vice ordförande.

6 J O M A L A K O M M U N Sida 4 4 VAL AV KOMMUNSTYRELSE FÖR ÅREN KFG 4/ : I enlighet med 48 kommunallagen för landskapet Åland ska kommunfullmäktige tillsätta en styrelse vid ett sammanträde som kommunfullmäktige håller i januari. Antalet ledamöter ska vara minst fem. Ledamöterna och personliga ersättare för dem utses för två år åt gången. Bland dem som utsetts till ledamöter i styrelsen utser fullmäktige ett presidium, bestående av en ordförande och en eller två vice ordförande. Hela presidiet utses vid samma valförrättning. Enligt 46 förvaltningsstadgan ska kommunstyrelsen ha det antal ledamöter kommunfullmäktige bestämmer och en personlig ersättare för envar av dem. Kommunfullmäktige väljer bland ledamöterna ordförande och vice ordförande för kommunstyrelsen. I enlighet med 47 5 mom. kommunallagen för landskapet Åland får ledamot i kommunfullmäktige eller landskapsregeringen utses till ledamot eller ersättare i styrelsen endast om han eller hon lämnat skriftligt samtycke därtill. Antalet ledamöter fastställs enhälligt till 5. Till ledamöter och personliga ersättare i kommunstyrelsen beslutar kommunfullmäktige enhälligt välja följande: Ledamot Mika Nordberg Ers. Gunnar Helén Ledamot Charlotta Solax Ers. Jeanette Blomqvist Ledamot Annika Hambrudd Ers. Stig-Göran Nyman Ledamot Conny Roos Ers. Nina Danielsson Ledamot Saija Petäjä Ers. Brage Blomqvist Till ordförande väljs enhälligt Mika Nordberg. Till vice ordförande väljs enhälligt Charlotta Solax.

7 J O M A L A K O M M U N Sida 5 5 KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDESDAGAR UNDER ÅR 2014 KFG 122/ : Förslag till kommunfullmäktiges sammanträdesdagar under 2014, enligt bilaga:./. Bilaga A-KFG 122. KFG 5/ : Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar godkänns enligt bilaga A. Nytt förslag på sammanställning över kommunfullmäktiges sammanträdesdagar under Ändringen föreslås på grund av att sammanträdet den 18 november 2014 kl måste tidigareläggas, enligt bilaga:./. Bilaga B-KFG 5. Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar godkänns enligt bilaga B med tillägg att kommunfullmäktige sammanträder den 8 april och den 26 augusti 2014.

8 J O M A L A K O M M U N Sida 6 6 MOTION ANGÅENDE KOMMUNENS AVLOPPSSTRATEGI KFG 76/ : Inför kommunfullmäktiges sammanträde har till ordföranden inlämnats en av Edgar Kalm m.fl. undertecknad motion angående kommunens avloppsstrategi. Motion; enligt bilaga:./. Bilaga A KFG 76. KST 331/ : BTN 154/ : Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar remittera motionen till byggnadstekniska nämnden för beredning. Kommundirektörens förslag godkänns. Den inlämnade motionen framför att kommunen skall delta i anläggningskostnader för enskilda avlopp som ansluts till kommunens avloppsledningsnät. -- PRINCIPER FÖR UTVIDGNING AV VATTEN- OCH AVLOPPS- VERKENS VERKSAMHETSOMRÅDE Antagna av kommunfullmäktige , 98 Reviderade av kommunfullmäktige , 14 Behandlad av kommunfullmäktige , 89 VATTENVERKET 1. Inom områden med fastställd byggnadsplan för bostadsändamål och för affärs-, lager- eller industriella ändamål skall verksamhetsområdet i allmänhet omfatta samtliga kvartersområden inom planeområdet. 2. Utvidgning av verksamhetsområdet för områden utan fastställd byggnadsplan görs på basen av beslut i kommunfullmäktige. I allmänhet bör följande villkor kunna uppfyllas: a) Vattenledningarna betjänar fast bosättning eller företag som idkar näring. b)kostnaden för utbyggnaden av vattenledningen, då eventuella landskapsbidrag beaktats bör ej vara högre än tre gånger summan av de anslutningsavgifter utbyggnaden beräknas inbringa. c)för projektet bör beviljas landskapsstöd antingen i form av bidrag eller räntestödslån. 3. Kommunfullmäktige kan, om särskilda skäl finns, besluta om utvidgning av verksamhetsområde trots att i punkterna 1 eller 2 nämnda förutsättningar inte är uppfyllda.

9 J O M A L A K O M M U N Sida 7 AVLOPPSVERKET 1. Verksamhetsområdet skall i allmänhet inte utvidgas till att omfatta områden utan fastställd byggnadsplan. 2. I områden utan fastställd byggnadsplan kan verksamhetsområde utvidgas, såvida kommunfullmäktige beslutar det. I sådant fall bör följande villkor kunna uppfyllas: a) Området skall utgöra bostadsområde, som dels förtätats till bebyggelse som borde planläggas, och dels ligger inom 1,0 km från befintlig avloppsvattenstamledning med kapacitet för nyanslutningen. Tätbebyggelse är i detta sammanhang minst 5 egnahemshus med ett största avstånd mellan byggnaderna om 70 m. b) Avloppsledningen skall betjäna fast bosättning eller företag som idkar näring. c) Kostnaden för utbyggnaden av avloppsledningen, då eventuella landskapsbidrag beaktats, bör ej vara högre än tre gånger summan av de anslutningsavgifter utbyggnaden beräknas inbringa. d) För projektet bör beviljas landskapsstöd antingen i form av bidrag eller räntestödslån. 3. Kommunfullmäktige kan, om särskilda skäl därtill finns, besluta om utvidgning av verksamhetsområdet trots att i punkterna 1 eller 2 nämnda förutsättningar inte är uppfyllda. Att dessa principer överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut intygar Jomala den 7 november 2007 Harry Jansson Kommundirektör De antagna principerna innebär att byggnadsplanerade områden alltid skall kopplas in till det kommunala avloppsnätet där praktiska möjligheter föreligger. Det kan alltså finnas undantag från denna huvudregel såsom t.ex. byggnadsplanen för Kungsö, Möskatan där fastighetsägarna hänvisats till lokala lösningar. Fastighetsägare invid kommunala självfalls- och tryckavloppsledningar kan välja att på egen bekostnad ansluta sin byggnad till dessa. Kommunen anvisar förbindelsepunkt vid stamledningen, till vilken sökande bygger och bekostar serviceledning. Kommunen fakturerar anslutningsavgift enligt avloppsvattentaxan. Kostnaden för en sådan lösning kan många gånger jämföras med kostnaden för en godkänd enskild lösning (markbädd, infiltrering, minireningsverk o.d.). Flera närliggande hushåll kan gå ihop om en gemensam privat pumpstation och på så sätt få ner den enskilda husägarens anläggningskostnad.

10 J O M A L A K O M M U N Sida 8 Sedan principerna fastställdes 2007 har anslutningsavgiften till kommunens avloppsverk höjts till det tredubbla, d.v.s. från 960 till 2 800, med tanke på att anslutningsavgifterna helt skall motsvara eventuell utbyggnad av det kommunala ledningsnätet då landskapsstöd är beaktat. Ur rättvisesynpunkt borde ett eventuellt stöd för enskilda avlopp i glesbygd som ansluts till kommunens avloppsledningsnät även vara möjligt för, dels de som väljer andra godkända lösningar för sitt omhändertagande av avloppsvatten, och dels de som inte har någon realistisk möjlighet att ansluta till kommunalt avlopp. Enskilda avloppsanläggningar som är anlagda och anläggs enligt landskapsförordningen om miljöskydd (2008:130) är fullgoda och kan jämföras med att leda avloppsvattnet till Lotsbroverket och därifrån renat ut i Svibyviken. Tekniska chefens förslag: Byggnadstekniska nämnden beslutar föreslå för kommunstyrelsen att PRINCIPER FÖR UTVIDGNING AV VATTEN- OCH AVLOPPS- VERKENS VERKSAMHETSOMRÅDE ändras beträffande avloppsverket punkt 2 c) att lyda enligt följande: c) Kostnaden för utbyggnaden av avloppsledningen, då eventuella landskapsbidrag beaktats, bör ej vara högre än summan av de anslutningsavgifter utbyggnaden beräknas inbringa Louise Karlsson föreslår att ärendet bordläggs. Förslaget vinner inte understöd varför det förfaller. Beslut: Tekniska chefens förslag godkänns. KST 370/ : KST 349/ : Louise Karlsson reserverar sig mot beslutet. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att byggnadstekniska nämndens beslut omfattas. Jorma Lehtinen föreslår, understödd av Saija Petäjä, att ärendet återremitteras. Kommunstyrelsen beslutar enhälligt omfatta Jorma Lehtinens förslag. Konstateras att kommunfullmäktige i Jomala genom beslut KFG 114/ redan antagit nya principer för utvidgning av vatten- och avloppsverkens verksamhetsområde. Kommundirektörens förslag:

11 J O M A L A K O M M U N Sida 9 Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att motionen inte föranleder vidare åtgärder. KFG 6/ : Kommundirektörens förslag godkänns. Kommunstyrelsens förslag godkänns.

12 J O M A L A K O M M U N Sida 10 7 SAMMANTRÄDETS AVSLUTANDE Sammanträdet avslutas kl Besvärsanvisning, enligt bilaga:./. Bilaga 1.

13 J O M A L A K O M M U N Sida 11 B E S V Ä R S A N V I S N I N G Över beslut som endast rör beredning eller verkställighet får besvär inte anföras. På dessa grunder får besvär i detta protokoll inte anföras beträffande paragrafer: 2. KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan MARIEHAMN Paragrafer i protokollet: 1, 3-6. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslut. En part anses fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt plan- och bygglag för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslut anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

14 J O M A L A K O M M U N Sida 12 FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan MARIEHAMN Paragrafer i protokollet: - Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärsskrift I besvärsskiften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslut - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna ska inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.