KALLELSE 2015-04-09 Välfärdsnämndens utskott VFNU 2015-04-09 Kallelse 1
KALLELSE 2015-04-09 Välfärdsnämndens utskott Plats och tid: Stadshuset, Lärande och familj, rum 364, 2015-04-09, klockan 09:00 Ärenden: Enligt föredragningslistan nedan BrittMarie Hansson Ordförande Kerstin Björkäng Wirehed Sekreterare Ärenden 1 Justerare 2 Ärendelista 3 Enskilda ärenden - Utredningsenheten - företräde 09.15 4 Enskilda ärenden - Familjerätten - företräde 09.30 5 Enskilda ärenden - Stöd- och behandlingsenheten 6 Enskilda ärenden - Integrationsenheten 7 Enskilda anmälningsärenden VFNU 2015/221 8 Budgetuppföljning 2015 2015/286 9 Revidering av Information och regler - kommunal förskoleoch fritidsverksamhet 10 Revidering av Villkor och rätt till bidrag för fristående verksamhet 11 Motion från Eva Kullenberg (FP) och Sven Bergman (FP) angående kommunal nätkurator 2015/287 4-17 2015/288 18-42 2015/131 43-50 2
KALLELSE 2015-04-09 Välfärdsnämndens utskott 12 Remiss från Skolinspektionen gällande ansökan om godkännande som huvudman för utökning av befintlig fristående gymnasieskola vid Jensen gymnasium Helsingborg läsåret 2016/2017 13 Remiss från Skolinspektionen gällande ansökan om godkännande som ny huvudman för gymnasieskolan Design & Construction 2015/232 51-85 2015/272 86-130 College Helsingborg i Helsingborgs kommun fr.o.m. den 1 januari 2016 14 Kurser och konferenser 2015/250 15 Övriga frågor 2015/146 3
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Diarienummer 2015-03-31 VFN 2015/287 Ekonomihandläggare Karin Blomsten 0431-46 82 88 karin.blomsten@engelholm.se Välfärdsnämnden Revidering av Information och regler - kommunal förskole- och fritidsverksamhet Ärendebeskrivning Revidering görs, dels med anledning av att ny skollag infördes 2010, dels nya avgiftsnivåer för maxtaxa med anledning av ändring i skolverkets förordning 2001:160. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 31 mars 2015 Information och regler för kommunal förskole- och fritidsverksamhet Nya avgiftsnivåer för maxtaxa Förslag till beslut Välfärdsnämnden föreslås besluta att godkänna framtagen revidering av Information och regler - kommunal förskole- och fritidsverksamhet, samt att godkänna ny maxtaxa att gälla från och med 1 juli 2015. Tony Mufic Chef huvuduppdrag Karin Blomsten Ekonomihandläggare Beslutet expedieras till: Hl KB, CG Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Tel: 0431-870 00 E-post: info@engelholm.se www.engelholm.se www.facebook.com/angelholm www.twitter.com/engelholm 4
INFORMATION OCH REGLER 2015-03-11 Information och regler för kommunal förskole- och fritidsverksamhet i Ängelholms Kommun Beslutad av Barn- och utbildningsnämnden 2010-11-25 25 Reviderad av Välfärdsnämnden 2015-04-00 00 Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Tel: 0431-870 00 E-post: info@engelholm.se www.engelholm.se www.facebook.com/angelholm www.twitter.com/engelholm 5
2 (12) Innehåll ALLMÄN INFORMATION...3 Värdegrund och uppdrag...3 Riktlinjer...3 Mål... 3 TILL DIG SOM VILL HA PLATS...4 Anmälan och besked om plats...4 Barnomsorgsgaranti och turordning vid placering...4 Arbetssökande...5 Föräldraledig...5 Förtur... 5 TILL DIG SOM HAR PLATS...6 Inskolning...6 Att tänka på när barnet är i verksamhet...6 Användande av plats...6 Omplacering...6 Tillfällig stängning...6 Uppsägning av plats...7 Allmän förskola...8 Barn i behov av särskilt stöd...8 Modersmålsstöd...8 Försäkringar...9 Avgifter...10 Avgiftsreducering...10 Inkomstkontroll...10 TAXA (gällande fr.o.m. 150701)...11 Automatisk räkningskorrigering...11 Force majeure...12 Undantag...12 6
3 (12) ALLMÄN INFORMATION Ängelholms kommun erbjuder både kommunal och fristående förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. DOKUMENT SOM STYR VÅRA VERKSAMHETER Internationella FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna Konventionen om barns rättigheter FN:s standardregler för barn och ungdomar med funktionsnedsättning Statliga Skollagen Läroplan för förskolan: Lpfö 98 rev 2010 Läroplan för grundskolan Lgr 11 Lokala Nämndmål Kvalitetsdeklarationer Verksamhetsplan Likabehandlingsplan Värdegrund och uppdrag Skollagen och läroplanen är de centrala styrdokumenten för de pedagogiska verksamheterna. Dessa finns tillgängliga på Ängelholms kommuns hemsida, www.engelholm.se. Verksamheten skall vila på demokratins grund. Omsorg om och hänsyn till andra människor, liksom rättvisa och jämställdhet samt egna och andras rättigheter skall lyftas fram och tydliggöras i verksamheten. Det är viktigt att servicenivån gentemot barn och föräldrar är hög och att föräldrar har valfrihet att välja form för förskoleverksamhet och barnomsorg. Kommunen ska erbjuda en god pedagogisk verksamhet, där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Riktlinjer Vårdnadshavare har ansvaret för sina barns fostran och utveckling. Förskolan skall komplettera hemmet genom att skapa bästa möjliga förutsättningar för att varje barn skall kunna utvecklas rikt och mångsidigt. Arbetet med barnen skall därför ske i ett nära och förtroendefullt samarbete med hemmen. Verksamheten ska främja leken, kreativiteten och det lustfyllda lärandet. Verksamheten ska också ta till vara och stärka barnets intresse för att lära och erövra nya erfarenheter, kunskaper och erfarenheter. Mål Vårdnadshavare ska ges möjlighet att ta del av de mål och styrdokument som verksamheten utgår från. Vårdnadshavare ska också ges möjlighet att vara delaktiga i verksamhetens utveckling. Att verksamheten är tydlig i fråga om mål och innehåll är därför en förutsättning för barnens och vårdnadshavares möjligheter till inflytande. Verksamheterna ska kontinuerligt och systematiskt dokumenteras, följas upp, utvärderas och utvecklas i förhållande till ovan nämnda gällande styrdokument. 7
4 (12) TILL DIG SOM VILL HA PLATS Ängelholms kommun erbjuder förskola för barn i åldern 1-5 år, fritidshem för barn i åldern 6-12 år och pedagogisk omsorg för barn i åldern 1-5 år. Barn ska från och med ett års ålder erbjudas förskola i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. (SL kap 8 5) Fr o m det året barnet börjar förskoleklass ska utbildning i fritidshem erbjudas i den omfattning som behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller om eleven har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. (SL kap 14 5) Ordinarie öppettider för förskola och fritidshem i Ängelholms kommun är vardagar mellan klockan 06.30 18.00. Om behov finns av omsorg utöver ordinarie öppettider ta kontakt med kommunens Kundtjänst på tfn 0431-870 00. En förutsättning för att erhålla plats är att familjen inte har skulder på obetalda barnomsorgsavgifter i kommunen. Plats erbjuds inte förrän skulden har reglerats i sin helhet eller överenskommelse om avbetalning gjorts. Undantag kan göras för barn i behov av särskilt stöd enligt SL kap 8 7 samt kap 14 6. Anmälan och besked om plats Anmälan görs via www.engelholm.se med hjälp av e-legitimation eller mobilt bankid. Efter anmält behov av plats till förskola/fritidshem/pedagogisk omsorg skickas en bekräftelse till den mailadress som angetts i anmälan. Besked om plats ska lämnas till vårdnadshavare två månader innan önskat startdatum. Besked från vårdnadshavare om anvisad plats accepteras eller inte ska göras inom 10 dagar. När man tackar JA till erbjudande av plats till det önskemål som valts i första hand stryks barnet ur kön. Tackar man JA till erbjudande som inte är förstahandsval, kan man välja att stå kvar i kön till detta. Man har då omplaceringsförtur till förstahandsvalet. När man tackar NEJ till erbjudande av plats stryks det alternativ som man tackat nej till och man står kvar till övriga anmälda alternativ. Barnomsorgsgaranti och turordning vid placering När vårdnadshavare har anmält önskemål om plats ska kommunen enligt SL kap 8 14 erbjuda barnet plats i förskola/pedagogisk omsorg inom 4 månader. Utbildning i fritidshem ska erbjudas så snart det framkommit att eleven har behov av en sådan plats (SL kap 14 4). Plats ska erbjudas så nära barnets hem som möjligt med beaktande av vad som krävs för att effektivt utnyttja lokaler och andra resurser. Vid fördelning av plats ska dessutom skälig hänsyn tas till vårdnadshavares önskemål om omsorgsform, geografiskt område samt vårdnadshavares övriga önskemål. Önskemål om placering på någon särskild förskola kan innebära att väntetiden kan bli längre än 4 månader. Barnet ställs i kö i första hand efter den tidpunkt som anmälan om plats inkommit. Beroende på vilken åldersgrupp som är aktuell för den lediga platsen kan det förekomma att barn med senare (kortare) anmälningsdatum placeras före barn med tidigare (längre) anmälningsdatum. 8
5 (12) Arbetssökande Barn till aktivt arbetssökande har rätt till förskola/skolbarnsomsorg/pedagogisk omsorg. Barn i förskoleålder har rätt till en omsorgstid på 15 timmar per vecka fördelade på 3 dagar i veckan 5 timmar/dag eller 5 dagar i veckan 3 timmar/dag. Respektive rektorsområde bestämmer vilka dagar och tider barnet ska placeras. Barn i skolålder har rätt till en omsorgstid på 10 timmar per vecka fördelade så att den passar verksamheten på bästa sätt. Dock ska en större flexibilitet gälla för denna grupp föräldrar vid de tillfällen de får tillfälliga arbeten, blir kallade till intervjuer eller liknande, som är en del av deras arbetssökande. Kurser och arbetsmarknadsåtgärder genom arbetsförmedlingens försorg ger rätt till längre omsorgstid. Föräldraledig Vid föräldraledighet har förskolebarn rätt till barnomsorg 15 timmar per vecka enligt följande: Syskon i förskola kan placeras på förskola 3 dagar i veckan 5 timmar/dag, eller 5 dagar i veckan 3 timmar/dag. Respektive Rektorsområde bestämmer vilka dagar och tider som ska gälla. Vid önskemål utanför rektorsområdets bestämmelser, förs en dialog med föräldrar om vilka dagar barnen ska placeras. Förskolechef beslutar. Syskon i pedagogisk omsorg i förskoleålder har rätt till en omsorgstid på 15 timmar per vecka fördelade så att den passar verksamheten på bästa sätt. Syskon i skolbarnsomsorg erbjuds inte plats under förälders föräldraledighet. Vårdnadshavare rekommenderas att under storhelger, semester och annan ledighet vara tillsammans med sina barn. Förtur Förtur för barn i behov av särskild stöd Förtur lämnas till barn som bedöms vara i behov av särskilt stöd enligt SL kap 8 7. Detta ska föregås av ett särskilt beslut av Elevhälsan på delegation av Välfärdsnämnden. Förtur efter föräldraledighet Barn till föräldralediga som lämnar sin placering på förskola p.g.a. syskons födelse ska ges förtur till återplacering vid tidigare förskola/dagbarnvårdare. Det kan innebära att en sådan placering avviker från turordning. Syskon till barn som har förskoleplats ska beredas plats vid den förskola där äldre syskon är placerat. I de fall äldre syskon avslutar sin placering p g a förskoleklass gäller syskonförturen hela det kalenderåret äldre syskon varit placerad i förskoleverksamheten. Det kan innebära att en sådan placering avviker från turordning. Förtur Allmän förskola Kommunen är skyldig att erbjuda allmän förskola för alla 3-5 åringar. Det innebär att dessa barn ska erbjudas 525 avgiftsfria timmar/år (15 tim/v) i förskola fr o m höstterminen de fyller 3 år. 9
6 (12) TILL DIG SOM HAR PLATS Inskolning När ett barn börjar i barnomsorg ska vårdnadshavarna medverka under inskolningsperioden. Personal tar kontakt med barnets vårdnadshavare som tillsammans planerar barnets inskolning. De första sju kalenderdagarna från placeringens startdatum är avgiftsfria. Att tänka på när barnet är i verksamhet Barnomsorgens mångsidiga och pedagogiska verksamhet ställer stora krav på att barnet ska orka med alla de aktiviteter, både inomhus och utomhus, som förskolan genomför. Barnets allmäntillstånd är avgörande för om barnet ska kunna vistas i verksamheten. För att kunna följa dagens alla aktiviteter förutsätts naturligtvis också att barn som lämnas är feberfria och smittfria. Detta är av stor vikt för barn och för personalens kontinuitet och arbetsmiljö. Användande av plats Omsorgstiden baseras enligt skollagen på föräldrarnas arbetstid, studietid och eventuell restid. Kommunens skyldighet att erbjuda barnomsorg är därför begränsad. Vid schemalagd arbetstid beräknas en genomsnittlig veckoarbetstid. Ändring av schema görs via www.engelholm.se med hjälp av e-legitimation eller mobilt bankid. Varseltiden vid förändringar i schemat är 14 dagar. Vårdnadshavare rekommenderas att under storhelger, semester och annan ledighet vara tillsammans med sina barn. Omplacering Anmälan görs via www.engelholm.se med hjälp av e-legitimation eller mobilt bankid. Placering av barn som står i omplaceringskö görs i den mån det är möjligt vid nästkommande höstintagning. Dessa barn prioriteras vid höstplaceringarna vilket innebär att under övriga delar av året har dessa barn en lägre prioritering än barn som står utan omsorg, oavsett anmälningsdatum. Överflyttning till fristående verksamhet är att betrakta som omplacering. Tillfällig stängning Två dagar per termin har verksamheterna kompetensutveckling. Vid dessa tillfällen är verksamheterna stängda. Vårdnadshavare får information om vilka dagar det gäller i god tid för att kunna lösa omsorgsbehovet under tiden. Finns behov av omsorg de dagar verksamheterna stänger ska det meddelas till förskolechef/rektor så fort som möjligt. För att kunna ordna omsorg på bästa sätt ser vi gärna att förskolechef/rektor meddelas senast 14 dagar innan verksamheten stänger. Omsorg kan ordnas med insatta vikarier eller erbjudande om omsorg på en annan förskola i kommunen. Under sommarmånaderna kan öppethållandet begränsas på vissa förskolor/fritidshem. Då ordinarie verksamhet har sommarstängt erbjuds alternativ placering till de barn som har behov av omsorg. Samma regler gäller de fristående verksamheterna i Ängelholms kommun. 10
7 (12) Uppsägning av plats Uppsägningstiden är 60 dagar från det att uppsägningen inkommit till Lärande och Familj. Uppsägningen görs via www.engelholm.se med hjälp av e-legitimation eller mobilt bankid. Vårdnadshavare har rätt att efter anmälan göra uppehåll i verksamheten Under uppehållet uttas avgift enligt gällande maxtaxa. För vårdnadshavare som inte anmäler om uppehåll i verksamheten sägs platsen upp med omedelbar verkan efter två månader. Avgift debiteras under uppsägningstiden oavsett om platsen utnyttjas eller ej. Vårdnadshavare som inte betalat sina avgifter sägs upp från sin plats efter sedvanlig påminnelserutin. Detta gäller inte om SL kap 8 7 samt kap 14 6 är tillämplig. Förskolebarn som ska börja förskoleklass/grundskola Rätten till förskoleplats upphör den 31 juli det år barnet börjar i förskoleklass eller i grundskola. Om barnet slutar tidigare på förskolan än 31 juli ska platsen sägas upp enligt gällande uppsägningsrutiner. Verksamhet som upphör Barn som mister sin plats på grund av att verksamhet läggs ned ska i möjligaste mån beredas plats inom samma omsorgsform. 11
8 (12) Allmän förskola Kommunen är skyldig att erbjuda allmän förskola för alla 3-5 åringar. Dessa barn ska erbjudas 525 avgiftsfria timmar/år (15 timmar/vecka) i förskola under läsårets förläggning fr o m höstterminen de fyller 3 år. Detta innebär att ingen allmän förskola bedrivs under skolloven. Allmän förskola motsvarande 525 timmar/år är avgiftsfri. För 3-5-åringar med ett högre omsorgsbehov än 525 timmar/år eller med omsorgsbehov på studiedagar och lovdagar debiteras vårdnadshavaren enligt gällande maxtaxa. Övergång från allmän förskola 3-5 år till avgiftsfri allmän förskola börjar gälla tidigast 14 dagar från det datum anmälan kommer Lärande och Familj tillhanda. Anmälan om avgiftsfri allmän förskola kan inte göras via våra e-tjänster. Blanketter finns tillgängliga på respektive förskola samt i kommunens Kundtjänst. Allmän förskola omfattas av förskolans läroplan. Allmän förskola bedrivs integrerat med den övriga verksamheten på alla förskolor i Ängelholm. Barn i behov av särskilt stöd Alla barn och elever ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Enligt SL kap 3 3. Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska anvisas plats i förskola eller skolbarnsomsorg, om inte barnets behov av sådant stöd tillgodoses på annat sätt. Enligt SL kap 8 7 samt kap 14 6. Modersmålsstöd Villkor för modersmålsträning Ängelholms kommun erbjuder barn som har ett annat modersmål än svenska modersmålsträning i förskolan. Modersmålsträning sker genom lek, berättelser, sagor och skapande verksamhet. Barnet utvecklar sitt språk parallellt med det svenska språket, lär sig att känna stolthet över sina traditioner och sin kultur redan i förskoleålder. Rätt till modersmålsträning Det grundläggande villkoret för att få modersmålsträning är att barnet har fyllt fyra år och har ett annat modersmål än svenska som dagligt umgängesspråk i hemmet. Barnet skall alltså ha grundläggande kunskaper i modersmålet. Modersmålsträningen får inte ha karaktär av nybörjarundervisning. En kommun bör anordna modersmålsträning om minst fem barn med samma modersmål i kommunen önskar sådan träning. Syftet med modersmålsträning Modersmålsträningen skall främja barnens utveckling till aktiv flerspråkighet med flerkulturell identitet och kulturkompetens. Träningen i modersmålet skall också leda till att skapa förståelse, respekt och solidaritet mellan olika folk och kulturer samt stärka barnens självförtroende och integritet. 12
9 (12) Försäkringar Ängelholms kommuns försäkring till barn och ungdomar innefattar: Barn i förskoleålder placerade i kommunal och fristående verksamhet samt barn i verksamhet i annan kommun under skoltid och färd Elever i förskoleklass, grund- och gymnasieskola, friskola samt barn i skola i annan kommun under skoltid och färd Barn och ungdomar i korttidsvistelse under verksamhetstid och färd Särskoleelever i grund- och gymnasiesärskola, friskola samt barn i annan kommun på heltid Praktikanter, ungdomar i arbetsträning, KUP, ungdomsgaranti under verksamhetstid och färd Barn och ungdomar i Ängelholms kommun är försäkrade under sin skoltid och skolfärd. Med skoltid och skolfärd avses: lektioner, raster och annan obligatorisk verksamhet under skoldagen praktisk yrkesorientering praktikperiod som ingår i läroplanen eller om eleven vistas på arbetsplats som ett led i en pågående utbildning fritidsverksamhet, idrottsövningar, läger, kolonier, studiebesök, utflykter, skolresor, simkurs mm anordnad av kommunen eller på uppdrag av kommunen under ordinarie lästermin eller efter densammas slut direkt färd till eller från angiven verksamhet 13
10 (12) Avgifter Er avgift grundar sig på sammanlagd inkomst i det hushåll där barnet är folkbokfört, och på hur många barn ni vill ha plats för. Ni betalar maxtaxa om ni i hushållet tjänar 42 000 kronor i månaden eller mer. Avgiften grundar sig på abonnemangsprincipen vilket innebär att avgift tas ut fr.o.m. det datum platsen är tillgänglig för barnet. Avgift tas ut även om platsen inte används under viss tid. Hushållet försäkrar att lämnade uppgifter är fullständiga och sanningsenliga. Felaktig information i inkomstuppgifter, familjeförhållanden e.t.c. kan medföra efterdebitering och rättsliga åtgärder. Avgift utgår 12 månader per år. Till avgiftsgrundande inkomst räknas följande: Bruttolön samt andra ersättningar i anslutning till anställning Föräldrapenning enligt sjukpenningsnivå Sjukpenning Arbetslöshetsersättning och kontant arbetsmarknadsstöd Familjehemsföräldrars arvodesersättning Livränta (vissa undantag finns) Sjukbidrag Familjebidrag i form av familjepenning Dagpenning vid repetitionsutbildning för värnpliktiga Vårdbidrag för barn till den del det utgör arvode (ersättning för merutgifter ska inte tas med) Pension (ej barnpension) Utbildningsbidrag avseende arbetsmarknadsutbildning Inkomstuppgift ska lämnas in vid följande tillfällen: I samband med att barnomsorgsplats erhålls När familjens inkomst förändras På begäran av Lärande och Familj Om inkomstuppgift inte lämnas debiteras högsta avgift enligt gällande maxtaxa. Avgiftsreducering Avgiftsreducering beviljas med 50 % av månadsavgiften vid styrkt frånvaro p g a sjukdom. För att reducering ska medges måste frånvaron uppgå till en sammanhängande period på minst 15 kalenderdagar. Ansökan om avgiftsreducering enligt ovanstående skickas till kommunens Kundtjänst. Inkomstkontroll Ängelholms kommun tillämpar inkomstkontroll vilket innebär att inlämnade uppgifter kontrolleras mot skattemyndigheten, försäkringskassan samt med övriga eventuella bidragsgivare. Ängelholms kommun har rätt att genomföra retroaktiva rättelser om den felaktiga uppgiften inneburit att för låg/hög avgift debiterats. 14
11 (12) TAXA (gällande fr.o.m. 150701) Avgift för barn i ålder 1 2 år som är inskrivna i den kommunala förskoleverksamheten (förskola/pedagogisk omsorg) Omsorgstid över 20 tim/vecka Omsorgstid upp till 20 tim/vecka Barn 1 3,0 % av inkomst, högst 1 287 kr/mån 2,6 % av inkomst, högst 1 115 kr/mån Barn 2 2.0 % av inkomst, högst 858 kr/mån 2,0 % av inkomst, högst 858 kr/mån Barn 3 1,0 % av inkomst, högst 429 kr/mån 1,0 % av inkomst, högst 429 kr/mån Barn 4 Ingen avgift Ingen avgift Avgift för barn 3-5 år fr o m 1 augusti, som är inskrivna i den kommunala förskoleverksamheten (förskola/pedagogisk omsorg), med avgiftsreducering för avgiftsfria 525 timmar/år: Omsorgstid över 20 tim/vecka Omsorgstid upp till 20 tim/vecka Barn 1 2,4 % av inkomst, högst 1 029 kr/mån 2,0 % av inkomst, högst 858 kr/mån Barn 2 1,6 % av inkomst, högst 686 kr/mån 1,6 % av inkomst, högst 686 kr/mån Barn 3 0,8 % av inkomst, högst 343 kr/mån 0,8 % av inkomst, högst 343 kr/mån Barn 4 Ingen avgift Ingen avgift Avgift för barn i årskurs F - 3 Barn 1 2% av inkomsten dock högst 858 kronor i månaden Barn 2 1% av inkomsten dock högst 429 kronor i månaden Barn 3 1% av inkomsten dock högst 429 kronor i månaden Barn 4 Ingen avgift Avgift för barn i årskurs 4-6 Barn 1 1% av inkomsten dock högst 429 kronor i månaden Barn 2 0,5 % av inkomsten dock högst 214 kronor i månaden Barn 3 0,5 % av inkomsten dock högst 214 kronor i månaden Barn 4 Ingen avgift Det yngsta inskrivna barnet räknas som Barn 1. Den högsta avgiften skall betalas för det yngst inskrivna barnet i familjen och den närmast lägre avgiften ska betalas för det närmast äldre inskrivna barnet. För det fjärde inskrivna barnet utgår ingen avgift. From 1 augusti det år barnet fyller 6 år utgår avgift enligt gällande skolbarnsomsorgstaxa. Ingen avgift utgår för Allmän förskola motsvarande 525 timmar/år. För 3- och 5-åringar med ett högre omsorgsbehov än 525 timmar/år eller med omsorgsbehov på studiedagar och lovdagar debiteras vårdnadshavaren enligt maxtaxan. Automatisk räkningskorrigering Ängelholms kommun tillämpar automatisk räkningskorrigering vilket innebär att: - Månad 1 utgår preliminär avgift för månad 1 - Månad 2 utgår preliminär avgift för månad 2 samt ev korrigering för månad 1. Detta innebär att för sent inkomna förändringar i inkomst, schema eller i familj justeras med automatik nästkommande månad. Debitering sker innevarande månad med förfallodag den siste varje månad. 15
12 (12) Force majeure Vid force majeure, d.v.s. omständigheter över vilka Barn- och utbildningsförvaltningen inte råder, gäller följande enligt kommunfullmäktiges beslut 2003-08-25 att avgiftsreducering bör beviljas om en arbetskonflikt pågår mer än fjorton dagar. 1. För barn placerade i kommunal förskoleverksamhet/skolbarnsomsorg och som inte ges möjlighet att använda sin plats på grund av arbetskonflikt, beviljas avgiftsreducering med 100% från och med femtonde dagen tillsyn inte kan erbjudas 2. För barn placerade i kommunal förskoleverksamhet/skolbarnsomsorg och som begränsas i sin möjlighet att använda sin plats på grund av arbetskonflikt, beviljas avgiftsreducering med 50% från och med femtonde dagen tillsynen begränsas 3. För barn placerade kommunal förskoleverksamhet/skolbarnsomsorg och som under hela arbetskonflikten har valt att ej använda sin plats, beviljas avgiftsreducering med 100% fr ån och med femtonde dagen. Undantag Välfärdsnämnden kan medge undantag från beslutade Information och regler för kommunal Förskoleverksamhet och skolbarnomsorg i enskilda fall och om synnerliga skäl anses föreligga. 16
2015-03-24 Nya avgiftsnivåer för maxtaxa Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet Skolverket fastställer slutligt statsbidrag för kommande bidragsår senast den sista december varje år. Statsbidraget betalas ut under förutsättning att kommunen följer villkoren i förordningen. Statsbidraget omfattar ca 3,11 miljarder per år. Förordningen har nu ändrats och ändringen innebär att inkomsttaket indexeras. De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa redovisas nedan och ska tillämpas från och med den 1 juli 2015. Förskola Avgiftstak* Dock högst Barn 1 3 % 1 287 kr Barn 2 2 % 858 kr Barn 3 1 % 429 kr Fritidshem Avgiftstak* Dock högst Barn 1 2 % 858 kr Barn 2 1 % 429 kr Barn 3 1 % 429 kr Inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) är för närvarande 42 890 kr. *Med förskola eller fritidshem jämställs i denna förordning pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem samt omsorg som erbjuds enligt 25 kap. 5 skollagen (2010:800) under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds. Förordning (2011:678). De nya avgiftsnivåerna innebär att kommunens avgiftsintäkter kommer att öka och därför har statsbidraget minskats i motsvarande omfattning, vilket redan gjordes när ramarna för 2015 fastställdes. Det innebär att förordningsändringen inte ytterligare kommer att påverka den bidragsram som fastställts för varje kommun för 2015. Statsbidraget betalas ut av Skolverket två gånger per år, senast den 31 mars och den 30 september med hälften av bidraget per gång. Kontaktpersoner på Skolverket Tomas Johansson 08-527 336 82 Raul Bahamondez 08-527 334 44 17
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Diarienummer 2015-03-31 VFN 2015/288 Ekonomihandläggare Karin Blomsten 0431-46 82 88 karin.blomsten@engelholm.se Välfärdsnämnden Revidering av Villkor och rätt till bidrag för fristående verksamhet Ärendebeskrivning Revidering görs med anledning av att ny skollag infördes 2010. Förtydligande har också gjort att den fristående verksamheten i övrigt ska följa Information och regler - kommunal förskoleoch fritidsverksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 31 mars 2015 Villkor och rätt till bidrag för fristående förskola Villkor och rätt till bidrag för fristående fritidsverksamhet Villkor och rätt till bidrag för fristående pedagogisk omsorg Förslag till beslut Välfärdsnämnden föreslås besluta att godkänna framtagen revidering av Villkor och rätt till bidrag för fristående förskola, att godkänna framtagen revidering av Villkor och rätt till bidrag för fristående fritidsverksamhet, samt att godkänna framtagen revidering av Villkor och rätt till bidrag för fristående pedagogisk omsorg. Tony Mufic Chef huvuduppdrag Karin Blomsten Ekonomihandläggare Beslutet expedieras till: Hl KB, CG Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Tel: 0431-870 00 E-post: info@engelholm.se www.engelholm.se www.facebook.com/angelholm www.twitter.com/engelholm 18
REGELVERK FRISTÅENDE FÖRSKOLA 2015-03-10 Villkor och rätt till bidrag för Fristående förskola Beslutade av Barn- och utbildningsnämnden 2009-11-19 105 Reviderade efter ny skollag 2012-09-26 85 Reviderade 2015 Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Tel: 0431-870 00 E-post: info@engelholm.se www.engelholm.se www.facebook.com/angelholm www.twitter.com/engelholm 19
Innehållsförteckning ALLMÄN INFORMATION...3 Förskola...3 Godkännande...3 Lagar och styrdokument...3 Ekonomiskt bidrag...4 Ansökan...4 VILLKOR FÖR ATT STARTA OCH DRIVA FRISTÅENDE FÖRSKOLA...5 Allmänt...5 Sekretess...5 Kvalitet och säkerhetskrav...5 Tillsyn...6 Lokaler...6 Kö- och placering...6 Service...6 Verksamhetens upphörande...6 Årlig inlämning av dokumentation...6 Val av revisor...6 Försäkringar...6 ANSÖKAN OM ATT STARTA FRISTÅENDE FÖRSKOLA...7 MAXTAXA...8 20
3 ALLMÄN INFORMATION Förskola Förskolan ska vara öppen för alla barn i åldern 1 5 år. Förskolan är ett första steg i utbildningssystemet. Förskolan ska medverka till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla det svenska språket och sitt modersmål. Förskolan ska aktivt arbeta med inflytande såsom föräldrasamverkan, samt samråd mellan barn och vårdnadshavare. Godkännande För att bedriva förskola som fristående verksamhet krävs ett godkännande. Godkännandet ska ges av den kommun där verksamheten ska bedrivas, och endast om verksamheten uppfyller de fastställda kraven på god kvalitet och säkerhet. Ändras en verksamhet helt eller väsentligt eller flyttas måste nytt godkännande sökas. Erhållet godkännande att driva fristående förskola får inte överlåtas till annan fysisk eller juridisk person. För godkännande av verksamheten krävs att huvudmannen innehar f-skattebevis. Lagar och styrdokument Förskolan ska arbeta utifrån läroplanen för förskolan och barnkonventionen. FN har antagit konventionen om barns rättigheter, deklaration om de mänskliga rättigheterna, samt standardregler för barn och ungdomar med funktionsnedsättning. Dessa dokument är också styrande för förskolan. Förskoleverksamheten ska följa skollag, läroplaner och de av kommunens antagna Information och Regler Kommunal förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, oberoende om den drivs av kommunen eller någon annan. I skollagens (SL) kap 8 finns bestämmelser om förskoleverksamhet, samt gemensamt för alla skolformer kap 1-7 Även andra lagar, förordningar och föreskrifter gäller och berör t ex arbetsgivar-ansvar och lokaler. Lagen om anställningsskydd (LAS) Lagen om medbestämmande i arbetslivet (MBL) Arbetsmiljölagen Arbetstidslagen Semesterlagen Dessutom finns lagar som reglerar rätten till ledighet för vård av barn eller utbildning, samt diskrimineringslagar m m. För kommunal verksamhet på entreprenad gäller också lagen om offentlig upphandling (LOU) samt konkurrenslagen. I förskolans verksamhet ska Läroplan för förskolan (Lpfö 98 rev 2010) med övergripande mål och riktlinjer följas också av den som driver fristående förskola. 21
4 Ekonomiskt bidrag Först då kommunen har godkänt verksamheten kan ekonomiskt bidrag betalas ut. (SL kap 8 24) Kommunen fastställer varje år bidragets storlek och villkoren för detta. Bidraget utbetalas månadsvis för nästkommande period. Beloppet ska finnas på huvudmannens konto senast den 21:e utbetalningsmånaden. Avstämning sker månadsvis mot faktiskt antal inskrivna barn och barnens omsorgstimmar per den 15:e varje månad. Exempel, 15/2 görs avstämning av omsorgstimmar, 21/2 betalas bidraget ut, bidraget avser mars. Bidrag för juli, augusti och september, utbetalas i juni, juli och augusti baserade på ett snitt av omsorgstimmarna i jan april samma år. Bidraget delas i de fall barnet har omsorg i mer än en verksamhet Den kommun där barnet är folkbokfört har betalningsskyldighet. Ansökan Ansökan om att starta fristående förskola ska sändas till Huvuduppdrag Lärande och Familj. För start hösttermin ska ansökan lämnas senast 31/3 och för start vårtermin ska ansökan lämnas senast 31/8 22
5 VILLKOR FÖR ATT STARTA OCH DRIVA FRISTÅENDE FÖRSKOLA Allmänt I förskolan ska läroplan (Lpfö 98 rev 2010) följas också av den som driver fristående verksamhet. Huvudmannen ska se till att barngrupperna har en lämplig sammansättning och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö. Huvudmännen ska för undervisning använda lärare eller förskollärare som har en utbildning som är avsedd för den undervisning som läraren eller förskolläraren ska bedriva. (SL kap 2 13) Det pedagogiska arbetet vid en skolenhet ska ledas och samordnas av en rektor, det pedagogiska arbetet vid en förskole enhet ska ledas och samordnas av en förskolechef. Dessa ska särskilt verka för att utbildningen utvecklas. Sekretess Huvudmannen är ansvarig för att all personal informeras om tystnadsplikten. Den som är eller har varit verksam inom yrkesmässigt bedriven fristående verksamhet får inte obehörigen röja vad han eller hon i det sammanhanget har fått veta om enskildas personliga förhållanden (SL kap 29 14). Kvalitet och säkerhetskrav Inför godkännande av fristående förskoleverksamhet ska huvudmannen kunna visa att verksamheten har förutsättningar att bedrivas enligt rådande styrdokument Exempel på kvalitet o säkerhet: Varje fristående förskola ska vara öppen för alla barn som ska erbjudas förskola, om inte den kommun där förskoleenheten är belägen medger undantag med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär. Huvudmannen behöver inte ta emot eller ge fortsatt utbildning åt ett barn, om hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för barnet enligt SL kap 8 23 andra stycket. Personalen ska föra fortlöpande samtal med barnets vårdnadshavare om barnets utveckling. Minst en gång varje år ska personalen och barnets vårdnadshavare därutöver genomföra ett samtal om barnets utveckling och lärande (utvecklingssamtal). Förskollärare har det övergripande ansvaret för utvecklingssamtalet. (SL kap 8 11) Varje huvudman inom skolväsendet ska på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. (SL kap 4 3) Läroplanerna anger den värdegrund som verksamheten ska utgå från samt mål och riktlinjer. I läroplanens första del klargörs värdegrunden och uppdraget. I den andra delen redovisas målen för verksamheten i sin helhet, d v s inriktningen och den förväntade kvalitetsutvecklingen. Uppdraget är att lägga grunden för ett livslångt lärande. Verksamheten ska ha god kvalitet, där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Det enskilda barnets välbefinnande, trygghet, utveckling och lärande ska prägla verksamheten. 23
Tillsyn Fristående verksamhet står under tillsyn av kommunen som därmed har rätt att inspektera verksamheten, inhämta upplysningar och ta del av handlingar som behövs för tillsynen (SL kap 26 7). Om missförhållanden råder får kommunen förelägga den som har ansvaret för verksamheten att avhjälpa missförhållandena. (SL kap 26 10). Godkännandet får återkallas om missförhållandet är allvarligt och ingen rättelse sker. Kommunens beslut i ärenden om godkännande, återkallande eller föreläggande får överklagas till allmän förvaltningsdomstol (SL 28 kap 5 ). 6 Lokaler Verksamhetens lokaler ska vara lämpliga för verksamheten. Därutöver är huvudmannen skyldig att se till att lokalen omfattas av erforderliga tillstånd. Kö- och placering Kommunen erbjuder sig att kostnadsfritt administrera kö- och placering av barn, debitering av föräldraavgift, samt efterkontroll av underlag för föräldraavgift. Om verksamheten väljer att själv administrera ovanstående, ska uppgift om kö, barnantal och omsorgstimmar skickas till kommunen per den 15:e varje månad. Det åligger vårdnadshavaren att anmäla förändringar som påverkar placering och debitering. Service Förskoleverksamheten ska följa skollag, läroplaner och de av kommunens antagna Information och Regler Kommunal förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, oberoende om den drivs av kommunen eller någon annan. Verksamhetens upphörande Uppstår allvarligt missförhållande i fristående verksamhet och som inte avhjälps, kan kommunen återkalla godkännandet och verksamheten upphör därmed. Om fristående verksamhet upphör på grund av konkurs etc, påtar sig kommunen att, i den mån det finns lediga platser, placera berörda barn i motsvarande kommunal verksamhet. Barnen placeras utifrån gällande regler. Årlig inlämning av dokumentation Verksamhetsberättelse och årsredovisning ska lämnas till kommunen varje år, samt redovisning av systematiskt kvalitetsarbete och likabehandlingsplan Val av revisor Oavsett i vilken driftsform som den fristående förskolan drivs ska val av revisorer rapporteras till kommunen. Försäkringar Huvudmannen skall hålla sina respektive egendomar inom anläggningen försäkrade. Vid driftsstopp i verksamheten som uppkommer genom brand, elavbrott eller annat sätt utan kommunens vållande eller vid reparation äger huvudmannen inte rätt till särskild ersättning från kommunen. Huvudmannen ska se till att inskrivna barn omfattas av motsvarande försäkringsskydd som gäller för barn i den kommunala förskoleverksamheten. Huvudmannen svarar för erforderliga försäkringar för anställd personal. 24
7 ANSÖKAN OM ATT STARTA FRISTÅENDE FÖRSKOLA Ansökan skickas till Ängelholms Kommun, Välfärdsnämnden, 262 80 Ängelholm. Företagsnamn Kontaktperson Adress Postadress Telefon Mobiltfn E-post Organisationsnummer Önskat startdatum Verksamhetsansvarig Fastighet där verksamheten ska bedrivas. Till ansökan bifogas Verksamhetsidé/pedagogisk inriktning/personalgruppens storlek, sammansättning och utbildning Uppgift om planerat antal barn och åldersfördelning Ritning över lokaler Hyreskontrakt (i förekommande fall) Tillstånd gällande bygg-/marklov (i förekommande fall) Godkännande om miljö- och brandskyddskrav Registreringsbevis/bolagsavtal/föreningens stadgar (dvs dokument som styrker vilken verksamhet som ska bedrivas och i vilket namn) Försäkringsintyg gällande personal, barn, lokaler samt ansvarsförsäkring F-skattebevis Intyg om att skatt är betald (i förekommande fall) Kreditupplysning från upplysningscentralen (UC) Utdrag ur belastningsregistret Undertecknad har tagit del av kommunens regler för att starta och driva fristående verksamhet och ansöker om att ovan nämnda verksamhet godkänns av kommunen och därmed erhåller kommunalt bidrag. Ort och datum: Underskrift av behörig firmatecknare 25
8 MAXTAXA gällande fr o m 100801 Avgift för barn i ålder 1 2 år som är inskrivna i den kommunala förskoleverksamheten förskola/pedagogisk omsorg) Omsorgstid över 20 tim/vecka Omsorgstid upp till 20 tim/vecka Barn 1 3,0 % av inkomst, högst 1 260 kr/mån 2,6 % av inkomst, högst 1 092 kr/mån Barn 2 2.0 % av inkomst, högst 840 kr/mån 2,0 % av inkomst, högst 840 kr/mån Barn 3 1,0 % av inkomst, högst 420 kr/mån 1,0 % av inkomst, högst 420 kr/mån Barn 4 Ingen avgift Ingen avgift Avgift för barn 3-5 år fr o m 1 augusti, som är inskrivna i den kommunala förskoleverksamheten (förskola/pedagogisk omsorg), med avgiftsreducering för avgiftsfria 525 timmar/år: Omsorgstid över 20 tim/vecka Omsorgstid upp till 20 tim/vecka Barn 1 2,4 % av inkomst, högst 1 008 kr/mån 2,0 % av inkomst, högst 840 kr/mån Barn 2 1,6 % av inkomst, högst 672 kr/mån 1,6 % av inkomst, högst 672 kr/mån Barn 3 0,8 % av inkomst, högst 336 kr/mån 0,8 % av inkomst, högst 336 kr/mån Barn 4 Ingen avgift Ingen avgift Avgift för barn i årskurs F - 3 som är inskrivna i skolbarnsomsorgen (fritidshem/pedagogisk omsorg) Barn 1 2% av inkomsten dock högst 840 kronor i månaden Barn 2 1% av inkomsten dock högst 420 kronor i månaden Barn 3 1% av inkomsten dock högst 420 kronor i månaden Barn 4 Ingen avgift Avgift för barn i årskurs 4-6 som är i öppen verksamhet (fritidsklubb) Barn 1 1% av inkomsten dock högst 420 kronor i månaden Barn 2 0,5 % av inkomsten dock högst 210kronor i månaden Barn 3 0,5 % av inkomsten dock högst 210 kronor i månaden Barn 4 Ingen avgift Det yngsta inskrivna barnet räknas som Barn 1. Den högsta avgiften skall betalas för det yngst inskrivna barnet i familjen och den närmast lägre avgiften ska betalas för det närmast äldre inskrivna barnet. För det fjärde inskrivna barnet utgår ingen avgift. Fr o m 1 augusti det är barnet fyller 6 år utgår avgift enligt gällande skolbarnsomsorgstaxa Ingen avgift utgår för Allmän förskola motsvarande 525 timmar/år. För 3- och 5-åringar med ett högre omsorgsbehov än 525 timmar/år eller med omsorgsbehov på studiedagar och lovdagar debiteras vårdnadshavaren enligt maxtaxan. 26
REGELVERK FRISTÅENDE FRITIDSVERKSAMHET 2015-03-10 Villkor och rätt till bidrag för Fristående fritidsverksamhet Beslutade av Barn- och utbildningsnämnden 2009-11-19 105 Reviderade efter ny skollag 2012-09-26 85 Reviderade 2015 Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Tel: 0431-870 00 E-post: info@engelholm.se www.engelholm.se www.facebook.com/angelholm www.twitter.com/engelholm 27
Innehållsförteckning ALLMÄN INFORMATION...3 Fritidsverksamhet...3 Godkännande...3 Lagar och styrdokument...3 Ekonomiskt bidrag...4 Ansökan...4 VILLKOR FÖR ATT STARTA OCH DRIVA FRISTÅENDE FRITIDSVERKSAMHET...5 Allmänt...5 Sekretess...5 Kvalitet och säkerhetskrav...5 Tillsyn...5 Lokaler...6 Kö- och placering...6 Service...6 Verksamhetens upphörande...6 Årlig inlämning av dokumentation...6 Val av revisor...6 Försäkringar...6 ANSÖKAN OM ATT STARTA FRISTÅENDE FRITIDSVERKSAMHET...7 MAXTAXA...8 28
3 ALLMÄN INFORMATION Fritidsverksamhet Fritidsverksamhet ska vara öppen för alla barn i ålder 6-12 år eller i årskurs F-6. Fritidsverksamheten ska komplettera utbildningen i förskoleklass, grundskola, särskola både tids- och innehållsmässigt, och vara beläget så nära den skolenhet som möjligt där eleven får sin utbildning. Fritidsverksamheten ska aktivt arbeta med inflytande såsom föräldrasamverkan, samt samråd mellan barn och vårdnadshavare. Godkännande För att bedriva fritidsverksamhet som fristående verksamhet krävs ett godkännande. Godkännandet ska ges av den kommun där verksamheten ska bedrivas, och endast om verksamheten uppfyller de fastställda kraven på god kvalitet och säkerhet. Ändras en verksamhet helt eller väsentligt eller flyttas måste nytt godkännande sökas. Erhållet godkännande att driva fristående fritidsverksamhet får inte överlåtas till annan fysisk eller juridisk person. För godkännande av verksamheten krävs att huvudmannen innehar F-skattebevis. Lagar och styrdokument Fritidsverksamheten ska arbeta utifrån grundskolans läroplan samt barnkonventionen. FN har antagit konventionen om barns rättigheter, deklaration om de mänskliga rättigheterna, samt standardregler för barn och ungdomar med funktionsnedsättning. Dessa dokument är också styrande för fritidsverksamheten. Skollag, läroplaner och de av kommunens antagna Information och Regler Kommunal förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg är de främsta centrala styrdokumenten som ska följas och tillämpas i den pedagogiska verksamheten i fritidsverksamhet, oberoende om den drivs av kommunen eller någon annan. I skollagens (SL) kap 14 finns bestämmelser om fritidsverksamhet, samt gemensamt för alla skolformer kap 1-7 Även andra lagar, förordningar och föreskrifter gäller och berör t ex arbetsgivar-ansvar och lokaler. Lagen om anställningsskydd (LAS) Lagen om medbestämmande i arbetslivet (MBL) Arbetsmiljölagen Arbetstidslagen Semesterlagen Dessutom finns lagar som reglerar rätten till ledighet för vård av barn eller utbildning, samt diskrimineringslagar m m. För kommunal verksamhet på entreprenad gäller också lagen om offentlig upphandling (LOU) samt konkurrenslagen. I fritidsverksamheten ska Läroplan för det obligatoriska skolväsendet, försoleklassen och fritidshemmet (Lgr 11) tillämpas så långt det är möjligt. 29
4 Ekonomiskt bidrag Först då kommunen har godkänt verksamheten kan ekonomiskt bidrag betalas ut. (SL kap 14 15) Kommunen fastställer varje år bidragets storlek och villkoren för detta. Bidraget utbetalas månadsvis för nästkommande period. Beloppet ska finnas på huvudmannens konto senast den 21:e utbetalningsmånaden. Avstämning sker månadsvis mot faktiskt antal inskrivna barn och barnens omsorgstimmar per den 15:e varje månad. Exempel, 15/2 görs avstämning av omsorgstimmar, 21/2 betalas bidraget ut, bidraget avser mars. Bidrag för juli, augusti och september, utbetalas i juni, juli och augusti baserade på ett snitt av omsorgstimmarna i jan april samma år. Bidraget delas i de fall barnet har omsorg i mer än en verksamhet Den kommun där barnet är folkbokfört har betalningsskyldighet. Ansökan Ansökan om att starta fristående fritidsverksamhet ska skickas till Huvuduppdrag Lärande och Familj. För start hösttermin ska ansökan lämnas senast 31/3 och för start vårtermin ska ansökan lämnas senast 31/8 30
5 VILLKOR FÖR ATT STARTA OCH DRIVA FRISTÅENDE FRITIDSVERKSAMHET Allmänt I fritidsverksamhet ska läroplan (Lgr 11) följas också av den som driver fristående verksamhet. Allmänna råd för fritidshem har tagits fram av Skolverket utifrån skollagens bestämmelser. Ur verksamhetssynpunkt är det viktigt att noga överväga barngruppernas storlek och barnens ålder. Huvudmännen ska för undervisning använda lärare eller förskollärare som har en utbildning som är avsedd för den undervisning som läraren eller förskolläraren ska bedriva. (SL kap 2 13) Det pedagogiska arbetet vid en skolenhet ska ledas och samordnas av rektor. Dessa ska särskilt verka för att utbildningen utvecklas. Sekretess Huvudmannen är ansvarig för att all personal informeras om tystnadsplikten. Den som är eller har varit verksam inom yrkesmässigt bedriven fristående verksamhet får inte obehörigen röja vad han eller hon i det sammanhanget har fått veta om enskildas personliga förhållanden (SL kap 29 14). Kvalitet och säkerhetskrav Inför godkännande av fristående fritidsverksamhet ska huvudmannen kunna visa att verksamheten har förutsättningar att bedrivas enligt rådande styrdokument Exempel på kvalitet o säkerhet: Fritidsverksamheten ska delta i systematisk kvalitetsutveckling och utvärdering. Läroplanerna anger den värdegrund som verksamheten ska utgå från samt mål och riktlinjer. I läroplanens första del klargörs värdegrunden och uppdraget. I den andra delen redovisas målen för verksamheten i sin helhet, d v s inriktningen och den förväntade kvalitetsutvecklingen. Uppdraget är att lägga grunden för ett livslångt lärande. Verksamheten ska ha god kvalitet, där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Det enskilda barnets välbefinnande, trygghet, utveckling och lärande ska prägla verksamheten. Tillsyn Fristående verksamhet står under tillsyn av kommunen som därmed har rätt att inspektera verksamheten, inhämta upplysningar och ta del av handlingar som behövs för tillsynen (SL kap 26 7). Om missförhållanden råder får kommunen förelägga den som har ansvaret för verksamheten att avhjälpa missförhållandena. (SL kap 26 10). Godkännandet får återkallas om missförhållandet är allvarligt och ingen rättelse sker. Kommunens beslut i ärenden om godkännande, återkallande eller föreläggande får överklagas till allmän förvaltningsdomstol (SL 28 kap 5 ). 31
6 Lokaler Verksamhetens lokaler ska vara lämpliga för verksamheten. Därutöver är huvudmannen skyldig att se till att lokalen omfattas av erforderliga tillstånd. Kö- och placering Kommunen erbjuder sig att kostnadsfritt administrera kö- och placering av barn, debitering av föräldraavgift, samt efterkontroll av underlag för föräldraavgift. Om verksamheten väljer att själv administrera ovanstående, ska uppgift om kö, barnantal och omsorgstimmar skickas till kommunen per den 15:e varje månad. Det åligger vårdnadshavaren att anmäla förändringar som påverkar placering och debitering. Service Fritidsverksamheten ska följa skollag, läroplaner och de av kommunens antagna Information och Regler Kommunal förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, oberoende om den drivs av kommunen eller någon annan. Verksamhetens upphörande Uppstår allvarligt missförhållande i fristående verksamhet och som inte avhjälps, kan kommunen återkalla godkännandet och verksamheten upphör därmed. Om fristående verksamhet upphör på grund av konkurs etc, påtar sig kommunen att, i den mån det finns lediga platser, placera berörda barn i motsvarande kommunal verksamhet. Barnen placeras utifrån gällande regler. Årlig inlämning av dokumentation Verksamhetsberättelse och årsredovisning ska lämnas till kommunen varje år, samt redovisning av systematiskt kvalitetsarbete och likabehandlingsplan Val av revisor Oavsett i vilken driftsform som den fristående fritidsverksamheten drivs ska val av revisorer rapporteras till kommunen. Försäkringar Huvudmannen skall hålla sina respektive egendomar inom anläggningen försäkrade. Vid driftsstopp i verksamheten som uppkommer genom brand, elavbrott eller annat sätt utan kommunens vållande eller vid reparation äger huvudmannen inte rätt till särskild ersättning från kommunen. Huvudmannen ska se till att inskrivna barn omfattas av motsvarande försäkringsskydd som gäller för barn i den kommunala förskoleverksamheten. Huvudmannen svarar för erforderliga försäkringar för anställd personal. 32
7 ANSÖKAN OM ATT STARTA FRISTÅENDE FRITIDSVERKSAMHET Ansökan skickas till Ängelholms Kommun, Välfärdsnämnden, 262 80 Ängelholm. Företagsnamn Kontaktperson Adress Postadress Telefon Mobiltfn E-post Organisationsnummer Önskat startdatum Verksamhetsansvarig Fastighet där verksamheten ska bedrivas. Till ansökan bifogas Verksamhetsidé/pedagogisk inriktning/personalgruppens storlek, sammansättning och utbildning Uppgift om planerat antal barn och åldersfördelning Ritning över lokaler Hyreskontrakt (i förekommande fall) Tillstånd gällande bygg-/marklov (i förekommande fall) Godkännande om miljö- och brandskyddskrav Registreringsbevis/bolagsavtal/föreningens stadgar (dvs dokument som styrker vilken verksamhet som ska bedrivas och i vilket namn) Försäkringsintyg gällande personal, barn, lokaler samt ansvarsförsäkring F-skattebevis Intyg om att skatt är betald (i förekommande fall) Kreditupplysning från upplysningscentralen (UC) Utdrag ur belastningsregistret Undertecknad har tagit del av kommunens regler för att starta och driva fristående verksamhet och ansöker om att ovan nämnda verksamhet godkänns av kommunen och därmed erhåller kommunalt bidrag. Ort och datum: Underskrift av behörig firmatecknare 33
8 MAXTAXA gällande fr o m 100801 Avgift för barn i ålder 1 2 år som är inskrivna i den kommunala förskoleverksamheten förskola/pedagogisk omsorg) Omsorgstid över 20 tim/vecka Omsorgstid upp till 20 tim/vecka Barn 1 3,0 % av inkomst, högst 1 260 kr/mån 2,6 % av inkomst, högst 1 092 kr/mån Barn 2 2.0 % av inkomst, högst 840 kr/mån 2,0 % av inkomst, högst 840 kr/mån Barn 3 1,0 % av inkomst, högst 420 kr/mån 1,0 % av inkomst, högst 420 kr/mån Barn 4 Ingen avgift Ingen avgift Avgift för barn 3-5 år fr o m 1 augusti, som är inskrivna i den kommunala förskoleverksamheten (förskola/pedagogisk omsorg), med avgiftsreducering för avgiftsfria 525 timmar/år: Omsorgstid över 20 tim/vecka Omsorgstid upp till 20 tim/vecka Barn 1 2,4 % av inkomst, högst 1 008 kr/mån 2,0 % av inkomst, högst 840 kr/mån Barn 2 1,6 % av inkomst, högst 672 kr/mån 1,6 % av inkomst, högst 672 kr/mån Barn 3 0,8 % av inkomst, högst 336 kr/mån 0,8 % av inkomst, högst 336 kr/mån Barn 4 Ingen avgift Ingen avgift Avgift för barn i årskurs F - 3 som är inskrivna i skolbarnsomsorgen (fritidshem/pedagogisk omsorg) Barn 1 2% av inkomsten dock högst 840 kronor i månaden Barn 2 1% av inkomsten dock högst 420 kronor i månaden Barn 3 1% av inkomsten dock högst 420 kronor i månaden Barn 4 Ingen avgift Avgift för barn i årskurs 4-6 som är i öppen verksamhet (fritidsklubb) Barn 1 1% av inkomsten dock högst 420 kronor i månaden Barn 2 0,5 % av inkomsten dock högst 210kronor i månaden Barn 3 0,5 % av inkomsten dock högst 210 kronor i månaden Barn 4 Ingen avgift Det yngsta inskrivna barnet räknas som Barn 1. Den högsta avgiften skall betalas för det yngst inskrivna barnet i familjen och den närmast lägre avgiften ska betalas för det närmast äldre inskrivna barnet. För det fjärde inskrivna barnet utgår ingen avgift. Fr o m 1 augusti det är barnet fyller 6 år utgår avgift enligt gällande skolbarnsomsorgstaxa Ingen avgift utgår för Allmän förskola motsvarande 525 timmar/år. För 3- och 5-åringar med ett högre omsorgsbehov än 525 timmar/år eller med omsorgsbehov på studiedagar och lovdagar debiteras vårdnadshavaren enligt maxtaxan. 34