Kallelse till sammanträde med kommunfullmäktige 2013-11-26 Tid: Onsdagen den 4 december, kl. 19.00 Plats: Folkets hus - Trosa Gruppmöte majoriteten: kl. 18.30 Gruppmöte Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Trosa Radikaler: kl. 18.00 Gruppmöte Sverigedemokraterna: kl. 18.30 Mat kommer att serveras i pausen Ärenden: Diarienr 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Kungörelse/föredragningslista 4. Avsägelser och val 5. Revidering av budget 2014 för Trosa kommun KS 2013/134 6. Förslag till detaljplan för del av Fagerhult 2:10 KS 2013/130 och Norra Husby S:3, Vagnhärad (Allhuset) 7. Överenskommelse med kollektivtrafikmyndigheten KS 2013/131 om upphandling av persontransportoch samordningstjänster 8. Revidering av reglemente för vård- och omsorgs- KS 2013/132 nämnden och teknik- och servicenämnden med anledning av flytt av arbetsmarknadsenheten 9. Revidering av arvodes- och ersättningsreglemente KS 2013/123 för kommunalt förtroendevalda i Trosa kommun (Bilaga - årsarvoden och begränsade årsarvoden) 10. Överenskommelse om mottagande av KS 2013/139 ensamkommande flyktingbarn
11. Uppföljning av beslut/ uppdrag från KS 2013/133 kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 12. Frågor 13. Svar på motion om inrättande av ett KS 2013/39 personalutskott 14. Svar på motion om tankställe för biogas/ KS 2013/59 fordonsgas 15. Svar på motion om renare Trosaluft och KS 2013/96 starkare upplevelser med kommunala elcyklar 16. Anmälan av inkomna motioner 17. Övriga anmälningsärenden KS 2013/2 Inger Alvinger ordförande Jakob Etaat sekreterare
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Trosa kommun Sammanträdesdatum 2013-11-20 111 Dnr KS 2013/134 Revidering av budget 2014 för Trosa kommun Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta 1. att utöka Humanistiska nämndens budgetram för tidigare uppbyggd gymnasieorganisation med 800 tkr till följd av beslut i samband med fördelning av medel från central buffert 2013 och att samtidigt minska KS centrala buffert med 800 tkr från 9 800 tkr till 9 000 tkr. 2. att utöka nämndernas budgetramar 2014 till följd av tecknade löneavtal 2013/2014 för lärarförbunden och kommunal med totalt 1 159 tkr att finansieras genom att tidigare budget för kommande löneavtal på finansförvaltningen minskas. Budgetramarna utökas enligt följande: Humanistiska nämnden 800 tkr Vård- och omsorgsnämnden 343 tkr Kultur- och fritidsnämnden 16 tkr 3. att utöka Humanistiska nämndens budgetram med 1 000 tkr för insatser till barn och elever med särskilda rättigheter och behov av stöd och samtidigt minska finansförvaltningens budget med 1 000 tkr. 4. att utöka Humanistiska nämndens budgetram med 664 tkr för att kompensera för fler lektionstimmar i matematik och samtidigt minska finansförvaltningen budget med 664 tkr. 5. att upphäva tidigare beslut om förskolepeng, skolpeng, peng för särskilt boende och hemtjänst. 6. att fastställa nya pengbelopp för förskola, skola, särskilt boende och hemtjänst enligt bilaga 4 till tjänsteskrivelse 2013-11-06. 7. att öka internhyran till följd av utbyggnad av Skärlagsskolan och ny förskola i Trosa 2014 och att kompensera berörda nämnder för ökad internhyra: Humanistiska nämnden 875 tkr Kultur- och fritidsnämnden 95 tkr minska finansförvaltningens budget med 262 tkr, vilket är kommunens totala kostnadsökning för ökade internhyror Forts. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Trosa kommun Sammanträdesdatum 2013-11-20 Forts. 111 8. att upphäva tidigare beslut om hyrespeng. 9. att fastställa ny hyrespeng enligt bilaga 4 till tjänsteskrivelse 2013-11-06. 10. att utöka tekniska nämndens investeringsram från och med 2014 med ett årligt belopp om 2 000 tkr för renovering och ombyggnation i fastigheten Verktyget att helt finansieras med ökade hyror externt eller internt inom respektive nämnds ram. 11. att utöka teknik- och servicenämndens investeringsram för avgiftsfinansierad verksamhet för utbyggnad av VA på Öbolandet etapp 3. 12. att anläggningsavgifterna för nyanslutningar för vatten- och avlopp höjs med 10 procent från 2014-01-01 och att taxorna årligen höjs med entreprenadindex/vägt VA-index enligt bilaga 5 till tjänsteskrivelse 2013-11-06. 13. att fastställa Miljönämndens förslag till taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagen från 2014-01-01 enligt bilaga 6 till tjänsteskrivelse 2013-11-06. 14. att fastställa nya avgifter för biblioteken enligt bilaga 7 till tjänsteskrivelse 2013-11-06. 15. att årligen från 2014-01-01 höja matpriserna inom vård och omsorg enligt index för löne- och prisökningar i respektive års budgetanvisningar för kommunen enligt bilaga 8 till tjänsteskrivelse 2013-11-06. Ärendet Kommunfullmäktige fastställde 2014 års budget 2013-06-19, 36. Det budgeterade resultatet för kommunen förblir oförändrat i den reviderade budgeten. Marginalerna inom finansförvaltningen minskar, men befolkningsökningen är betydligt mer positiv 2013 än under de två senaste åren. Forts. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Trosa kommun Sammanträdesdatum 2013-11-20 Forts. 111 Protokollsanteckning Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) medges lägga nedan angiven anteckning till protokollet: Socialdemokraterna har tillsammans med Miljöpartiet och Trosa radikaler presenterat sin budget för 2014. Kommunfullmäktige avslog i juni 2013 densamme. I den nu reviderade budgeten har majoriteten presenterat ramökningar för humanistiska nämnden till reformer som vi föreslagit i vår budget. Det välkomnar vi. Den av majoriteten reviderade budgeten har ett balansresultat som är oroande inför framtiden då fullmäktiges mål om 1 % skattenetto samt 50 % självfinansiering måste börja följas. De avgiftshöjningar som föreslås för avgiftskollektivet inom VA kollektivet är motiverade men också en följd av fördyrade reparationer i det gamla reningsverket. I Socialdemokraternas, Miljöpartiets och Trosa radikalers budgetförslag har vi riktat ett uppdrag till förvaltningen hur vi kan öka anslutningsgraden så att fler kan dela på kommande investeringskostnader och stärka EKO kommunen Trosa. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-11 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2013-11-06 Kopia till Akten Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 10
Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/134 2013-11-06 Ekonomichef Margareta Smith Tel. 0156-520 92 Fax. 0156-520 32 margareta.smith@trosa.se Revidering av budget 2014 för Trosa kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. att utöka Humanistiska nämndens budgetram för tidigare uppbyggd gymnasieorganisation med 800 tkr till följd av beslut i samband med fördelning av medel från central buffert 2013 och att samtidigt minska KS centrala buffert med 800 tkr från 9 800 tkr till 9 000 tkr. 2. att utöka nämndernas budgetramar 2014 till följd av tecknade löneavtal 2013/2014 för lärarförbunden och kommunal med totalt 1 159 tkr att finansieras genom att tidigare budget för kommande löneavtal på finansförvaltningen minskas. Budgetramarna utökas enligt följande: Humanistiska nämnden 800 tkr Vård- och omsorgsnämnden 343 tkr Kultur- och fritidsnämnden 16 tkr 3. att utöka Humanistiska nämndens budgetram med 1 000 tkr för insatser till barn och elever med särskilda rättigheter och behov av stöd och samtidigt minska finansförvaltningen budget med 1 000 tkr. 4. att utöka Humanistiska nämndens budgetram med 664 tkr för att kompensera för fler lektionstimmar i matematik och samtidigt minska finansförvaltningen budget med 664 tkr. 5. att upphäva tidigare beslut om förskolepeng, skolpeng, peng för särskilt boende och hemtjänst. 6. att fastställa nya pengbelopp för förskola, skola, särskilt boende och hemtjänst enligt bilaga 4. 7. att öka internhyran till följd av utbyggnad av Skärlagsskola och ny förskola i Trosa 2014 och att kompensera berörda nämnder för ökad internhyra: Humanistiska nämnden 875 tkr Kultur- och fritidsnämndens 95 tkr minska finansförvaltningen budget med 262 tkr, vilket är kommunens totala kostnadsökning för ökade internhyror
8. att upphäva tidigare beslut om hyrespeng. 9. att fastställa ny hyrespeng enligt bilaga 4. 10. att utöka tekniska nämndens investeringsram från och med 2014 med ett årligt belopp om 2 000 tkr för renovering och ombyggnation i fastigheten Verktyget att helt finansieras med ökade hyror externt eller internt inom respektive nämnds ram. 11. att utöka teknik- och servicenämndens investeringsram för avgiftsfinansierad verksamhet för utbyggnad av VA på Öbolandet etapp 3. 12. att anläggningsavgifterna för nyanslutningar för vatten- och avlopp höjs med 10 procent från 2014-01-01 och att taxorna årligen höjs med entreprenadindex/vägt VA-index enligt bilaga 5. 13. att fastställa Miljönämndens förslag till taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagen från 2014-01-01 enligt bilaga 6. 14. att fastställa nya avgifter för biblioteken enligt bilaga 7. 15. att årligen från 2014-01-01 höja matpriserna inom vård och omsorg enligt index för löne- och prisökningar i respektive års budgetanvisningar för kommunen enligt bilaga 8. Sammanfattning Kommunfullmäktige fastställde 2014 års budget 19 juni 2013. I den reviderade budgeten förändras inte det budgeterade resultatet för kommunen. Marginalerna inom finansförvaltningen minskar, men befolkningsökningen är klart mer positiv 2013 än under det två senaste åren, vilket, varför den risken blir relativt liten. 1 Gymnasieorganisationen på skolkontoret har fungerat utmärkt och bidragit till att kostnaderna/gymnasielev minskat för kommunen. I samband med att delårsbokslut per augusti behandlades och fördelning av medel från central buffert beslutades fördelades 800 tkr till Humanistiska nämnden. Som en följd av det beslutet minskas central buffert för att höja nämndens budgetram med motsvarande belopp från och med 2014. 2 Läraravtalet 2013 och 2014 gav löneökningar med 2,5 procent 2013 och 3 procent från 1 april 2014. Kommunals avtal gav löneökning på 2,5 procent 2013 och cirka 2,4 procent 2014. Skolor och förskolor kompenseras för det 2014. Den nya lönenivån påverkar pengbeloppen för 2014. Läraravtalet påverkar lönerna inom Kulturskolan, varför ramen höjs något. Kommunals avtal påverkar lönerna inom vård och omsorg varför ramen utökas och pengbeloppen justeras upp något. 3 Barn med särskilda rättigheter/behov av stöd har blivit fler varför behov av insatser för att nå läroplanens mål har ökat. 4 Utökad undervisningstid matematik. Från och med höstterminen 2013 har undervisningstiden i matematik utökats med 1 timme/vecka i tre årskurser i grundskolan. Beslutet är nationellt och kommunerna har
kompenserats i det generella utjämningssystemet. Kostnaderna för undervisning har ökat med den utökade tiden och Humanistsiska nämnden kompenseras för merkostnaden. 5 Förändring av pengbelopp för förskola, grundskola, särskilt boende och hemtjänst. Inom förskola/skola ökar pengbeloppen till följd av löneavtal för lärare och anställda inom kommunals avtal. Utökad undervisningstid i matematik utökar pengen för grundskolans år 1-5. Kommunals avtal medför ökade pengbelopp för särskilt boende och hemtjänst. 6 Internhyran ökar något. Under våren 2013 fattades beslut om att bygga ut Skärlagsskolan och att bygga en ny förskola i Trosa. De ökade kostnaderna var inte med i beräkningen av hyrespeng i budgetbeslutet i juni. Skola/förskola samt kultur och fritid kompenseras för den ökade hyreskostnaden. Teknik- och servicenämndens intäkter ökar med högre hyror från de berörda nämnderna samtidigt som nämndens lokalkostnader ökar med såväl avskrivning som internränta, men samtidigt minskar driftskostnaderna till följd av nytt avtal. För kommunen totalt ökar kostnaderna med ökade avskrivningskostnader. Internränta ökar kostnaderna på nämnderna, men ökar samtidigt de interna intäkterna på finansförvaltningen, dvs. +-0. Driftskostnaderna för lokaler minskar med nya avtal varför kommunens totala kostnader för utbyggnaderna ökar med totalt 262 tkr. 7-8 Hyrespengen har räknats upp till följd av den nya internhyran. 9 Utökad investeringsram för kommande renoveringar och ombyggnationer i fastigheten Verktyget. Kommunen köpte Verktyget 4 sommaren 2013. För att lokalerna ska kunna hyras ut såväl externt som internt kan ombyggnationer bli nödvändiga. Ökade kostnader för reparationer och ombyggnad läggs på hyran varför investeringen självfinansieras. 10 Utökad investeringsram för utbyggnad av VA på Öbolandet etapp 3. Kommunfullmäktige antog detaljplan för Södra Öbolandet, etapp 3 i juni 2011, 28. Detaljplanen skapar förutsättningar för permanentboende och förtätning i de tidigare fritidshusområdena genom moderniserade byggrätter, utökade delningsmöjligheter av befintliga fastigheter och förbättrad vatten- och avloppssituation. Utbyggnaden av VA, etapp 3 är en följd av detta beslut och underlag har tagits fram för att i snar framtid upphandla utbyggnaden. Investeringsmedel ska följaktligen beslutas och ingår i investeringsbudgeten för 2014-2016 enligt bilaga. Johan Sandlund Kommunchef Margareta Smith Ekonomichef
Bilagor 1. Resultatbudget 2013 2. Driftbudget 2013 3. Investeringsbudget 2013 4. Pengbelopp för: förskola/skola (förändrad) hyrespeng hemtjänst (förändrad) särskilda boenden (förändrad) 5. Anläggningsavgifter VA 6. Miljönämndens taxa 7. Avgifter biblioteken 8. Årlig höjning av matpriser inom vård och omsorg
RESULTATBUDGET (TKR) Bilaga 1 Invånare 11 472 11 574 11 529 11 625 11 757 11 873 Utdebitering kronor/skattekrona 21:26 21:26 21:26 21:26 21:26 21:26 Reviderad budget hösten 2013 Bokslut Budget Prognos Budget Plan Plan Skatteprognos enl. nya utj.sys från 2014 2012 2013 aug 2013 2014 2015 2016 Verksamhetens intäkter 120 475 90 222 110 164 100 145 101 279 102 957 -Därav jämförelsestörande poster 10 553 Verksamhetens kostnader -609 615-583 404-601 979-601 684-615 550-631 671 -Därav jämförelsestörande poster -10 564 Nettobesp. 2013-14 med 3 + 3 mkr ingår ovan 3 000 3 000 Nya satsningar -4 500-5 000 Avskrivningar skattekollektivet -24 876-27 836-29 460-31 625-33 821-36 821 Avskrivningar avgiftskollektivet -1 649-2 900-2 732-3 317-3 542-4 242 Central buffert=1,5 % verks kostn 0-9 500 0-9 000-9 300-9 600 Verksamhetens nettokostnad -515 665-533 418-524 007-545 481-562 434-581 377 Skatteintäkter 503 946 529 741 530 467 543 761 565 511 592 090 Slutavräkning skatt 5 256-1 817 Inkomstutjämningsbidrag 13 629 15 428 14 792 14 496 15 413 15 945 Kostnadsutjämningsavgift -12 906-14 468-15 610-16 705-17 483-17 655 Regleringspost 5 644 2 797 5 254 2 267-1 167-4 527 Utjämning LSS -11 064-9 885-9 654-11 736-11 869-11 986 Fastighetsavgift 20 630 20 774 21 790 21 790 21 790 21 790 Skattenetto 525 135 544 387 545 222 553 873 572 195 595 657 Finansiella intäkter 4 420 2 050 1 545 2 300 2 300 2 300 Finansiella kostnader -7 279-10 400-9 895-10 400-11 700-11 700 Årets resultat 6 611 2 619 12 865 292 361 4 880 Jämf.stör poster/reavinster -3 234 Öronmärkning, 8 mkr 2011 3 000 Balanskravsresultat 3 377 2 619 12 865 3 292 361 4 880 Resultatmål 1% skattenetto 5 251 5 444 5 452 5 539 5 722 5 957
DRIFTBUDGET (TKR) Bilaga 2 Reviderad höstbudget 2013 Budget 2014 Budget Kostnad Intäkt Netto Kostnad Intäkt Netto Kommunstyrelse 63 421 2 967-60 454 65 014 3 619-61 395 Politisk ledning 7 706 0-7 706 8 510 300-8 210 Kommunkontor 44 381 2 407-41 974 45 733 2 759-42 974 Ekoutskottet 1 834 560-1 274 1 771 560-1 211 Central buffert 9 500-9 500 9 000-9 000 Humanistisk nämnd 294 734 20 124-274 610 305 953 20 124-285 829 Barnomsorg o utbildning 270 885 19 524-251 361 282 143 19 524-262 619 Individ och familjeomsorg 23 849 600-23 249 23 810 600-23 210 Kultur- o fritidsnämnd 36 192 3 586-32 606 39 589 3 586-36 003 Vård- & omsorgsnämnd* 165 121 28 260-136 861 160 306 25 528-134 778 Teknik o service skatt* 101 575 70 531-31 044 116 730 80 416-36 314 Samhällsbyggnadsnämnd 13 580 2 783-10 797 13 767 3 183-10 584 Miljönämnd 1 833 883-950 1 845 883-962 Revision 740-740 755-755 Övr kommungem poster 10 356 0-10 356 7 989 0-7 989 Pensioner 7 500 0-7 500 7 500 0-7 500 Kommmungem 3 256 0-3 256 689 0-689 Omställningsk/rationalisering -400 400-200 200 Tot skattefin verks 687 552 129 134-558 418 711 946 137 339-574 607 Affärsdriv verks 30 564 30 564 0 33 252 33 252 0 Finansiering Avräkning internränta 25 000 25 000 29 126 29 126 Skattenetto 544 387 544 387 553 873 553 873 Finansiella kostnader 10 400 2 050-8 350 10 400 2 300-8 100 Öronmärkning 3 000 3 000 Total 728 516 731 135 2 619 755 598 758 890 3 292 * I budget 2014 har arbetsmarknadsenheten, AME, flyttats från Vård- och omsorgsnämnden till Teknikoch servicenämnden enligt beslut i Kommunfullmäktige 2013-04-24, 26.Det är 3 227 tkr netto.
Investeringsbudget anläggningar (tkr) Bilaga 3 Projekt Överfört Budget Budget Plan Plan skattefinansierade från 2012 2013 2014 2015 2016 Stabilisering skredriskområden 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 Statsbidrag -1 000-1 000-1 000-1 000-1 000 Fritidsanläggningar och Fastigheter Renovering Safiren X Köp Hasselbacken X Ny förskola Vagnhärad X X Ny förskola Trosa X X Investeringsreserv Fastigheter X X X X Nytt tak Trosa Vårdcentral X Upprustning utemiljö förskolor X X X X Upprustning Skärlag X Paviljong Skärlag X Markförberedelser plugin skolor/förskolor X Paviljong Tomtaklintskolan X Fageräng belysning/personalutrymme X Lånesta gård upprustning X Vitalis idrottshall X Reparationer/underhåll Verktyget X X X Summa 52 917 53 550 19 950 4 200 4 200 Överfört Budget Budget Plan Plan Gator och parker från 2012 2013 2014 2015 2016 Trafiksäkerhetsåtgärder X X X X Lekplatser X X X X Utveckling parker grönmiljö X X X X Utbyte av armaturer X X X X Strandskoning, proj. X Proj. ny förbifart Trosa X Vagnhärads centrum X Gc-vägar enligt utredning X Vägprojekt Häradsvallen X Rondell Trosa X Vagnhärads å-miljö X X Parkering Vhd Station X Parkering Safiren X Summa 4 908 21 515 4 350 1 350 1 350 TOTALSUMMA 57 825 75 065 24 300 5 550 5 550
Investeringsbudget anläggningar (tkr) Projekt Överfört Budget Budget Plan Plan avgiftsfinansierade från 2012 2013 2014 2015 2016 Överföringsledning Trosa-Vagnhärad X X Korslöt återvinningscentral X Återvinningsstation Källvik X Allégatan X Proj. Vattentäkt/-verk Sörtuna X Ny huvudvattenledning Sörtuna X Renovering Vagnhärads vattentorn X Pumpstationer Gunnarstensgatan X Nyängen etapp 2 vattenledning X Stationsvägen spillvattenledning X Åtg Vhd ARV 2012-2013 X Ny ledning Kv Uttern X VA Skärlagsgatan X Skärlagsparken dagvattenmagasin X Kalkbruksvägen vatten- och spillvattenledning X VA-utbyggnad Öbolandet, etapp 3 X Summa avgiftsfinansierat 1 658 23 098 11 072 17 595 30 000 Investeringsbudget inventarier (tkr) Projekt Överfört Budget Budget Plan Plan skattefinansierade från 2012 2013 2014 2015 2016 Humanistisk nämnd Inventarier skolkontoret 300 300 300 300 Inventarier förskolor/skolor 487 1 300 1 200 1 200 1 200 Inventarier socialkontoret 100 100 100 100 Kultur och Fritid Inventarier 339 520 250 250 250 Oförutsett 100 100 100 100 Vård och omsorg Larm, sängar, hjälpmedel, inventarier mm 700 700 700 700 Samhällsbyggnadsnämnd Inventarier kontoret 75 75 75 75 Teknik och servicenämnd Städutrustning 100 100 100 100 Köksutrustning 300 300 300 300 Inventarier tekniska kontoret 100 100 100 100 Kommunstyrelse IT-investeringar 1 000 1 000 1 000 1 000 IT-investeringar skolan (ny- o reinvestering) 2 000 2 000 2 000 2 000 Investering tomrör 100 100 100 100 Investering bredband 2 000 2 000 2 000 2 000 Inventarier kommunkontoret 300 200 200 200 Läsplattor politiker ny mandatperiod 500 Investeringsreserv 21 730 25 000 25 000 15 000 Delsumma nämnder 826 30 725 34 025 33 525 23 525 Summa skattefinansierade 58 651 105 790 58 325 39 075 29 075 Totalt 60 309 128 888 69 397 56 670 59 075
Peng förskola och skola Bilaga 4 Kommunal peng (grundbelopp) Privat peng* Peng kr/år/barn 2013 2014 ökning% 2013 2014 ökning% Förskola 1-2 år - 20 tim/vecka 87 890 90 069 2,48% 90 415 92 866 2,71% 21-40 tim/vecka 114 988 117 838 2,48% 120 001 123 184 2,65% 41- tim/vecka 155 149 158 994 2,48% 163 848 168 118 2,61% Förskola 3-5 år - 20 tim/vecka 50 335 51 583 2,48% 49 413 50 847 2,90% 21-40 tim/vecka 65 829 67 461 2,48% 66 329 68 182 2,79% 41- tim/vecka 88 771 90 971 2,48% 91 376 93 851 2,71% Skolbarnomsorg 6 år 35 968 36 892 2,57% 36 166 37 114 2,62% 7-12 år 28 821 29 562 2,57% 28 363 29 111 2,64% Grundskolepeng Förskoleklass 29 186 29 942 2,59% 32 806 33 650 2,57% Skolår 1-5 46 680 48 780 4,50% 52 086 54 401 4,44% Skolår 6 54 867 56 292 2,60% 62 083 63 683 2,58% Skolår 7-9 54 867 58 722 7,03% 62 083 66 336 6,85% * I privat peng ingår tillägg för momskompensation, administration och skolhälsovård samt avdrag för föräldraravgifter med kompensation för maxtaxa. Tillkommer privat regi Hyrespeng 2014 kr/år Förskola per 15-grupp 274 847 Skola per 20-grupp 354 230 momskomp 16 491 21 254 Peng särskilt boende Timmar/ vecka Pris/ timme 2013 2014 Pris/ dygn * Pris/ timme Ökning Pris/ dygn * % Grundpeng (tom plats) 1,85 283 75 290 77 2,3% Nivå 1 (0,20) 7,40 283 348 290 356 2,3% Nivå 2 (0,45) 16,65 283 723 290 739 2,3% Nivå 3 (0,60) 22,20 283 947 290 969 2,3% Nivå 4 (0,69) 25,53 283 1082 290 1107 2,3% Nivå 5 (korttids 0,62) 22,94 283 977 290 999 2,3% Nivå HS (tillägg) 283 290 2,3% *Inkluderar verksamhetskostnader 50kr/dygn Hemtjänstpeng beviljad och utförd tid per timme 2013 2014 Ökning kr/timme kr/timme % Ersättning kommunal utförare 328 336 2,3% Tillkommer för externa utförare Kompensation för overhead och moms 31 31 Ersättning privat utförare 359 367 2,3% Obekväm arbetstid ersätts enligt verkligt utfall + PO påslag
(Reviderat förslag - Hemtjänstpeng) Peng förskola och skola Bilaga 4 Kommunal peng (grundbelopp) Privat peng* Peng kr/år/barn 2013 2014 ökning% 2013 2014 ökning% Förskola 1-2 år - 20 tim/vecka 87 890 90 069 2,48% 90 415 92 866 2,71% 21-40 tim/vecka 114 988 117 838 2,48% 120 001 123 184 2,65% 41- tim/vecka 155 149 158 994 2,48% 163 848 168 118 2,61% Förskola 3-5 år - 20 tim/vecka 50 335 51 583 2,48% 49 413 50 847 2,90% 21-40 tim/vecka 65 829 67 461 2,48% 66 329 68 182 2,79% 41- tim/vecka 88 771 90 971 2,48% 91 376 93 851 2,71% Skolbarnomsorg 6 år 35 968 36 892 2,57% 36 166 37 114 2,62% 7-12 år 28 821 29 562 2,57% 28 363 29 111 2,64% Grundskolepeng Förskoleklass 29 186 29 942 2,59% 32 806 33 650 2,57% Skolår 1-5 46 680 48 780 4,50% 52 086 54 401 4,44% Skolår 6 54 867 56 292 2,60% 62 083 63 683 2,58% Skolår 7-9 54 867 58 722 7,03% 62 083 66 336 6,85% * I privat peng ingår tillägg för momskompensation, administration och skolhälsovård samt avdrag för föräldraravgifter med kompensation för maxtaxa. Tillkommer privat regi Hyrespeng 2014 kr/år Förskola per 15-grupp 274 847 Skola per 20-grupp 354 230 momskomp 16 491 21 254 Peng särskilt boende Timmar/ vecka Pris/ timme 2013 2014 Pris/ dygn * Pris/ timme Ökning Pris/ dygn * % Grundpeng (tom plats) 1,85 283 75 290 77 2,3% Nivå 1 (0,20) 7,40 283 348 290 356 2,3% Nivå 2 (0,45) 16,65 283 723 290 739 2,3% Nivå 3 (0,60) 22,20 283 947 290 969 2,3% Nivå 4 (0,69) 25,53 283 1082 290 1107 2,3% Nivå 5 (korttids 0,62) 22,94 283 977 290 999 2,3% Nivå HS (tillägg) 283 290 2,3% *Inkluderar verksamhetskostnader 50kr/dygn Hemtjänstpeng beviljad och utförd tid per timme 2013 2014 kr/timme kr/timme ökn Ersättning kommunal utförare 328 336 2,4% Ersättning privat utförare av service och omvårdnad* 359 367 2,4% Ersättning privat utförare av enbart service** 354 362 2,4% * Kompensation för overhead och moms ingår **Kompensation för overhead ingår
Bilaga 5 Tjänsteskrivelse Teknik- och servicenämnden Dnr TSN 2013/48 2013-09-23 Tekniska enheten Stig Tördahl Tel. 0156-523 31 Fax. 0156-522 03 stig.tordahl@trosa.se Antagande av ny Vatten- och avlopps taxa, Anläggningsavgifter, för Trosa kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar Förslag till beslut att föreslå Ks / Kf anta förslag till ny Vatten- och avlopps taxa för Anläggningsavgifter. Anläggningsavgifterna föreslås höjas med 10% att gälla from 2014-01-01 och att taxorna årligen enligt tidigare beslut skall justeras med entreprenadindex / vägt va-index. Ärendet Vid anslutning av fastighet till det allmänna va-anläggningen uttages en anläggningsavgift (anslutningsavgift) enligt taxa. Denna anläggningsavgift skall täcka byggnation av det allmänna va-systemet samt täcka kostnad för förnyelse i detta system. Anläggningstaxan är uppbyggd med tomtyteavgift, förbindelsepunktsavgift samt lägenhetsavgift. Denna taxa justerades 2008 enligt den nya vattentjänstlagen. Tekniska enheten har analyserat kostnader och intäkter (anläggningsavgifter) som uppkommer i pågående va-byggnationer och exploateringar samt kostnader och intäkter i va-byggnationer och exploateringar under kommande 5-års period. Denna analys visar att en taxehöjning om 10% är nödvändig för att täcka de kostnader som uppkommer. Analys har utförts i de områden där kommunen bygger ut va-anläggning och där exploatör bygger ut va-anläggning. Vidare så har även områden föremål för förtätning och där befintlig fastighet fått utökad byggrätt analyserats. Den beräknade kostnaden för denna utbyggnad för att ansluta fastigheter inom verksamhetsområde uppgår till 60.1 m kr. En uppräkning av anläggningsavgifterna med 10 % gör att denna kostnad kan täckas. Effekten av denna taxehöjning för anslutning av en normalvilla blir att kostnad för anslutning höjs med ca 10 500 kr.
Bilaga 5 Anläggningsavgiftens storlek har jämförts med närliggande kommuner och kommuner i Södermanland och Trosa kommun ligger fortfarande efter höjning med 10 % bland de kommuner med lägst anläggningsavgift. Jämförelsen bifogas Tjänsteutlåtandet. Claes-Urban Boström Produktionschef Stig Tördahl Teknisk chef
Sammanträdesprotokoll Teknik- och servicenämnden Trosa Kommun Sammanträdesdatum 2013-10-03 64 Dnr TSN 2013/48 Förändring av VA-taxa Anläggningsavgift Teknik- och servicenämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige besluta att höja anläggningsavgifterna med 10 %. att den nya taxan gäller från den 1 januari 2014. att taxorna årligen ska justeras med entreprenadindex/vägt va-index. Ärendet Vid anslutning av fastighet till den allmänna va-anläggningen tas det ut en anläggningsavgift (anslutningsavgift) enligt taxa. Denna anläggningsavgift ska täcka byggnation av det allmänna va-systemet samt täcka kostnad för förnyelse i detta system. Anläggningstaxan är uppbyggd med tomtyteavgift, förbindelsepunktsavgift samt lägenhetsavgift. Denna taxa justerades 2008 enligt den nya vattentjänstlagen. Tekniska enheten har analyserat kostnader och intäkter (anläggningsavgifter) som uppkommer i pågående va-byggnationer och exploateringar samt kostnader och intäkter i va-byggnationer och exploateringar under kommande 5-års period. Denna analys visar att en taxehöjning om 10 % är nödvändig för att täcka de kostnader som uppkommer. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström och teknisk chef Stig Tördahl, 2013-09-23. Jämförelse av anläggningsavgiftens storlek med närliggande kommuner och kommuner i Södermanland. Kopia till Kommunstyrelsen Akten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6
Bilaga 6 tjut Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen 2013-10-01 Samhällsbyggnadkontoret Mats Gustafsson Tel. 0156-520 27 Fax. 0156-520 17 mats.gustafsson@trosa.se Förslag till ny taxa för miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagens tillämpningsområde Förslag till beslut Miljönämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att fastställa bifogat förslag till ändring av taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagen. att den ändrade taxan föreslås träda i kraft den 1 januari 2014. Sammanfattning Miljökontoret föreslår att taxan för handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken och strålskyddslagen ändras så att timavgiften från den 1 januari, 2014 fastställs till 960 kr per timme i enlighet med underlag för taxeberäkning, miljö och hälsoskydd. Taxan för handläggning och kontroll enligt livsmedelslagen ändras så att timavgiften för planerad kontroll och extra offentlig kontroll från den 1 januari 2014 fastställs till 1 000 kr per timme i enlighet med underlag för taxeberäkning, livsmedel. Bakgrund Handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagen ska vara avgiftsfinansierad. Taxan gäller avgifter för miljönämndens kostnader för prövning och tillsyn enligt miljöbalken eller med anledning av EU: s förordningar inom följande verksamhetsområden: Livsmedel, hälsoskydd, naturvård, miljöfarlig verksamhet, förorenade områden, täkter, kemisk och biotekniska produkter, skötsel av lantbruksmark samt avfall och producentansvar. Taxan enligt miljöbalken är beräknad utifrån risk- och resursbedömning för miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och innebär att tillsynsavgiften sätts utifrån en beräkning av tillsynsbehov och riskbedömning. Taxan består dels av taxebestämmelser som anger grundläggande bestämmelser om vad som kan avgiftsbeläggas, timkostnaden, vem som ska betala och andra procedur- och verkställighetsfrågor och taxebilagor som anger avgifter för prövning och tillsyn samt beskrivning av hur verksamheter ska klassas och riskbedömas.
Bilaga 6 tjut Taxan enligt livsmedelslagen baseras på den kontrolltid miljönämnden tilldelar anläggningen. Kontrolltiden bestäms genom en riskbedömning av anläggningen bestående av en riskklassificering med hänsyn till typ av företag och verksam- het, produktionens storlek och konsumentgrupper samt en erfarenhetsklassificering med hänsyn till nämndens erfarenheter av verksamheten. Härvid tillämpas Livsmedelsverkets vägledning beträffande riskklassificering av livsmedelsanläggningar. 2 Den nya taxan har beräknats i enlighet med riktlinjer och mallar från Sveriges kommuner och landsting, SKL. Timavgiften har för tillsyn och handläggning enligt miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagen varit 800 kronor under åren 2009-2013. Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Bilagor 1. Förslag till ny taxa för miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagens tillämpningsområde 2. Protokoll från Miljönämnden 2013-09-30, XX
Bilaga 6 protokoll MN
Bilaga 6 Taxa för livsmedelslagen, miljöbalken och strålskyddslagens tillämpningsområde Taxan gäller från och med den 1 januari 2014 Antagen av fulmäktige 2013-xx-xx
Bilaga 6 Allmänna taxebestämmelser Taxa för tillsyn och prövning och offentlig kontroll enligt miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagen samt bestämmelser och förordningar meddelade med stöd av dessa lagar. Inledande bestämmelser 1 Taxan gäller avgifter för Trosa kommun, miljönämndens kostnader för prövning och tillsyn enligt miljöbalken eller med anledning av EU: s förordningar inom följande verksamhets- områden: Livsmedel, hälsoskydd, naturvård, miljöfarlig verksamhet, förorenade områden, täkter, kemiska och biotekniska produkter, skötsel av lantbruksmark samt avfall och producentansvar. Taxan gäller även för tillsyn enligt Strålskyddslagen. Utöver vad som anges i taxan kan ersättning till miljönämnden utgå bl.a. enligt 26 kap. 22 miljöbalken för undersökningskostnader m.m. och enligt 25 kap. 2 Miljöbalken för rättegångskostnader. 2 Avgift skall betalas av den som inom kommunen utövar verksamheter inom miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagen. Avgift tas ut för handläggning och liknande åtgärder med anledning av ansökningar, anmälningar, godkännanden, registreringar dispensansökningar samt befogade klagomålsärenden. Avgift kan tas ut för restid i samband med inspektion/kontroll där verksamhetsutövaren ej infinner sig enligt överenskommelse. 3 Avgift tas ej ut för handläggning av klagomål som är obefogade samt handläggning med anledning av nämndbeslut som överklagas. 4 Vid tillämpning av taxan är timtaxan 960 kronor för tillsyn enligt miljöbalken och 1 000 kronor för kontroll enligt livsmedelslagen (planerad kontroll och extra offentlig kontroll) räknat per hel timme handläggningstid. Fasta årliga avgifter beräknas efter gällande taxa i januari varje år. 5 Betalning av avgift enligt taxan skall vara Trosa kommun tillhanda inom den tid som anges på fakturan. Betalas inte avgiften inom 30 dagar från debiteringstillfället skall en betalningspåminnelse skickas. Om full betalning inte erlagts inom 14 dagar efter att betalningspåminnelse skickats kommer ärendet att skickas till inkasso.
Bilaga 6 Avgiftssättning 6 Årsavgift För årsdebiterad prövning och tillsyn gäller följande: För regelbunden (årsbasis eller liknande) tillsyn betalas en årlig tillsynsavgift som är baserad på den tillsynstid som miljönämnden tilldelar verksamheten. Om bristande efterlevnad av lagen medför tillsyn och/eller tillsynsåtgärder som går utöver den normala tillsynen ska en avgift för den extra tillsynen debiteras (antalet extra timmar multiplicerat med timtaxan). 7 Timavgift För timdebiterad prövning och tillsyn gäller följande: Timavgift debiteras för varje halvtimme nedlagd handläggning. Med handläggning avses den totala tid som varje tjänsteman vid nämnden har använt för inläsning av ärendet, kontakt med parter, samråd med andra myndigheter, inspektioner, restid, beredning av ärendet samt föredragning och beslut. Restiden består av en uppskattad schablontid på 1h/resa ToR. För inspektioner, mätningar och andra kontroller som på grund av verksamheten art endast kan utföras vardagar mellan 19.00 07.00, lördagar, söndagar eller helgdagar tas en avgift ut motsvarande 1,5 gånger gällande timtaxa. 8 Fullmäktige beslutar om revidering av denna taxa. Miljönämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja i denna taxa fastställd timtaxa (timavgift). Avgiftsnedsättning 9 Avgiften får sättas ner eller slopas om det med hänsyn till verksamhetens omfattning och tillsyn samt handläggningstid finns särskilda skäl till det.
Bilaga 6 Taxebestämmelser för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen Inledande bestämmelser 10 Denna taxa gäller avgifter för Trosa kommuns kostnader för offentlig kontroll, prövning och registrering enligt livsmedelslagen (2006:804), de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen samt de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen. 11 Avgift enligt denna taxa tas ut för: Prövning i ärenden om godkännande av anläggning Registrering av anläggning Handläggning och andra åtgärder vid normal offentlig kontroll och extra offentlig kontroll 12 Avgift enligt denna taxa tas inte ut för handläggning som föranleds av överklagande av beslut av enligt livsmedelslagen, de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen samt de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen. 13 Beslut om att fastställa avgift enligt 6 andra stycket, 14 andra stycket och 18 tredje stycket förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel eller särskilda beslut enligt 5 i förordningen eller andra beslut om avgifter i enskilda fall enligt denna taxa fattas av miljönämnden. Timtaxa 14 Vid tillämpningen av denna taxa är timtaxan fastställd till 1 000 kr per timme normal kontrolltid samt vid extra offentlig kontroll. Avgiftsuttag sker i förhållande till den kontrolltid som en anläggning tilldelas eller i förhållande till faktisk nedlagt kontrolltid i varje ärende eller enligt de andra grunder som anges i taxan.
Bilaga 6 Avgift för prövning 15 Den som ansöker om godkännande av en sådan anläggning, som avses i EG förordningen 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung, och över vilken Livsmedelsverket till kommunen överfört kontrollen, ska betala en avgift för prövningen som motsvarar en årsavgift för anläggningen enligt 11 med tillämpning av den riskklass som gäller för den typ av verksamhet som godkännandet avser och erfarenhetsklass B. Avgift för prövning ska betalas för varje anläggning som ansökningen avser. Avgiften för prövning får tas ut i förskott. 16 För godkännande av en anläggning som avses i 7, med anledning av byte av livsmedelsföretagare eller sådan ändring av verksamheten som kräver godkännande ska, under förutsättning att godkännande för anläggningen tidigare lämnats, betalas halv avgift enligt 7. 17 Full avgift för prövning i ärenden om godkännande ska erläggas även om ansökan avslås. Avgift för registrering 18 Den som anmäler registrering av en anläggning för att driva livsmedelsverksamhet eller för att tillverka snus och tuggtobak eller för dricksvattenförsörjning ska betala avgift för en timmes kontrolltid. Årlig kontrollavgift 19 För normal offentlig kontroll av en livsmedelsanläggning enligt 11 livsmedelslagen (2006:804) ska en årlig kontrollavgift betalas. Avgiftens storlek baseras på den kontrolltid miljönämnden tilldelar anläggningen. Kontrolltiden bestäms genom en riskbedömning av anläggningen bestående av en riskklassificering med hänsyn till typ av företag och verksamhet, produktionens storlek, konsumentgrupper och information mot kund samt en erfarenhetsklassificering med hänsyn till nämndens erfarenheter av verksamheten. Härvid tillämpas Livsmedelsverkets gällande vägledning beträffande riskklassificering av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrolltid.
Bilaga 6 Den årliga kontrollavgiften beräknas genom att kontrolltiden multipliceras med timtaxan för offentlig kontroll. 20 Om en tillämpning av 11 skulle medföra att kontrolltiden för en anläggning blir uppenbart oriktig i förhållande det faktiska kontrollbehovet enligt nämndens riskbedömning, ska anläggningen istället tilldelas kontrolltid på grundval av nämndens bedömning av anläggningens kontrollbehov. 21 Fast årlig avgift omfattar kalenderår och får tas ut i förskott. 22 Av 9 förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel framgår att den årliga avgiften ska betalas från och med det kalenderår då verksamheten påbörjas. Avgiften ska därefter betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår. Den som enligt 7 ska betala en avgift för godkännande av en anläggning, ska dock betala den årliga avgiften från och med kalenderåret efter det att verksamheten påbörjats, förordning (2009:922) Om en anläggning placeras i annan avgiftsklass eller annars tilldelas annan kontrolltid, ska den nya avgiften betalas från och med det följande kalenderåret. 23 Av 4 förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel framgår att den årliga kontrollavgiften ska betalas av livsmedelsföretagare vars verksamhet är föremål för kontroll och av den som bedriver verksamhet i en anläggning för tillverkning av snus eller tuggtobak eller i en anläggning för dricksvattenförsörjning. Avgift för extra offentlig kontroll 24 Om påvisandet av bristande efterlevnad medför offentlig kontroll som går utöver den normala kontrollverksamheten, tas avgift ut för nedlagd kontrolltid enligt timtaxan och för de faktiska kostnaderna för provtagning och analys av prover. Enligt artikel 28 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd, ska den företagare som har ansvaret för den bristande efterlevnaden eller får den företagare som äger eller innehar produkterna vid den tid då den extra offentliga kontrollen genomförs debiteras de kostnader som den extra offentliga kontrollen medför.
Bilaga 6 25 Av 12 förordningen om avgift för offentlig kontroll av livsmedel framgår att avgift inte ska betalas för kontroll som föranleds av klagomål som visar sig vara obefogade. Nedsättning av avgift 26 Av 10 förordningen om avgift för offentlig kontroll av livsmedel framgår att kontrollmyndigheten får sätta ned eller efterskänka den årliga kontrollavgiften om det finns särskilda skäl. Beslut om att sätta ned eller efterskänka avgiften för kommunens offentliga kontroll fattas av den nämnd som fastställer avgiften enligt 5 i denna taxa. Om det finns särskilda skäl får nämnden också besluta att sätta ned eller efterskänka avgiften för godkännande, registrering eller bemanning vid styckningsanläggningar. Avgiftens erläggande m.m. 27 Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till Trosa kommun. Betalning ska ske inom tid som anges i beslutet om avgift eller i faktura. Verkställighetsfrågor m.m. 28 Av 33 livsmedelslagen framgår att miljönämnden får förordna att dess beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. 29 Av 31 livsmedelslagen framgår att miljönämndens beslut om avgift får överklagas hos länsstyrelsen.
Bilaga 6 Taxebestämmelser för miljöbalkens och strålskyddslagens tillämpningsområde i Trosa kommun Inledande bestämmelser 30 Denna taxa gäller för prövning och tillsyn enligt miljöbalken eller bestämmelser meddelade med stöd av miljöbalken eller med anledning av EU:s förordningar. Utöver vad som anges i taxan kan ersättningen till kommunen utgå bland annat enligt 26 kap. 22 miljöbalken för undersökningskostnader med mera och enligt 25 kap. 2 miljöbalken för rättegångskostnader. 31 Enligt 27 kap 3 miljöbalken är alla som bedriver verksamhet enligt miljöbalken och som är skyldiga att betala avgift enligt taxan eller enligt 26 kap 22 miljöbalken skyldiga att lämna de uppgifter som behövs för att avgiftens eller ersättningens storlek ska kunna bestämmas. 32 Avgift enligt denna taxa tas ut för: Handläggning och andra åtgärder med anledning av ansökningar om tillstånd, dispens eller undantag Handläggning och andra åtgärder med anledning av anmälan av verksamhet eller åtgärd Handläggning och andra åtgärder vid övrig tillsyn 33 Avgift enligt denna taxa tas inte ut för: Tillsyn som föranleds av klagomål som visar sig uppenbart obefogat. Handläggning som föranleds av att beslut av nämnd enligt miljöbalken eller bestämmelser meddelade med stöd av miljöbalken överklagas. Avgift för prövning 34 Avgift för prövning av ansökningar om tillstånd, dispens eller undantag tas ut enligt vad som anges i taxebilagorna 1 och 2 med angivet belopp (fast avgift), eller med en halv timavgift per påbörjad halvtimme nedlagd arbetstid i ärendet (timdebitering) eller enligt de grunder som i övrigt anges i taxan. Avgift för prövning ska betalas för varje avgiftsbelagt ärende som ansökan avser.
Bilaga 6 35 Om det i ett beslut om tillstånd föreskrivs att en anordning inte får tas i bruk förrän den har besiktigats och godkänts av miljönämnden, ingår kostnaden för en sådan besiktning i den fasta avgiften. Om anordningen/anläggningen ej kan godkännas vid första besiktningen tas timavgift ut för kommunens kostnader med hänvisning till handläggningstid vid ytterligare besiktning. 36 Avgift av prövning skall erläggas av sökanden. 37 Sökanden ska betala avgift för prövning även om ansökan avslås eller återkallas efter att handläggningen påbörjats. I de fall en fullvärdig prövning ej görs och den nedlagda handläggningstiden blir avsevärt mindre än vid en komplett prövning ska avgift erläggas med halva beloppet som prövningen skulle ha kostat vid tillämpning av fast avgift. 38 I ärenden som avser ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som prövas av kommunen är sökanden i förekommande fall också skyldig att ersätta kommunens kostnader enligt 19 kap. 4 och 5 i miljöbalken för sakkunniga som har tillkallats av kommunen och för kungörelser i ärendet. Sökanden är även skyldig att ersätta kommunens kostnader för kungörelser i ärenden om tillstånd eller dispens enligt 7 kap. miljöbalken eller förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken. Avgift med anledning av anmälan 39 Avgift för handläggning av anmälan av verksamhet eller åtgärd tas ut enligt vad som anges i taxebilaga 1 med angivet belopp (fast avgift) eller med timavgift per påbörjad halvtimme (timdebitering) i ärendet eller enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. 40 Avgift för handläggning av anmälan ska betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärden. I ärenden gällande miljöfarlig verksamhet med beteckningen C i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är anmälaren/sökanden i förekommande fall skyldig att ersätta kommunens kostnader för en eventuell kungörelse i ärendet.
Bilaga 6 41 Utöver avgift med anledning av handläggning av anmälan, kan avgift för tillsyn i övrigt komma att tas ut för den verksamhet eller åtgärd anmälan avser enligt vad som anges i denna taxa. Avgift för tillsyn 42 Avgift för tillsyn tas ut enligt vad som framgår i taxebilagorna 1 och 3 med angivet belopp (fast årligavgift) eller med timavgift per påbörjad halvtimme nedlagd handläggningstid (timdebitering) i ärendet eller enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. 43 Avgift för tillstånds- eller anmälningspliktiga miljöfarliga verksamheter enligt bilaga tillförordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska betalas med belopp enligt taxebilagorna 1 och 3. Om en fabrik, anläggning eller annan inrättning omfattar flera miljöfarliga verksamheter enligt taxans bilaga ska full avgift betalas för den verksamhet som medför den högsta avgiften med tillägg av 25 procent av summan av de belopp som anges för de övriga verksamheterna. Utöver fast avgift skall byggnader där PCB kan förekomma och kyl och värmepumpsanläggningar innehållande CFC påföras. 44 Fast årlig avgift omfattar kalenderår och ska betalas i förskott enligt faktura. Avgiften ska betalas från och med det kalenderår som följer efter det att beslut om tillstånd till verksamheten har meddelats eller anmälan skett eller - i de fall tillstånd eller anmälan inte krävs -verksamheten påbörjats. För tillsyn som sker dessförinnan och som inte ingår i avgift för prövning eller för handläggning av anmälan tas timavgift ut. Fast årlig avgift ska betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår som verksamheten bedrivs. Inspektioner och andra tillsynsåtgärder med anledning av driftstörningar, förekomst av förorenad mark, att verksamhetsutövaren bryter mot villkor eller inte åtlyder förelägganden eller förbud ingår inte i den fasta årsavgiften. För sådana åtgärder tas timavgift ut för extra nedlagd handläggningstid. Föreligger behov av efterbehandling/utredning av miljöskada som t.ex. förorenad mark sedan en tillstånds- eller anmälningspliktig verksamhet upphört, tas timavgift ut för nedlagd handläggningstid från och med året efter det att verksamheten upphört. 45 Avgift för tillsyn ska betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamhet eller vidta åtgärd som föranleder avgiften.
Bilaga 6 För tillsyn över förorenade områden eller verksamheter, ska tillsynsavgiften betalas av den som enligt 10 kap. miljöbalken är ansvarig för undersökning och/eller efterbehandling. Nedsättning av avgift 46 Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter, får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas. Företag som infört miljöledningssystem 47 Företag som infört något av miljöledningssystemen enligt ISO eller EMAS erbjuds alltid erlägga timavgift. Beloppet under ett år ska dock ej överskrida den fasta avgiften. Avgiftens erläggande m.m. 48 Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till Trosa kommun. Betalning ska ske inom tid som anges i beslutet om avgift eller i faktura. Verkställighetsfrågor m.m. 49 Av 1 kap. 2 och 9 kap 5 förordningen (1998:940) om avgifter för prövning framgår att miljönämnden får förordna att dess beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. 50 Enligt 19 kap. 1 miljöbalken framgår att miljönämndens beslut om avgift får överklagas hos länsstyrelsen.
Bilaga 6 Taxebilaga 1 Avgifter för prövning av ansökan, handläggning av anmälan samt övrig tillsyn ALLMÄNNA HÄNSYNSREGLER M.M. ENL. 2 KAP. MILJÖBALKEN Tillsyn i övrigt AVGIFT Tillsyn över att miljöbalkens hänsynsregler (2 kap. 2-5 ) efterlevs Timavgift i de fall tillsynen inte ingår i den årliga tillsynsavgiften enligt taxebilaga 2 MILJÖFARLIG VERKSAMHET ENL. 9 KAP MILJÖBALKEN Prövning Prövning av ansökan om inrättande av avloppsanordning eller anslutning av vattentoalett enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd avseende: 1. Inrättande av vattentoalett med sluten tank 4 h 2. Inrättande av vattentoalett med avloppsutsläpp till mark eller vatten 5 h 3. Inrättande av annan avloppsanordning enligt vad kommunen föreskrivit 5 h 4. Inrättande av flera avloppsanordningar enligt punkterna 1, 2 eller 3 på 6 h samma fastighet och vid samma tillfälle 5. Anslutning av vattentoalett till befintlig avloppsanordning 4 h 6. Inrättande av gemensam tillståndspliktig avloppsanordning för 6-25 personekvivalenter 7. Inrättande av gemensam tillståndspliktig avloppsanordning för 26-100 personekvivalenter 8. Inrättande av gemensam tillståndspliktig avloppsanordning för 101-200 personekvivalenter Anmälan Handläggning av anmälan avseende: 1. Inrättande av avloppsanordning utan vattentoalett enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 2. Ändring av avloppsanordning enligt 14 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 3. Anmälningspliktig verksamhet enligt bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 8 h Timdebitering Timdebitering 3 h Timdebitering Belopp som motsvarar den årliga tillsynsavgiften som utgår för verksamhet enligt taxebilaga 2 enligt riskkolumn 0 Timdebitering 4. Ändring av anmälningspliktig verksamhet enligt bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Handläggning av anmälan avseende inrättande av värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten enligt 17 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet avseende: 1. Berg- eller ytjordvärmepump 2 h
Bilaga 6 2. Övriga anläggningar 2 h Tillsyn Återkommande tillsyn över miljöfarlig verksamhet enligt förteckning i taxebilaga 2. Tillsyn över miljöfarlig verksamhet i övrigt Årlig tillsynsavgift enligt taxebilaga 2 Timdebitering HÄLSOSKYDD ENL. 9 KAP MILJÖBALKEN (se Underlag 9, sid. Fel! Bokmärket är inte definierat.) Prövning Prövning av ansökan om att hålla vissa djur inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser enligt vad kommunen föreskrivit med stöd av 39 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet 1. Nötkreatur, häst, get, får eller svin Timdebitering 2. Pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur Timdebitering 3. Orm som ej avses i 4 Timdebitering 4. Giftig orm Timdebitering