H+ ett strategiskt stadsutvecklingsprojekt för hela staden! 2012-05-07 Avvägning mellan förtätning och ljudmiljö i Helsingborg exemplet H+

H+ Fakta H+ Utveckling fram till år 2035 Yta: 100 hektar, 1 000 000 m 2 Antal lägenheter: 4 000-5 000 Antal boende: 11 000, 9 500 nya invånare Verksamhetsyta: 35 % d.v.s ca 350 000 m 2 5-6 förskolor, 2 grundskolor, handel, service

Visionsbild H+, Schönherr Landskab/Adept Architects

Successiv utbyggnad påbörjade projekt 2010-2020 Förstudie för ev spårväg genom H+ området Bredgatanområdet Oceanhamnen Blågrön koppling i Bredgatan Hamnleden 2020-2030 Husarområdet Malmöleden byggs om Småbåtshamn i Oceanhamnen 2030-2035 Gåsebäck Ramlösa station HH-förbindelse järnväg och väg

Första etapp Oceanhamnen 1000 bostäder Inklusive koppling till staden och Knutpunkten samt kanaler. Första etapp Bredgatanområdet 1000 bostäder Inklusive blå-gröna stråket och huvudgatunät. En mindre del av kombiterminalen säkerställs som hamnändamål. Detaljplaner Etapp 1

Stigande havsnivå Påseglingsskydd Risk Pelletsladan Åtgärdsbehov Lukt Kostnader Grundvatten +VA-system Mark Bullerpolicy Föroreninga Buller Stadens ljud Bullerdatamodell SAMEXISTENS

Buller dimensionerande påverkansfaktor! SAMEXISTENS

Bullersituationen i H+ Helsingborgs hamn -Västhamnen -Kombiterminalen -Färjehamnen -Uppmarschområde -Skåneterminalen Öresundskraft -Västhamnsverket -Reservkraftverket Israel Järnväg Vägtrafik

Verksamheter definierade som industribuller

Industribuller tar plats! Bullerutbredning 12 m ovan mark, Gröngul dag (50 dba ekv) Blå kväll (45 dba ekv) Lila - natt (40 dba ekv) - avstånd utifrån uppnått riktvärde Hamnens samlade bullerutbredning, Ramböll 2011

Lastbilens transformation

Olika riktvärden för buller Industribuller Natt Trafikbuller Natt = kl 22 07 40 dba ekv 55 dba max vid fasad! (eg. tomtgräns) Naturvårdsverket Allmänna råd1978:5 Natt = kl 22 06 30 dba ekv 45 dba max inomhus Riksdagsbeslut 1996/1997/:53 Boverkets allmänna råd 2008:1

Helsingborgs stads strategi kring buller Arbeta förvaltningsövergripande för kunskapsuppbyggnad och samsyn kring planeringsunderlag Bullerpolicy Hög kvalitet på detaljplanering och hög medvetenhet kring problematik bullerdatamodell och bullersimuleringar Driva frågan på nationell nivå, nätverka samarbetsprojekt Stadens ljud med Göteborg, Malmö och Stockholm (support från delegationen för hållbara städer)

Knäckfrågor Avsaknaden av nationella riktlinjer för omgivningsbuller i den fysiska planeringen Riktvärden med olika syften - planering vs. nyetablering av industri Detaljplaner vs. miljötillstånd med villkor för buller Tyst sida vs. riktvärden ska uppnås vid bostad Sova med öppet fönster Avsteg från avsteg Planbestämmelser och avtal Tillsynsfrågan Tysta miljöer på allmän platsmark

Bullerpolicy principer Policyn vägleder till goda stadsmiljöer/boendemiljöer och rimligt förhållningssätt till buller H+ området centrala placering motiverar avsteg för trafikbuller och industribiller (klara ljudnivåer för inomhusvärden, tyst/ljuddämpad sida, uteplats) Riktvärden/villkor för externt industribuller gäller utomhus utanför öppningsbart fönster till sovrum samt vid uteplatser/vistelsezoner (villkor fastställs i linje med detta) I miljöer med låg bakgrundsnivå ska riktvärden för externt industribuller tillämpas även utanför bostadens samtliga boningsrum Avsteg från riktvärden för externt industribuller får inte göras när ljudet kan betraktas vara av särskilt störande karaktär Samsyn mellan MF, SBF, HHAB om hur vi i grunden förhåller oss till trafikbuller och industribuller inom H+ (frihet att utifrån olika roller diskutera detaljer i planer, bygglov)

Helsingborgs hamns yrkande Buller från verksamheten får inte överskrida 55 dba ekvivalent ljudnivå, 70 dba momentanljud nattetid utomhus vid rekreationsytor i bostäders närhet (istället för ekvivalent ljudnivå vid bostäder, som normalt tillämpas) Verksamheten = avgränsad till HH-färjor, uppmarschområde och trafik till färjorna Rekreationsytor = utomhus utanför öppningsbart fönster till sovrum samt vid uteplatser /vistelsezoner i direkt anslutning till bostaden.

Modellen - flödet

Trafikbuller

Industribuller

Trafik (vägtrafik, färjor, uppmarschområde): ekvivalent dygn

Industri (vägar, färjor, uppmarschområde, hamn, kraftvärmeverk, container): max natt

Industri (hamn, kraftvärmeverk, container): ekvivalent natt

Industri (hamn, kraftvärmeverk, container): max natt

Trafik (vägar, färjor och uppmarschområde): ekvivalent dygn

Argumentation Vi har inte råd utifrån ett samhällsekonomiskt perspektiv att inte utveckla H+ Nytt planeringsparadigm kräver ny praxis => bullerpolicyn visar på en lösning för resurseffektiv stadsutveckling Hamnens villkor säkerställer funktionerna i riksintresse hamn Saknas lagar, nationella riktlinjer och vägledning för industribuller i planeringen => kommunens ansvar att visa på lösningar Orimligt högt ställda krav på industribuller: En levande stad innebär ett bakgrundsbrus > 40 dba ekv vilket motsvarar riktvärde industribuller natt Lösningarna visar att bra ljudmiljöer kan uppnås, inomhus, vid uteplats, vid sovrumsfönster, på kvartersgårdarna

Tack! Jens Gille Miljöförvaltningen / H+ projektet 042-10 50 52 jens.gille@helsingborg.se