TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Jonas Sverkén 2015-10-07 KS 2015/0867 Kommunfullmäktige Renhållningstaxa för hushållsavfall 2016 samt taxeföreskrifter 2016 för Kalmarsundsregionens Renhållare Förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner förslag till renhållningstaxa för hushållsavfall 2016 samt taxeföreskrifter 2016 för Kalmarsundsregionens renhållare. Bakgrund Enligt ändrad rättspraxis ska medlemskommunerna fatta beslut om Kalmarsundsregionens Renhållares (KSRR) taxor och föreskrifter. Taxorna är oförändrade sedan 2012 med några undantag, liksom taxeföreskrifterna. Förslag till taxor 2016 innebär oförändrade taxor med följande undantag: - Ny taxa för kärl enbart för matavfall från verksamheter, ca 50 % av normal taxa - Sänkt taxa med 18 % för underjordsbehållare - Sänkt taxa för tillägg för extratömning av slam inom 10 dagar från 257 till 100 kronor - Specialtaxa för latrin för Oskarshamns kommun tas bort. KSRR:s förbundsdirektion har beslutat att föreslå medlemskommunerna att anta föreslagna taxor och föreskrifter 2016 för KSRR. Jonas Sverkén kanslichef Bilagor Protokollsutdrag KSRR den 18 september 2015, 25 Förslag till renhållningstaxa för hushållsavfall 2016 Förslag till taxeföreskrifter 2016 Kommunledningskontoret Kansli- och omvärldsenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 jonas.sverken@kalmar.se
Bilaga 2 1 Renhållningstaxa för hushållsavfall år 2016 för KSRR Beslutad av respektive medlemskommuns kommunfullmäktige: Kalmar kommun 2015-XX-XX, XXX Mörbylånga kommun 2015-XX-XX, XXX Nybro kommun 2015-XX-XX, XXX Oskarshamn kommun 2015-XX-XX, XXX Torsås kommun 2015-XX-XX, XXX Belopp i SEK och exklusive mervärdeskatt A Grundtaxa (per bostad/lägenhet/enhet) 1. Villa, helårsbostad 634 2. Lägenheter 317 3. Fritidsbostad 317 4. Verksamheter, institutioner m.fl. 317 B Taxa för färgsorterade hushållssopor i matavfall och restavfall samt för verksamheter där utsortering av matavfall ännu inte erbjudits. Helårshämtning (1/14 dag året om) 5. 160 liter säck 1 079 6. 140 liter kärl 861 7. 190 liter kärl 1 149 8. 240 liter kärl 1 442 9. 370 liter kärl 2 118 10. 660 liter kärl 3 642 Fritidshämtning (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) 11. 160 liter säck 626 12. 140 liter kärl 519 13. 190 liter kärl 647 14. 240 liter kärl 803 15. 370 liter kärl 1 079 16. 660 liter kärl 1 912 Helårshämtning öar (1/14 dag året om) 17. 160 liter säck 1 470 Fritidshämtning (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) 18. 160 liter säck 920 Helårshämtning flerbostadshus samt verksamheter (1/14 dag året om) 19. 3 m 3 underjordsbehållare 20 280 20. 5 m 3 underjordsbehållare 33 28027 280 Fritidshämtning flerbostadshus samt verksamheter (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) 21. 3 m 3 underjordsbehållare 1/14 dag 10 140 22. 5 m 3 underjordsbehållare 1/14 dag 16 90013 900 Helårshämtning per villa (1/14 dag året om) 23. 3 m 3 underjordsbehållare 861 24. 5 m 3 underjordsbehållare 861
Bilaga 2 2 Fritidshämtning per fritidshus (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) 25. 3 m 3 underjordsbehållare 1/14 dag 519 26. 5 m 3 underjordsbehållare 1/14 dag 519 C Taxa för hushållssopor där KSRR bedömt att det inte är rimligt att få en fungerande utsortering av matavfall i grön påse. Gäller endast verksamheter där utsortering av matavfall ej kan erbjudas. Exempel på sådana platser är rastplatserbadplatser, vandringsleder, obemannade bensinstationer eller dylikt, tillfälliga verksamheter mm. Helårshämtning (1/14 dag året om) 27. 160 liter säck 1 295 28. 140 liter kärl 1 033 29. 190 liter kärl 1 379 30. 240 liter kärl 1 730 31. 370 liter kärl 2 542 32. 660 liter kärl 4 370 Fritidshämtning (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) 33. 160 liter säck 751 34. 140 liter kärl 623 35. 190 liter kärl 776 36. 240 liter kärl 964 37. 370 liter kärl 1 295 38. 660 liter kärl 2 294 Helårshämtning - verksamheter (1/14 dag året om) 39. 3 m 3 underjordsbehållare 24 336 40. 5 m 3 underjordsbehållare 39 93632 732 Fritidshämtning - verksamheter (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) 41. 3 m 3 underjordsbehållare 12 168 42. 5 m 3 underjordsbehållare 20 28016 670 D D Specialtaxa för latrin Oskarshamns kommun 43. Helårshämtning (1ggr var 4:e vecka året om) 2 756 44. Fritidshämtning (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) 2 500 45. Extrakärl i samband med ordinarie hämtning/kärl för tillfälliga evenemang, per st. 320 46. Extrahämtning i samband med ordinarie hämtning, per st. 278 Specialtaxa Taxa för matavfall - verksamheter Helårshämtning (1 ggr per vecka) 43. 140 liter kärl 925 44. 370 liter kärl 2 277 Fritidshämtning (1 ggr per vecka maj-sep) 45. 140 liter kärl 391 46. 370 liter kärl 963
Bilaga 2 3 E Taxa för latrin Kalmar, Mörbylånga, Nybro samt Torsås kommun 47. Helårshämtning (1ggr var 4:e vecka året om) 3 926 48. Fritidshämtning (var 4:e vecka apr-maj och sep-okt, 1/14-dag jun-aug) 3 682 49. Extrakärl i samband med ordinarie hämtning/kärl för tillfälliga evenemang, per st. 477 50. Extrahämtning i samband med ordinarie hämtning, per st. 396 F Taxa för hämtning och bortskaffning av fett, slam samt pumpbart matavfall från slamavskiljare och slutna tankar Fett: 51. Hämtning av fett/pumpbart matavfall per gång (inplanerade årliga tömningar) 1 189 52. Behandlingspris fett/slam/matavfall från fettavskiljare, per m 3 457 Slam: 53. Slam från enskilda avloppsanläggningar 0-3 m 3 (inplanerade årliga tömningar) 882 54. Slam från enskilda avloppsanläggningar 3-6 m 3 (inplanerade årliga tömningar) 1 059 55. Slam från enskilda avloppsanläggningar > 6 m 3, tillägg per m 3 177 56. Slam från BDT avloppsanläggningar 0-3 m 3, per brunn 177 Tillägg för fett och slam: 57. Extratömning (inom 5 arbetsdagar) 515 58. Extratömning (inom 10 arbetsdagar) 257100 59. Jourtömning (inom 8 tim) 2 486 60. Spolning vid stopp, i samband med tömning, timtid 1 079 (timtid debiteras per påbörjad ½ timme) 61. Framkörningsavgift om tömning ej skett pga. hinder eller liknande som ej meddelats i förväg av fastighetsägaren till KSRR 250 G Taxa för trädgårdsavfall 62. 370 liter kärl (1/14 dag under säsong) 540 63. Vippcontainer (1ggr var 4:e vecka under säsong, 8 hämtningar) 10 374 H Taxa för avfall som sorterats eller emballerats fel Felsorterat avfall för taxorna B, C och G Avgift för fel i sortering eller emballering om påpekande om fel gjorts av KSRR:s personal eller entreprenör 64. Fel i sortering eller emballering per gång 55 I Taxa för tilläggstjänster Tilläggstjänster för taxorna B, C, D och E 65. Tilläggspris för förlängt hämtningsavstånd 1/14 dag per kärl 540 66. Villa och fritidshus per 5 meter för avstånd från fastighetsgränsen till sopkärl >3 m 272 67. Lägenheter, företag, institutioner m.fl. per 5 meter för avstånd från sopbil eller fastighetsgränsen till sopkärl > 15 meter 272
Bilaga 2 4 68. Extrasäck (max. 200 liter) i samband med ordinarie hämtning 66 69. Extrahämtning för säck (max.200 liter) eller kärl från 140 till 240 liter 125 70. Extrahämtning för kärl från 370 till 660 liter 250 71. Extrahämtning av underjordsbehållare 1 550 72. Tömning av batteriholk en gång/månad (12 tömningar) 418 73. Tömning av lampholk en gång/månad (12 tömningar) 418 J Taxa för tömning och hyra av containrar ( Behandlingsavgift per ton enligt taxa M tillkommer) Vippcontainrar eller liftdumperscontainrar 74. Utkörning/Hemkörning/Byte 715 75. Hemkörning 715 76. Byte 715 77. Hyra per dygn 29 78. Hyra per månad 3 m 3 320 79. Hyra per månad 8-10 m 3 407 80. Per tömning (fast hämtningsintervall) 268 81. Extratömning 515 Växelflaksbehållare (ej komprimatorbehållare eller specialbyggda) 82. Utkörning 540 83. Hyra per m 3 /dygn 4 84. Hyra per m 3 /månad 54 85. Per tömning (fast hämtningsintervall) 733 86. Hemtagning och extratömning 799 Komprimatorbehållare och specialbyggda växelflakshållare m.m. 87. Per tömning (fast hämtningsintervall) 775 88. Extratömning 865 K Taxa för grovavfall, löst avfall m.m. från bostäder (Mottagnings- och behandlingsavgifter per m 3 enligt taxa M 100 tillkommer) 89. Per hämtning hos villor och fritidshus 305 90. Timtid hämtning per timme hos flerfamiljshus 1 079 L Taxa för särskilda tjänster 91. Timtid, fordon med en förare samt en extra medarbetare, per timme 1 079 92. Timtid, fordon med en förare, per timme 800 93. Undantag, dispenser, per st. 320 94. Månadsfakturering, per år (ej e-faktura) 180 95. Kärlbyte per st. 250 96. Intervallbyte, per st 180 97. Kärltvätt, per st vid tvätt av enstaka antal kärl per tillfälle 250 98. Kärltvätt, per st vid tvätt av större antal kärl per tillfälle 110
Bilaga 2 5 99. Utkörning och hämtning av lånekärl max 14 dagar, per kärl inkl. insatssäck 250 Behandlingsavgift per m 3 enligt taxa M 99 tillkommer M Mottagnings- och behandlingsavgifter miljöanläggning Moskogen Per ton Per m 3 100. Hushållsavfall brännbart 788 105 101. Hushållsavfall optiskt sorterat 788 105 102. Matavfall från hushåll 788300 10540 103. Grovavfall från bostäder till sortering 1 308 175 N Tillägg för avvikelser vid felsortering Felsorterat avfall för taxorna J 104. Felsortering, asbest per m 3 304 105. Felsortering, impregnerat trä och slipers per m 3 304 106. Felsortering färgburkar med färg per st 252 107. Felsortering sprayburkar per st 48 108. Felsortering dunkar med olja eller lösningsmedel per st 252 109. Felsortering lysrör per st 100 110. Felsortering gasoltuber per st 1 008 111. Felsortering bilbatterier per st 256 112. Felsortering elektronik per st 304 113. Felsortering kylmöbel per st 756 114. Felsortering vitvaror per st 504 115. Felsortering batterier per st 48 Ikraftträdande Denna renhållningstaxa gäller från och med 2016-01-01 på renhållningstjänster utförda efter 2015-12-31.
Bilaga 3 Taxeföreskrifter 2016 Beslutad av respektive medlemskommuns kommunfullmäktige: Kalmar kommun 2015-XX-XX, XXX Mörbylånga kommun 2015-XX-XX, XXX Nybro kommun 2015-XX-XX, XXX Oskarshamn kommun 2015-XX-XX, XXX Torsås kommun 2015-XX-XX, XXX Dessa föreskrifter är utfärdade enligt bestämmelser i Miljöbalkens 27 kap 4 och enligt bestämmelserna i Föreskrifter för avfallshantering för Kalmarsundsregionens Renhållare. 1 2 Giltighetsområde Taxeföreskrifterna beskriver vad avgifterna i renhållningstaxan omfattar och förutsättningar kring betalning av dessa. Renhållningstaxa Renhållningstaxan ska finansiera kostnader för information, systemutveckling, drift, hämtning och behandling av hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. St. 2 Renhållningstaxan är uppdelad på en grundtaxa (se 5) och en taxa för avfall (se 6). St. 4 3 St. 2 Uthyrning, uppställning och tömning av containrar debiteras kund enligt gällande renhållningstaxa. Taxorna för hushållsavfall fastställs varje år av KSRR:s förbundsfullmäktige förbundsdirektion samt respektive medlemskommuns fullmäktige och presenteras i Renhållningstaxa för hushållsavfall år XXXX för KSRR som är bilaga 1 till taxeföreskrifterna. Taxorna är inklusive miljö- och avfallsskatter men exklusive lagstadgad moms. KSRR:s fordran enligt renhållningstaxan faktureras fastighetsägaren (den taxerade ägaren) eller den som enligt 1 Kap 5 fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare. På begäran av fastighetsägare kan fakturering ske direkt till hyresgästen på fastigheten/bostaden. Ansökan om sådan fakturering skall ske av fastighetsägaren och dessutom vara undertecknad av både fastighetsägare och hyresgäst. Om inte hyresgästen betalar fakturan är fastighetsägaren dock fortfarande betalningsansvarig enligt första stycket. Det är fastighetsägaren eller hyresgästen som enligt 3 st. 2, som ansvarar för betalning för KSRR:s service samt säkerställer att fastigheten/bostaden är korrekt registrerad hos KSRR. För verksamheter som är hyresgäster gäller 3 endast för det avfall som regleras av gällande renhållningsordning. 4 St. 2 Betalning erläggs en till tolv gånger per år enligt administrativt beslut av KSRR. Ändringar av fastighetens/bostadens tömningsförhållanden som sker efter att periodens betalning har gjorts, kommer beloppsmässigt att justeras på nästkommande faktura. Fastighetsägare kan ansöka om tätare fakturering. Sådan ansökan kan medges om faktureringen kan ske inom ramen för KSRR:s faktureringsrutiner. Fastighetsägaren svarar för eventuella merkostnader till följd av sådan fakturering enligt gällande renhållningstaxa. Taxeföreskrifter Sidan 1 av 4
Bilaga 3 Taxeföreskrifter 2016 St. 4 5 St. 2 St. 4 St. 5 6 St. 2 Vid dröjsmål med betalning av förfallen fordran tas dröjsmålsränta ut enligt räntelagen (1975:635). Vid eventuell betalningspåminnelse tas påminnelseavgift enligt förordningen om ersättning för inkassokostnader m.m. (1981:1057) och eventuella kravavgifter till följd av obetald fordran enligt inkassolagen (1974:182). KSRR kan fakturera retroaktivt i enlighet med gällande preskriptionsregler. Samma regel gäller för återbetalning till fastighetsägare/nyttjanderättshavare. Vid eventuell ränta i dessa situationer skall räntelagen (1975:635) tillämpas. Grundtaxa Grundtaxan fastställs utifrån en samlad värdering av förväntade kostnader för avfallssystemets grundkostnader (se 2 st. 1) det kommande året. Verksamheter, institutioner m.fl. som inte är privata hushåll har en lägre grundtaxa (se 5 st. 2). Detta eftersom de inte kan nyttja KSRR:s service fullt ut och dessutom skall betala för det avfall de lämnar på t.ex. en återvinningscentral. En- och tvåfamiljsbostäder (villor) samt fritidsbostäder där fastighetsägaren/nyttjanderättshavaren har hämtning av hushållsavfall helår erlägger 100 % av grundtaxan per byggnad/enhet. Flerbostadshus och fritidsbostäder erlägger 50 % av grundtaxan per lägenhet/enhet. Verksamheter, institutioner m.fl. erlägger 50 % av grundtaxan per hämtningsplats på fastigheten. KSRR använder fastighetsregistret för att finna de fastigheter/bostäder och lokaler som ska faktureras enligt renhållningstaxan. Om detta register inte är korrekt är det fastighetsägarens skyldighet att korrigera detta hos skattemyndigheten och meddela KSRR. Kolonistugor som ingår i en kolonilottsförening där stugan bara får nyttjas under sommarperioden, erlägger ingen grundtaxa. Undantag från att erlägga grundtaxan kan medges om fastigheten/bostaden är obebodd och om ansökan för uppehåll överstiger en sammanhängande period på minst 12 månader enligt gällande renhållningsordning. Vid renovering av fastigheten/bostaden beviljas inte undantag från att erlägga grundtaxa. En fastighet med två bostäder med samma taxerade ägare erlägger vid beviljat undantag för gemensamt kärl behållare 50 % av grundtaxan per bostad. Fritidshus och villor som ingår i en samfällighet eller liknande erlägger vid gemensam behållare för minst 20 närliggande bostäder 50 % av grundtaxan per bostad. Taxa för avfall Taxan för hushållsavfall beräknas utifrån de taxor som är gällande för varje period enligt bilaga Renhållningstaxa för hushållsavfall år XXXX för KSRR. Vid fastställande av betalning skiljer man på: 1. Säckar 2. Kärl på hjul 3. Latrin 4. Trädgårdskärl (säsong under april till november) 5. Tömning av fettavskiljare 6. Slam från enskilda avlopp 7. Vippcontainrar 8. Storcontainrar/växelflak 9. Uthyrning av material Taxan är i alla ovanstående fall kalkylerad utifrån behållarens volym och utifrån hämtningsintervallet. Taxan är en årlig taxa om inte annat är skrivet. Taxeföreskrifter Sidan 2 av 4
Bilaga 3 Taxeföreskrifter 2016 St. 4 St. 5 St. 6 Alla taxor under första stycket punkterna 1-2 täcker en tömning/hämtning varannan vecka, om det är helårshämtning och var fjärde vecka april t.o.m. maj, var fjortonde dag juni t.o.m. augusti samt var fjärde vecka september t.o.m. augusti om det är fritidshämtning. Taxor under punkt 3 täcker en tömning/hämtning var fjärde vecka om det är helårshämtning och var fjärde vecka april t.o.m. maj, var fjortonde dag juni t.o.m. augusti samt var fjärde vecka september t.o.m. augusti om det är fritidshämtning. För fastighetsbolag eller i särskilda fall kan KSRR efter ansökan medge en tätare eller glesare hämtning. Om hämtningsintervallet är tätare än den i tredje stycket beskrivna, multipliceras taxan med det nya antal hämtningar per år delat med ordinarie och sedan tillkommer 15 % på totalbeloppet. För extrahämtningar utöver fastställt intervall skall ersättning erläggas enligt gällande taxa. Alla helårsbostäder, verksamheter, institutioner m.fl. samt fritidsbostäder ska ha hämtning av hushållsavfall (kärl och säckavfall) varannan vecka. Detta gäller dock inte kärl för latrin som skall ha hämtning var fjärde vecka vid helårshämtning och var fjärde vecka april t.o.m. maj, var fjortonde dag juni t.o.m. augusti samt var fjärde vecka september t.o.m. augusti för fritidshämtning eller om ett 4-veckors abonnemang helår har valts. För fritidsbostäder och verksamheter med säsongsabonnemang hämtas hushållsavfallet varannan vecka under aktuell säsong. Detta gäller dock inte om ett 4-veckors abonnemang säsong har valts St. 7 Sjätte stycket gäller inte om fastigheten har ett beviljat undantag enligt 7 eller 12. St. 8 St. 9 7 St. 2 8 St. 2 För alla fastigheter/bostäder gäller att volymen per fastighet/bostad ska vara tillräcklig stor för dess behov. Två närliggande bostäder fastigheter kan efter beviljad dispensbeviljat undantag dela kärlbehållare. KSRR kan efter särskild prövning bevilja fler än två fastigheter/bostäder undantag för gemensamt kärl behållare om det finns drifttekniska skäl. Vid delning av kärl behållare gäller hämtning enligt sjätte stycket för bostäderna gemensamt om inte bostaden har beviljats undantag enligt 7 eller 12. I särskilda fall kan det för fastigheter beviljas förlängt hämtningsintervall och/eller uppehåll i hämtningen. Dessa fall regleras av Föreskrifter om avfallshantering för KSRR. Ändringar avseende debiteringar enligt taxan då uppehåll eller förlängt intervall för hämtning enligt första stycket medgetts, gäller från ändringstidpunkten och regleras på nästkommande faktura/återbetalning. Ändring av hämtningsförhållanden, både vad avser antalet enheter och enheternas storlek, kan göras efter önskemål från fastighetsägaren eller om KSRR bedömer att det är nödvändigt och gäller taxemässigt från ändringsdatumet. I beräkningen av taxan för de i 6 första stycket punkterna 1-4 och 7-9 ingår att materialet ägs av KSRR. För säckställningar gäller att dessa köps och ägs av fastighetsägaren men ska godkännas av KSRR före användandet. Outnyttjade säckar är KSRR:s egendom. KSRR kan enligt 6 första stycket punkt 9 hyra ut material till fastighetsägare, verksamheter m.fl. Det material som hyrs ut samt ersättning för detta framgår av den vid varje tid gällande renhållningstaxan. Material som inte tillhandahålls för uthyrning av KSRR men som önskas av Taxeföreskrifter Sidan 3 av 4
Bilaga 3 Taxeföreskrifter 2016 fastighetsägaren kan, efter beslut från KSRR köpas av fastighetsägaren, som då äger och underhåller detta tömning sker av KSRR. 9 St.1 St.2 St.3 10 Tilläggstjänster, sorteringstillägg och särskilda hämtningsförhållande Ersättning erläggs för tilläggstjänster som t.ex. förlängt hämtningsavstånd. Taxor på dessa tilläggstjänster framgår av gällande renhållningstaxa. För avbokning av jourtömning erläggs 50 % av taxan för jourtömning. Avbokning av övriga beställda tilläggstjänster ska göras senast dagen innan. Vid senare avbokning debiteras 100 % av taxan. Tilläggstjänster kan endast tas i anspråk i de fall det godkänns av KSRR. Om KSRR enligt gällande renhållningsföreskrifter fastställer att en fastighet skall ändra antalet kärl, kärlstorlek eller hämtningsintervall tas en administrativ avgift ut om ändring sker mer än en gång per kalenderår och renhållningstjänst enligt gällande taxa. Om avfallet är felsorterat på ett sätt som förstör dess kvalitet eller påför KSRR merkostnader för hantering och sortering kan KSRR kräva en extra ersättning för detta enligt gällande taxa. 11 St. 2 12 St.2 13 Övriga bestämmelser KSRR kan verkställa försöksinsamlingar som omfattar såväl material som metod. Alla fastigheter/bostäder i dessa områden är förpliktigade att delta i sådan försöksinsamling. KSRR kan fastställa en särskild taxa i området för sådan försöksinsamling. Om KSRR inte kan utföra den ordinarie/beställda tjänsten och orsaken åvilar kunden enligt gällande renhållningsordning, uttas full betalning för tjänsten enligt gällande taxa. Undantag som uppehåll, gemensamt kärl m.m. Föreskrifter om avfallshantering för KSRR reglerar fastighetsägarens möjlighet att få beviljat undantag m.m. För handläggning av ansökningar om undantag tas en administrativ avgift ut per ansökan enligt gällande taxa. Vid förlängning tas ingen administrativ avgift ut, om ansökan lämnats in senast en månad innan dispensen undantaget upphör. Ikraftträdande Dessa föreskrifter om avfallshantering gäller från och med 2016-01-01 på renhållningstjänster utförda efter 2015-12-31. För renhållningstjänster utförda före 2016-01-01 gäller äldre föreskrifter. Taxeföreskrifter Sidan 4 av 4