KALLELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN

1 (2) KALLELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN 2015-04-21 VÄLKOMMEN Utbildningsnämnden i Höganäs kommun kallas till sammanträde. Datum och tid: 2015-04-21, kl 18:00 Plats: Jonstorpsskolan Ledamot som är förhindrad att närvara vid sammanträdet bör snarast anmäla detta till Elisabeth Bonakdar Hashemi, telefon 33 72 05, mejl elisabeth.bonakdar-hashemi@hoganas.se samt till Pia Möller, telefon 0734-35 71 35, mejl pia.moller@hoganas.se ÄRENDEN 1. Informationsärenden 2015 2. Beslut om reviderat regelverk för skolresor i Höganäs kommun 3. Budget 2015 - revidering av driftsbudgetramar 4. Remisser från Skolinspektionen angående fristående gymnasieskolor i Helsingborg lå 2016/17 5. Anmälningsärenden vt 2015 6. Utbildningschefens rapport Höganäs 2015-04-14 Pia Möller (M) Ordförande HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

2 (2) KALLELSE Klicka här för att ange text. HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

Ärende 1 Informationsärenden 2015

TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: Utbildningsnämnden 2015-04-14 UN/2015/11 TJÄNSTESKRIVELSE AVSEENDE INFORMATIONSÄRENDEN APRIL Sammanfattning av ärendet Utbildningsförvaltningen informerar utbildningsnämnden om följande ärenden: Personalstatistik och handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet Befolkningsprognos Ekonomisk rapport Beslutsunderlag Ekonomisk rapport mars 2015 Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att att godkänna den ekonomiska rapporten, samt lägga informationen till handlingarna. Liselotte Herrlin Utbildningschef Elisabeth Bonakdar Hashemi Nämndsekret/Utredare HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

1 (2) EKONOMISK RAPPORT UTBILDNINGSNÄMND MARS 2015 tkr Budget Janmar Förbr % Prognos Totalt resultat 588 788 150 161 25,5 588 788 1 Politisk verksamhet Resultat 1 070 302 28,2 1 070 60 Centralenheten 1 070 302 28,2 4A F - 9 Resultat 474 044 121 302 25,6 474 044 6R Elevhälsan 9 273 2 522 27,2 6S Tornlycke kommunövergr vht 17 786 5 164 29,0 60 Centralenheten 98 656 21 980 22,3 61 Bruksskolan 51 091 13 162 25,8 62 Tornlyckeskolan 56 817 14 533 25,6 6X Tornlyckeskolan nyanlända 122 63 Lerbergsskolan 55 688 14 966 26,9 64 Vikenskolan 65 809 17 312 26,3 65 Nyhamnsskolan 42 380 11 235 26,5 6X Nyhamnsskolan nyanlända 219 66 Jonstorpsskolan 61 176 15 999 26,2 68 Kullagymnasiet 945 205 21,7 69 Eric Ruuth 14 423 3 883 26,9 4B Gymnasieskola Resultat 105 119 27 028 25,7 105 119 6R Elevhälsan 1 263 209 16,5 60 Centralenheten 60 900 15 087 24,8 68 Kullagymnasiet 42 956 11 150 26,0 6K Kullagymnasiet ensamkommande 582 4C Övrig utbildn o gem funk Resultat 8 555 1 529 17,9 8 555 60 Centralenheten 20 9 45,7 67 Kunskapsforum 8 535 1 520 17,8 Riktpunkt för jan-mar 25,0 % + justering för semesterkostnad +1,5 % = 26,5 % HÖGANÄS KOMMUN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

2 UTBILDNINGSNÄMNDEN TOTALT ± 0 Prognosen efter mars månad är osäker eftersom det föreligger en eftersläpning i debiteringen av interna mellanhavanden gällande IT-kostnader. I prognosen har hänsyn tagits till att nämnden blir fullt kompenserad för samtliga kostnader gällande asylsökande samt för ensamkommande flyktingbarn. Osäkerhetsfaktorer i övrigt utgörs av IT-kostnader främst kopplade till infrastruktur och övriga kostnader för projektet digital kompetens, det beslutade fjärde året på teknikprogrammet på Kullagymnasiet från och med höstterminen 2015, kostnader gällande anpassning av lokaler på Vikenskolan och åtgärder som utbildningsnämnden är tvungen att vidta efter att Arbetsmiljöverket genomfört inspektion av grundskolorna i kommunen under 2014 samt budgetutskottets föreslagna revidering av utbildningsnämndens driftsbudgetram. Förslaget innebär att budgetramen minskas med 2 mnkr för utbildningsnämnden 2015 gällande lägre kostnader för skolskjutsverksamheten. Kommunstyrelsen har beslutat att inhämta utbildningsnämndens yttrande avseende budgetutskottets föreslagna revidering av driftsbudgetramen före ärendet behandlas i kommunfullmäktige. Prognosen förutsätter att nämnden får behålla den beslutade budgetramen för 2015, beslutad av kommunfullmäktige i oktober 2014 och reviderad i januari 2015 med anledning av att den interna räntan sänktes. POLITISK VERKSAMHET ± 0 Verksamhetsområde politisk verksamhet beräknas hålla sig inom budgetramen. F-9 ± 0 Osäkerhetsfaktorer inom verksamhetsområde F-9 är kostnader för projektet digital kompetens och övriga IT-kostnader främst kopplat till infrastruktur samt budgetutskottets föreslagna minskning av utbildningsnämndens driftsbudgetram 2015 motsvarande 2 mnkr gällande lägre kostnader för skolskjutsverksamheten. Ytterligare osäkerhetsfaktorer utgör kostnader gällande asylsökande, anpassning av lokaler på Vikenskolan samt åtgärder utbildningsnämnden är tvungen att vidta efter Arbetsmiljöverkets inspektion. Dessa faktorer kan komma att påverka nämndens budget negativt. GYMNASIESKOLA ± 0 Inom verksamhetsområde gymnasieskola finns en osäkerhetsfaktor gällande ensamkommande flyktingbarn samt införandet av ett fjärde år på teknikprogrammet på Kullagymnasiet från och med höstterminen 2015. ÖVRIG UTBILDNING OCH GEMENSAMMA FUNKTIONER ± 0 Verksamhetsområde övrig utbildning och gemensamma funktioner beräknas hålla sig inom budgetramen. Liselotte Herrlin Utbildningschef Annette Mårs Administrativ chef HÖGANÄS KOMMUN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

Ärende 2 Beslut om reviderat regelverk för skolresor i Höganäs kommun

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde UN Arbetsutskott, 2015-04-07 Ordförande Pia Möller (M) Justerande Carina Söderqvist (C) Sekreterare Elisabeth Bonakdar Hashemi Protokollet har justerats den 10 april 2015 Anslaget på kommunens anslagstavla den 14 april 2015 HÖGANÄS KOMMUN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT 12 BESLUT OM REVIDERAT REGELVERK FÖR SKOLRESOR I HÖGANÄS KOMMUN UN/2013/131 Sammanfattning av ärendet Regelverket för skolresor i Höganäs kommun behöver revideras på några områden. Regelverket skrevs om i samband med att den nya skolskjutsorganisationen påbörjades. Detta skedde kort tid efter att den nya skollagen började gälla. Under tiden som regelverket har använts har också rättspraxis fastställt hur lagen i vissa fall ska tolkas. Skolskjutsorganisationen har också utvecklats och hittat sin form. Förutom viss omarbetning av text behöver Regelverket innehållsligt ändras på tre punkter och kompletterats på en. I Regelverket ska överstrukna stycken strykas och de gulmarkerade läggas till eller ersätta. 1. Den första ändringen gäller stycke 2.5 Berättigande till skolresa på grund av särskilda skäl. Här har texten korrigerats i linje med skollagen 10 kap 32 a sista ordalydelse: annan särskild omständighet. 2. Den andra ändringen gäller 2.8 Elev som valt annan skola. Formuleringen korrigeras i enlighet med lagen och den rättspraxis som utvecklats vad gäller skollagen 10 kap 32 b, att det ska vara ekonomiska och organisatoriska svårigheter som avgör rätten till skolskjuts. 3. Den tredje ändringen gäller 3.3 Särskild skolskjuts, där rekommendationen vad gäller färdtjänst inte stämmer med färdtjänstlagen och bör tas bort. 4. Slutligen har texten under kapitel 6 Ansvarsfördelning redigerats och kompletterats. 5. Bilaga 1 Generella undantag från avståndsreglerna har lagts till. Beslutsunderlag Regelverket för skolresor i Höganäs kommun, daterad den 26 mars 2015. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Pia Möller (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att återremittera förslaget till förvaltningen för redigering innan utbildningsnämnden. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget förslag under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandens förslag. HÖGANÄS KOMMUN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att återremittera förslaget till förvaltningen för redigering innan utbildningsnämnden. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden HÖGANÄS KOMMUN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: 2015-04-14 UN/2013/131 REVIDERING AV REGELVERKET FÖR SKOLRESOR I HÖGANÄS KOMMUN Sammanfattning av ärendet Regelverket för skolresor i Höganäs kommun behöver revideras på några områden. Regelverket skrevs om i samband med att den nya skolskjutsorganisationen påbörjades. Detta skedde kort tid efter att den nya skollagen började gälla. Under tiden som regelverket har använts har också rättspraxis fastställt hur lagen i vissa fall ska tolkas. Skolskjutsorganisationen har också utvecklats och hittat sin form. Förutom viss omarbetning av text behöver Regelverket innehållsligt ändras på tre punkter och kompletterats på en. I Regelverket ska överstrukna stycken strykas och de gulmarkerade läggas till eller ersätta. 1. Den första ändringen gäller stycke 3.2 Elevens folkbokföringsadress. Detta är en sammanslagning av de tidigare kapitlen Elev som flyttar under pågående läsår och Elever med växelvis boende. 2. Den andra ändringen gäller stycke 3.6 Villkor för skolresa på grund av annan särskild omständighet. Här har texten korrigerats i linje med skollagen 10 kap 32 a sista ordalydelse: annan särskild omständighet. 3. Den tredje ändringen gäller stycke 3.10 Villkor för skolresa vid val av annan skola. Formuleringen korrigeras i enlighet med lagen och den rättspraxis som utvecklats vad gäller skollagen 10 kap 32 b, att det ska vara ekonomiska och organisatoriska svårigheter som avgör rätten till skolskjuts. 4. Den fjärde ändringen gäller stycke 4.3 Anordnande av särskild skolskjuts, där rekommendationen vad gäller färdtjänst inte stämmer med färdtjänstlagen och bör tas bort. 5. Slutligen har texten under kapitel 5 Ansvarsfördelning redigerats och kompletterats. 6. Bilaga 1 Generella undantag från avståndsreglerna Beslutsunderlag Regelverket för skolresor i Höganäs kommun, daterad den 26 mars 2015. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att godkänna ändringarna, samt HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: 2015-04-14 UN/2013/131 att anta det nya Regelverket som gällande från och med höstterminen 2015. Liselotte Herrlin Utbildningschef Malin Severinson Utredare HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

2015-04-14 1 (8) REGELVERK FÖR SKOLRESOR I HÖGANÄS KOMMUN 1 INLEDNING Skolskjutsen i Höganäs kommun innefattar skoltransport med busskort till linjetrafik och skolskjuts. Linjetrafikens bussnät används, med upphandlade skolbussar och skoltaxi som komplement. Regelverket för skolresor är anpassat till denna förändring. Regelverket avser skolresor inom Höganäs kommun och är strukturerat efter Skollagens bestämmelser. Förutsättningar för rätt till skolresa, samt hur denna ska ordnas, anges. Regler gällande elevresor för gymnasieelever tas upp under kapitel 7. 2 DEFINITIONER Med skolresa avses i detta regelverk ett samlingsbegrepp för resan till och från skolan, som bekostas av kommunen och utförs i direkt anslutning till skolans start på morgonen och avslut på eftermiddagen. Med skoltransport avses i detta regelverk en av kommunen bekostad skolresa, som utförs med allmänna kommunikationer eller som helt eller delvis är finansierad av kommunen men anordnas av elevens vårdnadshavare. Med skolskjuts avses av kommunen för ändamålet särskilt anordnad och bekostad skolresa enligt skolskjutsförordningen (SFS 1970:340). Med särskild skolskjuts menas skolresa som anordnas på ett särskilt sätt eller med ett särskilt fordon på grund av att eleven har en funktionsnedsättning. Särskild skolskjuts kan utföras med personbil, anordnad buss eller allmänna kommunikationer, med eller utan ledsagning. Med elevresa avses resor gymnasieelever gör för att ta sig till och från skolan och som bekostas av kommunen. 3 REGLER FÖR SKOLRESA FÖR ELEV I FÖRSKOLEKLASS, GRUNDSKOLA OCH GRUNDSÄRSKOLA Kommunen har skyldighet att ordna skolresa i anslutning till skolans start och sluttider mellan elevens hemadress och den skola kommunen placerat dem i. Rätten till skolresa gäller för elever i grundskola och grundsärskola med offentlig huvudman. Varje elevs rätt till skolskjuts prövas individuellt utifrån skollagen och detta regelverk. 3.1 SKOLRESOR I HEMKOMMUNEN Elevens hemkommun ska, enligt skollagen 10 kapitlet 32 ombesörja att skolskjuts anordnas. Elever i grundskola med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka, HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

2 om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. Kommunen får fritt organisera skolreseverksamheten på lämpligt sätt med beaktande av bland annat trafikförhållandena. Höganäs kommun beviljar skolresor från lämplig påstigningsplats inom avståndsreglerna från elevens folkbokföringsadress, till den skola eleven tillhör, utifrån skolornas upptagningsområden. 3.2 ELEVENS FOLKBOKFÖRINGSADRESS (en sammanslagning av tidigare kapitlen Elev som flyttar under pågående läsår och Elever med växelvis boende ) Det är alltid elevens aktuella folkbokföringsadress som är utgångspunkten för bedömning av elevens rätt till skolresa. För elev som flyttar till en annan adress i kommunen under pågående skolår och väljer att gå kvar i sin gamla skola, tillämpas villkoren för skoltransport, skolskjuts och särskild skolskjuts omgående utifrån elevens nya folkbokföringsadress. För elev, som flyttar till en adress utanför kommunen under pågående skolår och väljer att gå kvar i sin gamla skola, tillämpas de villkor för skoltransport, skolskjuts och särskild skolskjuts, som gäller i den nya kommunen. I vissa fall av gemensam vårdnad anses eleven ha två bostadsadresser. När eleven enligt ett fast och varaktigt arrangemang bor lika mycket hos båda vårdnadshavarna talar man om växelvis boende 1. Vid växelvis varaktigt boende ska rätten till skolresa prövas från båda folkbokföringsadresser. Förutsättningen är att båda bostadsadresserna ligger i kommunen, varav en inom skolans upptagningsområde. 3.3 BERÄTTIGAD TILL SKOLRESA Elevens ålder, skolvägens längd, trafikförhållanden, funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet är underlag i beslutet om eleven är berättigad till skolresa. Med skolvägens längd avses avståndet fågelvägen mellan elevens folkbokföringsadress och skolan. Motsvarande sträckor gäller för avstånd mellan hemmet och tilldelad påstigningsplats 2. Likformig behandling av elever inom ett avgränsat bostadsområde eftersträvas. Elev har rätt till skolresa när avståndet hem skola överstiger - Förskoleklass 2,0 km - Grundskola åk 1-5 2,0 km - Grundskola åk 6-9 3,0 km Förskoleklass- och grundskoleelev som uppfyller villkoren för skolresa erbjuds skoltransport med linjetrafik eller kommunal skolbuss. 1 Om en elev bor varannan vecka hos den ena vårdnadshavaren och varannan vecka hos den andre och de har gemensam vårdnad, anses det berörda barnet ha två likvärdiga hem. 2 Vid skoltransport gäller linjetrafikens hållplatser. Vid skolskjuts med skolbuss eller skoltaxi gäller den påstigningsplats som kommunen anvisar. HÖGANÄS KOMMUN ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND. 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

3 3.4 RESTIDER OCH VÄNTETIDER Skolresan planeras så att restiden med skolskjutsen och väntetiden vid skolan blir rimlig. Genomsnittlig restid per dag med skolskjuts bör ej överstiga för elever i - Förskoleklass 60 min - Grundskola åk 1-5 60 min - Grundskola åk 6-9 80 min Väntetiden vid skolan bör för elever inte överstiga 20 minuter. Väntetid definieras som tid innan respektive efter 10 min närmast i anslutning till skoldagens början och slut. Skolan bör tillse att eleverna har tillgång till en lokal för exempelvis läxläsning under längre väntetider före eller efter skoltransport eller skolskjuts. Personal ansvarar för ordningen vid på- och avstigning vid skolan. Skolan svarar för att en kontaktperson finns tillgänglig per telefon för såväl kommunen, transportören som elevernas vårdnadshavare. 3.5 GENERELLA UNDANTAG FRÅN AVSTÅNDSREGLERNA Ur trafiksäkerhetssynpunkt beviljas skolresa för elever, som inte uppfyller avståndskriterierna, vid vägar där trafiktäthet och hastighet är hög och det saknas gång- och cykelväg. Flera gång- och cykelvägar är planerade att byggas de kommande åren, varmed områden som beviljas generellt undantag idag inte längre kommer att få det. Aktuella undantag återfinns i bilaga 1. 3.6 VILLKOR FÖR SKOLRESA PÅ GRUND AV SÄRSKILDA SKÄL Elev kan på grund av särskilda omständigheter, knutna till eleven, få skolresa beviljad trots att hemmet ligger inom avståndsgränsen från skolan. Ansökan om särskilt tillstånd till skolresa lämnas av elevens vårdnadshavare till utbildningsförvaltningen. Beslut fattas av utbildningsförvaltningen efter samråd med rektor, polismyndighet och väghållare. Har en elev fått tillstånd till skolskjuts av dessa skäl, ska kommunen tillsammans med eleven och dennes vårdnadshavare, undersöka om eleven på sikt kan resa med allmänna kommunikationer. Föreligger någon form av skolrelaterade skäl, såsom kränkning, sjukdom eller familjehemsplacering, till att en elev ska få tillstånd till skolresa, får elevhälsochef tillsammans med skolans verksamhetsledare bedöma om skolresa ska beviljas. Vid sjukdom eller tillfällig funktionsnedsättning som inte täcks av kommunens olycksfallsförsäkring ska läkarintyg bifogas ansökan. Kommunen har ingen skyldighet att anordna skolresa vid tillfällig funktionsnedsättning som är kortvarig, dock görs en helhetsbedömning av den individuella ansökan. Skolresetillståndet ska omprövas om de omständigheter, som tillståndet har baserats på, förändras. Ersätts med: 3.6 VILLKOR FÖR SKOLRESA PÅ GRUND AV ANNAN SÄRSKILD OMSTÄNDIGHET HÖGANÄS KOMMUN ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND. 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

4 Elev kan på grund av annan särskild omständighet, knuten till eleven, få skolresa beviljad fastän villkoren för skolresa inte uppfylls. Föreligger någon form av skolrelaterade skäl såsom kränkning, sjukdom eller sociala förhållanden, till att en elev ska få tillstånd till skolresa, får elevhälsochef tillsammans med skolans verksamhetsledare bedöma om skolresa ska beviljas. Ansökan om särskilt tillstånd till skolresa lämnas av elevens vårdnadshavare till utbildningsförvaltningen. Har en elev fått tillstånd till skolskjuts härav, ska kommunen tillsammans med eleven och dennes vårdnadshavare, undersöka om eleven på sikt kan klara sin resa på annat sätt. Vid sjukdom eller tillfällig funktionsnedsättning som inte täcks av kommunens olycksfallsförsäkring ska läkarintyg bifogas ansökan, där det framgår hur det påverkar elevens möjlighet att ta sig till skolan. Kommunen gör en helhetsbedömning av den individuella ansökan. Skolresetillståndet ska omprövas om de omständigheter, som tillståndet har baserats på, förändras. 3.7 VILLKOR FÖR SÄRSKILD SKOLSKJUTS Elev, som på grund av funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet inte kan genomföra sina skolresor med skoltransport eller skolskjuts, kan få tillstånd till särskild skolskjuts. Kommunen beslutar om särskild skolskjuts med stöd av skollagen 11 kap 31. I det enskilda fallet ska kommunen särskilt beakta elevens funktionsnedsättning och om behov finns hämta eleven vid elevens hem. Behov av särskild service för elev med funktionsnedsättning bedöms för varje elev i samråd mellan vårdnadshavare och kommunen. Har en elev fått tillstånd till särskild skolskjuts, ska kommunen tillsammans med eleven och dennes vårdnadshavare undersöka om eleven på sikt kan resa med skolskjuts eller skoltransport. Detta kan t.ex. förberedas genom specialupplagd bussträning. Tillståndet till särskild skolskjuts ska omprövas, om de omständigheter, som tillståndet baserats på, har förändrats. För en elev, som har tillstånd till skolskjuts, som innefattar ledsagare, gäller att ledsagare måste medfölja under resan samt att transporten ska dimensioneras så att både eleven och ledsagaren kan följa med. Den som avlönar ledsagaren svarar för ledsagarens eventuella anslutningsresor till och från skolskjutshållplatsen. Om det är praktiskt lämpligt att anslutningsresorna görs med skolskjuts är kommunen skyldig att utföra dem. 3.8 VILLKOR FÖR SKOLRESA I ANNAN KOMMUN ÄN HEMKOMMUNEN Enligt skollagens 10 kap 33 har en elev som med stöd av 25 går i en annan kommuns grundskola och som på grund av skolgången måste övernatta i den kommunen har rätt till skolskjuts mellan den tillfälliga bostaden och den plats där utbildningen bedrivs under samma förutsättningar som gäller för elever som är hemmahörande i kommunen. Den kommun som anordnar utbildningen ska ombesörja att skolskjuts anordnas enligt första stycket. Kommunens kostnader för detta ska ersättas av elevens hemkommun. 3.9 BERÄTTIGAD TILL SKOLSKJUTS TILL INTRODUKTIONSKLASS OCH STUDIEHANDLEDNING PÅ MODERSMÅL HÖGANÄS KOMMUN ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND. 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

5 Elev som ska gå i introduktionsklass erbjuds skolskjuts under förutsättning att eleven uppfyller villkoren för skolskjuts. Elev har rätt till studiehandledning på sitt modersmål och erbjuds skolskjuts under förutsättning att eleven uppfyller villkoren för skolskjuts. Modersmålsundervisning erbjuds och är frivillig. Skolskjuts erbjuds inte. 3.10 VILLKOR FÖR SKOLRESA VID VAL AV ANNAN SKOLA Enligt skollagen har eleve rätt till skolskjuts från hemmet eller en plats i nära anslutning till hemmet om förutsättningarna i lagen är uppfyllda. Elever som väljer en annan skola än i det upptagningsområde de bor, avsäger sig sin rätt till skolresa och får själv bekosta busskort. Busskort till fristående skola beviljas inte. Rätt till skolskjuts gäller således inte elever som väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem eller som går i en annan kommuns grundskola med stöd av 25-27. I de fall då det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter ska kommunen även anordna skolskjuts i dessa fall. Ersätts med: 3.10 VILLKOR FÖR SKOLRESA VID VAL AV ANNAN SKOLA Enligt skollagen kap 10 32 b har elever som väljer en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem eller som går i en annan kommuns grundskola med stöd av 25-27 eller som väljer friskola med stöd av 40 inte rätt till skolskjuts. I de fall då det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter ska kommunen även anordna skolskjuts i dessa fall. Utgångspunkten är den skyldighet kommunen skulle haft för skolskjuts ifall eleven valt att gå på den skola kommunen anvisat eleven. Den kostnad kommunen skulle haft för skolskjuts ifall eleven gått i den anvisade skolan jämförs med kostnad för skolskjuts för eleven till den skola eleven valt. Ifall den skolskjutsen är dyrare än vad den skulle varit till placeringsskolan uppstår en ekonomisk svårighet och eleven har då inte rätt till skolskjuts. Motsvarande bedömning görs med beaktandet av de organisatoriska svårigheter som kan uppkomma. 3.11 ELEV TILL ELLER FRÅN ANNAN KOMMUN För elev som tas emot i annan kommuns skola genom eget önskemål, har varken hemkommunen eller den mottagande kommunen någon skyldighet att anordna skolresa. (täcks in i ovanstående kapitel 3.10) 3.11 SKOLRESA VID TILLFÄLLIG FUNKTIONSNEDSÄTTNING EFTER OLYCKSFALL ANORDNAS VIA OLYCKSFALLSFÖRSÄKRING Särskilt anpassade transporter för en elev, som har tillfällig funktionsnedsättning, t.ex. efter en olycksfallsskada, hanteras i dagsläget av Höganäs kommuns olycksfallsförsäkring 3. Försäkringen gäller oavsett om olyckan skett under skoltid eller på fritiden. Ifylld skadeanmälan samt läkarintyg som styrker elevens behov av resor med särskilt 3 Se gällande försäkringsbesked på www.hoganas.se HÖGANÄS KOMMUN ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND. 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

6 transportmedel för att kunna delta i skolarbetet, skickas till försäkringsbolaget. Anordnandet av särskild transport hanteras i dialog mellan vårdnadshavare och försäkringsbolaget. 4 ANORDNANDE AV ELEVERS SKOLRESA Kommunen organiserar sin skolreseverksamhet på lämpligt sätt med skoltransport med skolskjuts som komplement enligt nedan. 4.1 ANORDNANDE AV SKOLTRANSPORT Skoltransport utförs med kollektivtrafikens bussar och har anpassats till skolornas startoch sluttider. Utbildningsförvaltningen beslutar om skoltransport, som är ett bidrag för resor med allmänna kommunikationer. Bidraget utbetalas normalt genom att eleven får ett färdbevis för resa med allmänna kommunikationer. Resebidrag kan, efter särskild prövning av kommunen, utbetalas genom kontant reskostnadsersättning. Kontantbidraget är ett belopp, som motsvarar högst kostnaden för resa med allmänna kommunikationer. 4.2 ANORDNANDE AV SKOLSKJUTS Skolskjuts utförs med skolbuss eller skoltaxi. Inför varje termin fastställs skolskjutslinje för transport av de elever som uppfyller villkoren för skolskjuts inom upptagningsområdet. Skolornas upptagningsområde finns inritat på en skolskjutskarta och varje elevs adress tillhör en skola. Upptagningsområdet fastställs av utbildningsnämnden. Vid upphandling av skolskjutsar föreskrivs att alla elever ska ha sittplats med bälte. För varje skolskjutslinje gäller fastställda hållplatser läsårsvis. Start- och sluttider samplaneras mellan skolor. Icke skoltransport- eller skolskjutsberättigad elev, som önskar resa med skolskjutstur, får följa med, om högsta antalet passagerare för fordonet inte överskrids. Kommunen har rätt att ta ut en avgift som motsvarar kollektivtrafikavgift för elever som inte är skolskjuts- eller skoltransportberättigade. 4.3 ANORDNANDE AV SÄRSKILD SKOLSKJUTS Särskild skolskjuts anordnas för det antal skoldagar, som fastställs för varje skolår. För funktionshindrad elev jämställs färdtjänst med allmänna kommunikationer. Detta innebär, att en färdtjänstberättigad elev, som väljer att gå i annan skola än den, som kommunen anvisat, kan resa färdtjänst till och från skolan. Särskild skolskjuts utförs med buss, personbil eller specialfordon mellan elevens hem och skolan. Den särskilda skolskjutsen kan också utföras schemalagt till eller från en fritidstillsyn i anslutning till skoltiderna. Ersätts med: Särskild skolskjuts anordnas till den skola kommunen anvisar eleven för det antal skoldagar, som fastställs för varje skolår. Särskild skolskjuts, för elever med bestående funktionsnedsättning eller andra särskilda behov, kan också utföras schemalagt till eller från fritidstillsyn i anslutning till skoltiderna. 5 ANSVARSFÖRDELNING HÖGANÄS KOMMUN ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND. 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

7 Kommunen och elevens vårdnadshavare har i normalfallet ett delat ansvar för elevens förflyttningar mellan hemmet och skolan, då dessa sker i direkt anslutning till skolans start och slut utan omväg och på det sätt kommunen anvisat. Då eleven inte uppfyller kraven för skolresa, ansvarar vårdnadshavaren för elevens förflyttning mellan hemmet och skolan. Kommunen har huvudansvaret för elevens transport mellan den hållplats, där eleven påbörjar eller avslutar sin resa i närheten av hemmet, och skolan, då eleven åker skolskjuts eller särskild skolskjuts. Under färden är det bussbolaget och föraren som ansvarar för gällande trafikbestämmelser. För skolskjutselever börjar skolans ansvar när elevens skolskjuts kommer till skolan och slutar då elevens skolskjuts avgår från skolan. Vårdnadshavaren bär det fulla ansvaret, om förflyttningen sker vid annan tidpunkt, längs annan sträcka eller på annat sätt, än vad som anvisats från kommunen eller som kan anses normalt när eleven ifråga ska förflytta sig mellan hemmet och skolan. Vårdnadshavaren har också det fulla ansvaret för hela förflyttningen mellan hemmet och skolan, när eleven reser mellan annan adress än folkbokföringsadressen och skolan eller går i en skola, som vårdnadshavaren valt. Vårdnadshavaren har huvudansvaret för elevens förflyttning mellan hemmet och hållplatsen samt elevens vistelse på hållplatsen vid hemmet. Elev och vårdnadshavare ansvarar för att eleven infinner sig i tid till på- och avstigningsplatsen. Missar eleven skolresan är det föräldrarnas ansvar att eleven kommer till skolan. Kommunen ersätter inte extra utgifter. Ersätts med: 5 ANSVARSFÖRDELNING Kommunen och elevens vårdnadshavare har i normalfallet ett delat ansvar för elevens förflyttningar mellan folkbokföringsadressen och placeringsskolan, då dessa sker i direkt anslutning till skolans start och slut utan omväg och på det sätt kommunen anvisat. I annat fall bär vårdnadshavaren det fulla ansvaret. För elev som inte uppfyller kraven för skolresa, ansvarar vårdnadshavaren för elevens förflyttning mellan hemmet och skolan. Kommunen har huvudansvaret för elevens transport mellan den hållplats, där eleven påbörjar eller avslutar sin resa i närheten av hemmet, och skolan, då eleven åker skolskjuts eller särskild skolskjuts. Under färden är det bussbolaget och föraren som ansvarar för gällande trafikbestämmelser och ordningsregler. För skolskjutselever börjar skolans ansvar när elevens skolskjuts kommer till skolan och slutar då elevens skolskjuts avgår från skolan. Efter skolan anses kommunen aktivt ha överlämnat ansvaret till föräldrarna när elev på överenskommen tid går från skola eller när elev stiger av skolskjutsen. Vårdnadshavaren har huvudansvaret för elevens förflyttning mellan hemmet och hållplatsen samt elevens vistelse på hållplatsen vid hemmet. Elev och vårdnadshavare ansvarar för att eleven infinner sig i tid till på- och avstigningsplatsen. Missar eleven transporten eller ifall hen måste hämtas hem vid sjukdom, ansvarar vårdnadshavarna för att eleven kommer till/från skolan. Kommunen ersätter inte extra utgifter. Vårdnadshavare ansvarar för att avboka skoltaxi om den inte ska användas, att omedelbart meddela kommunen sådana förändringar som kan påverka behovet av beviljad skolskjuts, samt medverka till att elev använder bälten i buss och bil och följer anvisningar om säkerhet och ordning. HÖGANÄS KOMMUN ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND. 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

8 6 ORDNINGSFÖRESKRIFTER Ordningsföreskrifter för resa med skolskjuts eller särskild skolskjuts fastställs av kommunen. För resa med allmänna kommunikationer gäller de föreskrifter, som meddelas av Trafikhuvudmannen samt i förekommande fall sådana tillägg, som kommunen kan komma att fastställa. Skolan är skyldig att tillse att eleverna informeras om gällande ordningsföreskrifter samt att kontrollera att de efterlevs. Elev måste följa gällande föreskrifter och bete sig lämpligt för att kunna åka med. Vid skadegörelse kan elev bli skyldig att betala skadestånd. 7 REGLER FÖR ELEVRESA FÖR ELEV I GYMNASIESKOLA Kommunens skyldigheter när det gäller gymnasieelevers resor regleras i lagen om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor (SFS 1991:1110) samt tillhörande förordning (SFS 1991:1120). 7.1 BERÄTTIGANDE TILL ELEVRESA Kommunens skyldighet kring elevresor gäller för de elever som har minst sex kilometer mellan bostaden och skolan. Hemkommunens ansvar gäller för elevresor till både fristående och kommunala gymnasieskolor samt folkhögskolor och komvux. Höganäs kommun beviljar elevresa vid en avståndsgräns på minst 4,2 km, räknat fågelvägen, mellan folkbokföringsadress och gymnasieskola. Likformig behandling av elever inom ett avgränsat bostadsområde eftersträvas. Gymnasieelever som uppfyller villkoren för elevresor erbjuds busskort till linjetrafik. Ansvaret för elevernas dagliga resor omfattar elever till och med första halvåret det år de fyller 20. Därefter får eleven själv bekosta sina resor via exempelvis det högre studiebidraget från CSN. Den elev som vill ta sig till skolan på annat sätt än via buss kan ansöka om att få kontant resebidrag, som motsvarar kostnaden för Skånetrafikens busskort. 7.2 ELEV MED VÄXELVIS BOENDE Gymnasieelev med växelvis boende har rätt till elevresa endast från sin folkbokföringsadress. 7.3 ELEV EJ BERÄTTIGAD TILL ELEVRESA Kommunens samtliga gymnasieelever har möjlighet att köpa ett subventionerat laddningsbart JOJO-kort under förutsättning att eleven inte erhåller kostnadsfritt busskort för elevresa till och från gymnasieskolan eller erhåller inackorderingsbidrag, fram till och med utgången av det första kalenderhalvåret det år eleven fyller 20 år. 8 GILTIGHET Detta regelverk är fastställt av Utbildningsnämnden att tillämpas fr.o.m. läsåret 2015/16. HÖGANÄS KOMMUN ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND. 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

2015-03-27 1 (1) BILAGA 1 2.4 GENERELLA UNDANTAG FRÅN AVSTÅNDSREGLERNA Jonstorpsenheten Området längs Svartelandsvägen har varit ett undantag för elever i årskurs f 5. När cykelväg nu anläggs från Utväling till Jonstorp faller detta bort. Åk 6-9 undantas från 3 km avståndet, då gemensam bedömning görs av den sammanhållna bebyggelsen i Farhult. Gränsen för den sammanhållna bebyggelsen går vid 70-skyltar sydväst om samhället. Hela området söder om 112:an undantas från avståndsreglerna. Området väster om Norra Kustvägens 90-sträcka undantas från avståndsreglerna för samtliga årskurser. Ses över ifall hastighetsgräns sänks eller annan lösning fås för att korsa väg. Vikenenheten Området nordost om 111:an som ansluter till Viken via Prästavägen undantas från avståndsreglerna och ses över ifall cykelväg byggs ut längs Prästavägen till Rågången respektive Brandstorpsvägen. Området öster om väg 111 undantas från avståndsreglerna. Bruksenheten Inget område inom Höganäs centralort ger rätt till skolskjuts, även om avståndet överstiger 2 km. Nyhamnsskolan Området söder om Strandbaden ger ej rätt till skolskjuts för årskurs 6-9. Området norr om Dannevangsvägen, på östra sidan om Krapperupsvägen samt adress Slettvägen och Nyrupsvägen för elever i årskurs f 5. Brunnby samt östra delen av Bränneslyckevägen, (dock ej Krapperups kyrkoväg) undantas för årskurs 6-9 från avståndsregeln 3 km tills cykelväg anläggs enligt planen 2019-2021. Ses över då cykelväg längs Brunnbyvägen byggs ut. HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

Ärende 3 Budget 2015 - revidering av driftsbudgetramar

YTTRANDE 1 (4) SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige 2015-04-14 UN/2014/80 UTBILDNINGSNÄMNDENS YTTRANDE ÖVER REVIDERING AV DRIFTSBUDGETRAM FÖR UTBILDNINGSNÄMNDEN 2015 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens budgetutskott har föreslagit att utbildningsnämndens budgetram minskas med 2 000 tkr under 2015 med anledning av att kostnaderna för skolskjutsar har sjunkit. Samtidigt föreslås att samhällsbyggnadsförvaltningens driftsbudgetram ökas med 900 tkr med anledning av den kostnad som uppstått på grund av den vidareutvecklade kollektivtrafiken. Utifrån budgetutskottets beslut har kommunstyrelsen beslutat den 3 mars 2015, 47, att inhämta utbildningsnämndens yttrande avseende av budgetutskottet föreslagna revideringar av driftsbudgetramar före ärendet behandlas i kommunfullmäktige. Utbildningsnämndens arbetsutskott behandlade ärendet den 7 april 2015, 11, och beslutade då att göra vissa ändringar i förvaltningens förslag till yttrande innan ärendet behandlas i utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut den 7 april 2015, 11 Utbildningsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 1 april 2015 Kommunstyrelsens beslut den 3 mars 2015, 47 Kommunfullmäktiges beslut den 30 oktober 2014, 113 Ytterligare beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut den 17 januari 2013, 7 Kommunstyrelsens beslut den 18 december 2012, 247 Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 6 december 2012 Utbildningsnämndens beslut den 11 december 2012, 100 Utbildningsnämndens beslut den 7 juni 2012, 58 Yttrande Utbildningsnämnden överlämnar följande yttrande till kommunfullmäktige och vill samtidigt påminna om innehållet i tidigare fattade beslut. Utbildningsnämnden beslutade den 7 juni 2012, 58, att ställa sig positiv till förslaget att genomföra skolresor i samverkan med kollektivtrafiken under förutsättning att kostnad för busstrafik som överstiger läsårsplanens 180 dagar ej belastar utbildningsnämnden. Vidare beslutade utbildningsnämnden den 11 december 2012, 100, att föreslå kommunfullmäktige att i det fall kommunfullmäktige ställer sig positivt till samordning av skolskjuts med kollektivtrafik, anslå 800 tkr för att täcka kostnaderna för den utökade kollektivtrafiken. Av beslutsmotiveringen till det ovan HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

2 nämnda beslutet framgår följande: Dock är utbildningsnämnden enig kring att en skolskjuts, samordnad med Skånetrafiken, om denna medför merkostnader, ej ska belasta utbildningsnämnden, oavsett vilket beslut kommunfullmäktige fattar. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver i sin tjänsteskrivelse den 6 december 2012 att bruttokostnaden för trafikökningen enligt Skånetrafikens beräkningar är 3 426 014 kr per år. Av dessa avser 2 367 378 kr kostnaden för de 180 skoldagarna och bekostas av utbildningsnämnden. Resterande 959 536 kr per år avser den trafik som överstiger läsårsplanen och ej finansieras av utbildningsnämnden. Kommunstyrelsen beslutade den 18 december 2012, 247, att föreslå kommunfullmäktige att för den trafik som överstiger läsårsplanen reservera större delen av bruttokostnaden från kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter. Kommunfullmäktige beslutade den17 januari 2013, 7, att reservera upp till 800 tkr per år från kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter för att finansiera projektet med följande fördelning; år 2013 reservera upp till 400 tkr, åren 2014 och 2015 reservera upp till 800 tkr vardera år och år 2016 reservera upp till 400 tkr som sedan stäms av vid respektive årsbokslut. Dessa medel har ej överförts till samhällsbyggnadsförvaltningen, vilket är anledningen till samhällsbyggnadsförvaltningen nu redovisar en kostnad på 900 tkr. Budget 2015 och plan 2016-2017 Beslut om budget 2015 och plan 2016-2017 togs i kommunfullmäktige den 30 oktober 2014, 113. Utbildningsnämndens totala budgetram för 2015 fastslogs till 592 403 tkr. Den 29 januari 2015, 10, beslutade kommunfullmäktige att justera samtliga nämnders budgetramar för 2015 med anledning av att den interna räntan sänktes till 2,5 procent från och med 2015. Utbildningsnämndens totala budgetram blev efter denna justering 588 788 tkr. I sitt beslut om budget 2015 har kommunfullmäktige inte riktat några särskilda medel till skolskjutsorganisationen. Det är utbildningsnämndens ansvar att inom ram fördela medel till de olika verksamheterna. Genom att anta ett förändrat skolskjutsreglemente har nämnden kunna göra effektiviseringar och därmed kunnat minska kostnaderna totalt för skolskjutsar. Utbildningsnämndens bokslut för 2014 visade därför ett överskott för skolskjutsverksamheten. Nämndens överskott i övrigt förklaras till största delen av svårigheter att rekrytera och att tjänster har tillsatts senare än planerat inom både förskola och grundskola. Inför 2015 har samtliga dessa tjänster blivit tillsatta. Utbetalning till fristående verksamhet Utifrån den av kommunfullmäktige antagna budgeten har utbildningsnämnden genom sitt beslut av internbudgeten den 18 december 2014, 79, fördelat medel till nämndens olika verksamheter. Att under pågående budgetår minska nämndens totala budgetram påverkar samtliga verksamheter negativt. Förändringen påverkar även utbetalningar till de fristående verksamheterna. Enligt skolförordningen 14 kapitlet 2 gäller Om hemkommunen minskar ersättningen till sin motsvarande verksamhet får bidrag till enskilda huvudmän minskas i motsvarande mån genom att återstående utbetalningar under budgetåret sätts ner. Detta innebär att en minskning av ersättningen till fristående verksamheter inte kan göras retroaktivt utan först från och med när beslut har tagits av kommunfullmäktige. HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

3 Digital kompetens och infrastruktur Nämndens IT-kostnader gällande digital kompetens och infrastruktur har blivit dyrare än vad den framtagna kalkylen visar. De satsningar som nämnden gör inom området digital kompetens görs utifrån vad både skollag och läroplaner kräver. En utveckling av digitala verktyg inom verksamheterna förutsätter en utbyggd och fungerande infrastruktur, vilket gör att kostnaderna kommer att överstiga kalkylen under hela planperioden 2015-2017. Antal barn och elever Antalet barn och elever ökar, inom både förskola och skola. Verksamheterna har totalt inom kommunal och fristående verksamhet 87 fler barn och elever i mars 2015 jämfört med mars 2014. Framtagna prognoser visar att antalet barn och elever fortsätter att öka de närmaste åren. Den inflationsuppräkning som gjorts i samband med ramberäkningen för utbildningsnämnden täcker inte denna merkostnad vad gäller antalet barn. Fjärde år teknikprogrammet Kullagymnasiet Utbildningsnämnden beslutade den 20 januari 2015, 4, att införa ett fjärde år på teknikprogrammet på Kullagymnasiet från och med höstterminen 2015. Kommunfullmäktige har ställt sig positiv till nämndens beslut och förutsätter att det fjärde tekniska året ryms inom budget 2015 och plan 2016-2017. Höganäs kommun har inte blivit beviljade statsbidrag för införandet läsåret 2015/16. Statsbidrag kan däremot sökas på nytt inför kommande läsår. Beslutet i utbildningsnämnden om införandet av ett fjärde år från och med höstterminen 2015 har tagits utifrån att nämndens budgetram är den sedan tidigare antagna budgetramen av kommunfullmäktige. Ensamkommande och asylsökande barn och ungdomar Kommuner får efter rekvisition ersättning från Migrationsverket för asylsökande barn i förskola och skola. Denna ersättning täcker inte de kostnader som utbildningsnämnden har. Antalet ensamkommande och asylsökande barn och ungdomar har ökat jämfört med 2014 och förväntas öka ytterligare framöver. Arbetsmiljöåtgärder och lokalfrågor Under 2014 har Arbetsmiljöverket genomfört inspektion av grundskolor inom kommunen. I samband med inspektionen har de påvisat ett antal arbetsmiljöbrister, som utbildningsnämnden är tvungna att åtgärda. Förutom arbetsmiljöåtgärder har utbildningsnämnden beslutat den 24 mars 2015, 17, föreslå teknik- och fastighetsförvaltningen att snarast se över möjligheten att ändra rumsindelningen i de befintliga paviljongerna på Vikenskolan. Detta är åtgärder som kommer att påverka innevarande års budget. Sammanfattning Sammanfattningsvis kommer revideringen av driftsbudgetramen med 2 000 tkr att allvarligt påverka utbildningsnämndens verksamheter i negativ riktning. Flera beslut i utbildningsnämnden och i verksamheterna har tagits utifrån kommunfullmäktiges redan beslutade budget. Förutom föreslagen minskning av driftsbudgetramen påverkar även följande 2015 års budget HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

4 ersättningarna till de fristående verksamheterna påverkas och endast återstående utbetalningar under året får minskas IT-kostnaderna gällande digital kompetens och infrastruktur har varit högre än kalkylerat och kommer så att vara under hela planperioden 2015-2017 antalet barn/elever har ökat med 87 från mars 2014 till och med mars 2015 inflationsuppräkningen av utbildningsnämndens ram täcker inte den ökade kostnad som det högre barn- och elevantalet innebär beslutet om att införa ett fjärde år på teknikprogrammet på Kullagymnasiet från och med höstterminen 2015 togs utifrån att nämndens budgetram är den sedan tidigare antagna budgetramen av kommunfullmäktige den ersättning som kommunen får från Migrationsverket för ensamkommande och asylsökande barn och elever i förskola och skola inte täcker utbildningsnämndens kostnader nämndens kostnader för lokalanpassningar i paviljongerna på Vikenskolan kommer påverka innevarande års budget Arbetsmiljöverkets krav på åtgärder kommer påverka innevarande års budget Arbetsutskottets förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att att meddela kommunfullmäktige att utbildningsnämnden å det bestämdaste avstyrker att kommunfullmäktige minskar redan beslutad driftsbudgetram för utbildningsnämnden 2015, med hänsyn till i yttrandet ovan nämnda faktorer, eftersom det påverkar nämndens möjligheter att hålla driftsbudgetramen, föreslå kommunfullmäktige att snarast fatta beslut om det tidsbestämda projektet för vidareutveckling av kollektivtrafik i Kullabygden ska fortsätta efter juni 2016 eller inte, eftersom det påverkar framtida beslut om budget 2016. HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde UN Arbetsutskott, 2015-04-07 Ordförande Pia Möller (M) Justerande Carina Söderqvist (C) Sekreterare Elisabeth Bonakdar Hashemi Protokollet har justerats den 10 april 2015 Anslaget på kommunens anslagstavla den 14 april 2015 HÖGANÄS KOMMUN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT 11 BUDGET 2015 - REVIDERING AV DRIFTSBUDGETRAMAR UN/2014/80 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens budgetutskott har föreslagit att utbildningsnämndens budgetram minskas med 2 000 tkr under 2015 med anledning av att kostnaderna för skolskjutsar har sjunkit. Samtidigt föreslås att samhällsbyggnadsförvaltningens driftsbudgetram ökas med 900 tkr med anledning av den kostnad som uppstår på grund av den vidareutvecklade kollektivtrafiken. Bakgrunden till förslaget ligger i den utvärdering som genomförts av utbildningsförvaltningen tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen under hösten 2014 och bokslutet för 2014 som visar att kostnaden har sjunkit betydligt mer än merkostnaden för kollektivtrafiken. Kommunstyrelsen beslutade den 3 mars 2015, 47, att inhämta utbildningsnämndens yttrande avseende budgetutskottets föreslagna revideringar av driftsbudgetramen före ärendet behandlas i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Förvaltningens förslag till yttrande den 27 mars 2015 Kommunstyrelsens beslut den 3 mars 2015, 47, gällande revidering av driftsbudgetramar med anledning av utveckling av kollektivtrafik i Kullabygden Ytterligare underlag Kommunfullmäktiges beslut den 30 oktober 2014, 113, gällande Budget 2015 och plan 2016-2017 Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Pia Möller (M) föreslår i ändring att arbetsutskottet beslutar att innan utbildningsnämnden göra ändringar efter arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget förslag under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandens förslag. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att innan utbildningsnämnden göra ändringar efter arbetsutskottets förslag. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden HÖGANÄS KOMMUN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige 2015-04-01 UN/2014/80 REVIDERING AV DRIFTSBUDGETRAM FÖR UTBILDNINGSNÄMNDEN 2015 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens budgetutskott har föreslagit att utbildningsnämndens budgetram minskas med 2 000 tkr under 2015 med anledning av att kostnaderna för skolskjutsar har sjunkit. Samtidigt föreslås att samhällsbyggnadsförvaltningens driftsbudgetram ökas med 900 tkr med anledning av den kostnad som uppstår på grund av den vidareutvecklade kollektivtrafiken. Bakgrunden till förslaget ligger den utvärdering som genomförts av utbildningsförvaltningen tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen under hösten 2014 och bokslutet för 2014 som visar att kostnaden har sjunkit betydligt mer än merkostnaden för kollektivtrafiken. Kommunstyrelsen beslutade den 3 mars 2015, 47, att inhämta utbildningsnämndens yttrande avseende budgetutskottets föreslagna revideringar av driftsbudgetramen före ärendet behandlas i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Förvaltningens förslag till yttrande den 27 mars 2015 Kommunstyrelsens beslut den 3 mars 2015, 47, gällande revidering av driftsbudgetramar med anledning av utveckling av kollektivtrafik i Kullabygden Kommunfullmäktiges beslut den 30 oktober 2014, 113, gällande Budget 2015 och plan 2016-2017 Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslås besluta att att anta förvaltningens yttrande som sitt meddela kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att utbildningsnämnden motsäger sig revidering av driftsbudgetram för utbildningsnämnden 2015 eftersom det påverkar nämndens möjligheter att hålla driftsbudgetramen. Liselotte Herrlin Utbildningschef Annette Mårs Administrativ chef HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde Kommunstyrelsen, 2015-03-03 Ordförande Péter Kovács Justerande Kerstin Björkäng Wirehed Sekreterare Niklas Åkerström Protokollet har justerats den 10 mars 2015 Anslaget på kommunens anslagstavla den 10 mars 2015 HÖGANÄS KOMMUN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE

PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN KS/2014/112 47 REVIDERING AV DRIFTSBUDGETRAMAR MED ANLEDNING AV UTVECKLING AV KOLLEKTIVTRAFIK I KULLABYGDEN Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 17 januari 2013, 7, att genomföra ett utvecklingsprojekt för vidareutveckling av kollektivtrafiken i Kullabygden för att genom samordning av skolskjutsoch linjetrafik utveckla kollektivtrafiken i delar av kommunen där sådan saknas. Både den utvärdering som genomförts av utbildningsförvaltningen tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen under hösten 2014 och bokslutet för 2014 visar att kostnaden för skolskjutsar har sjunkit betydligt mer än merkostnaden för kollektivtrafiken. Enligt bokslutet för 2014 är utbildningsnämndens kostnad 2 mnkr lägre och samhällsbyggnadsförvaltningens kostnad 900 tkr. Eftersom utbildningsnämndens lägre kostnad inte är resultatet av någon aktiv besparingsåtgärd föreslås att budgetramen minskas. Samhällsbyggnadsförvaltningens budgetram föreslås öka med anledning av den kostnad som uppstår på grund av den vidareutvecklade kollektivtrafiken. Mellanskillanden föreslås återföras till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens budgetutskotts beslut den 16 februari 2015, 5. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Péter Kovács (M) föreslår kommunstyrelsen besluta att inhämta utbildningsnämndens yttrande avseende av budgetutskottet föreslagna revideringar av driftsbudgetramar före ärendet behandlas i kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut mot budgetutskotts förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet ordförandes förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att inhämta utbildningsnämndens yttrande avseende av budgetutskottet föreslagna revideringar av driftsbudgetramar före ärendet behandlas i kommunfullmäktige. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden HÖGANÄS KOMMUN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE