2013-03-21 1(15) Plats och tid Kung Birger 1, Furuhällshuset, Kungsängen, kl 15.00 17.50 Beslutande Ledamöter Lars Brofalk (C), ordf Kenneth Åkerblom (M) Börje Wredén (FP) Jarl Teljstedt (KD) Jan Lannefelt (S) Jan Westin (S) Martina Olsson (MP) 15-20 Närvarande ersättare Göran Malmstedt (M) Övriga deltagare Marianne Hagman, Tillväxtchef 15-20 Jörgen Johansson bygg- och miljöchef Stina Forsberg sekreterare Ulla Kujala, miljöinspektör 15 Ingela Sydstrand Sandgren, bygglovsarkitekt 16-19 Amir Namousi, byggnadsinspektör 19-20 Jan Lindberg, byggnadsinspektör 19-20 Olof Forsberg, byggnadsinspektör, 19-20 Utses att justera Jan Lannefelt (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2013-03-27 Paragrafer 15-21 Underskrifter Sekreterare Stina Forsberg Ordförande Lars Brofalk (C) Justerande Jan Lannefelt (S) Organ 2013-03-21 Bygg- och miljönämnden ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokoll Underskrift 2013-03-27 Kommunledningskontoret Stina Forsberg Datum för anslags nedtagande 2013-04-18
2013-03-21 2 Innehållsförteckning Bmn 15 Bmn 16 Bmn 17 Yttrande över Swedavias bemötande av remissyttranden beträffande ansökan om nytt miljötillstånd för verksamheten vid Arlanda flygplats, remiss från Mark- och miljödomstolen...3 Yttrande gällande ansökan om omfördelning av tillståndsgivna avfallsmängder inom område 3 på Högbytorp, mål nr M 4622-12...5 Yttrande gällande ansökan om ändring av bevattningsytor inom Högbytorp, mål nr M 4834-12...7 Bmn 18 Samråd av förslag till detaljplan för Härnevi 1:73 (Allévägen/Lärarvägen), nr 1203, Bro...9 Bmn 19 Bmn 20 Bmn 21 Bygglov för fasadändring av lokal på fastigheten FINNSTA 1:166, Blomstervägen 4...10 Riktlinjer för solceller och solfångare i Upplands-Bro kommun...12 Anmälningar och informationsärenden...13
Bygg- och miljönämnden 2013-03-21 3 Bmn 15 Yttrande över Swedavias bemötande av remissyttranden beträffande ansökan om nytt miljötillstånd för verksamheten vid Arlanda flygplats, remiss från Mark- och miljödomstolen Sammanfattning Dnr 2011-000279-427 Sammanfattningsvis framförs följande synpunkter i tjänsteskrivelsen. Bygg- och miljöavdelningen vidhåller Bygg- och miljönämndens tidigare ställningstagande att avvikelse från SID vid 70 Dba inte ska tillåtas. Avvikelse från SID bör tillåtas först efter att buller vid marknivå underskrider 60 Dba över bebyggelse. Buller över bebyggelse bör prioriteras framför koldioxidutsläpp och flygkapacitet vid val av flyghöjd. Utsläpps- och kapacitetsfrågorna bör lösas på andra sätt än genom att förkorta flygvägar så att bullerstörningar ökar i känsliga områden. Natur-, kultur- och friluftsområdena i östra Mälaren kan ta skada av den bullerökning som kan bli följden av redovisade val av spridningsområden för flygtrafiken till och från Arlanda flygplats. Det är inte acceptabelt med buller upp till FBN 50 Dba och maximala flygbullernivåer upp till 65 Dba i ett område med riksintressen för naturvård, kultur och friluftsliv och som innehåller delområden som är betecknade som tysta områden. Riktvärdena FBN 40 Dba respektive maximalt 45 Dba bör uppnås och helst underskridas. Skyddade arter ska garanteras gynnsam bevarandestatus. Det är ytterst viktigt att Mark- och miljödomstolen väger in möjligheterna i beslutet att lägga spridningsområdena för flygtrafiken på sådan höjd eller på annat sätt se till att naturvårdens, kulturmiljöernas och friluftslivets intressen inte störs eller till och med förstörs. Mark- och miljödomstolen bör väga in i beslutet att buller i östra Mälarens riksintresseområde för natur, kultur och friluftsliv kan komma att öka också på grund av ökad verksamhet vid Veckholms skjut- och övningsfält. Beslutsunderlag Swedavias inlaga, daterad den 19 december 2012
2013-03-21 4 Tillväxtkontorets förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande till Mark- och miljödomstolen överlämna Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse daterad den 19 februari 2013 och i övrigt hänvisa till kommunens tidigare yttranden. Bygg- och miljönämnden beslutar att justera beslutet omedelbart. Bygg-och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande till Mark- och miljödomstolen överlämna Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse daterad den 19 februari 2013 och i övrigt hänvisa till kommunens tidigare yttranden. Bygg- och miljönämnden beslutar att justera beslutet omedelbart. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Ordförande Justeringsman
Bygg- och miljönämnden 2013-03-21 5 Bmn 16 Yttrande gällande ansökan om omfördelning av tillståndsgivna avfallsmängder inom område 3 på Högbytorp, mål nr M 4622-12 Sammanfattning Dnr 13/0078 Bygg- och miljönämnden mottog den 31 januari 2013 kungörelse om ändring av tillstånd för område 3 på Högbytorps avfallsanläggning. Ändringen innebär att bolaget vill omfördela tillståndsgivna avfallsmängder inom område 3. Bolaget ansöker om att tillståndet får tas i anspråk även om domen inte vunnit laga kraft då verksamheten redan bedrivs. Tillväxtkontorets bygg- och miljöavdelning deltog i samrådsmöte på länsstyrelsen i Stockholms län den 22 december 2010. Länsstyrelsen beslutade att verksamheten avseende förändringar av mängderna för avfall inom område 3 är en administrativ ändring som inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Synpunkter med anledning av ansökan ska lämnas skriftligen senast den 4 mars 2013. Begäran om anstånd med yttrande till den 25 mars 2013 har beviljats hos mark- och miljödomstolen. Tillväxtkontorets bygg- och miljöavdelning anser att ansökan om tillstånd för omfördelning kan tillstyrkas. Beslutsunderlag Kungörelse i mål M 4622-12, aktbilaga 14, som inkom den 31 januari 2013 Bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse den 8 mars 2013 Tillväxtkontorets förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 8 mars 2013 till mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt. Bygg- och miljönämnden beslutar om omedelbar justering.
2013-03-21 6 Bygg-och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 8 mars 2013 till mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt. Bygg- och miljönämnden beslutar om omedelbar justering. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Ordförande Justeringsman
Bygg- och miljönämnden 2013-03-21 7 Bmn 17 Yttrande gällande ansökan om ändring av bevattningsytor inom Högbytorp, mål nr M 4834-12 Sammanfattning Dnr 13/0079 Bygg- och miljönämnden har den 31 januari 2013 mottagit kungörelse om att Ragn-Sells Avfallsbehandling AB (bolaget) har ansökt om ändring av tillstånd enligt Nacka tingsrätts dom 2008-05-30 mål nr M 1719-07. Ändringen innebär att bolaget vill utöka bevattningsytor för lakvatten. Tillväxtkontorets bygg- och miljöavdelning deltog i samrådsmöte på länsstyrelsen i Stockholms län den 22 december 2010. Samråd har även skett med enskilda som anses vara särkilt berörda samt med allmänheten genom annons i Mitt i Upplands-Bro 2011-01-25. Inga synpunkter med anledning av ansökan har kommit in. Länsstyrelsen beslutade 2 maj 2011 att verksamheten avseende utökade bevattningsytor för lakvatten kan antas medföra betydande miljöpåverkan vilket innebär att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för ändringen ska tas fram. Synpunkter med anledning av ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen ska lämnas skriftligen senast den 4 mars 2013. Begäran om anstånd med yttrande till den 25 mars 2013 har beviljats hos mark- och miljödomstolen. Tillväxtkontorets bygg- och miljöavdelningen anser att nytt, alternativt ändrat, läge för referenspunkten RY202 behöver övervägas då risk för påverkan av lakvatten i referenspunkten ökar med de utökade ytorna. I övrigt kan ansökan om tillstånd avseende utökade bevattningsytor för lakvatten inom Högbytorp tillstyrkas. Beslutsunderlag Kungörelse i mål M 4834-12, aktbilaga 5, som inkom den 31 januari 2013 Bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse den 8 mars 2013 Tillväxtkontorets förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 8 mars 2013 till mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt. Bygg- och miljönämnden beslutar om omedelbar justering.
2013-03-21 8 Bygg-och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 8 mars 2013 till mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt. Bygg- och miljönämnden beslutar om omedelbar justering. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Ordförande Justeringsman
Bygg- och miljönämnden 2013-03-21 9 Bmn 18 Samråd av förslag till detaljplan för Härnevi 1:73 (Allévägen/Lärarvägen), nr 1203, Bro Sammanfattning Dnr 13/0080-413 Tillväxtkontorets bygg- och miljöavdelning har i tjänsteskrivelsen utvecklat synpunkter med utgångspunkt från Bygg- och miljönämndens roll som lokal tillsynsmyndighet för Plan- och bygglagen samt Miljöbalken. Bygg- och miljöavdelningen har inga synpunkter på förslag till detaljplan för Härnevi 1:73 (Allévägen/Lärarvägen). Beslutsunderlag Samrådshandlingar som inkom till Bygg- och miljönämnden den 14 februari 2013. Bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse den 25 februari 2013. Tillväxtkontorets förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 25 februari 2013 till kommunstyrelsen. Bygg-och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 25 februari 2013 till kommunstyrelsen.
Bygg- och miljönämnden 2013-03-21 10 Bmn 19 Bygglov för fasadändring av lokal på fastigheten FINNSTA 1:166, Blomstervägen 4 Dnr 2012.307 Sammanfattning Upplands-Bro Kommunfastigheter AB söker bygglov för att ändra fasaden mot torget på Brohuset i Bro centrum, på fastigheten Bro-Finnsta 1:166. Ändringen innebär att man glasar upp mot torget med en fasad i trä och glas och skapar en helt ny kontakt mellan ute och inne. Fastighetsägaren gör även en anmälan för ändringar i planlösningen inuti huset. Man vill göra förändringar som gäller simhallen, biblioteket och möteslokaler. Förändringarna kommer att innebära en bättre tillgång till de olika verksamheterna i Brohuset. Ett kafé planeras i anslutning till torget. Detaljplanen för Bro Centrum har nummer 9301 och vann laga kraft den 12 juni 1996. Förslaget överensstämmer med detaljplanen. Ärendet behandlades av Bygg- och miljönämnden den 13 februari 2013. Nämnden beslutade att ärendet skulle återremiteras till Tillväxtkontoret för ytterligare förtydligande och utredning i ärendet gällande bland annat uppsättande av skyltar. Ärendet har därefter kompletterats med material som bl. a. bättre visar hur skyltning är tänkt att lösas och bättre belyser gestaltningsfrågor som rör projektet. Bygg- och miljöavdelningen bedömer att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskravet i 8 kapitlet 1 PBL. Bygg- och miljöavdelningen förslår nämnden att medge bygglov för fasadändring på Brohuset på fastigheten Bro-Finnsta 1:166. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 20 december 2012 Bildkompletteringar som kom in den 12 mars 2013 Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse den 8 mars 2013 Tillväxtkontorets förslag till beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. Bygg-och miljönämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL.
2013-03-21 11 Protokollanteckning Jan Lannefelt (S) och Jan Westin (S) tillåts lämna följande protokollsanteckning: De modifieringar av fasadens konstruktion inkluderande integrationen av skyltarna i fasaden har på ett förtjänstfullt sätt gjort konstruktionen mindre utsatt för skadegörelse. Då fasaden kraftigt kommer att dominera totaltbilden av centrumet under förhoppningsvis en lång framtid anser vi socialdemokrater att ärendet borde gjorts känt till våra kommuninvånare genom en formell utställning. Nämnden informerar om För att få genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Namn: Björn Stålhuvud Adress: Af Ugglas väg 25, 176 76 Järfälla Avgift Bygglov Kommunicering Kungörelse Summa: 56 604 kronor 1 760 kronor 260 kronor 58 624 kronor Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information Åtgärden får inte påbörjas förrän Bygg- och miljönämnden har lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 PBL, och avstyckningen av fastigheten är klar. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta bygglovsenhetens byggnadsinspektörer för detta på 08 581 693 40. För rivning gäller att en rivningsplan lämnas i samband med tekniskt samråd. Innan byggnaden har tagits i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och bygglovet gäller i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft, enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Den 4 februari 2013 kommer Upplands-Bro kommun att byta höjdsystem till RH2000. Kopia av beslut till: Sökande
2013-03-21 12 Bmn 20 Riktlinjer för solceller och solfångare i Upplands-Bro kommun Dnr 2013.39 Sammanfattning Bygg- och miljönämnden beslutade 2012-11-12 65 att uppdra till förvaltningen enligt följande: Förvaltningen tar fram riktlinjer som tydligt informerar om förutsättningar för att anordna solfångare och solceller i Upplands-Bro, vad gäller olika typer av byggnader och olika områden. Av dessa framgår även att man kan vända sig till Bygg- och miljönämnden om man i något avseende är osäker på vad som gäller. Tillväxtkontoret presenterar råd och riktlinjer i ett informationsmaterial som läggs till denna tjänsteskrivelse som bilaga och beslutsunderlag. Beslutsunderlag Förslag till råd och riktlinjer för solfångare och solceller i Upplands-Bro kommun. Daterad 2013-02-25 Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse 2013-02-25 Tillväxtkontorets förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att anta tillväxtkontorets förslag till riktlinjer för solceller och solfångare. Bygg-och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att anta tillväxtkontorets förslag till riktlinjer för solceller och solfångare med redaktionella ändringar.
2013-03-21 13 Bmn 21 Anmälningar och informationsärenden A/ Tillväxtchefens rapporter Upplands-Bro kommun fick ej med någon representant i Länsstyrelsens referensgrupp för strandskyddsöversyn. Räddningstjänsten har gjort en besiktning av Finnsta 1 Samfällighetsföreningsområde. Länsstyrelsen upphäver Bygg- och miljönämndens beslut om strandskyddsdispens på fastigheten Granhammar 4:25. Nämnden uppdrar till ordförande att besvära sig till nästa instans. Information om ärende på fastigheten Nyborg 1:5 avseende strandskyddsdispens. B/ Anmälningar av delegationsbeslut 13-25 Beslut om bygglov, rivningslov, marklov 1 feb - 28 feb 2013 Totalt 2013 Bygg- och miljöavdelningen 13st 25st 5-9 Anmälan Bygg- och miljöavdelningen 5st 10st Hiss Kontrollplan Bygg- och miljöavdelningen Bygg- och miljöavdelningen 4-8 Startbesked Bygg- och miljöavdelningen 5st 8st 11-20 Slutbesked Bygg- och miljöavdelningen 9st 19st 18-20, 24-33 Slutbevis Bygg- och miljöavdelningen 5st 11st Beslut i miljö-, hälso-, livsmedelsärenden Bygg- och miljöavdelningen 13st 29st C/ Anmälningar 1. Länsstyrelsen i Stockholms län Överklagandeenhet 1 Beslut i ärende avseende överklagande av ett föreläggande om försiktighetsmått vid relining inom fastigheten Kungsängen- Tibble 16:1. Bygg- och miljönämnden beslutade på delegation den 16 april 2012, Dnr:2012/0069-449, med stöd av 2 kap. 3 och 7 och 26 kap. 9 samt med hänvisning till 9 kap. 3
2013-03-21 14 2. Länsstyrelsen i Stockholms län Avdelningen för planfrågor 3 Länsstyrelsen i Stockholms län Enheten för miljöskydd miljöbalken, att förelägga en bostadsrättsförening att vidta vissa försiktighetsmått i samband med relining av avloppsstammar på byggnader inom fastigheten Kungsängen-Tibble 16:1. Detta beslut överklagandes av bostadsrättsföreningen. Det har i utredningen framkommit att den åtgärd som föranledde nämnden att förelägga föreningen om att vidta vissa skyddsåtgärder avslutades redan innan ärendet inkom till Länsstyrelsen för överprövning. Då åtgärden inte längre är pågående har beslutet den 16 april 2012 inte längre någon rättsverkan. Eftersom syftet med föreläggandet såldes förfallit finns det inte något skäl för Länsstyrelsen att pröva överklagandet i sak och överklagandet avvisas. Beslut i ärende avseende prövning av Upplands-Bro kommuns beslut att medge strandskyddsdispens på fastigheten Ådö 1:4. Länsstyrelsen beslutar att inte upphäva eller i övrigt ändra Upplands-Bro kommuns beslut ifrån den 9 oktober 2012 56 att medge strandskyddsdispens för nybyggnad av bostadshus på fastigheten Ådö 1:4, Dnr:2012.54. Bygg- och miljönämnden i Upplands-Bro kommun medgav dispens ifrån strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 MB för nybyggnad av bostadshus på fastigheten Ådö 1:4. Som särskilt skäl för dispens angav nämnden att det aktuella området redan antagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknat betydelse för strandskyddets syfte. Länsstyrelsen delar således kommunens uppfattning om att dispensen kan medges med hänvisning till att platsen är ianspråktagen, i enlighet med 7 kap 18.c punkt MB. Vid en avvägning mellan de allmänna intressena som strandskyddet kan skydda och sökandes enskilda intresse av att uppföra bostadshuset på föreslagen plats bedömer Länsstyrelsen att det enskilda intresset i detta fall väger tyngre. Beslut i ärende avseende tillstånd av transport av avfall. Länsstyrelsen i Stockholms län
2013-03-21 15 4. Länsstyrelsen i Stockholms län Miljöprövningsdelegationen Bygg- och miljönämndens beslut: Informationsärendena läggs till handlingarna. meddelar Maskinbolaget i Bro AB tillstånd till transport av avfall enligt 36 avfallsförordningen(2011:927) enligt vissa villkor. Tillståndet gäller till och med den 31 januari 2018 och omfattar transport av farligt avfall bestående av förorenade jord- och schaktmassor. Beslut i ärende avseende tillstånd enligt miljöbalken till fortsatt verksamhet vid Bro värmeanläggning på fastigheten Finnsta 1:10, Upplands-Bro kommun. Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen i Stockholms län meddelar E. ON Mälarkraft Värme AB tillstånd enligt 9 kap. MB till fortsatt verksamhet vid Bro värmeanläggning enligt vissa villkor. Tillståndet gäller till och med den 31 mars 2020.