Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 4/2017 Gemensamma kyrkofullmäktige Tid 15.06.2017 kl. 18:00-19:40 Plats Församlingarnas hus, Engel-salen Närvarande Kaisa Raittila, ordförande Kai Ahola Alli Ailio Susanna Airola Viivi Ali-Löytty Lari Ahokas Jukka Annala Anki Arpiainen Riitta Asikanius Sirpa Asko-Seljavaara Maija Haavisto-Hyvärinen Liisa Berghäll Johan Bärlund Liisa Elovainio Irja Eskola Katrianna Raunio Borta: 44 Leea Halmetoja Jorma Hentilä Miikka Hietaranta Juha-Pekka Hippi Pertti Hyvärinen Sirkku Ingervo Borta: 38 41 Ville Jalovaara Raisa Jarkkola Ari Järvinen Tarja Kantola Saimi Kautonen Leena Kontula Samuel Kopperoinen Lauri Kopponen Salla Korhonen Sonja Alanko Katri Korolainen Borta: 38 40 Ahti Kuorikoski Maritta Laiho Anna Laine Ami Lainela Tapio Suontakanen Johanna Laisaari Antti Lanamäki Sanna Lehtinen Raija Lehtonen Jarmo Leppiniemi
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 2 (18) Tiina Lintunen Hedvig Långbacka Pekka Majuri Pirjo Liisa Kangasniemi Petri Merenlahti Eero Minkkinen Hanna Mithiku Anna Munsterhjelm Liisa Mustajärvi Seija Muurinen Ville Salonen Johanna Nuorteva Jaakko Ojala Jessi Orpana Matti Paavonen Vili Niinikivi Risto Peltokorpi Matteus Pentti Christoffer Perret Nina Pitkänen Anja Malm Tuula Pontela Heikki Pynnönen Hanna Ranssi-Matikainen Timo Raittinen Ilari Rantakari Jukka Relander Laura Rissanen Borta: 38 40 Veronica Saarela Maija Saario Marja Lindholm Leena Saastamoinen Timo Sahi Borta:, 44 Kirsi Salo Tuija Käyhkö Pekka Salomaa Caroline Sandström Tuomas Anttila Juha Saunamäki Maija-Liisa Seppä Helena Seppälä Arja Sihvonen Juha-Pekka Sihvonen Anna-Maria Soininvaara Satu Sopanen-Helisalo Sini Suomalainen Juha-Matti Terämä Eeva Tikka Anhild Träskman Ingmar Tollander Jukka Tuominen Tuula Tynjä Sirpa Tyrkkö Paavo Untamala Eeva Vallisaari Minna Valtonen Sinikka Vepsä Arja Ylänkö Arto Virkkunen
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 3 (18) Wiking Vuori Tuulikki Vuorinen Aarne Vesamäki Närvarande var 68 medlemmar av gemensamma kyrkofullmäktige och 13 ersättare. Övriga närvarande Teemu Laajasalo, samfällinghetens direktör Kai Heinonen, fastighetsdirektör Pentti Miettinen, direktör för gemensamt församlingsarbete Jussi Muhonen, förvaltningsdirektör Juha Rintamäki, kyrkoherde, gkr:s ordförande Seppo Simola, kommunikationsdirektör Sampo Viitanen, jurist, sekreterare Hedvig Stenman, gkr:s medlem Andakt Ordförande inledde mötet med en andakt. Meddelande om mötet har jämte agendan varit framlagt till påseende den 7.- 15.6.2017 på de till samfälligheten hörande församlingarnas anslagstavlor och på samfällighetens anslagstavla. Mötet har också annonserats i Kirkko ja kaupunki den 8.6.2017 och Kyrkpressen 8.6.2017. Kallelse jämte föredragningslista har sänts till fullmäktiges samtliga medlemmar. Inga inlägg gjordes i följande ärenden: 6. Ordförande gav besvärsanvisning. Protokollet finns framlagt till påseende i samfällighetens registratur, Tredje linjen 22 B, under 30 dagar, räknat från den 4 juli 2017. Mötet avslutades kl 19.40. Efter mötet hölls frågetimme kl 19.40-19.50.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 4 (18) Underskrifter Kaisa Raittila ordförande Sampo Viitanen sekreterare Justering Protokollet granskat och godkänt. Helsingfors den 3.7.2017 Helsingfors den 3.7.2017 Raija Lehtonen Christoffer Perret Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende 4.7 3.8.2017 i samfällighetens registratur. Om framläggandet meddelades 7.6.2017 på pastorskansliernas anslagstavlor samt på samfällighetens anslagstavla. Helsingfors 4.8.2017 Sampo Viitanen
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 5 (18) Ärenden Bilaga Ärende Sida 38 Mötets laglighet och beslutförhet 6 39 Val av protokolljusterare 6 40 Godkännande av föredragningslistan 6 41 Ordförandes meddelanden 7 42 1-2 Helsingfors kyrkliga samfällighets verksamhetsberätteles, bokslut och revisionsberättelsen för år 2016 samt beviljande av 8 ansvarsfrihet 43 3 Helsingfors kyrkliga samgfällighets personalberättelse för 2016 12 44 4-6 Begravningsreglemente 13
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 6 (18) 38 Mötets laglighet och beslutförhet Konstaterades att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört. 39 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare valdes fullmäktige Raija Lehtonen och Christoffer Perret. 40 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkändes.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 7 (18) 563/2017 41 Ordförandes meddelanden Till grund för behandlingen ligger gemensamma kyrkorådets förslag i ärendena 5-7. Mötesarvodena utbetalas 20.7.2017. Gemensamma kyrkorådets ordförande Juha Rintamäki redogjorde i korthet för den brottsutredning som för tillfället pågår. Två av fastighetskontorets arbetstagare misstänks för grovt missbruk av tjänsteförhållande, grovt mottagande av muta och för brytning av tjänsteplikt. Gkr beslöt i sitt sammanträde att personerna avstängs från tjänsteutövning. Förundersökningen fortsätter. Fullmäktige Hippi uttalade sig i ärendet. Justering av arrendet för de tomter på Lövö vars arrendeavtal löper ut år 2019 hade delats ut på borden. Fastighetsbyrån skickar vecka 25 en exaktare kalkyl som publiceras på de förtroendevaldas webbtjänst. Vid frågetimmen (15 min) kan frågan tas upp för diskussion.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 8 (18) 24/2017 42 Helsingfors kyrkliga samfällighets verksamhetsberättelse, bokslut och revisionsberättelse för år 2016 samt beviljande av ansvarsfrihet Beslutsförslag Gemensamma kyrkofullmäktige 1) fastställer Helsingfors kyrkliga samfällighets verksamhetsberättelse och bokslut för år 2016 2) behandlar frågan om beviljande av ansvarsfrihet för de räkenskapsskyldiga. Behandling Fastighetsdirektör Jussi Muhonen presenterade huvudpunkterna i bokslutet. Beslut Diapresentationen publiceras på de förtroendevaldas webbtjänst. Den korrigerade bilagan över testamentsfonderna skickas till de förtroendevalda. Under behandlingen gjordes 12 inlägg.. Gemensamma kyrkofullmäktige beslöt 1) fastställa Helsingfors kyrkliga samfällighets verksamhetsberättelse för år 2016 samt bokslutet, 2) bevilja gemensamma kyrkorådet och övriga redovisningsskyldiga ansvarsfrihet för ifrågavarande år. Beslutshistoria GKR 30.3.2017, 78 Beslutsförslag Gemensamma kyrkorådet 1) godkänner för egen del Helsingfors kyrkliga samfällighets verksamhetsberättelse och bokslut för år 2016 2) överlämnar verksamhetsberättelsen och bokslutet till revisorerna för granskning 3) framlägger verksamhetsberättelsen och bokslutet för gemensamma kyrkofullmäktige för fastställande.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 9 (18) Behandling Efter diskussion korrigerade förvaltningsdirektören muntligen satsen år 2016 uppgick avkastningen på samfällighetens penningplaceringar, beräknat enligt gängse värde till +1,22% +1,75% i det tredje stycket på sida 13. Den sista satsen Skyddsnivåerna är fortsättningsvis i kraft och tack vare kapitalsäkringen ledde det faktum att marknaden stabiliserats till att portföljens värde under andra halvåret ökade kraftigt + 7,66% ströks. Beslut Förslaget godkändes. GKR 1.6.2017, 144 Beslutsförslag Gemensamma kyrkorådet besluter 1) antecknar revisionsberättelsen för kännedom och fogar den till de bokslutshandlingar som överlåts till gemensamma kyrkofullmäktige, 2) presenterar verksametsberättelsen och bokslutet för gemensamma kyrkofullmäktige för fastställelse och 3) föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige behandlar frågan om beviljande av ansvarsfrihet för de räkenskapsskyldiga. Samfällighetens revisorer har granskat förvaltningen, bokföringen och bokslutet för perioden 1.1. 31.12.2016 och den 28.4.2017 avgett sin revisionsberättelse (bilaga). Enligt revisionsberättelsen har samfällighetens förvaltning skötts lagenligt och i enlighet med gemensamma kyrkofullmäktiges beslut. Samfällighetens interna revision har skötts på ett ändamålsenligt sätt. Bokslutet samt koncernbalansräkningen jämte bilagor har uppgjorts i enlighet med gällande bestämmelser och stadganden om uppgörande av bokslut. Bokslutet ger korrekt och tillräcklig information om samfällighetens verksamhet, ekonomi, ekonomiska utveckling och ekonomiska ansvar under bokslutsperioden. Revisorerna föreslår att bokslutet godkänns och att de räkenskapsskyldiga beviljas ansvarsfrihet för den granskade perioden. Beslut Förslaget godkändes Redogörelse Samfällighetens verksamhetsberättelse och bokslut för 2016 bifogas som bilaga.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 10 (18) Bokslutsanalys 2014 2015 2016 Förändring 2015/2016 Medlemsantal 31.12. 350 844 348 496 345 035-3.461 ( - 1 %) Skatteprocent 1 1 1 Skatteintäkter (mn ) 97,2 100,5 95,6-4,9 Årsbidrag (mn ) 9,5 22,2 14,6-7,6 Avskrivningar och värdenedskrivning (mn ) 8,3 8,3 10,9 2,6 Investeringarnas nettoutgifter -20,2-4,4 7,3-11,7 Lån 1,6 1 0,5-0,5 Avskrivningar på årsbidraget (%) 87 37 75 38 Skatteintäkter ( / medlem) 277 288,3 277,2-11,1 ( - 4 %) Lån ( /medlem) 4,6 2,9 1,5-1,41 Årsbidraget anger en hur stor del av skatteintäkterna och finansieringsintäkterna som efter verksamhetens kassaflöde, avgifterna till centralfonden och finansieringskostnader kan användas för investeringar och amorteringar. Investeringarnas nettoutgifter utgör det belopp som behövs för att finansiera investeringarna. Ekonomin kan anses vara i balans då årsbidraget räcker till för att täcka avskrivningarna på anläggningstillgångarna. Resultatet för år 2016 visar överskott. Årsbidraget var 14,6 mn och resultatet efter avskrivningar 3,7 mn. Årsbidraget och resultatet överträffade budgeten. Jämfört med föregående år var dock årsbidraget 7,6 mn lägre. Avkastningen på placeringarna uppgick till 10,7 mn. I snitt har årsavkastningen varit 10 mn /år. Skatteintäkterna som uppgick till 95,6 mn förverkligades likaså bättre än väntat men utfallet var 4,8 mn lägre än föregående år. Driftsekonomins verksamhetsbidrag underskred budgeten med 5,5 mn. Att verksamhetsbidraget blev bättre än budgeterat berodde främst på att köptjänster utnyttjats i mindre utsträckning än planerat. Jämfört med år 2015 förbättrades verksamhetsbidraget med 6,8 mn. Mest sparade man in på upphandling av tjänster, där utfallet var 3,2 mn samt personalkostnaderna som blev 2,9 mn lägre än året innan. År 2016 var skatteintäkterna 4,8 mn lägre än år 2015. Kyrkoskatteavkastningen ökade med 1,0 mn. Samfundsskatten ersattes med en statsandel om 12,1 mn. Dessutom utbetalades 3,1 mn samfundsskatt från tidigare år. Statsandelen och samfundsskatten gav ett utfall som var 5,8 mn lägre än år 2015. Skatteutvecklingen påverkas bl a förändringarna i inkomstnivån, medlemsutvecklingen, det faktum att den arbetsföra befolkningen minskar, konjunktursvängningar samt av skillnader som orsakats av skatteredovisningssystemet. I början av 2016 trädde lagen om statsandelar som kompenserar vissa samhälleliga uppdrag som den evangelisk-lutherska kyrkan har i kraft. Därmed får kyrkan inte från slutet av 2015 längre andel av samfundsskatteintäkterna. Förändringen påverkade samfällig-
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 11 (18) hetens samfundsskatteintäkter negativt, minskningen uppgick till 8,9 mn jämfört med år 2015. Då budgetramen för åren 2018-2020 bereds utvärderas hur de allmänna ekonomiska utsikterna och samfällighetens ekonomiska situation påverkar verksamheten och ekonomiplaneringen. I denna bedömning beaktas också de långsiktiga mål som ställts för samfälligheten för att på så sätt säkerställa att ekonomin är i balans. Vid bedömningen av samfällighetens långsiktiga ekonomiska förutsättningar spelar medlemsantalet en viktig roll. Det sjunkande medlemsantalet har redan försämrat kyrkoskatteintäkterna om än den stora effekten kommer att synas först om några år. Samfällighetens ekonomiska utsikter kräver att man minskar på verksamhetslokalerna och personalen under kommande år. Personalminskningen ska i första hand ske genom naturlig avgång. Förslag till behandling av resultatet Räkenskapsperiodens resultat 3 682 976,23 Minskning av avskrivningsdifferensen 572 562,00 Räkenskapseriodens överskott 4 255 538,23 Räkenskapsperiodens överskott uppgår till 4 255 538,23 och föreslås överföras till överskotts-/underskottskonto. Bilagor 1 Tasekirja 2016 YKV 2 Tilintarkastuskertomus
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 12 (18) 43 Helsingfors kyrkliga samfällighets personalberättelse för 2016 24/2017 Beslutsförslag Gemensamma kyrkofullmäktige godkänner den bifogade personalberättelsen för Helsingfors kyrkliga samfällighet för 2016. Beslut Beslutsförslaget godkändes. Beslutshistoria GKR 30.3.2017, 79 Beslutsförslag Beslut Gemensamma kyrkorådet 1) godkänner för egen del den bifogade personalberättelsen för Helsingfors kyrkliga samfällighet för 2016 2) överlämnar personalberättelsen till gemensamma kyrkofullmäktige för godkännande. Förslaget godkändes. Redogörelse Personalberättelsens upplägg och innehåll ändrades f o m 2015. Avsikten har varit att exaktare beskriva olika delområden inom personalförvaltningen ur ett resurs- och kostnadsperspektiv. Personalberättelsen för 2016 innehåller bl a uppgifter om personalstyrkan och strukturen, kompetensen samt frågor gällande arbetsförmågan och arbetshälsan. Också personalkostnaderna och investeringarna som gjorts i personalen beskrivs utförligare. Dessutom tar personalberättelsen upp frågor som berör lönestruktur och premiering. Personalberättelsens innehåll utvecklas kontinuerligt genom att utnyttja olika rapporteringsmöjligheter för att beslutsfattarna, cheferna, personalen och församlingsmedlemmarna ska få ut så mycket som möjligt av de nyckeltal som beskriver personalen. Bilagor 3 Helsingin seurakuntayhtymän henkilöstökertomus vuodelta 2016
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 13 (18) 44 Begravningsreglemente 743/2015 Beslutsförslag Gemensamma kyrkofullmäktige 1) godkänner förslaget till reglemente och underställer beslutet Helsingfors domkapitel för fastställande 2) besluter att reglementet träder i kraft då domkapitlets beslut om fastställande vunnit laga kraft 3) besluter att begravningsreglementet ersätter det reglemente för begravningsväsendet som domkapitlet fastställde den 13.6.2012 och som därmed upphävs då det nya begravningsreglementet trätt i kraft. Behandling Under behandlingen gjordes 7 inlägg. Fullmäktige Sanna Lehtinen gjorde med stöd av Tuomas Anttila följande förslag om tillägg till reglementet för begravningsväsendet: Begravningsplatsens förman eller chefen för begravningsväsendet kan bevilja tillstånd att begrava/gravlägga en hemmagjord kista. Ordförande gav följande omröstningsproposition: de som stöder gemensamma kyrkorådets förslag röstar JA och de som stöder fullmäktige Lehtinens förslag röstar NEJ. Ordförande konstaterade att 8 JA-röster och 71 NEJ-röster avgetts, 1 blank och 11 frånvarande. Beslut Ordförande Raittila meddelade att fullmäktige Lehtinens förslag läggs till 10 reglementet för begravningsväsendet. Beslutsförslaget godkändes. Beslutshistoria GKR 11.5.2017, 124 Beslutsförslag Gemensamma kyrkorådet 1) besluter för egen del godkänna det bifogade förslaget till reglemente för Helsingfors kyrkliga samfällighets begravningsväsende 2) föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige godkänner förslaget till reglemente och underställer beslutet Helsingfors domkapitel för fastställande
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 14 (18) 3) besluter att reglementet träder i kraft då domkapitlets beslut om fastställande vunnit laga kraft 4) besluter att begravningsreglementet ersätter det reglemente för begravningsväsendet som domkapitlet fastställde den 13.6.2012 och som därmed upphävs då det nya begravningsreglementet trätt i kraft. Beslut Förslaget godkändes. Redogörelse Begravningsreglementet godkändes av gemensamma kyrkofullmäktige den 19 april 2012 och fastställdes av Helsingfors domkapitel den 13 juni 2012. Uppdateringen av begravningsreglementet har beretts av samfällighetens stadgearbetsgrupp i samarbete med begravningsväsendet. De viktigaste förändringarna Vid uppdateringen av reglementet har man beaktat att centralregistrets enhet för begravningstjänster överförts till fastighetsavdelningens miljöoch begravningsväsende och i reglementet har man gjort vissa preciseringar som föranletts av överföringen. På initiativ av den katolska kyrkans biskop i Helsingfors, Teemu Sippo, har man förhandlat om de katolska församlingarnas önskan om att på Helsingfors begravningsplatser få ett kvarter som anvisas för medlemmar av den katolska kyrkans medlemmar i Nyland. Med anledning av detta har man i begravningsreglementet infört en punkt enligt vilken det på Malms begravningsplats reserveras ett gravkvarter för urn- och kistgravar som överlåts för begravning av medlemmar i de nyländska katolska församlingarna. I reglementet preciseras också kraven som ställs på kistorna. Dessa krav bygger på gemensamma kyrkorådets beslut av den 10.12.2015 om förbud att efter den 1.1.2017 på begravningsplatserna i Helsingfors begrava eller kremera kistor som innehåller syntetmaterial. Dessutom har man i reglementet gjort vissa justeringar och preciseringar av teknisk natur. Bilagor 4 D 1 BEGRAVNINGSREGLEMENTE 2012 5 BEGRAVNINGSREGLEMENTE 2017 6 BEGRAVNINGSREGLEMENTE 2017 (15.6.2017)
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 15 (18) FÖRBUD MOT ÖVERKLAGANDE Ändring gällande beredning och verkställighet Paragrafer i protokollet: 38 41 Enligt 24 kap. 5 i kyrkolagen och enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen kan ändring inte sökas i ovan nämnda beslut som endast gäller beredning eller verkställighet. Enligt 146.2 i lagen om offentlig upphandling får besvär inte anföras över ett beslut om offentlig upphandling, eftersom beslutet enbart gäller beredningen av upphandlingsförfarandet. Intern order Upphandlingsärende Paragrafer i protokollet: Besvär kan inte enligt 5 2 mom. i förvaltningsprocesslagen anföras över en order som har utfärdats internt inom förvaltningen och som gäller utförande av ett uppdrag eller vidtagande av någon annan åtgärd. Paragrafer i protokollet: Med stöd av kyrkolagen får ändring inte sökas genom rättelseyrkande eller kyrkobesvär i ett upphandlingsärende, om ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet. Ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15. De nationella tröskelvärdena är (moms 0%): 30 000 för varor och tjänster, 100 000 för hälsovård och socialtjänster och 150 000 för byggentreprenader och byggkoncessioner. Annan grund, vilken? Paragrafer i protokollet: BESVÄRSANVISNING Ändring kan sökas med skriftligt besvär i fråga om följande beslut som fattats av gemensamma kyrkofullmäktige. Besvärsrätt Besvärsgrund Kyrkobesvär, paragrafer i protokollet: Förvaltningsbesvär, paragrafer i protokollet: 42 43 Den som beslutet gäller eller vars rätt, skyldighet eller intresse direkt påverkas (part) kan besvära sig i likhet med samfällighetens medlemsförsamlingar eller medlemmar av dessa. Besvär får anföras på den grund att beslutet uppstått i fel ordning, myndigheten som fattat beslutet överträtt sina befogenheter eller beslutet i övrigt är lagstridigt. Besvär som gäller ett beslut som fattats av en församling eller samfällighet kan också motiveras med att beslutet inte är ändamålsenligt. Besvärsmyndighet Besvärstid Delfående Helsingfors förvaltningsdomstol. I fråga om underställningsärenden är besvärsmyndigheten domkapitlet eller kyrkostyrelsen. Besvär ska göras inom 30 dagar räknat från delfående av beslutet. Om inte annat kan påvisas anses en part ha fått vetskap om beslutet då sju dagar gått, räknat från det beslutet sänts. Vid elektronisk delgivning anses handlingen ha getts för kännedom den tredje dagen räknat från det meddelandet sändes, om inte annat kan påvisas. En församlingsmedlem anses ha fått vetskap om beslutet då protokollet eller fastställelse - eller besvärsmyndighetens beslut framlagts till allmänt påseende. Delfåendedagen eller den dag då beslutet framlagts till påseende inräknas inte i besvärstiden.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 16 (18) Besvärsskriftens innehåll Av besvärsskriften som ska adresseras till besvärsmyndigheten ska framgå - vilket beslut man söker ändring i - vilka delar av beslutet man söker ändring i och vilka ändringar man yrkar på - på vilka grunder man yrkar på ändring - den ändringssökandes namn och hemort - postadress och telefonnummer till vilken meddelanden som hänför sig till ärendet kan tillställas den som anfört besväret. Rättegångsavgift Inlämnande av besvärsskrift Besvärsskriften ska undertecknas personligen av besvärsställaren, dennes rättsliga företrädare eller ombud. Om besvärsställarens yttranderätt används av hans/hennes rättsliga företrädare eller ombud eller om besvärsställaren är någon annan person ska också denna persons namn och hemort anges i besvärsskriften. Till besvärsskriften ska fogas - beslutet som man söker ändring i. Beslutet bifogas i original eller som kopia - intyg över vilken dag beslutet delgetts eller annan utredning över när besvärstiden inletts samt - dokument som besvärsställaren åberopar om dessa inte redan tidigare tillställts myndigheten. Om ombudet inte är advokat eller offentligt rättsbiträde ska han/hon till besväret bifoga en fullmakt. Av den som anfört besväret uppbärs en rättegångsavgift med stöd av lagen om (1455/2015). Helsingfors förvaltningsdomstol, registraturen 42 43 Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors Telefon: 029 564 2000 Fax: 029 564 2079 E-post: helsinki.hao@oikeus.fi Öppettid: 8.00-16.15 Underställningsärenden Domkapitlet i Helsingfors stift, paragrafer i protokollet: 44 Besöksadress: Bulevarden 16 B, V våningen, Helsingfors Postadress: Bulevarden 16 B, 00120 Helsingfors Fax: (09) 2340 3050 E-post: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Domkapitlet i Borgå stift, paragrafer i protokollet: Besöksadress: Gymnasiegränd 2, Borgå Postadress: PB 30, 06101 Borgå Fax: (019) 585 705 E-post: borga.domkapitel@evl.fi Kyrkostyrelsen, paragrafer i protokollet: Besöksadress: Södra kajen 8, Helsingfors Postadress: PL 210, 00131 Helsingfors Fax: (09) 1802 350 E-post: kirkkohallitus@evl.fi ANVISNING GÄLLANDE UPPHANDLINGSRÄTTELSE Paragrafer i protokollet: En part som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan framställa en skriftlig upphandlingsrättelse till den upphandlande enheten Tidsfrist för framställandet av upphandlingsrättelse Myndighet Delgivning Upphandlingsrättelse ska göras inom 14 dagar, räknat från delfåendet av beslutet. Upphandlingsrättelsen riktas till den instans eller tjänsteinnehavare som fattat upphandlingsbeslutet. Om inte annat kan påvisas anses delgivningen ha skett då sju dagar förflutit räknat från det beslutet avsänts. Vid elektronisk delgivning anses meddelandet ha nått sin mottagare den dag då det elektroniska meddelandet står till mottagarens förfogande i dennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 17 (18) kan hanteras. Som sådan tid-punkt betraktas dagen då meddelandet avsändes, om inte tillförlitlig redogörelse ges om att det elektroniska meddelan-det nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Dagen för delgivningen inräknas inte in i tiden för rättelseyrkandet. Upphandlingsrättelsens innehåll Upphandlingsrättelsen anhängiggörs skriftligt genom att anmäla: - den rättelsesökandes namn samt erforderliga kontaktuppgifter - uppgifter om det beslut upphandlingsrättelsen gäller - vad slags rättelse den sökande yrkar på - på vilka grunder den sökande yrkar på rättelse i beslutet Till upphandlinsrättelsen ska fogas de handlingar som åberopas, om dessa inte redan är den upphandlande enheten redan har dem till sitt förfogande. Inlämnande av upphandlingsrättelse Upphandlingsrättelsen ska inlämnas till nedanstående adress under tjänstetid och före utgången av tiden för rättelseyrkande. Till posten ska upphandlingsrättelsen lämnas i så god tid att den hinner fram till Helsingfors kyrkliga samfällighets registratur senast på rättelsetidens sista dag och inom registraturens öppettid. Upphandlingsrättelsen kan också på eget ansvar, under tjänstetid och före utgången av rättelsetiden lämnas in per e-post. Registraturens adress: Besöksadress: Tredje linjen 22 B, Helsingfors Öppettid: 9-15 Postadress: Tredje linjen 22 B, 00530 Helsingfors E-post: kirjaamo.hsrky@evl.fi BESVÄR TILL MARKNADSDOMSTOLEN Paragrafer i protokollet: Besvärsrätt Besvärsgrund Besvärstid Besvär som gäller upphandlingsärende kan anföras till marknadsdomstolen av den som beslutet berör. Besvär till marknadsdomstolen kan endast anföras i fråga om upphandlingar som överskrider det i 25 i lagen om offentlig upphandling avsedda nationella gränsvärdet. Beslutet strider mot rättsnormerna som gäller offentligt upphandlingsförfarande. Besvär ska lämnas in skriftligt inom 14 dagar, räknat från den dag då den anbudssökande eller anbudsgivaren skriftligen fått del av de avgöranden som påverkar dennes ställning eller om anbudsförfarandets utgång och grunderna för dessa avgöranden samt en skriftlig anvisning om hur ärendet kan föras till marknadsdomstolen (besvärsanvisning). Om den upphandlande enheten efter upphandlingsbeslutet med stöd av 130 punkterna 1 eller 3 i lagen om offentlig upphandling ingått ett upphandlingsavtal utan att beakta väntetiden, ska besväret anföras inom 30 dagar räknat från det anbudsgivaren delgivits beslutet jämte besvärsanvisning. Besvär till marknadsdomstolen ska göras senast inom sex månader räknat från upphandlingsbeslutet i de fall då kandidaten eller anbudsgivaren delgetts upphandlingsbeslutet jämte besvärsanvisning och upphandlingsbeslutet eller besvärsanvisningen uppvisat väsentliga brister. Delfående Besvärsskriftens innehåll Om inte annat kan påvisas anses en part ha fått vetskap om beslutet då sju dagar gått, räknat från det beslutet sänts. Vid elektronisk delgivning anses meddelandet ha nått mottagaren den dag då det elektroniska meddelandet är till-gängligt för mottagaren i dennes mottagningsapparat i sådan form att meddelandet kan behandlas. Som sådan tidpunkt betraktas dagen då meddelandet avsändes, om inte tillförlitlig utredning presenteras över att det elektroniska meddelandet nått mottagaren vid en senare tidpunkt handlingen ha getts för kännedom den tredje dagen räknat från det meddelandet sändes, om inte annat kan påvisas. Dagen för delfåendet eller den dag då beslutet lagts till påseende beaktas inte vid beräknandet av besvärstiden. I besvärsskriften ska anges: - besvärsställarens namn och hemort - postadress och telefonnummer där meddelanden om behandlingen av ärendet kan lämnas till den som anfört besväret
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 18 (18) - vilket beslut man söker ändring i - vilken del av beslutet man söker ändring i och vilka förändringar man yrkar på - på vilka grunder ändringen söks. Vid upphandling som baserats på ett ramavtal ska av besvärsskriften framgå varför handläggningrätt ska beviljas. Besvärsställaren, dennes rättsliga företrädare eller ombud ska underteckna besvärsskriften. Om besvärsställarens yttranderätt används av dennes rättsliga företrädare eller ombud eller om den som formulerat besväret är en annan person ska också denna persons namn och hemort anges i besvärsskriften. Till besvärsskriften ska fogas: - beslutet som man söker ändring i. Beslutet bifogas i original eller som kopia - intyg över vilken dag beslutet delgetts eller annan utredning över när besvärstiden inletts - dokument som besvärsställaren åberopar om dessa inte redan tidigare tillställts myndigheten. Om ombudet inte är advokat eller offentligt rättsbiträde ska han/hon till besväret bifoga en fullmakt. Genom besvär kan till marknadsdomstolen föras beslut som den i upphandlingslagen avsedda upphandlande enheten fattat eller annat beslut som den upphandlande enheten under upphandlingsprocessen fattat och som har inverkan på kandidatens eller anbudsgivarens ställning. Om beslutet eller lösningen enbart gäller den upphandlande enhetens beredning, beslut att inte spjälka upp upphandlingen, eller att enbart det lägsta priset ska tjäna som beslutskriterium kan besvär inte anföras till marknadsdomstolen. Rättegångsavgift Inlämnande av besvärsskrift Av den som yrkar på rättelse uppbärs en rättegångsavgift enligt lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Besväret ska tillställas marknadsdomstolen på följande adress: Postadress: Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors Telefon: 029 564 3300 Fax: 029 564 3314 E-post markkinaoikeus@oikeus.fi Öppettid: 8.00-16.15 En detaljerad besvärsanvisning bifogas protokollsutdraget.