Skolinspektionen Askrike Utbildning AB Org.nr. 556888-4257 Beslut för förskoleklass efter tillsyn i Flottiljens skola belägen i Täby kommun
Förstagångstillsyn Flottiljens skola Skolinspektionen har genomfört förstagångstillsyn av Askrike Utbildning AB (556888-4257) under hösten 2015. Flottiljens skola besöktes av Skolinspektionen den 3 november 2015. Fakta om skolan Flottiljens skola är en fristående grundskola i Täby kommun. Huvudman är Askrike Utbildning AB. Verksamheten omfattar i dagsläget endast förskoleklass med 6 elever. Verksamheten ska byggas ut med en årskurs per år tills verksamheten omfattar förskoleklass och årkurs 1-6. Huvudmannen fick sitt godkännande att bedriva utbildning för förskoleklass och årkurserna 1-6 den 19 juni 2014 (dnr 31-2014:862). Skolinspektionen genomförde under maj-juni 2015 en etableringskontroll av Flottiljens skola. Beslut efter etableringskontroll meddelades den 2 juni 2015. Skolinspektionen bedömde att huvudmannen Askrike Utbildning AB i etableringskontrollen. ppfyllde författningarnas krav - inom de områden som granskades.
Översikt över brister i verksamheten Skolinspektionens ingripanden Arbetsområde Typ av ingripande Senaste datum för redovisning 1. Undervisning och lärande Inga brister 'W 2. Extra anpassningar och särskilt Inga brister stöd 3. Bedömning och betygssättning Vnga brister 4. Trygghet, studiero och Inga brister åtgärder mot kränkande behandling,... _... 5. Förutsättningar för lärande och trygghet 6. Styrning och utveckling av verksamheten _,,, u,, Ini:Tga 2016-04-25 Inga ö brister IFel I kolumnen "Typ av ingripande" anges den allvarligaste formen av ingripande Skolinspektionen har meddelat inom det område som granskats. Skolinspektionens bedömningar anges längre fram i detta beslut. Sammanfattande bedömning Skolinspektionen bedömer att verksamheten vid Flottiljens skola i huvudsak uppfyller de krav som ställs inom de bedömningsområden som granskats. Skolinspektionen bedömer dock att det finns brister i skolans elevhälsa. Det saknas tillgång för eleverna till en del av de kompetenser som ska ingå i en elevhälsa. Bristen i tillgång innebär också att elevhälsans förebyggande och hälsofrämjande arbete brister.
esiut Skolinspektionens beslut Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Askrike utbildning AB att senast den 25 april 2016 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för Skolinspektionen. Förutsättningar för lärande och trygghet Skolan ska se till att viktiga förutsiittningar för elevernas lärande och trygghet är uppfyllda på skolan. Rektorn ska i ett tidigt skede uppmärksamma elever som av ogiltiga skäl inte deltar i skolarbetet, så att eleven så snart som möjligt deltar. Skolan ska bedriva ett aktivt värdegrundsarbete, som innebär att exempelvis grundläggande demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter kommer till uttryck i praktisk handling. Vidare ska lärarna ha kompetens och samverka med varandra, för att genom t.ex. erfarenhetsutbyte utveckla skolans undervisning. Centrala stödfunktioner som skolbibliotek, elevhälsa och studie- och yrkesvägledning används aktivt i utbildningen, för att stödja och främja elevernas utveckling mot de nationella målen. Skolan ska således inte bara ha tillgång till dessa funktioner, utan de ska kontinuerligt användas i undervisning och övrig skolverksamhet. Bedömning av brist Skolinspektionen konstaterar att Askrike utbildning AB inte uppfyller författningskraven avseende att: 5.3 Elevhälsan används främst förebyggande och hälsofrämjande, för att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. (2 kap. 25 skollagen) Åtgärder Skolinspektionen bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. Bristen kan dock avhjälpas även på annat sätt. Se till att elevhälsans samtliga kompetenser finns för eleverna och att de främst används förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. Motivering till bedömning av brist För eleverna i förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan, sameskolan, specialskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ska det finnas elevhälsa. Elevhälsan ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Elevhälsan ska främst vara förebyggande och hälsofrämjande. Elevernas utveckling mot utbildningens mål ska stödjas.
För medicinska, psykologiska och psykosociala insatser ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog och kurator. Vidare ska det finnas tillgång till personal med sådan kompetens att elevernas behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses. Av förarbetena till skollagen (prop. 2009/10:165 s. 277-278) följer att elevhälsan ska bidra till skapandet av miljöer som främjar elevernas lärande, utveckling och hälsa. Här anges också att elevhälsan ska stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. Arbete med elevhälsa förutsätter vidare en hög grad av samverkan mellan elevhälsans personal och övriga personalgrupper samt att det finns kompetens att tillgå för detta arbete. Det är också angeläget att samverkan sker med övrig hälso- och sjukvård samt med socialtjänsten. I det individuellt inriktade arbetet har elevhälsan ett särskilt ansvar för att undanröja hinder för varje enskild elevs lärande och utveckling. De mer generellt inriktade uppgifterna, där elevhälsans medverkan är viktig, rör elevernas arbetsmiljö, skolans värdegrund som t.ex. arbetet mot kränkande behandling och undervisningen om tobak, alkohol och andra droger och övrig livsstilsrelaterad ohälsa, jämställdhet samt sex- och samlevnadsundervisning m.m. Elevhälsan har ett särskilt ansvar för att bevaka att skolan bidrar till att skapa goda och trygga uppväxtvillkor. Enligt skolchefens kommentarer till protokollet från Skolinspektionens tillsynsbesök vid skolan framgår följande. Skolan har i nuläget en skolsköterska som arbetar 10 procent av sin arbetstid per vecka på Flottiljens skola. Verksamheten har också ett samarbete med en logopedverksamhet. Rektorn uppger i Skolinspektionens intervju att det ska finnas psykolog och kurator på skolan, men att det i nuläget saknas tillgäng till dessa kompetenser. Just nu prioriterar rektorn att säkerställa att det finns tillgång till kompetensen specialpedagog. Denne ska ha som uppgift att stödja i arbetet med anpassningar i undervisningen och ska även delta i elevhälsoteamets arbete. Enligt skolchefens kommentarer till protokollet så finns det en elevhälsoplan för vilka elevhälsofunktioner som skolan först ska ha. Enligt skolchefen kommer skolan att köpa psykologtjänster och kuratorstjänster på två timmar i veckan avseende vardera kompetensen från Täby kommun. Kurator och psykolog finns i dag på de två andra av huvudmannens enheter belägna i Sollentuna. Dessa används också på Flottiljens skola för så kallad konsultation i elevärenden. Baserat på de sex elever som finns i verksamheten i nuläget så är elevhälsan ännu inte fullt utbyggd. Rektorn anger vidare i kommentaren till protokollet att inom ett år så kommer eleverna att ha tillgång till samtlig elevhälsans kompetenser på Flottiljens skola. Vid Skolinspektionens intervju med rektorn uppger hon att skolan behöver skapa ett elevhälsoteann. Rektorn och biträdande rektorn tar ett stort ansvar för arbetet med elever i behov av stöd. Till exempel leder rektorn och biträdande
rektorn arbetet med hur man kan göra anpassningar av undervisningen i klassrummet för eleverna och hur man utarbetar åtgärdsprogram. Skolan arbetar, enligt rektorn, noggrant med att kartlägga en elevs behov av stöd och med att upprätta handlingsplaner. Svårigheten med elever i behov av stöd, enligt rektorn, är att den personal som arbetar i verksamheten i dag inte riktigt har kompetensen att se vad elevens behov av stöd handlar om. Därför behövs ett elevhälsoteam. Den kompetensen får skolan därför köpa från Täby kommun. Skolinspektionen bedömer att det finns brister i elevernas tillgång till elevhälsa. Tillgången till elevhälsans samtliga kompetenser är inte säkerställd i dagsläget. Att skolan kommer att köpa in, eller som i dagsläget konsultera, kurator och psykolog vid behov, är inte tillräckligt för att uppfylla kravet på ett förebyggande och hälsofrämjande arbete avseende dessa kompetenser. Arbetet med elevhälsa förutsätter en hög grad av samverkan mellan elev-hälsans personal och övriga personalgrupper, vilket kräver att det finns kompetens att tillgå för detta arbete. I arbetet med utredningar av en enskild elev ingår inte de generella förebyggande insatser som eleverna kan ha behov av för att stödja deras utveckling mot utbildningens mål. Motivering till föreläggande som ingripande Då Flottiljens skolas verksamhet inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten, föreligger skäl att förelägga Askrike utbildning AB att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristen. Övriga arbetsområden Bedömning Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att skolenheten uppfyller författningarnas krav avseende följande: Undervisning och lärande Skolan ska se till att den ordinarie undervisningen utgår från och genomförs på ett sådant sätt att den främjar elevernas möjligheter att nå de nationella målen och kunskapskraven. I detta ingår att läraren ger eleverna ett aktivt lärarstöd genom att t. ex. genomföra strukturerade lektioner, genomföra undervisningen utifrån tydliga mål/syften och ge eleverna tydliga beskrivningar och förklaringar.
Extra anpassningar och särskilt stöd Beslut Skolans lärmiljöer måste anpassas så att de elever som riskerar att inte nå de kunskapskrav som minst ska uppnås får stöd i form av extra anpassningar eller särskilt stöd. Skolan ska utveckla metoder för att stimulera och stödja tills åtgärderna får effekt genom att situationen för den enskilda eleven eller en grupp elever förbättras. När skolans arbetssätt och arbetsformer inte är tillräckliga för att möta elevens behov ska en analys genomföras av hur skolan kan anpassa lärmiljöerna eller undervisningens innehåll och genomförande. Skolans svårigheter att möta elevens behov kan framkomma t.ex. i undervisningen, genom resultat på nationella prov eller genom uppgift från eleven och/eller dess vårdnadshavare. Lärare och elevhälsa ska oftast samråda för att kunna avgöra lämpliga insatser. Eleven och vårdnadshavaren ska vara delaktiga i detta. Det kan också handla om att skolan behöver förbättra sitt arbete med att hjälpa en elev med att planera och strukturera sina studier, färdighetsträning, specialpedagogiska insatser under en kortare tid, särskilda hjälpmedel eller utrustning och digital teknik med anpassade programvaror eller mer långvariga insatser såsom studiehandledning på modersmål eller regelbundna specialpedagogiska insatser såsom regelbunden kontakt med en speciallärare. Huvudregeln är att särskilt stöd ska ges i elevens ordinarie grupp om inte detta visats vara olämpligt utifrån elevens behov. Insatserna ska utvärderas och korrigeras om de inte haft avsedd effekt. Bedömning och betygssättning Skolan ska se till att läraren gör en allsidig bedömning av elevernas kunskaper utifrån de nationella kunskapskraven, och ger eleven och dess vårdnadshavare information om elevens kunskapsmässiga och sociala utveckling. Eleven ska, när omdömen ges eller betyg sätts i olika ämnen, enbart bedömas utifrån de nationella kunskapskraven och inte utifrån andra kriterier som läraren och skolan själv upprättat. Lärarens analyser av elevernas kunskaper ska bygga på olika underlag, som tillsammans ger en bred och allsidig bild av elevernas kunskaper. I detta ingår att läraren bl.a. ska använda sig av nationella ämnesprov tillsammans med övriga muntliga och skriftliga elevprestationer. Vidare ska skolan göra eleven och dess vårdnadshavare delaktiga i elevens utveckling genom att, löpande under studietiden och genom utvecklingssamtal, informera om elevens kunskapsmässiga och sociala utveckling och hur denna bäst kan stödjas. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling Skolan ska, i det dagliga arbetet, arbeta för att elevernas lärmiljö ska präglas av trygghet och studiero och ärfri från kränkande behandling. Skolan ska se till att eleverna kan bedriva sina studier i en lugn miljö där de t.ex. inte störs, hotas eller känner sig otrygga av andra elever. Denna miljö bör inte begränsas till enbart lektionssalar, utan även gälla övriga studieutrymmen på skolan som exempelvis skolbibliotek, grupprum, etc. Vidare ska skolan genomföra åtgärder för att förebygga och förhindra kränkande behandling av elever vid skolan. Om en enskild elev upplever sig
kränkt ska omständigheterna utredas, och i förekommande fall åtgärdas för att förhindra kränkande behandling i framtiden Styrning och utveckling av verksamheten Rektor ska, genom ett aktivt ledarskap, styra och utveckla verksamheten vid skolan så att alla elever ges en likvärdig utbildning av god kvalitet i en trygg miljö. Därför ska rektor, tillsammans med elever och personal, ha ett långsiktigt arbete för att nå detta syfte. Arbetet sker genom att utifrån en analys av nuläget identifiera verksamhetens utvecklingsbehov och med grund i denna analys sedan vidta nödvändiga förbättringsåtgärder. Detta innebär exempelvis att personalen ges kompetensutveckling som motsvarar de behov som framkommit genom analys av verksamhetens förbättringsområden. Det innebär också att rektor fördelar verksamhetens resurser på ett sätt som svarar mot elevernas behov, så att alla elever ges förutsättningar att nå målen för utbildningen. Särskilda krav för enskilda huvudmän Utbildningen vid skolenheten genomförs av den huvudman som erhållit godkännande för utbildningen, samt enligt de villkor som framgår av godkännandet eller särskilda beslut. På Skolinspektionens vägnar Maria Caryll Beslutsfattare K,12)44 1 Sara Rising Föredragande Bilagor Bilaga 1: Allmänt om Skolinspektionens förstagångstillsyn av fristående skolor.
Bilaga 1: Allmänt om Skolinspektionens förstagångstillsyn av fristående skolor Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn för att granska skolor och övriga verksamheter inom skolväsendet i kommuner och hos enskilda skolhuvudman (fristående skolor). Den första kontroll som görs av en huvudman som fått tillstånd att starta en fristående skola är etableringskontrollen. Denna görs terminen före skolan ska starta i syfte att kontrollera att den planering som presenterades i ansökan går att genomföra. Då en fristående skola startat gör Skolinspektionen under det försa läsåret en så kallad förstagångstillsyn. Detta för att säkerställa att huvudmannen och skolan följer de föreskrifter som gäller för utbildningen, för att öka huvudmäns och rektorers kunskap om gällande författningar samt för råd och vägledning. Förstagångstillsynen fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevers möjligheter att uppnå kunskapskraven. Skolinspektionens tillsyn avser att visa i vilken utsträckning huvudmannens verksamhet avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar inom de granskade områdena. Inom de områden där Skolinspektionen bedömt att det finns brister har huvudman och rektor ansvar för att åtgärder vidtas. Med anledning av tillsynen ska huvudmannen redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som har vidtagits inom den tid och i den ordning som anges i beslutet. Ytterligare information om tillsyn finns på Skolinspektionens webbplats (www.skolinspektionen.se/tillsyn),