Utifrån ett urval av enkätfrågorna i den enkätundersökning som SKL genomförde under våren 2014 kring e-förvaltning och e-tjänster i Sveriges kommuner, har ett sammanvägt index tagits fram som rankar kommunerna efter i vilken utsträckning de erbjuder e-tjänster och appar gentemot privatpersoner och företag. Indexet har fokus på utbud av e-tjänster och appar i kommuner och fångar således inte t.ex. användning eller nyttan av tjänsterna. Indexet har konstruerats av följande frågor och svar: 1. Erbjuder kommunen e-tjänster? 2. Erbjuder kommunen e-tjänster med följande funktioner? a) som kräver två-faktor autentisering (t.ex. eid/bankid) b) som har en funktion för digitala underskrifter c) där möjlighet ges att följa statusen på ärendet och få återkoppling d) som är integrerad med ett verksamhetssystem e) som har en betaltjänst ansluten till sig 3. Hur många e-tjänster erbjuder kommunen? 4. Tillhandahåller kommunen några mobilapplikationer, s.k. appar? Kommunerna har fått poäng efter hur de svarat på dessa frågor och man kan få max 14 poäng. Kommunerna har sedan delats in i femton olika rankinggrupper baserat på totalpoäng. Hur indexet är konstruerat går att utläsa i detalj nedan. Sex kommuner toppar rankinglistan 186 kommuner 1 ingår i rankinglistan. Det är sex kommuner som får full pott och maximala 14 poäng, och hamnar i topp på rankinglistan. Det är Göteborgs stad, Helsingborg stad, Skellefteå kommun, Stockholms stad, Tyresö kommun och Umeå kommun. 36 kommuner blir utan poäng. Jämförelse mellan topp- och bottenskiktet i rankingen Här görs en jämförelse mellan de kommuner som fått högst, respektive lägst poäng i det sammanvägda indexet. Jämförelsen har genomförts mellan de 36 kommuner som ingår i de fyra högsta rankinggrupperna och de 42 kommuner som ingår i de två lägsta rankinggrupperna. 1 De kommuner som har angett att de har e-tjänster men inte uppgett antal e-tjänster ingår inte i rankinglista, likaså ingår inte de kommuner som i övrigt svarat ofullständigt. Sveriges Kommuner och Landsting Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 Org nr: 222000-0315, info@skl.se, www.skl.se
Slutsatser i jämförelsen: - Det skiljer i kommunstorlek mellan topp- och bottenskiktet. Skillnaden i medianvärde är 57 205 invånare. Mer än hälften av kommunerna i bottenskiktet har mindre än 10 000 invånare. - Toppskiktet priorterar i högre utsträckning än bottenskiktet arbetet med att utveckla e-förvaltningen. 86 procent av de som toppar rankingen prioriterar arbetet mycket eller ganska högt, medan motsvarande siffra för de lägsta rankinggrupperna är 33 procent. - Var fjärde kommun som ligger i toppen har en egen e-strategi och samtliga har utsett en ansvarig för e-förvaltningsarbetet, att jämföra med att fem procent av de som ligger i nederst i rankinglistan har en e-strategi och 44 procent av dessa har inte utsett någon ansvarig för arbetet. - Det är en tjugoprocentig skillnad mellan de två grupperna när det gäller andel kommuner som samverkar med andra kommuner kring utveckling av e- tjänster. Kommunerna som ligger i de lägsta rankinggrupperna samverkar i mindre utsträckning.
Kommunranking e-tjänster och appar Göteborg 1 14 Jönköping 4 11 Helsingborg 1 14 Kalmar 4 11 Skellefteå 1 14 Karlskrona 4 11 Stockholm 1 14 Kungsbacka 4 11 Tyresö 1 14 Malmö 4 11 Umeå 1 14 Region Gotland 4 11 Arvika 2 13 Skövde 4 11 Bollnäs 2 13 Trollhättan 4 11 Hammarö 2 13 Täby 4 11 Härryda 2 13 Uppsala 4 11 Karlstad 2 13 Vallentuna 4 11 Linköping 2 13 Västerås 4 11 Luleå 2 13 Borås 5 10 Varberg 2 13 Eksjö 5 10 Lidingö 3 12 Eslöv 5 10 Norrköping 3 12 Gävle 5 10 Sollentuna 3 12 Karlshamn 5 10 Örnsköldsvik 3 12 Katrineholm 5 10 Alingsås 4 11 Kristianstad 5 10 Botkyrka 4 11 Lunds 5 10 Falkenberg 4 11 Sandviken 5 10 Halmstad 4 11 Säffle 5 10 Huddinge 4 11 Trelleborg 5 10 Järfälla 4 11
Kommunranking e-tjänster och appar (forts.) Värmdö 5 10 Söderhamn 7 8 Västervik 5 10 Ånge 7 8 Växjö 5 10 Danderyd 8 7 Östersund 5 10 Härjedalen 8 7 Askersund 6 9 Kumla 8 7 Båstad 6 9 Lindesberg 8 7 Hässleholm 6 9 Munkfors 8 7 Ljungby 6 9 Robertsfors 8 7 Nyköping 6 9 Sundbyberg 8 7 Tierps 6 9 Södertälje 8 7 Tomelilla 6 9 Tidaholm 8 7 Upplands Väsby 6 9 Tranås 8 7 Örkelljunga 6 9 Vårgårda 8 7 Grums 7 8 Vänersborg 8 7 Hylte 7 8 Österåker 8 7 Håbo 7 8 Östhammar 8 7 Lomma 7 8 Ale 9 6 Mörbylånga 7 8 Ekerö 9 6 Nora 7 8 Enköping 9 6 Norrtälje 7 8 Fagersta 9 6 Nykvarn 7 8 Haninge 9 6 Nynäshamn 7 8 Haparanda 9 6 Salem 7 8 Karlskoga 9 6
Kommunranking e-tjänster och appar (forts.) Kil 9 6 Mölndal 11 4 Landskrona 9 6 Nybro 11 4 Lysekil 9 6 Perstorp 11 4 Motala 9 6 Skara 11 4 Osby 9 6 Tingsryd 11 4 Sjöbo 9 6 Vetlanda 11 4 Trosa 9 6 Arboga 11 4 Värnamo 9 6 Bjuv 12 3 Grästorp 9 6 Borlänge 12 3 Bengtsfors 10 5 Flen 12 3 Öckerö 10 5 Gnesta 12 3 Svedala 10 5 Hällefors 12 3 Sigtuna 10 5 Kävlinge 12 3 Staffanstorp 10 5 Lessebo 12 3 Åmål 10 5 Ljusdal 12 3 Hallstahammar 10 5 Mjölby 12 3 Valdemarsvik 10 5 Orsa 12 3 Götene 10 5 Oxelösund 12 3 Östra Göinge 10 5 Årjäng 12 3 Burlöv 10 5 Ödeshög 12 3 Essunga 11 4 Dals-Ed 12 3 Gislaved 11 4 Dorotea 13 2 Hjo 11 4 Emmaboda 13 2 Mellerud 11 4 Hagfors 13 2
Kommunranking e-tjänster och appar (forts.) Hedemora 13 2 Lekeberg 15 0 Svenljunga 13 2 Lilla Edet 15 0 Härnösand 13 2 Ljusnarsberg 15 0 Höganäs 14 1 Malå 15 0 Kungsör 14 1 Mora 15 0 Sala 14 1 Norsjö 15 0 Uppvidinge 14 1 Pajala 15 0 Ystad 14 1 Ragunda 15 0 Alvesta 14 1 Simrishamn 15 0 Arvidsjaur 15 0 Sollefteå 15 0 Bräcke 15 0 Sorsele 15 0 Degerfors 15 0 Storuman 15 0 Gagnef 15 0 Tibro 15 0 Gnosjö 15 0 Töreboda 15 0 Habo 15 0 Vansbro 15 0 Hallsberg 15 0 Ydre 15 0 Heby 15 0 Åtvidaberg 15 0 Hultsfred 15 0 Älmhult 15 0 Hofors 15 0 Älvdalen 15 0 Högsby 15 0 Överkalix 15 0 Jokkmokk 15 0 Övertorneå 15 0 Kinda 15 0 Knivsta 15 0 Laxå 15 0
Metodbeskrivning index Indexet är beräknat utifrån åtta av enkätfrågorna från 2014 vilka framgår av tabellen nedan. Indexet är uppbyggt genom att värdet 1 har tilldelats de svar som anses vara positiva för utveckling av e-tjänster, medan resterande svar har kodats som 0. Ett undantag för denna kodning är frågan som rör hur många e-tjänster kommunen erbjuder. Detta då denna fråga var ställd som en öppen numeriskt fråga där kommunerna själva kunde skriva in fritt antal e-tjänster. För den nummeriska frågan har därför antalet e-tjänster har klassificerats in i åtta kategorier vilket innebär att värden för denna fråga kan variera mellan 0-7 där 7 betyder att kommunen erbjuder många e-tjänster och 0 som innebär att kommunen inte erbjuder några e-tjänster. Värdet från samtliga åtta frågor har summerats ihop. Värdet är beräknat per kommun utifrån hur de har svarat på frågorna i enkäten och det lägsta möjliga värdet är 0, medan det högsta möjliga värdet är 14. I de fall där bortfallet eller antal Vet ej svar har varit stort har inget värde beräknats för kommunen. Förklaring av indexkodning Hur många e-tjänster erbjuder kommunen 0=0 1-5=1 6-10=2 11-15=3 16-20=4 21-30=5 31-50=6 Över 50=7 Erbjuder kommunen e-tjänster med följande funktioner? Följa status på Tillhandahåller Frågor Erbjuder kommunen e-tjänster kommunen några mobilapplikationer Nej=0 Nej=0 Negativa värden Arbete pågår=0 Positiva värden Ja=1 Ja=1 Tvåfaktor Digital autent- underskrift isiering ärende Integrerat och få med återkoppling - verksamhets system Betaltjänst ansluten till sig Nej=0 Nej=0 Nej=0 Nej=0 Nej=0 Vet Vet ej=0 ej=0 Vet ej=0 Vet ej=0 Vet ej=0 Ja=1 Ja=1 Ja=1 Ja=1 Ja=1