TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Stora Vetteberget kl. 08:30 12.00 Utses att justera Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S), endast 150 Justeringens plats Kommunhuset i Skärhamn, 2015-09-22 Paragrafer 145-172 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (FP) Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S), endast 150 ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-17 Anslaget sätts upp 2015-09-24 Anslaget tas ner 2015-10-16 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1
Sida ande Martin Johansen (FP) Inga-Lill Hast (M) Bo Bertelsen (M) Benny Andersson (S), ej 150 Jeanette Lagervall (S) Övriga närvarande Johan Fritz, kommunchef Kristina Christiansson, sektorschef Solbritt Törnqvist, VD Katarina Hillberg, ekonomichef Mats Berntsson, controller Pascal Karlsson, teknisk chef Maria Åberg, plan- och byggchef Åsa Jönsson, planarkitekt 2
145 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen följande ändringar: Tillägg: Förslag till uttalande från kommunfullmäktige angående flyktingsituationen Rutiner för remisser till partier Rutiner för kommunens officiella information till allmänheten Redovisning till Kommunstyrelsen om vad som gjorts med simhallsfrågan Information om personalsituationen på tekniska avdelningen 3
146 Svar på motion från Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP) och Daniel Loch (TP) gällande kostnader för upphandlade konsulttjänster 2014/410 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP) och Daniel Loch (TP) har väckt en motion gällande kostnader för upphandlade konsulttjänster, enligt följande: Tjörn kommun beställer årligen externa konsulttjänster för ca 25-27 miljoner. Detta är en alldeles för hög utgiftspost för vår kommun. Det måste snarast till en översyn så att kommunen kan minska sina kostnader för upphandlade konsulttjänster. Vi vill att det införes om möjligt ett besparings beting för förvaltningarna på 10% på de konsult tjänster som inköpes. Kommunens konsult kostnader på 25-27 miljoner måste pressas ner. Som jämförelse motsvarar kostnaden för upphandlade konsulter en skattekrona dvs. för varje hundralapp i skatt från kommunmedlemmarna går en krona till kostnader för att täcka konsulttjänster vilket tex. motsvarar kostnaden för driften av fyra simhallar på ön. Nu är det inte dock inte så enkelt att bara helt borttaga konsult kostnaderna från kommunen. Självfallet kommer kommunen att ha höga kostnader för detta i framtiden. Tjörnpartiets vilja är att hålla kommunalskatten låg för att öka inflyttningen till kommunen. Vi tror att alla partier delar den åsikten. Därigenom kan det finnas stark anledning av en översyn av upphandlade konsulttjänster. Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga handlings planer för besparingar för upphandlade konsulttjänster för nästkommande år. En översyn av utgifterna skall genomföras baserat på förväntade kostnadsbesparingar på 10 procent med utgångspunkt från de nuvarande kostnaderna. 2. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att dessa gör en översyn om hur man internt kan höja sin kompetens bland personal därigenom minska behovet av att inköpa konsulttjänster. 4
Politiskt svar har lämnats enligt följande: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionärernas yrkanden. Gert Kjellberg Cyril Esbjörnsson och Daniel Loch (Tjörnpartiet, en del av Glädjepartierna S, V och TP) har inkommit med en motion angående översyn av kommunala kostnader för upphandlade konsulttjänster. I motionen yrkar Tjörnpartiet på: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga handlings planer för besparingar för upphandlade konsulttjänster för nästkommande år. En översyn av utgifterna skall genomföras baserat på förväntade kostnadsbesparingar på 10 procent med utgångspunkt från de nuvarande kostnaderna. 2. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att dessa gör en översyn om hur man internt kan höja sin kompetens bland personal därigenom minska behovet av att inköpa konsulttjänster. Kommunen arbetar efter den styrmodell som kommunfullmäktige beslutat om. Enligt modellen sätter fullmäktige ramar och mål för verksamheten, nämnderna preciserar detta i sina nämndsbudgetar. I de olika budgetdokumenten beslutas om vad vi som politiker vill ska göras. Till vår hjälp har vi förvaltningen som med sin profession och inom givna ramar verkställer besluten. Ibland kan detta innebära att vissa uppgifter måste lösas med hjälp av konsulttjänster. Nu har fullmäktige beslutat om budgeten både för innevarande år och för 2016. Visar det sig att nämnder prognostiserar underskott ska åtgärder vidtas. Det är då viktigt att bästa möjliga anpassningar av verksamheterna görs. Det kan innebära minskade konsulttjänster men, och detta är viktigt, det är upp till varje nämnd att besluta om vad som ska göras inom respektive ansvarsområde det är inte ett fullmäktigebeslut såvida det inte åtgärden är av principiell beskaffenhet. Detta synsätt tydliggörs i kommunens budget där det står: Den logiska följden blir därför, att vi i detta budgetdokument inte i detalj reglerar hur uppgifterna ska lösas, utan lämnar både befogenhet och ansvar till facknämnder och styrelser att presentera det man tänker göra inom givna ekonomiska ramar. Det betyder också att nämnder och styrelser i sin tur måste vara beredda att släppa ansvar och befogenheter vidare ut i verksamheterna. Analogt med resonemanget ovan blir kommunstyrelsens politiska svar till första yrkandet att det inte är fullmäktige som bör besluta om att ta fram handlingsplaner för besparingar för upphandlade konsulttjänster för nästkommande år. Av samma skäl bör inte heller en översyn av utgifterna genomföras, baserat på förväntade kostnadsbesparingar på 10 procent, med utgångspunkt från de nuvarande kostnaderna. Det är varje nämnd och styrelse som har befogenheter och ansvar att på bästa möjliga sätt genomföra fullmäktiges budget. Personalrelaterade kostnader är den klart största kostnadsposten i en kommuns budget. Att anlita konsulttjänster kan av olika skäl vara ett bra alternativ till att anställa personal. Det kan handla om tillfälliga arbetstoppar, vissa korta uppdrag 5
eller om kommunen behöver anlita specialistkompetens inom något område. Det gäller att i alla lägen optimera personalstyrkan så att de kan hantera den normala dagliga driften av verksamheten. De största konsultkostnaderna finns inom samhällsbyggnadssektorn och dess investeringsverksamhet. Det beror på att VAplanen verkställs i efter de investeringsbeslut som fullmäktige fattat. Dessa investeringar är komplexa och sker nu intensivt under några år och kräver specialkompetens inom flera områden. För att inte binda upp personal som det inte kommer finnas behov av när VA-planen är verkställd köps denna kompetens in. Liknande situation finns inom kommunens andra verksamhetsområden där konsulttjänster köps in. Som svar på det andra yrkandet menar kommunstyrelsen att intentionen från motionärerna är god men tyvärr orealistisk. För att tillgodogöra sig och bibehålla unik specialkompetens måste den underhållas och arbetas med under årens lopp. Vissa av dessa specialkompetenser kanske Tjörns kommun är i behov av maximalt en gång eller väldigt sällan. En handläggare lokalt på Tjörn kommer tyvärr inte kunna använda sina specialistkunskaper om vi, enligt motionärernas förslag, utbildar dem i olika unika kunskaper som vid olika tillfällen behövs. Med detta som bakgrund föreslås att motionen avslås. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 122 den 20 augusti 2015 Kommunfullmäktiges beslut, 187 den 13 november 2014 sunderlag Politiskt svar den 3 september 2015 Motion den 3 november 2014 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till politiska svarets förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 6
147 Svar på motion från Hans Strandberg (S) gällande betald specialistsjuksköterskeutbildning (handlingar kompletteras) 2014/480 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Föreslå kommunstyrelsen besvara motionen om betald specialistutbildning för sjuksköterskor med att det inte bör behandlas som en policy för endast en specifik yrkesgrupp i kommunen då ett sådant utbildningsbehov är av generell karaktär. 2. Föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Barnkonventionen Utskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Hans Strandberg (S) har väckt en motion enligt följande: Att vara en attraktiv arbetsgivare är viktigt för att klara kompetensförsörjningen till välfärden. Att underlätta för vidareutbildning, kompetensutveckling och karriärmöjligheter är insatser i detta arbete. Tjörns kommun har många anställda sjuksköterskor. Att få fler av dessa att bli specialistsjuksköterska i vår kommun. Vi Socialdemokrater vill göra det möjligt för sjuksköterskor att vidareutbilda sig till specialistsjuksköterskor på betald arbetstid. Modell för detta finns framtaget i Västra Götalandsregionen tillsammans med vårdförbundet. Andra landsting har också fattat beslut om liknande arbetssätt. Vårdförbundet har gjort beräkningar som visar att det tar 19 år att tjäna in kostnaderna för det ytterligare året med studielån. I regeringens budget finns en utbyggnad av antal högskoleplatser till specialistsjuksköterska. Att få många sökande till dessa platser ser vi som viktigt. Socialdemokraterna föreslår kommunfullmäktige besluta Att Tjörns kommun utreder hur kommunen kan låta sjuksköterskor vidareutbilda sig till specialistsjuksköterska på betald arbetstid Tidigare beslut Socialnämnden, 73 den 13 maj 2015 Kommunfullmäktige, 24 den 29 januari 2015 7
sunderlag Politiskt svar den 15 april 2015 Motion den 15 december 2015 Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till socialnämndens förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 8
148 Tjörns kommuns delårsbokslut per 2015-08-31 2015/562 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ärendet lyfts vidare till kommunstyrelsen för behandling. Delårsbokslut per augusti månad och prognos på helårsavvikelse presenteras. sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 september 2015 Tjörns kommuns delårsbokslut per 2015-08-31. Inga-Lill Hast (M) yrkar att ärendet ska lyftas vidare till kommunstyrelsen för behandling. 9
149 Förslag till sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens utskott 2015/568 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Föreslå kommunstyrelsen att anta förslaget till sammanträdesordning för 2016, gällande kommunstyrelsens utskott. 2. Föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till sammanträdesordning för 2016, gällande kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Ett förslag till sammanträdesordning för 2016 har tagits fram för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens utskott. sunderlag Förslag till sammanträdesordning för 2016 har tagits fram för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens utskott Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar återremiss för att förvaltningen ska komma tillbaka med ett förslag som tar hänsyn till den nya organisationen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (FP), Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M) 2 nej-röster, Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S) Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag väljs 10
150 Svar på revisionsrapport, granskning av kommunens överförmyndarnämnd 2014/486 Kommunstyrelsens arbetsutskott 1. Föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga granskningen av överförmyndarverksamheten i Tjörns kommun till handlingarna. 2. Efterfrågar en redovisning av den nya överförmyndarorganisationen. Tjörns kommunrevisorer har beställt en granskning av överförmyndarverksamheten. Granskningen är utförd av Ernst & Young under december 2014. Syftet med granskningen har varit att säkerställa styrning, uppföljning och kontroll över gode män och förvaltare från överförmyndarnämnden. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 21 den 29 januari 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 september 2015 Granskningsrapport den 18 december 2014 Jäv Benny Andersson (S) anmäler jäv och lämnar salen under ärendets behandling. Jeanette Lagervall (S) väljs till justerare för ärendet. Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med tillägget att kommunstyrelsens arbetsutskott efterfrågar en beskrivning av den nya överförmyndarorganisationen. 11
151 Förslag till uttalande från kommunfullmäktige angående flyktingsituationen 2015/575 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lyfta ärendet till kommunstyrelsen för behandling. Benny Andersson (S) lyfter fråga om att kommunfullmäktige bör ställa sig bakom ett uttalande angående flyktingsituationen. Benny Andersson (S) lämnar förslag på uttalande enligt följande: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Tjörn ska ta emot sin del av flyktingströmmen genom nedan förslag till beslut. Tjörn är beredda att omedelbart ta emot minst 100 personer och skall bygga upp en kapacitet för att ta emot en betydligt större del. Det handlar om att hjälpa till att erbjuda tak över huvudet för flyktingar. Det krävs såväl lokaler som personella resurser för att ta hand om dessa medmänniskor. Det innebär att utifrån tillgänglig kapacitet i Tjörns Kommuns organisation och civilsamhälle göra det bästa vi tillsammans kan förmå för alla människors bästa. Tjörn vill bidra till en snabb, prestigelös och lösningsfokuserad hantering av flyktingar och ensamkommande barn. Tjörns Kommuns organisation måste därför förstärka sin flyktingmottagning. Mottagandet av flyktingar ska även öppna för och involvera ett stort engagemang från allmänhetens sida, exempelvis när det gäller att temporärt lösa bostadsfrågan. Förslag till beslut 1. Förvaltningen får i uppdrag att förstärka flyktingmottagningen 2. Förvaltningen får i uppdrag att utreda behovet av ett Migrationsutskott 3. Kommunstyrelsen utser en "styrgrupp för migration" i enlighet med nedanstående utformning och mandat. Styrgruppens ledamöter 1. Kommunstyrelsen beslutar att bilda en "styrgrupp för migration" bestående av; KS presidium, Samhällsbyggnadsutskottets presidium, Socialas presidium, ordförande för presidiet för Myndighetsnämnden samt Kommunfullmäktiges ordförande som ska utgöra ett stöd för förvaltningen för dialog samt för Kommunstyrelsens ordförande för att kunna fatta snabba och nödvändiga ordförandebeslut som kan krävas för att hantera den akuta flyktingsituationen. Styrgruppens mandat 12
2. Styrgruppens uppgift är att skyndsamt bygga upp en struktur och kapacitet som svarar upp mot ett flyktingmottagande till aktuella nivåer. 3. Styrgruppen ges rätt att för kommunstyrelsens räkning besluta i frågor som kan finansieras inom ramen för den statliga medföljande finansieringen. 4. Styrgruppen rapporterar varje månad till kommunstyrelsen. 5. Styrgruppen ska vid frågor som ej kan finansieras inom ramen för medföljande statlig finansiering, utgöra ett stöd för förvaltningen för dialog samt för att Kommunstyrelsens ordförande vid extraordinära lägen så som anges (i 6 kap 36 kommunallagen) kunna fatta ordförandebeslut. Styrgruppens upphörande 6. Styrgruppens mandat sträcker sig fram till 2016-12-31. sunderlag Förslag till uttalande Bo Bertelsen (M), Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) yrkar att ärendet ska lyftas vidare till kommunstyrelsen för behandling. 13
152 Kommunstyrelsens delårsbokslut per 2015-08-31 2015/563 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att godkänna kommunstyrelsens delårsbokslut per 31 augusti 2015. Kommunstyrelsens delårsbokslut per 31 augusti 2015 presenteras. sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 september 2015 Kommunstyrelsens delårsbokslut per 2015-08-31. Bo Bertelsen (M), Inga-Lill Hast (M) och Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 14
153 Svar på remiss angående förslag till plan för EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer 2015/362 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunstyrelsens ordförande ska fatta ett ordförandebeslut gällande remissen, med beskedet att Tjörns kommun ställer sig bakom sociala styrgruppens förslag i dess helhet. Det har inkommit en remiss från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) gällande förslag till plan för EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer. GR-kommunerna ombeds nu inkomma med synpunkter på förslaget till plan. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden, 52 den 25 juni 2015 Kommunstyrelsen, 150 den 28 maj 2015 sunderlag Missiv den 25 maj 2015 Protokollsutdrag från förbundsstyrelsens sammanträde, 41 den 8 maj 2015 Förslag till plan, EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer den 15 maj 2015 Skrivelse till förbundsstyrelsen den 8 maj 2015 Sammanställning av inkomna remissvar den 5 maj 2015 Benny Andersson (S) yrkar att kommunstyrelsens ordförande ska fatta ett ordförandebeslut gällande remissen, med beskedet att Tjörns kommun ställer sig bakom sociala styrgruppens förslag i dess helhet. 15
154 Fråga om definition av sjöbod enligt ny sjöbodspolicy 2015/418 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att de berörda bodarna inte är sjöbodar och därför inte behöver säljas till sjöbodskön. Reservation Benny Andersson (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Barnkonventionen Utskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. I kommunens nya sjöbodspolicy kan man konstatera att definitionen av en sjöbod är en förrådsbyggnad på max 60 BTA i markplan placerad i ett strandnära läge. BTA = Area av mätbara delar av våningsplan begränsad av omslutande byggnadsdelars utsida eller annan för mätvärdighet angiven begränsning. Således ger nya sjöbodspolicyn att bodar över 60 BTA i markplan inte är att betrakta som sjöbod och ska inte omfattas av kommunens sjöbodsregler och policy. Det innebär bland annat att dessa bodar inte behöver säljas via sjöbodskön och utan begränsning i pris för boden. Kommunen står inför att skriva nya arrendeavtal med alla bodägare med anledning av att ny taxa, policy och regler har antagits av Kommunfullmäktige. I samband med detta ärende har det gjorts en utredning för att se hur många bodar som med den nya policyn inte längre skulle tolkas som sjöbod. Utredningen ger att det är cirka 10 bodar som berörs. Förvaltningen efterfrågar kommunstyrelsens inställning i frågan huruvida de bodar som överstiger 60 BTA i markplan skall lyda under sjöbodspolicyn eller inte. sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 september 2015 Bilaga 1 foto och karta över boden Bilaga 2 skrivelse från bodsägarna Bo Bertelsen (M) yrkar att bodarna i fråga inte ska anses vara sjöbodar och att ägaren därför kan sälja utanför sjöbodskön. 16
Benny Andersson (S) yrkar att bodarna i fråga ska anses vara sjöbodar och därför ska säljas som sådana. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 17
155 Avtal med Länsstyrelsen om anvisningsbara platser för nyanlända flyktingar 2014/365 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna frågan vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. 2015-01-29, 17, beslöt Kommunfullmäktige i Tjörn att Kommunstyrelsen skulle få ansvaret för att förhandla fram ett avtal med Länsstyrelsen. För att teckna avtal med Länsstyrelsen behöver förvaltningen från kommunstyrelsen få en indikation om hur många flyktingar som kommunstyrelsen önskar avtala om. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 17 den 29 januari 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 september 2015 Inga-Lill Hast (M) yrkar att ärendet ska gå vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. 18
156 Investeringsuppföljning 2015 2015/141 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar notera informationen. Investeringsuppföljning per augusti presenteras. sunderlag investeringsuppföljning per augusti 2015. Inga-Lill Hast (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska notera informationen. 19
157 Röreviken m.fl. deletapp 1, Slutredovisning 2015/325 Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner slutredovisningen. Barnkonventionen Utskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Projektet är det första delprojektet av fem i anläggandet av ledningar för vatten och spillvatten längs hela sträckan från Myggenäs pendelparkering till Höviksnäsvägen. Delprojekt ett är slutfört vilket innebär att VA är anlagt från Höviksnäsvägen fram till Höviksnäs reningsverk. Projektets starttillstånd var 4 100 000kr (alla belopp exkl. moms) och projektets totalkostnad blev 3 900 000kr. Entreprenaden är slutbesiktad i sin helhet och anläggningen ägs och drivs av Tjörns kommun. Tidigare beslut Kommunstyrelsens presidieutskott, 23 den 23 augusti 2012 Kommunstyrelsens presidieutskott, 15 den 18 april 2013 Samhällsbyggnadsnämnden, 99 den 18 april 2012 sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 augusti 2015 Bilaga 1 - Sammanställning ÄTA-arbeten Bilaga 2 - Översiktskarta Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 20
158 Röreviken m.fl. deletapp 2 VA, Slutredovisning 2015/325 Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner slutredovisningen. Barnkonventionen Utskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Projektet är det andra delprojektet av fem i anläggandet av ledningar för vatten och spillvatten längs hela sträckan från Myggenäs pendelparkering till Höviksnäsvägen. Delprojektet är slutfört vilket innebär att VA-ledningar är anlagt från Höviksnäs reningsverk fram till Röreviken. VA-projektets starttillstånd var 6 700 000 kr (alla belopp exkl. moms) och projektets totalkostnad blev 4 872 000 kr. Entreprenaden är slutbesiktad i sin helhet och anläggningen ägs och drivs av Tjörns kommun. Tidigare beslut Kommunstyrelsens presidieutskott, 25 den 23 augusti 2012 Samhällsbyggnadsnämnden, 99 den 18 april 2012 sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 augusti 2015 Sammanställning ÄTA-arbeten Översiktskarta Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 21
159 Röreviken m.fl. deletapp 2 GC, Slutredovisning 2015/325 Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner slutredovisningen. Barnkonventionen Utskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Projektet utgör andra delen i ett större projekt som syftar till att sammanbinda Myggenäs med Höviksnäs. Projektet i sin helhet syftar till att möjliggöra kommunens planer på expansion på nordöstra Tjörn (Myggenäs/Almön/Höviksnäs), samt lösa det ökade behovet av kommunal vattenförsörjning och spillvattenhantering i redan bebyggda områden. I denna entreprenad ingick även en cykelbar gångstig som i linje med VAledningarna sträcker sig mellan Höviksnäs ARV och Röreviken. GC-projektets starttillstånd var 1 000 000 kr (alla belopp exkl. moms) och projektets totalkostnad blev 1 750 000 kr. Entreprenaden är slutbesiktad i sin helhet och anläggningen ägs och drivs av Tjörns kommun. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämnden, 320 den 16 december 2014 Samhällsbyggnadsnämnden, 78 den 5 mars 2014 sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 augusti 2015 Översiktskarta Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 22
160 Röreviken m.fl del 4 VA slutredovisning 2015/325 Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner slutredovisningen. Barnkonventionen Utskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Projektet är det fjärde delprojektet av fem i anläggandet av ledningar för vatten och spillvatten längs hela sträckan från Myggenäs pendelparkering till Höviksnäsvägen Delprojektet är slutfört vilket innebär att VA-ledningar är anlagt från Röreviken fram till Myggenäs pendelparkering. VA-projektets starttillstånd var 7 000 000 kr (alla belopp exkl. moms) och projektets totalkostnad blev 7 283 000 kr. Entreprenaden är slutbesiktad i sin helhet och anläggningen ägs och drivs av Tjörns kommun. Tidigare beslut Kommunstyrelsens presidieutskott, 1 den 15 januari 2014 Kommunstyrelsens presidieutskott, 29 den 23 augusti 2012 Samhällsbyggnadsnämnden, 99 den 18 april 2012 sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 augusti 2015 Sammanställning ÄTA-arbeten Översiktskarta Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 23
161 Röreviken m.fl del 4 GC slutredovisning 2015/325 Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner slutredovisningen. Barnkonventionen Utskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Projektet är det fjärde delprojektet av fem i anläggandet av ledningar för vatten och spillvatten längs hela sträckan från Myggenäs pendelparkering till Höviksnäsvägen. Delprojektet är slutfört vilket innebär att både VA-ledningar och GC-väg är anlagt från Röreviken fram till Myggenäs pendelparkering. GC-projektets starttillstånd var 5 000 000 kr (alla belopp exkl. moms) och projektets totalkostnad blev 3 750 000 kr. Den totala kostnaden för GC-vägen delfinansieras med trafikverket vilket betyder att hälften av den totala GCkostnaden endast belastar projektet. Entreprenaden är slutbesiktad i sin helhet och anläggningens väghållare är Trafikverket vilka sköter och bekostar framtida drift och underhåll, samt eventuell förnyelse av gång- och cykelvägen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens presidieutskott, 2 den 16 januari 2014 Kommunstyrelsens presidieutskott, 27 den 23 augusti 2012 Samhällsbyggnadsnämnden, 99 den 18 april 2012 sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 augusti 2015 Sammanställning ÄTA-arbeten Översiktskarta Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 24
162 Va-projekt Klövedals-Bö 2:13 m fl slutredovisning 2015/529 Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner slutredovisningen. Barnkonventionen Utskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. I samband med att området Klövedals-Bö 2:13 m.fl. behövde VA-försörjas i ett större sammanhang byggdes VA-ledningar samt tillhörande anläggningar. Detta för att ansluta på befintlig överföringsledning längs Björholmsvägen. Projektets starttillstånd var 2 300 000 kr (alla belopp exkl. moms) och projektets totalkostnad blev 1 876 000 kr. Entreprenaden är slutbesiktad i sin helhet och anläggningen ägs och drivs av Tjörns kommun. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämnden, 36 den 18 april 2012 Samhällsbyggnadsnämnden, 95 den 29 januari 2014 Kommunstyrelsens presidieutskott, 19 den 27 februari 2014 sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 augusti 2015 Sammanställning ÄTA-arbeten Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 25
163 Detaljplan Södra hamnen Dnr Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: 1. Ge planavdelningen i uppdrag att fortsätta arbetet med detaljplanen men att hålla det aktuella området så öppet som möjligt. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott efterfrågar karaktär av konferensanläggning på området. Planarkitekt, Åsa Jönsson, och Plan- och byggchef, Maria Ågren, diskuterar med arbetsutskottet om en eventuell hotelletablering i Södra hamnen i Skärhamn. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 140 den 20 augusti 2015 Jäv Bo Bertelsen (M) anmäler jäv och lämnar salen under ärendets behandling. Inga-Lill Hast (M) yrkar att arbetsutskottet ska besluta: 1. Ge planavdelningen i uppdrag att fortsätta arbetet med detaljplanen men att hålla det aktuella området så öppet som möjligt. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott efterfrågar karaktär av konferensanläggning på området. 26
164 Organisation Hemtjänst 2015/559 Förvaltningen ges i uppdrag att göra en bred utredning av eventuell förändrad driftsform för hemtjänsten. Socialnämnden och Tjörns Måltids AB (TMÅAB) står inför utmaningar. Hemtjänsten går med relativt stort underskott och TMÅABs kundunderlag har under de senaste åren minskat. Dessa risker har lett till en diskussion om förändrat huvudmannaskap av hemtjänsten. I korthet innebär diskussionen att TMÅAB skulle ta över utförarverksamheten av kommunens hemtjänst för att dels öka volymen för bolagets verksamhet och dels renodla utförandet av hemtjänst för att kunna skapa en effektiv organisation, vilket i sin tur kan bidra till bättre ekonomi och leverans till kunder. sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 september 2015 Inga-Lill Hast (M) yrkar att uppdrag ska ges till förvaltningen att göra en bredare undersökning av eventuell förändrad driftsform för hemtjänsten. Benny Andersson (S) yrkar avslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Utskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (FP), Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M) 2 nej-röster, Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S) Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 27
165 Fråga om deltagande i utbildning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunen endast bekostar utbildning för toppolitiker för kommunalråd. Förfrågan har inkommit gällande deltagande i utbildning för toppolitiker. Benny Andersson (S) yrkar att eftersom utbildningen vänder sig till kommunalråd är det endast för dessa som kommunen ska bekosta den utbildningen. 28
166 Rutiner för remisser till partier 2015/576 Kommunstyrelsens arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en rutin för remisser till partierna. Arbetsutskottet diskuterar rutiner för remisser till partierna. Inga-Lill Hats (M) yrkar att arbetsutskottet ska ge förvaltningen i uppdrag att ta fram rutin för remisser. 29
167 Rutiner för kommunens officiella information till allmänheten 2015/577 Kommunstyrelsens arbetsutskott låter ärendet gå vidare till kommunstyrelsen dit informationsavdelningen ska komma och informera. Benny Andersson (S) väcker fråga gällande rutiner för kommunens officiella information till allmänheten. Inga-Lill Hast (M) yrkar att arbetsutskottet ska låta ärendet gå vidare till kommunstyrelsen dit informationsavdelningen ska komma och informera. 30
168 Redovisning till kommunstyrelsen om status på simhallsfrågan 2014/353 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ärendet lämnas vidare till kommunstyrelsen för information. Benny Andersson (S) efterfrågar en redovisning i kommunstyrelsen om status gällande simhallsfrågan. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 199 den 2 oktober 2014 Benny Andersson (S) yrkar att ärendet tas vidare till kommunstyrelsen för information. 31
169 Återkoppling, uppdrag Måltidsbolaget 2015/335 Kommunstyrelsens arbetsutskott 1. Tackar Orust kommun för frågan. 2. Uppdrar åt förvaltningen att arbeta vidare med ärendet för att ta fram beslutsunderlag. Orust kommun har visat intresse för att köpa in sig i Tjörns Måltids AB. VD i bolaget, Solbritt Törnqvist, och kommunchef, Johan Fritz, informerar om dialogerna som förts med Orust kommun. Inga-Lill Hast (M) yrkar att arbetsutskottet ska tacka Orust kommun för frågan och uppdra år förvaltningen att arbeta vidare för att ta fram beslutsunderlag 32
170 Återrapportering angående fråga om utfartsväg för Rönnäng 1:365 och 1:366 2014/94 Kommunstyrelsens arbetsutskott bordlägger ärendet. Vid kommunstyrelsens presidieutskotts sammanträde 2014-10-16 beslutades att befintlig utfartsväg för Rönnäng 1:365 och 1:366 bör stängas av och att de berörda fastigheterna bör ha utfartsväg på ovansidan. Vid kommunstyrelsens presidieutskotts sammanträde 2014-12-11 gavs Mark- och exploateringsavdelningen i uppdrag att ta fram ett förslag till lösning och sedan återkomma till presidieutskottet. Mark- och exploateringsavdelningen har tagit fram tre alternativ för hur man kan lösa utfartsfrågan för de båda fastigheterna. Tidigare beslut Kommunstyrelsens presidieutskott, 97 den 16 oktober 2014 Kommunstyrelsens presidieutskott, 112 den 11 december 2014 sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 september 2015 Kartbilaga Kommunstyrelsen, 175 den 15 oktober 1998 angående överenskommelse om ekonomiskt åtagande i vägutbyggnad Bo Bertelsen (M) yrkar att ärendet ska bordläggas. Benny Andersson (S) yrkar att kommunen ska verkställa tidigare beslut. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 33
171 Information berörande försäljning av kommunala bostadstomter 2015/558 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunala tomter få säljas utan folkbokföringskrav när de säljs genom mäklare. Normalt förfarande vid försäljning av kommunala bostadstomter är att tomterna erbjuds den kommunala tomtkön. Vid vissa fall när tomterna inte lyckats bli sålda den vägen har kommunen gått ut på marknaden med tomterna och i några fall även använt sig av mäklare för att försälja tomterna. De personer som ansluter sig till kommunens tomtkö gör det med vetskapen om att man som köpare skall avse att bygga och bo året runt på anvisad tomt. När försäljning av kommunala bostadstomter sker till personer som inte står i kommunens tomtkö och således inte anslutit sig till något regelverk kan frågan uppkomma huruvida kommunen skall ställa samma krav på denne som på en köpare som står i tomtkön. sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 september 2015 Bo Bertelsen (M) och Inga-Lill Hast (M) yrkar att kommunala tomter ska få säljas utan folkbokföringskrav när de säljs genom mäklare. Jeanette Lagervall (S) och Benny Andersson (S) yrkar 1. Återremiss till förvaltningen för framtagande av konstruktiva förslag på hur man kan stimulera försäljning till åretruntboende 2. Kontakt ska tas med Tjörns Bostads AB för att utreda om tomterna kan göras om för hyresrätter istället. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertlesens (M) och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: 3 ja-röst för Bo Bertelsens (M) och Inga-Lill Hasts (M) förslag 2 nej-röst för Benny Anderssons (S) och Jeanette Lagervalls (S) förslag Omröstningsresultat 3 Ja röster, Martin Johansen (FP), Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M) 2 Nej röster, Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S) Bo Bertlesens (M) och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 34
172 Information angående svar på remiss, En kommunallag för framtiden 2015/276 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar notera informationen. Utredningen En kommunallag för framtiden överlämnade sitt slutbetänkande (SOU 2015:24) den 23 mars 2015. Slutbetänkandet har gått ut på remiss och Tjörns kommun har getts möjlighet att besvara den. Kommunsekreterare Kajsa Cardevik informerar om vilka delar av betänkandet som förvaltningen tänker ta med i sitt förslag till remissvar. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 119 den 13 maj 2015 sunderlag Ny kommunallag betänkande, sammanfattning den 24 februari 2015 35
173 Personalsituation, tekniska avdelningen Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar notera informationen. Chefen för tekniska avdelningen, Pascal Karlsson, informerar om personalsituationen på avdelningen. Information ska även ges på kommunstyrelsens sammanträde den 1 oktober. 36