Lokal ordningsföreskrift Västerås kommunfullmäktige beslutade den 14 december 1995, reviderad den 26 mars 1997, den 26 augusti 1999 och den 8 november 2007 om stadens lokala ordningsföreskrifter. Västerås stad föreskriver följande med stöd av 1 förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617). Inledning Denna lokala ordningsföreskrift har antagits av kommunfullmäktige i Västerås, med syfte att säkerställa den allmänna ordningen på offentlig plats inom Västerås kommun. De lokala ordningsföreskrifterna är ett lokalt komplement till de generella bestämmelser som finns i Ordningslagen. I 3 kap Ordningslagen finns grundläggande regler om ordning och säkerhet på offentlig plats. Kommunerna har i lagen getts rätt att meddela lokala regler som innehåller ytterligare bestämmelser anpassade efter lokala förhållanden. För att få en helhetsbild om vad som gäller för ordning och säkerhet på offentlig plats krävs därför en genomgång av både Ordningslagen och dessa lokala ordningsföreskrifter. Ordningslagen innehåller bl.a. ett generellt krav på polistillstånd för användning av offentlig plats för olika arrangemang (3 kap 1 ) samt krav på åtgärder mot brister, snö och is på byggnader mm som kan innebära en risk för människor som rör sig på offentlig plats (3 kap 3 ). I Ordningslagen finns även säkerhetskrav för isrännor, schaktgravar, brunnar och bassänger samt vid sprängning, skjutning och användning av luft-, fjädervapen och pyrotekniska varor (3 kap 4-5 ). Kompletterande bestämmelser som berör offentlig plats finns även i annan lagstiftning, t.ex. i renhållningslagen och miljöbalken. Definitioner Allmän plats Allmän plats är ett uttryck som används i detaljplaner enligt plan- och bygglagen. Allmän plats är sådan gata, gång- och cykelväg, torg, park eller annan plats som enligt gällande detaljplan angetts om allmän plats. Allmän plats är i huvudsak de gator, parker, torg och liknande som ägs och sköts av kommunen. Offentlig plats Uttrycket offentlig plats nyttjas i ordningslagen och i de lokala ordningsföreskrifterna. Offentlig plats är dels alla ytor som är allmän plats, dels andra ytor inom- och utomhus som inte är allmän plats men som trots det får användas för någon form av allmän trafik. Det kan t.ex. vara utrymmen som används för gång-, cykel- eller biltrafik. Dessa områden är i de allra flesta fall privat ägd mark. De lokala ordningsföreskrifterna gäller, om inte annat anges särskilt, på alla offentliga platser.
Platser som likställs med offentlig plats Ordningslagen har gett kommunerna en möjlighet att utsträcka tillämpningen av de lokala ordningsföreskrifterna utöver allmän och offentlig plats. Kommunen kan i ordningsföreskrifterna bestämma att vissa angivna områden skall likställas med offentlig plats vid tillämpningen av samtliga eller vissa bestämmelser i ordningsföreskrifterna. Det måste dock vara områden som är tillgängliga för allmänheten och områdena måste beskrivas tydligt och väl avgränsat. Det kan t.ex. gälla områden med anläggningar för lek, idrott, camping eller friluftsliv liksom badplatser, järnvägsområden och begravningsplatser. I dessa lokala ordningsföreskrifter för Västerås har kommunen i 3 beskrivit vissa områden som skall likställas med offentlig plats. Överträdelse av lokal ordningsföreskrift Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av 5-22 kan dömas till penningböter enligt 3 kap 22 andra stycket ordningslagen. I ordningslagen finns också föreskrifter om förelägganden och förverkanden. Avgift för att använda offentlig plats För användning av offentlig plats som står under kommunens förvaltning och område som kommunen jämställt med sådan plats har kommunen rätt att ta ut en avgift enligt de grunder som har beslutats av kommunfullmäktige. Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde 1 Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats finns i 3 kap ordningslagen (1993:1617). Dessa lokala ordningsföreskrifter innehåller ytterligare bestämmelser om hur den allmänna ordningen i Västerås skall upprätthållas. 2 Föreskrifterna är tillämpliga på alla platser inom kommunen som är offentlig plats enligt 1 kap 2 första stycket 1-4 ordningslagen om inte annat anges. För områden som kommunen har upplåtit till torghandel gäller också "Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Västerås stad. 3 Vid tillämpningen av 3 kap ordningslagen och dessa föreskrifter skall, med stöd av 1 kap 2 andra stycket ordningslagen, följande områden jämställas med offentlig plats: 1 Punkt och Klippans parkeringsplats 2 Lögarängsbadet, Lövudden, Johannisbergsbadet och Sundängens bad 3 Perronger, väntsalar och biljetthallar i anslutning till Västerås Centralstation inkl. gångbro. 4 Slottsträdgårdsparken 5 Entréer, gågator och gångbroar i Punkt, Gallerian, Skrapan, Arosian, Centra och Sigma 6 Efter skoltid på skolgårdar som är tillgängliga för allmänheten.
Vid tillämpningen av 12, 18 och 20 i dessa föreskrifter ska följande idrottsanläggningar jämställas med offentlig plats: Apalby, Arosvallen, Blåsbo, Brandthovda, Dingtuna, Irsta, Hamre, Hökåsen, Lövudden, Rocklunda, Råby, Skultuna, Skälby, Tillberga, Ringvallen, Wenströmska och Önsta. Vid tillämpningen av 17, 18 och 20 i dessa föreskrifter ska följande motionsspår jämställas med offentlig plats: Barkarö, Bjurhovda, Björnön, Bäckby, Dingtuna, Gryta, Hökåsen, Irsta, Pettersberg, Rocklunda-Rönnby, Råby, Skultuna, Tillberga och Wenströmska. 4 Innan polismyndigheten fattar beslut om tillstånd enligt 7, 10 första stycket, 11 och 12 bör kommunen ges tillfälle att yttra sig. Lastning av varor mm 5 Vid lastning, forsling, lossning och annan hantering skall den som är ansvarig för åtgärden göra vad som behövs för att undvika att allmänheten utsätts för tillfälliga olägenheter genom damm, spill dålig lukt, buller eller dylikt Avlastning och uppläggning av gods eller liknande åtgärder får inte ske så att brandposter, brandsläckningsutrustningar och utrymningsvägar blockeras eller att räddningstjänstens arbete hindras. Gångbana får inte blockeras på sådant sätt att fotgängare tvingas ut i körbanan. Schaktning, grävning mm 6 Den som är ansvarig för upptagande av grus, jord eller sand, tippning av fyllnadsmassor, schaktning, grävning eller annat liknande arbete skall se till att det sker på ett sådant sätt att allmänheten utsätts för minsta möjliga olägenhet. Buller 7 Arbete som orsakar buller för personer på offentliga platser, t.ex. stenkrossning, pålning och nitning, får inte ske utan polismyndighetens tillstånd. Containrar 8 Ägaren eller nyttjanderättshavaren till en container och andra anordningar, som skall ställas upp på en offentlig plats, är skyldig att tydligt märka containern med ägarens eller nyttjanderättshavarens namn, adress och telefonnummer. Containrar skall vara försedda med reflexer gulröda Markiser, flaggor, skyltar och banderoller 9 Markiser, flaggor och skyltar får inte sättas upp så att de skjuter ut över en gångbana på lägre höjd än 2,30 meter, cykelbana på lägre höjd än 3,00 meter eller över en körbana på lägre höjd än 4,60 meter. För uppsättning av banderoll gäller en lägsta höjd om 3,50 meter över gångbana och 5,60 meter över körbana. Markiser, flaggor, skyltar och banderoller får inte placeras så att de skymmer trafikskylt eller
trafiksignal. Vepor och fasta skyltar är bygglovspliktiga enligt plan- och bygglagen. Affischering och annonser 10 Affischer, annonser eller liknande anslag får inte utan tillstånd av polismyndigheten sättas upp på husväggar, staket, kabelskåp, stolpar eller liknande som vetter mot offentlig plats. Tillstånd behövs inte för att sätta upp anslag på tavlor, pelare eller andra liknande anordningar som är avsedda för detta ändamål. Inte heller krävs tillstånd för näringsidkare att sätta upp annonser och andra tillkännagivanden som avser näringsidkarens rörelse på den del av byggnaden där rörelsen finns. Högtalarutsändning 11 Information, reklam, propaganda eller andra budskap som riktar sig till personer på offentliga platser, får inte ske genom högtalare eller liknande utan tillstånd av polismyndigheten. Förtäring av alkohol 12 Spritdrycker, vin, starköl eller folköl (öl klass ll) får inte förtäras på nedan angivna platser, annat än i samband med servering som är tillåten enligt alkohollagen. 1 Offentliga platser innanför Cityringen 2 Perronger, väntsalar och biljetthallar i anslutning till Västerås Centralstation inkl. gångbron 3 Björnöbadet, Elba, Framnäsbadet, Johannisbergsbadet, Lögarängsbadet, Sundängens bad och Östra Holmen. Hökåsengropen, grönområdet i anslutning till Eken och grönområdet kring Emausbäcken (Mårtens hage och Skälängen), Lövudden. 4 Djäkneberget, Slottsträdgårdsparken 5 Idrottsanläggningarna: Apalby, Arosvallen, Blåsbo, Brandthovda, Dingtuna, Irsta, Hamre, Hökåsen, Lövudden, Rocklunda, Råby, Skultuna, Skälby, Tillberga, Ringvallen, Wenströmska och Önsta 6 Stadsdels centrum i Bäckby, Råby, Hammarby, Pettersberg, Skultuna, Tillberga, Viksäng, Irsta, Rönnby, Gryta, Hälla, Skiljebo, Erikslund och Vallby Polismyndigheten får medge undantag från bestämmelsen för viss tid och/eller på viss plats. Ambulerande försäljning 13 För att ta i anspråk offentlig plats för försäljning krävs polisens tillstånd enligt ordningslagen 3 kap 1. Är ianspråktagandet endast tillfälligt och i obetydlig omfattning krävs inget tillstånd. Badförbud 14 Bad är förbjudet på följande platser: 1 Svartån nedströms Skarpskyttebron 2 Kraftverkshamnen, Djuphamnen och Östra hamnen 3 Småbåtshamnarna vid Lögarängen, Mälarparken, Gamla Hamnen och Tegeludden. Lillåudden
Hundar, katter och hästar 15 Hundägare, hundförare, den som tagit emot en hund för underhåll eller nyttjande eller den som endast tillfälligt vårdar en hund är skyldig att följa bestämmelserna 1 16 18 Det som sägs i dessa paragrafer gäller ej för tjänstehund eller service-, signal- och annan assistanshund. 16 Hundar, katter och hästar får ej vistas på följande platser: 1 Framnäsbadet, Johannisbergsbadet, Lögarängsbadet, Lövuddens bad, Sundängens bad och Sandabadet, Björnöbadet sandstranden på Östra holmen, Hökåsengropen, under tiden 15 april-30 september. 2 Lekparker 17 Hundar skall hållas kopplade på följande platser: 1 Gator, väg, torg och gång- och cykelbana 2 Offentliga platser innanför Cityringen 3 Perronger, väntsalar och biljetthallar i anslutning till Västerås Centralstation inkl. gångbron. 4 Följande motionsspår: Barkarö, Bjurhovda, Björnön, Bäckby, Dingtuna, Gryta, Hökåsen, Irsta, Pettersberg, Rocklunda-Rönnby, Råby, Skultuna, Tillberga och Wenströmska. 5 Kommunens begravningsplatser Enligt bestämmelserna för stadens naturreservat skall hundar hållas kopplade inom områden, som berörs av bestämmelserna. 18 När en hund eller katt inte hålls kopplad skall den ha halsband på sig med ägarens namn, adress och telefonnummer eller vara märkt på annat sätt som möjliggör kontakt med ägaren. 19 Fasta föroreningar efter hundar skall plockas upp på samtliga offentliga platser. Luftvapen, fjädervapen mm 20 Luftvapen, fjädervapen, paintballvapen samt pil- och slangbågar får inte användas på offentliga platser. Fyrverkeri och andra pyrotekniska varor 21 Tillstånd av polismyndigheten krävs inom tätort för att få använda pyrotekniska varor *. Tillstånd krävs inte från 15.00 för påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton samt därpå följande dag till kl 03.00. Ridning, moped- och cykelåkning samt löpning 22 Ridning, moped- och cykelåkning får inte ske i anlagda motionsspår på nedan angivna platser. Barkarö, Bjurhovda, Björnön, Bäckby, Dingtuna, Gryta, Hökåsen, Irsta, Pettersberg,
Rocklunda-Rönnby, Råby, Skultuna, Tillberga och Wenströmska. Adressnummerskyltar 23 Varje fastighet, som tilldelats adressnummer, skall vara försedd med särskild adressnummerskylt. Skylten skall vara tydlig och fullt synlig från gatan/vägen. Camping tält och husvagn 24 Camping i tält och husvagn är ej tillåtet på offentlig plats. Eller på sådan plats som i 3 jämställs med offentlig plats. Som bilaga till dessa föreskrifter finns geografiska kartor som tydligt anger gränser för paragraferna 3, 12, 14, 16,17, 21. *Utdrag ur ordningslagen 1993:1617 3 kap. Pyrotekniska varor får inte användas utan tillstånd av polismyndigheten, om användningen med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga omständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom. Dessa föreskrifter träder i kraft den 7 december 2007.