Plats och tid: Nämndhuset, Nynäshamn, lokal: Örngrund 2015-03-04, kl. 08.30

UTSKRIFTSDATUM KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT 2015-02-24 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Plats och tid: Nämndhuset, Nynäshamn, lokal: Örngrund 2015-03-04, kl. 08.30 Ärenden: Enligt föredragningslistan

Kommunstyrelsens arbetsutskott FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2015-03-04 Sida 1(16) Ärenden vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 4 mars 2015 8. Personalfrågor 9. Kompetensmiljonen 10. Utvärdering av kommunens resepolicy 11. Kommunstyrelseförvaltningens utvärdering av tidsbegränsade chefsuppdrag 12. Uppföljning av tidigare revisionsgranskning av inköp och upphandling 13. Strategi för Stockholmsmarken 14. Evenemangsstrategi för Nynäshamns kommun 15. Ansökan om bidrag till projekt OPUS 16. Ombudsinstruktioner för AB Nynäshamnsbostäder, muntligt 17. Svar på medborgarförslag om att införa vårdnadsbidrag 18. Rapport över obesvarade motioner 19. Rapport över obesvarade medborgarförslag 20. Ändrat datum för arbetsutskottets sammanträde i april

Kommunstyrelsens arbetsutskott FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2015-03-04 Sida 2(16) 8 Au 8 Personalfrågor

Kommunstyrelsens arbetsutskott FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2015-03-04 Sida 3(16) 9 Au 9 2015/0027/026-10 Kompetensmiljonen Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har sedan Mål och Budget 2008 årligen avsatt en miljon kronor för verksamheternas kompetensutveckling. Pengarna förvaltas av kommunstyrelsen men ska användas i hela kommunorgansationen. Fullmäktigebeslutet är formulerat på följande sätt KS får i uppdrag att genomföra kompetensutvecklande åtgärder i syfte att stärka chefer och deras arbetsenheter i arbetet med att utveckla sina verksamheter. För ändamålet avsätts 1,0 Mkr. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 19 februari 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bevilja medel till följande ansökningar inom kompetensmiljonen: - Kompetenshöjande åtgärder, NO-undervisning, Gröndalsskolan, med 10 000 kr - Kompetenshöjande åtgärder förstelärare, Gröndalsskolan, med 7 800 kr - Kompetenshöjande åtgärder gällande naturvetenskap och teknik i förskolan, Nynäshamns naturskola, med 100 000 kr - Kompetenshöjande åtgärder inom samordnad individuell vårdplan, Myndighet IFO Vuxen, med 48 000 kr - Vidareutveckling och fördjupning av förhållningssätt och arbetsmetoder, Beroendeenheten/Behandlingsteam, med 22 500 kr - Kompetenshöjande åtgärder rörande verktyg och metoder för att minska och motverka överskuldsättning, Budget- och skuldrådgivning, med 7 922 kr - Vidareutveckling inom motiverande samtal, MI, Arbets- och utvecklingscentrum/auc, med 30 000 kr

1(6) KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Beteckning: 2015-02-19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kompetensmiljonen Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bevilja medel till följande ansökningar inom kompetensmiljonen: - Kompetenshöjande åtgärder, NO-undervisning, Gröndalsskolan, med 10 000 kr - Kompetenshöjande åtgärder förstelärare, Gröndalsskolan, med 7 800 kr - Kompetenshöjande åtgärder gällande naturvetenskap och teknik i förskolan, Nynäshamns naturskola, med 100 000 kr - Kompetenshöjande åtgärder inom samordnad individuell vårdplan, Myndighet IFO Vuxen, med 48 000 kr - Vidareutveckling och fördjupning av förhållningssätt och arbetsmetoder, Beroendeenheten/Behandlingsteam, med 22 500 kr - Kompetenshöjande åtgärder rörande verktyg och metoder för att minska och motverka överskuldsättning, Budget- och skuldrådgivning, med 7 922 kr - Vidareutveckling inom motiverande samtal, MI, Arbets- och utvecklingscentrum/auc, med 30 000 kr Bakgrund Kommunfullmäktige har sedan Mål och Budget 2008 årligen avsatt en miljon kronor för verksamheternas kompetensutveckling. Pengarna förvaltas av kommunstyrelsen men ska användas i hela kommunorgansationen. Fullmäktigebeslutet är formulerat på följande sätt KS får i uppdrag att genomföra kompetensutvecklande åtgärder i syfte att stärka chefer och deras arbetsenheter i arbetet med att utveckla sina verksamheter. För ändamålet avsätts 1,0 Mkr. Allmänna utgångspunkter Avsikten är att pengarna ska stödja kompetensutveckling som är direkt kopplad till verksamheten. Utvecklingsarbetet ska gynna kommuninvånarna/brukarna och samtidigt bidra till att kommunen uppfattas som en attraktiv arbetsgivare. Förslagen till och behovet av kompetensutvecklingsinsatser ska definieras och formuleras gemensamt, i dialog mellan chefer och anställda i verksamheterna. Genom att kompetensutvecklingsinsatserna formuleras i dialog mellan chefer och medarbetare skapas delaktighet som bidrar till ökad arbetstillfredsställelse och trivsel. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 829-9158 63 45-3

2(6) Ärendebeskrivning Inför årets första ansökansperiod till kompetensmiljonen har 9 stycken ansökningar från förvaltningarna lämnats in. Barn- och utbildningsförvaltningen har ansökt om medel angående: - Åtgärder för att höja kuratorns kompetens inom KBT, Gröndalsskolan - Kompetenshöjande åtgärder, NO-undervisning, Gröndalsskolan - Kompetenshöjande åtgärder schemaläggning, Gröndalsskolan - Kompetenshöjande åtgärder förstelärare, Gröndalsskolan - Kompetenshöjande åtgärder gällande naturvetenskap och teknik i förskolan, Nynäshamns naturskola Socialförvaltningen har ansökt om medel angående: - Kompetenshöjande åtgärder inom samordnad individuell vårdplan, Myndighet IFO Vuxen - Vidareutveckling och fördjupning av förhållningssätt och arbetsmetoder, Beroendeenheten/Behandlingsteam - Kompetenshöjande åtgärder rörande verktyg och metoder för att minska och motverka överskuldsättning, Budget- och skuldrådgivning - Vidareutveckling inom motiverande samtal, MI, Arbets- och utvecklingscentrum/auc Särskilda yttranden per ärende Åtgärder för att höja kuratorns kompetens inom KBT, Gröndalsskolan Förvaltningschefens yttrande Gröndalsskolan ansöker om medel för att kurator under ht 2014 och vt 2015 ska studera för att höja sin kompetens inom KBT. Den kompetenshöjande åtgärden ska medverka till att skapa en trygg skola och minimera utanförskap för eleverna. Behovet av denna kompetensutveckling har vuxit fram genom åren när skolan upptäckt elevernas behov och föräldrarnas frustration över hur barnen mår. Den totala kostnaden för kompetensutvecklingen uppgår till 38 000 kr. Avslag av ansökan föreslås. Tillhandahållande av utbildade KBT-handledare ligger utanför skolans verksamhet. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i förvaltningschefens förslag.

3(6) Kompetenshöjande åtgärder, NO-undervisning, Gröndalsskolan Förvaltningschefens yttrande Gröndalsskolan ansöker om medel för att köpa in NTA-lådor med tillhörande utbildning. Åtgärden är tänkt att förbättra NO-undervisningen samt förenkla planeringen för undervisande lärare. NTA-lådorna är anpassade efter senaste läroplanen, vilket torde generera ökad måluppfyllelse. Åtgärderna består av abonnemang av NTA-lådor inom olika naturvetenskapliga områden, med tillhörande utbildning för lärare. Den totala kostnaden för kompetensutveckligen första året är 45 000 kr. Delvis beviljande av ansökan föreslås med 10 000 kr. Inköp av material är inte en kompetenshöjande åtgärd varför avslag av ansökan i denna del föreslås. Gällande ansökan om medel till utbildning tillstyrks detta då det är en relevant kompetenshöjande åtgärd. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i förvaltningschefens förslag. Kompetenshöjande åtgärder schemaläggning, Gröndalsskolan Förvaltningschefens yttrande Ansökan gäller Gröndalsskolan som vill utbilda en schemaläggare. Åtgärden ska öka måluppfyllelsen genom att en utbildad schemaläggare kan ge elever och lärare bättre förutsättningar. Tjänsten köps i dagsläget in externt, men med en utbildad schemaläggare som känner skolans organisation förmodas kvaliteten öka och effektivisering, både pedagogisk och ekonomisk, uppnås. Den kompetenshöjande åtgärden innefattar en grundkurs samt tillhörande handledningstillfällen. Den totala kostnaden för kompetensutvecklingen uppgår till 25 000 kr. Avslag av ansökan föreslås. Avslag av ansökan föreslås då behovet av kompetensutveckling kan tillgodoses genom kurs anordnad av central förvaltning. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i förvaltningschefens förslag. Kompetenshöjande åtgärder förstelärare, Gröndalsskolan Förvaltningschefens yttrande Ansökan gäller Gröndalsskolan som vill att skolans förstelärare ska delta på Förstelärarnas rikskonferens 2015 i syfte att bredda förstelärarnas kompetens i uppdraget att leda lärares lärande. Åtgärden förmodas leda till bättre måluppfyllelse samt att samsynen förbättras genom att förstelärarna blir bättre rustade att leda kollegors lärande. Behovet av kompetensutveckling har vuxit fram från skolans samarbete kring skolutveckling. Den totala kostnaden för kompetensutvecklingen uppgår till 7800 kr. Bifall av ansökan föreslås med 7800 kr. De kompetenshöjande åtgärder som ansökan innefattar antas ge positiva resultat gällande skolutveckling och de bör prioriteras för att nå ökad måluppfyllelse.

4(6) Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i förvaltningschefens förslag. Kompetenshöjande åtgärder gällande naturvetenskap och teknik i förskolan, Nynäshamns naturskola Förvaltningschefens yttrande Ansökan gäller Nynäshamns naturskola som ansöker om medel för att öka förskolornas kunskap om naturvetenskap och teknik. Utbildningsprogram påbörjades 2012 och nu finns behov av fortbildning inom ämnet. För att höja komptensen ska sex stycken 1,5 timmar långa inspirationsträffar hållas under 2015 på samtliga resultatenheter om utemiljöernas betydelse för lek och lärande med fokus på naturvetenskap och teknik. Under våren kommer även träffar för NTnätverket att hållas där varje förskola har ett medverkande ombud. Träffarna är 3 timmar och kräver lika mycket tid för föreberedelse. Den totala kostnaden för kompetensutvecklingen uppgår till 100 000 kr. Bifall av ansökan föreslås med 100 000 kr. De kompetenshöjande åtgärder som ansökan innefattar antas leda till ökad måluppfyllelse och åtgärderna är ett positivt sätt att arbeta mot förskolans läroplan. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i förvaltningschefens förslag. Kompetenshöjande åtgärder inom samordnad individuell vårdplan, Myndighet IFO Vuxen Förvaltningschefens yttrande Ansökan gäller Myndighet IFO Vuxen som ansöker om medel för att höja kompetensen inom området samordnad individuell vårdplan, SIP. Medarbetare ska delta i en utbildning om SIP för såväl hälso- och sjukvården som socialtjänsten inom området missbruk/beroende och psykisk ohälsa. Utbildningen arrangeras av Kommunförbundet Stockholms län och genomförs vid tre tillfällen under vinter/våren 2015. Den totala kostnaden för kompetensutvecklingen uppgår till 48 000 kr. Bifall av ansökan föreslås med 48 000 kr. Arbetet med samordnad individuell vårdplan bygger på att man gemensamt, kommun och landsting, upprättar en plan på begäran av den enskilde eller i samråd med den enskilde. Området är prioriterat då det bedöms leda till ökad delaktighet och inflytande för de personer som är i behov av insatser från kommun och landsting. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i förvaltningschefens förslag.

5(6) Vidareutveckling och fördjupning av förhållningssätt och arbetsmetoder, Beroendeenheten/Behandlingsteam Förvaltningschefens yttrande Ansökan gäller Beroendeenheten/Behandlingsteam som med hjälp av konsultstöd vill vidareutveckla och fördjupa förhållningssätt samt arbetsmetoder inom området missbruk/beroende och psykosocialt stöd. Arbetsgruppen planerar att träffa konsulten vid sex tillfällen under året. Den totala kostnaden för kompetensutvecklingen uppgår till 22 500 kr. Bifall av ansökan föreslås med 22 500 kr. Under 2014 har myndigheten och utföraren arbetat gemensamt kring verksamhetens inriktning och vilka insatser, arbetsmetoder och verksamheter som behövs för att kunna möta det faktiska behovet i Nynäshamns kommun, idag och på längre sikt. I grunden handlar arbetet om att utveckla och säkra att arbetsmetoder, förhållningssätt och insatser ger den önskade effekten att socialtjänstens stöd leder till att fler människor får ett drogfritt liv. Samarbetet har lett fram till att utförarens uppdrag fr. o m 2015 är förändrat, bland annat genom att ett behandlingsteam ska bildas och där arbetssättet utgår från evidensbaserade metoder. Medarbetarna behöver därför få stöd i att fördjupa sina kunskaper kring detta. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i förvaltningschefens förslag. Kompetenshöjande åtgärder rörande verktyg och metoder för att minska och motverka överskuldsättning, Budget- och skuldrådgivning Förvaltningschefens yttrande Ansökan gäller Budget- och skuldrådgivning som vill erhålla fördjupad kunskap rörande överskuldsättning och dess effekter samt höjd kompetens inom vilka verktyg och metoder som kan användas för att minska och motverka överskuldsättning. Medarbetare ska delta på en tvådagarskonferens för budget- och skuldrådgivare som arrangeras av Yrkesföreningen för budget- och skuldrådgivare. Den totala kostnaden för kompetensutvecklingen uppgår till 7 922 kr. Bifall av ansökan föreslås med 7922 kr. Det är en tydlig tendens att allt fler människor i vårt samhälle hamnar i en situation av så kallad överskuldsättning och att det får konsekvenser i form av ökad ohälsa och utslagning. Samtidigt är det förhållandevis få som söker hjälp i frågan. Nynäshamns kommun har endast en budget- och skuldrådgivare vilket innebär att kollegor och samarbetsarenan finns på regionalt och nationellt håll. Konferensen tar upp en rad viktiga och synnerligen aktuella frågor och kan även ge vägledning och kunskap om hur arbetet med budget- och skuldrådgivning ska se ut framöver. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i förvaltningschefens förslag.

6(6) Vidareutveckling inom motiverande samtal, MI, Arbets- och utvecklingscentrum/auc Förvaltningschefens yttrande Ansökan gäller Arbets- och utvecklingscentrum/auc som vill fortsätta implementeringen av metoden Motiverande samtal (MI) samt utveckling av bemötandet av klienter med utökat fokus på förändringsprocessen mot arbete. Ansökan rör tre halvdagar med föreläsning/workshop med beteendevetare och högskoleadjunkt Staffan Hultgren vid Gymnastik och Idrottshögskolan. Den totala kostnaden för kompetensutvecklingen uppgår till 30000 kr. Bifall av ansökan föreslås med 30000 kr. Under 2014 har en satsning gjorts bland annat med att utbilda medarbetarna i arbetsmetoden Motiverande samtal (MI). Under 2015 fortsätter arbetet med att implementera arbetsmetoden och det ur ett mer salutogent perspektiv. Arbetssättet syftar till att snabbare nå framgång/resultat i arbetet med att stötta klienterna till arbete/egen försörjning. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i förvaltningschefens förslag. Birgitta Elvås kommunchef Annette Måhlstedt personalchef Bilagor: Ansökningar

Kommunstyrelsens arbetsutskott FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2015-03-04 Sida 4(16) 10 Au 10 2010/298/028 Utvärdering av kommunens resepolicy Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-12-03 att anta ett förslag till resepolicy för Nynäshamns kommun. Policyn skulle bidra till att uppfylla kommunens lokala miljömål som anknöt till resor i anställningen. Målen var Kommunens bilpark ska endast bestå av miljöbilar år 2012 Alla kommunens anställda ska informeras om sparsam körning och alla som kör regelbundet i tjänsten ska utbildas i sparsam körning till år 2012 Arbetsmiljöfrågor i samband med resor och transporter hade också aktualiserats bland annat av Arbetsmiljöverket Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att en utvärdering av den praktiska tillämpningen av resepolicyn skulle genomföras 2012. Utvärderingen har försenats och presenteras först nu i detta ärende. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 4 februari 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att: 1. Godkänna utvärderingen 2015-01-07 av kommunens resepolicy. 2. Uppdra åt kommunstyrelseförvaltningen att revidera resepolicyn med beaktande av de huvudsakliga förslag till förändringar som föreslås i utvärderingen. En reviderad resepolicy ska träda i kraft den 1 januari 2016.

KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN ARBETSGIVARAVDELNINGEN SENIOR RÅDGIVAREN 1(3) 2015-02-04 Kommunstyrelsens arbetsutskott Utvärdering av kommunens resepolicy Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att: 1. Godkänna utvärderingen 2015-01-07 av kommunens resepolicy. 2. Uppdra åt kommunstyrelseförvaltningen att revidera resepolicyn med beaktande av de huvudsakliga förslag till förändringar som föreslås i utvärderingen. En reviderad resepolicy ska träda i kraft den 1 januari 2016. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-12-03 att anta ett förslag till resepolicy för Nynäshamns kommun. Policyn skulle bidra till att uppfylla kommunens lokala miljömål som anknöt till resor i anställningen. Målen var Kommunens bilpark ska endast bestå av miljöbilar år 2012 Alla kommunens anställda ska informeras om sparsam körning och alla som kör regelbundet i tjänsten ska utbildas i sparsam körning till år 2012 Arbetsmiljöfrågor i samband med resor och transporter hade också aktualiserats bland annat av Arbetsmiljöverket Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att en utvärdering av den praktiska tillämpningen av resepolicyn skulle genomföras 2012. Utvärderingen har försenats och presenteras först nu i detta ärende. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon direkt Mobiltelefon Telefax 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 68 005 076-125 82 18 08-520 140 08 E-post: lars-eric.dedering@nynashamn.se

2(3) Förslag till förändringar i kort sammanfattning Resepolicyn bör bli mindre detaljerad och mer till stöd för medarbetarna vid val av resor och prioriteringar vid val av färdmedel. Det ska vara enkelt att göra rätt val då man ska företa arbetsresor. Istället för obligatorisk utbildning i trafiksäker och sparsam körning bör utbildning riktas till särskilda grupper som kör mycket och i utsatta situationer. Fordonsenheten vid miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen bör vara ansvarig för information och utbildning. Kommunens bilpool utnyttjas idag relativt lite. Utnyttjadegraden är ca 50 %. Det bör undersökas närmare om bilpoolen behöver utvecklas för att bilarna i den ska utnyttjas mer frekvent. Fordonsenheten bör överväga om bilpoolen ska ha bilar stationerade i kommunens olika tätorter. Enligt kommunens lokala miljömål ska alla fordon senast 2020 vara fossilbränslefria. Kommunen måste därför snarast ta fram en plan för hur målet ska uppnås Fordonsenheten bör undersöka möjligheten till mer flexibla avtal med kommunens olika verksamheter. Behoven hos verksamheterna kan snabbt förändras och måste beaktas bättre. Fordonsenheten bör överväga om elektronisk körjournal ska finnas i bilarna. Intensifierad information om möjligheten att låna cyklar för kortare transporter samt undersöka om det finns behov av fler cyklar och bättre tillgänglighet till dessa i hela kommunen. För närvarande ska bilar som används för resor i arbetet vara miljöbilar enligt den definition som anges i SFS 2007:380 eller avlösande bestämmelser. Någon kontroll av att detta tillämpas sker sällan. Det upplevs inte rimligt att ställa krav på anställda som kör med egen i bil i arbetet ska köra med en miljöbil. I synnerhet som inte kommunens samtliga bilar är miljöbilar. Dock bör man till 2020 ställa krav på att samtliga bilar som används av kommunen ska drivas med fossilfria bränslen. Överväg om tjänsteresor med flyg ska klimatkompenseras.

Undersök möjligheterna att skapa en studio för videokonferenser. Det bör kunna genomföras under 2015. Denna form av möten är både miljöeffektiva och tidseffektiva 3(3) Det har inte tidigare skett någon uppföljning varken i verksamheterna eller centralt i kommunen. Överväg noga vilka nyckeltal som ska användas vid uppföljning av resepolicyn och säkerställ att det finns förutsättningar att få en korrekt uppföljning. I samband med utvärderingen har det visat sig att mycket underlag går att få via våra leverantörer. I utredningsarbetet har reseleverantör, försäkringsbolag och bränsleleverantör kunnat lämna användbar statistik. Detta samarbete bör utvecklas. Enligt policyn ska de anställdas resvanor regelbundet följas upp. Så har inte skett. Ett förslag till enkätundersökning har tagits fram. Det är angeläget att den genomförs. Utveckla engagemanget och tillämpningen av resepolicyn och ge en grupp med representanter från miljö-och samhällsbyggnadsförvaltningen (energistrateg och chefen för fordonsenheten) och arbetsgivaravdelningen (PA-konsult) och ekonomiavdelningen (controller) ansvar för det. Birgitta Elvås kommunchef L E Dedering senior rådgivare Bilaga Utvärdering Resepolicy, 2015-01-07, jämte underbilaga 1-6

Kommunstyrelsens arbetsutskott FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2015-03-04 Sida 5(16) 11 Au 11 2011/94/022 Kommunstyrelseförvaltningens utvärdering av tidsbegränsade chefsuppdrag Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade under 2008 att från och med 2009 införa tidsbegränsade chefsuppdrag. Beslutet tillkom på den politiska kommunledningens initiativ. Också i kommunens personalpolitiska program uttrycktes att det skulle vara möjligt med tidsbegränsat chefskap i syfte att skapa möjlighet till positiva förändringar både för chefen och organisationen. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 17 februari 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna föreliggande utvärdering.

KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN SENIOR RÅDGIVAREN 1(4) 2015-02-17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelseförvaltningens utvärdering av tidsbegränsade chefsuppdrag, (Ks au 245/2008 och 33/2011) Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna föreliggande utvärdering. Bakgrund och tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade under 2008 att från och med 2009 införa tidsbegränsade chefsuppdrag. Beslutet tillkom på den politiska kommunledningens initiativ. Också i kommunens personalpolitiska program uttrycktes att det skulle vara möjligt med tidsbegränsat chefskap i syfte att skapa möjlighet till positiva förändringar både för chefen och organisationen. Arbetsutskottets beslut är avfattat på följande sätt Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Tidsbegränsade chefsuppdrag införs i hela kommunen under tiden 1 januari 2009 till och med 31 december 2010. Härmed avses uppdrags-/ anställningsavtal som träffas under tidsperioden. 2. Tidsbegränsade chefsuppdrag ska gälla följande målgrupp: Kommunchef och förvaltningschefer. Skolledare: Rektor och områdeschef med totalansvar enligt ovan samt grundoch förskolechef samt gymnasiechef, alla inom barn- och utbildningsförvaltningen Avdelningschef för äldre-, handikappomsorg samt individ- och familjeomsorg inom socialförvaltningen Enhetschefer och ekonomichef inom kommunstyrelseförvaltningen Kultur- och fritidschef som inte är förvaltningschef 3. Tidsbegränsade chefsuppdrag får - med beaktande av kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse i detta ärende - ingås också med redan tillsvidareanställda i målgruppen om överenskommelse därom kan träffas med individen och det bedöms vara av betydande intresse ur verksamhetssynpunkt. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon direkt Mobiltelefon Telefax 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 140 08 E-post: lars-eric.dedering@nynashamn.se

2(4) 4. Vad som sägs i kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse och i uppdragsavtal/anställningskontrakt för tidsbegränsade chefsuppdrag; i riktlinjer och övrig information från kommunstyrelseförvaltningen är bindande för kommunens myndigheter. 5. Kommunens myndigheter är alltid skyldiga att samråda med kommunstyrelseförvaltningen eller den politiska kommunledningen i varje ärende när tidsbegränsade chefsuppdrag övervägs och vid utformningen av dessa. 6. Om det tidsbegränsade uppdraget avser kommunchef ska kommunstyrelsens ordförande eller vice ordförande samråda med kommunstyrelsen. Om det gäller en förvaltningschef ska kommunchefen samråda med kommunstyrelsens ordförande eller vice ordförande. I övriga fall, som inte avser ekonomichef eller enhetschef inom kommunstyrelseförvaltningen, ska samråd ske med någon av personalchefen, förhandlingschefen eller kommunchefen i nu nämnd ordning. 7. Verksamheten ska utvärderas under andra halvåret 2010. Arbetsutskottet beslutade härefter att förlänga försöksperioden för de tidsbegränsade chefsuppdragen att gälla till och med 31 december 2011 samt att utvärdering skulle genomföras under första halvåret 2012. Någon utvärdering har inte gjorts. I vilka fall har tidsbegränsade chefuppdrag kommit ifråga Bestämmelserna om tidsbegränsade uppdrag har tillämpats vid sammanlagt nio tillfällen under försöksperioden 2009-2011. I fem av fallen var det fråga om redan tillsvidareanställda som erhöll de tidsbegränsade uppdragen inom ramen för en ny eller befintlig tillsvidareanställning. Övriga fyra fall gällde externt rekryterade. Bland de internrekryterade återfinns en rektor, gymnasiechef, VA-chef och en avdelningschef samt en förvaltningschef inom socialförvaltningen. Av de externrekryterade är två kommunchefer och lika många förvaltningschefer. I skrivande stund är det bara kommunchefen som upprätthåller ett tidsbegränsat uppdrag. Övriga har slutat på egen begäran i kommunen, erhållit pension eller återgått till sin grundanställning. Några fördelar och nackdelar med tidsbegränsade chefuppdrag I tjänsteskrivelsen till beslutet om tillskapandet av de tidsbegränsade uppdragen framhölls följande för- och nackdelar Fördelar: Det blir ofta mindre dramatiskt om endera parten inte vill att chefsuppdraget förnyas. Erbjuder en bra möjlighet att prova på chefskap utan att det måste ses som ett livslångt åtagande (gäller kanske främst internsökande). Chefen kan under en period satsa ordentligt och få möjlighet att ompröva efter en period. Olika perioder och delar av en organisation behöver olika chefer (jämför förvaltare-utvecklare). Trots hög kompetens och omfattande erfarenhet, så kanske man inte längre passar i just den aktuella organisationen. Smidigare avveckling, då förutsättningarna för vad som då gäller, i allt väsentligt, redan är klargjorda av parterna gemensamt.

3(4) Tidsbegränsade chefsuppdrag kan ibland lättare förenas med föräldraskap och på så sätt främja jämställdhet mellan könen. Att ha provat på ett tidsbegränsat chefskap kan vara ett bra avstamp för andra uppdrag och uppgifter Nackdelar: Svårigheter att attrahera kompetenta externsökanden. Man vet inte hur det faktiskt blir om chefsuppdraget upphör, vilket kan skapa viss frustration och otrygghet. Kostnadsdrivande på förmånssidan. Svårigheter (särskilt i en mindre organisation som vår) att hitta arbetsupp-gifter som svarar mot individens kvalifikationer och övriga förutsättningar vid avveckling av chefsuppdraget. Risk för att individen tilldelas arbetsuppgifter, för vilka arbetsgivaren normalt betalar en betydligt lägre lön. Försvårar och fördyrar effektiva lösningar vid felrekrytering när uppdraget måste avvecklas i förtid. Kan lätt komma i konflikt med avvecklings-bestämmelserna i anställningsskyddslagen. Tidsbegränsade relationer och åtaganden främjar inte alltid helhetssyn, helhetsansvar, samverkan och lojalitet. Vid avveckling av uppdraget, i synnerhet om det sker på arbetsgivarens initiativ, kan man förutsätta att parterna inte sällan har en mycket olikartad syn på det mesta, vilket naturligt försvårar bra lösningar. Slutsatser Prövningen av både för- och nackdelar, särskilt fördelar för arbetsgivaren och verksamheten, har aldrig under eller efter försöksperioden, kommit i riktigt skarp läge. Det gör det svårare att utvärdera försöket. De anställningar/uppdrag som gjorts, har tillkommit och avvecklats i bästa samförstånd mellan parterna. Därför kan man inte säkert säga att försöket varit till påtaglig eller snarare avsedd nytta för kommunen som arbetsgivare. Det är något överraskande att fler intern- än externrekryterade kommit i fråga för tidsbegränsning. Detta var inte avsikten, snarare tvärtom. Trots det så måste det sannolikt betraktas som fördelaktigt (se ovan) för de anställda som mottagit tidsbegränsade uppdrag. För kommunens del kan samtidigt konstateras att det i viss utsträckning varit lönedrivande. I något ytterligare fall, utöver de uppräknade, har en externsökande erbjudits att välja mellan tillsvidareanställning eller sådan anställning i kombination med ett tidsbegränsat uppdrag. En så tveksam hantering från kommunens sida antyder att beslutet brister i förankring. Sammanfattningsvis kan sägas att försöket inte bidragit till någon påvisbar verksamhetsnytta. Det har inte heller underlättat rekrytering eller avveckling. Det har i viss mån varit lönedrivande men i övrigt inte påvisat vare sig fördelar eller nackdelar. Kommunstyrelseförvaltningen anser att kommunen framledes inte ska tillämpa tidsbegränsade chefsuppdrag på det sätt som skett inom ramen för den avslutade försöksverksamheten.

4(4) Annat sätt att tidsbegränsa anställning Som ett alternativ till ovanstående kan emellertid noteras att kollektivavtalet Allmänna Bestämmelser (AB) ger arbetsgivare och förvaltningschef eller annan arbetstagare med motsvarande funktion möjlighet att träffa överenskommelse om tidsbegränsad anställning. AB gäller då inte längre för förvaltningschef eller annan arbetstagare med motsvarande funktion som har träffat överenskommelse med arbetsgivaren (annat avtal) om avvikelser helt eller delvis från AB. I sådan överenskommelse kan det vara viktigt att det enskilda anställningsavtalet kompletteras med exempelvis om och på vilket sätt anställningen kan upphöra före den avtalade tidens utgång i de fall den är tidsbegränsad. Detta mot bakgrund av att det inte finns någon reglering som motsvarar de bestämmelser som gällde vid särskilt visstidsförordnande enligt tidigare AB. när arbetsgivare och/eller arbetstagare ska meddela att avsikt inte finns att träffa överenskommelse om ny anställning, anställningsförmåner vid sjukdom och om överenskommelse träffas om annan pensionslösning än bestämmelserna i Kollektiv Avtalad Pension (KAP-KL) samt eventuella avgångsförmåner i samband med anställningens upphörande. Birgitta Elvås kommunchef L E Dedering senior rådgivare

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Au 12 2014/0243/007 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2015-03-04 Sida 6(16) Yttrande på uppföljning av tidigare revisionsgranskning av inköp och upphandling Ärendebeskrivning Förvaltningen har utifrån revisorernas granskning och rekommendationer yttrat och redogjort vilka åtgärder Nynäshamns kommun avser att vidta. Revisorerna konstaterar att genom inrättandet av en gemensam upphandlingsnämnd har kommunen stärkt den interna kontrollen i samband med upphandling. Revisorerna konstaterar vidare att kommunen vidtagit åtgärder för att säkerställa utbetalningar genom framtagandet av attestreglementet som stipulerar tvåhandsprincipen. Revisorerna konstaterar vidare att registrering av nya leverantörer samt kontroll av dessa fortsatt är bristfälligt och att Nynäshamns kommun behöver utveckla arbetet utifrån rekommendationerna. Under 2012 genomförde revisorerna en granskning av intern kontroll avseende inköp och upphandling. Granskningen visade på ett antal brister och ett flertal rekommendationer gavs för att stärka den interna kontrollen. Inom ramen för 2014 års revision har en förnyad granskning genomförts inom vissa områden och revisorerna har följt upp att relevanta åtgärder vidtagits med anledning av de rekommendationer som lämnades i 2012 års granskning. Revisorerna konstaterar i rapporten att den gemensamma upphandlingsnämnden ger förutsättningar för en stärkt intern kontroll i samband med upphandling. Det finns en struktur och styrning samt en tydlig ansvarsfördelning mellan Upphandling Södertörn och respektive upphandlande nämnd. Revisorerna konstaterar också att den genomförda granskningen bekräftar att de upphandlingar som genomförs i huvudsak skett i enlighet med LOU och upphandlingspolicyn. Utifrån den genomförda granskningen rekommenderar revisorerna för att ytterligare stärka den interna kontrollen att ansvarsfördelningen mellan Upphandling Södertörn och kommunen bör tydliggöras för att säkerställa att all dokumentation i samband med en upphandling samlas på ett och samma ställe. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 19 februari 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till yttrande med anledning av revisorernas granskning

Kommunstyrelseförvaltningen Sid 1 (4) Ärendenummer: 243/2014-007 Handläggare: Birgitta Elvås 2015-02-19 Yttrande på uppföljning av tidigare revisionsgranskning av inköp och upphandling Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till yttrande med anledning av revisorernas granskning Sammanfattning Förvaltningen har utifrån revisorernas granskning och rekommendationer yttrat och redogjort vilka åtgärder Nynäshamns kommun avser att vidta. Revisorerna konstaterar att genom inrättandet av en gemensam upphandlingsnämnd har kommunen stärkt den interna kontrollen i samband med upphandling. Revisorerna konstaterar vidare att kommunen vidtagit åtgärder för att säkerställa utbetalningar genom framtagandet av attestreglementet som stipulerar tvåhandsprincipen. Revisorerna konstaterar vidare att registrering av nya leverantörer samt kontroll av dessa fortsatt är bristfälligt och att Nynäshamns kommun behöver utveckla arbetet utifrån rekommendationerna. Bakgrund Under 2012 genomförde revisorerna en granskning av intern kontroll avseende inköp och upphandling. Granskningen visade på ett antal brister och ett flertal rekommendationer gavs för att stärka den interna kontrollen. Inom ramen för 2014 års revision har en förnyad granskning genomförts inom vissa områden och revisorerna har följt upp att relevanta åtgärder vidtagits med anledning av de rekommendationer som lämnades i 2012 års granskning. Revisorerna konstaterar i rapporten att den gemensamma upphandlingsnämnden ger förutsättningar för en stärkt intern kontroll i samband med upphandling. Det finns en struktur och styrning samt en tydlig ansvarsfördelning mellan Upphandling Södertörn och respektive upphandlande nämnd. Revisorerna Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se

2(4) konstaterar också att den genomförda granskningen bekräftar att de upphandlingar som genomförs i huvudsak skett i enlighet med LOU och upphandlingspolicyn. Utifrån den genomförda granskningen rekommenderar revisorerna för att ytterligare stärka den interna kontrollen att ansvarsfördelningen mellan Upphandling Södertörn och kommunen bör tydliggöras för att säkerställa att all dokumentation i samband med en upphandling samlas på ett och samma ställe. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Upphandling av entreprenörer Revisorerna har kontrollerat om upphandling i Nynäshamns kommun skett i enlighet med lagstiftning och kommunens regler genom att granska tio upphandlingar genomförda under 2013-2014. Av de granskade upphandlingarna har revisorerna undersökt vilka dokument som finns dokumenterade och konstaterar i rapporten att i sju fall saknas förstudie, i två fall saknas anbudsöppningsprotokoll och utvärdering, i ett fall saknas förfrågningsunderlag, annons och avtal och att det i samtliga upphandlingar fanns ett tilldelningsbeslut. Av revisionsrapporten framgår inte vilken upphandling som saknar vilket dokument men förvaltningens uppfattning är att det finns förklaringar till att en del dokument enligt revisorerna saknas. Revisorerna bad att få en lista på samtliga upphandlingar som genomförts i Nynäshamn under 2013-2014 och från denna lista valdes tio upphandlingar ut. För att inte behöva kopiera upp och skicka över en stor mängd pappersdokument samlades information om de aktuella upphandlingarna digitalt och skickades över på ett USB-minne. Denna hantering kan eventuellt förklara att något av dokumenten saknas. Enligt rapporten saknas i sju fall förstudie. Detta stämmer med största sannolikhet eftersom förstudierapport endast tas fram vid större upphandlingar. Ett förfrågningsunderlag saknas och förvaltningen misstänker att det handlar om upphandlingen av bevakning och larm som var ett avrop från ett av SKL Kommentus upphandlat ramavtal. När det görs avrop från ett SKL-avtal så behöver inget nytt förfrågningsunderlag tas fram. Även när det gäller den saknade annonsen så handlar det troligen om upphandlingen av bevakning och larm. I och med att det handlade om ett avrop så genomfördes inte någon annonsering. Enligt revisionsrapporten saknas två anbudsöppningsprotokoll, men i de handlingar som skickades till revisorerna finns öppningsprotokoll i samtliga upphandlingar förutom i upphandlingen av bevakning och larm. Det saknas enligt rapporten även två utvärderingar. I Upphandlingen av kopieringspapper saknas ett separat dokument gällande utvärdering men i tilldelningsbeslutet finns information om hur utvärderingen genomförts. I upphandlingen av öppna programvaror så hänvisas i tilldelningsbeslutet till en upphandlingsrapport som dessvärre inte bifogats i de handlingar som skickades till revisorerna. I rapporten konstateras slutligt att ett avtal saknas och det handlar om upphandlingen av

3(4) kopieringspapper. Anledningen till att avtal saknas är att den upphandlingen avbröts och därigenom tecknades aldrig något avtal. Revisorerna rekommenderar i rapporten att Upphandling Södertörn och kommunen tydliggör ansvarsfördelningen avseende dokumentation i och med att vissa brister i dokumentationen har noterats. Förvaltningens uppfattning är att det egentligen handlar om ett dokument som saknas och det är utvärderingen av anbuden i upphandlingen av öppna programvaror. I övrigt finns alla dokument väl samlade. Ansvarsfördelningen när det gäller dokumentation är också mycket tydlig. Samtliga upphandlingar som genomförs av Upphandling Södertörn diarieförs och förvaras hos upphandlingsnämnden. När det gäller direktupphandlingar diarieförs och dokumenteras dessa på respektive förvaltningen. Uppläggning av nya leverantörer Utifrån revisorernas granskning 2012 noterades ett antal brister inom uppläggning av nya leverantörer. Revisorerna rekommenderade att begränsa antalet personer med behörighet att registrera leverantörer. Detta har genomförts och idag är det endast medarbetare inom ekonomiavdelningen som kan registrera en leverantör. Revisorerna önskade även att själva registreringen skulle ske i dualitet (tvåhandsprincipen). Detta är dock inte möjligt med det ekonomisystem Nynäshamns kommun har idag. Revisorernas rekommendation får kvarstå till kommande upphandling av nytt ekonomisystem. Revisorerna rekommenderade att ansvariga tjänstemän utsågs för leverantörsregister/reskontra samt att rutiner tas fram för vilken typ av kontroll som ska ske vid uppläggning av ny leverantör. Nynäshamns kommuns ekonomiavdelning kommer under våren se över ansvarsbitarna inom avdelningen och beakta revisorernas rekommendationer. Ett arbete med att ta fram rutiner har påbörjats utifrån rekommendationerna och kommer att vara på plats under våren 2015. Förutom att kontrollera om leverantören redan finns eller ej kommer rutinen tydliggöra vilka kontroller som behöver genomföras utifrån skatt, varningslistor etc. Revisorerna rekommenderar att Nynäshamns kommun inför en spärr vilket omöjliggör att en leverantör kan läggas upp flera gånger. Ekonomiavdelningen har undersökt möjligheten till detta men inte funnit någon lösning som är fullt ut möjlig utifrån den uppsättning av ekonomisystem kommunen har idag. Möjligheten att lägga upp en leverantör flera gånger behöver vara kvar utifrån att en leverantör kan ha flera post- eller bankgironummer samt kan byta mellan dem. Centralisering samt rutiner runt leverantörshanteringen möjliggör en högra grad av kontroll på leverantörsregistret. Det tillsammans med uttag av logglistor minimerar antalet fel.

4(4) Avtalstrohet Revisorerna konstaterar när det gäller avtalstrohet att det finns dokumenterade rutiner för att kontinuerligt följa upp tecknade avtal. Granskningen visar dock att rutinen inte är implementerad och inte efterlevs i kommunen. Arbetet med avtalstrohet är ett prioriterat område för Upphandling Södertörn och i Haninge kommun har arbetet med att höja avtalstroheten varit intensiv under 2014. Dessvärre har det inte varit möjligt att få fram tillräckligt detaljerad statistik ur det ekonomisystem som Nynäshamns kommun använder sig av för att kunna arbeta på samma sätt som i Haninge. Det finns goda förhoppningar att under 2015 kunna använda beslutsstödsystemet i Nynäshamn för att kunna få fram siffror på avtalstroheten och därmed kunna påbörja arbetet med att höja avtalstroheten. Som jämförelse kan nämnas att avtalstroheten i Haninge kommun har ökat från 70 % 2012 till 87 % 2014. Överensstämmelse mot tecknade avtal Av revisionsrapporten framgår att av 50 kontrollerade fakturor så stämmer 39 med innehållet i avtalet och elva av de granskade fakturorna avviker på något sätt. Detta problem att under en längre tid varit uppmärksammat och det pågår ett kommungemensamt projekt för att införa ett e-handelssystem som kraftigt kommer minska risken för att kommunen betalar felaktiga fakturor. Precis som konstateras i rapporten kommer Nynäshamn delta i projektet och enligt plan kommer e-handelssystemet vara implementerat till sommaren 2016. Kontroller vid utbetalning Revisorerna genomförde en granskning av att kontroll sker inför betalning av leverantörsfakturor. Revisorerna konstaterade att Nynäshamns kommun har genomfört tidigare rekommendationerna genom att tagit fram ett attestreglemente som kräver tvåhandsprincip dvs en och samma person kan inte hantera hela flödet i utbetalningar. Birgitta Elvås kommunchef Johan Westin ekonomichef Bilagor: Revisionsrapport

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Au 13 2015/0056/260 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2015-03-04 Sida 7(16) Strategi för Stockholmsmarken Ärendebeskrivning Under 2013 förvärvade Nynäshamns kommun cirka 2 440 hektar mark fördelat på 48 fastigheter från Stockholms kommun, Stockholmsmarken. För att kunna identifiera vilka fastigheter/områden som ska avyttras eller behållas som markreserv samt vilka utvecklingsområden som finns har kommunens Mark och exploateringsenhet tagit fram en strategi för den förvärvade marken. Uppdraget har genomförts i fyra olika steg: inventering, marknadsförutsättningar, förslag till utveckling och genomförande samt prioritering och tidplan. Samtliga 48 av de förvärvade fastigheterna har analyserats utifrån pågående markanvändning, natur och rekreationsvärden, gällande planer och bestämmelser samt avstånd till befintlig infrastruktur. Med ledning av det strategiska resonemanget rörande kommunal markreserv samt utifrån geografiskt läge och bedömd långsiktig användning har de 48 fastigheterna sedan delats in sju olika delområden/paket, med utgångspunkten att fastigheterna som ingår i ett paket ska ha någorlunda liknande förutsättningar och att en strategi ska kunna appliceras på samtliga fastigheter inom området. För varje delområde presenteras en beskrivning, ett förslag till strategi samt rekommendationer på åtgärder. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att indelningen av paketen antas som kommunstyrelsens strategi för Stockholmsmarken. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till Strategi för Stockholmsmarken

Kommunstyrelseförvaltningen Mark- och exploatering Sid 1 (2) Ärendenummer: Handläggare: 2015-02-23 Kommunstyrelsen Strategi för Stockholmsmarken Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till Strategi för Stockholmsmarken Ärendebeskrivning Under 2013 förvärvade Nynäshamns kommun cirka 2 440 hektar mark fördelat på 48 fastigheter från Stockholms kommun, Stockholmsmarken. För att kunna identifiera vilka fastigheter/områden som ska avyttras eller behållas som markreserv samt vilka utvecklingsområden som finns har kommunens Mark och exploateringsenhet tagit fram en strategi för den förvärvade marken. Uppdraget har genomförts i fyra olika steg: inventering, marknadsförutsättningar, förslag till utveckling och genomförande samt prioritering och tidplan. Samtliga 48 av de förvärvade fastigheterna har analyserats utifrån pågående markanvändning, natur och rekreationsvärden, gällande planer och bestämmelser samt avstånd till befintlig infrastruktur. Med ledning av det strategiska resonemanget rörande kommunal markreserv samt utifrån geografiskt läge och bedömd långsiktig användning har de 48 fastigheterna sedan delats in sju olika delområden/paket, med utgångspunkten att fastigheterna som ingår i ett paket ska ha någorlunda liknande förutsättningar och att en strategi ska kunna appliceras på samtliga fastigheter inom området. För varje delområde presenteras en beskrivning, ett förslag till strategi samt rekommendationer på åtgärder. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se

2(2) Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att indelningen av paketen antas som kommunstyrelsens strategi för Stockholmsmarken. Birgitta Elvås kommunchef Antonio Ameijenda mark- och exploateringschef Bilaga: Strategi för Stockholmsmarken

Kommunstyrelsens arbetsutskott FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2015-03-04 Sida 8(16) 14 Au 14 2015/0057/149 Evenemangsstrategi för Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Evenemangsmarknaden växer och attraherar en allt större målgrupp. Deltagarna blir fler och publiken växer. Även för företag och organisationer får evenemang en allt större betydelse. Nynäshamn i allmänhet och Fiskehamnsområdet i synnerhet har förutsättningar att bli en evenemangsarena inte bara för lokala, regionala och nationella evenemang, utan även för internationella. För att kunna arbeta mer strategiskt och kvalitetsmedvetet har ett ramverk för arbetet med evenemang tagits fram under 2014. Till evenemangsstrategin finns en handbok som vänder sig till de som planerar ett evenemang. Den ger grundläggande information och hjälp i praktiska frågeställningar. Syfte med strategin är att på ett kvalitetsmedvetet och innovativt sätt, kunna främja för mindre och större evenemang av såväl regional, nationell som internationell karaktär för att bidra till att öka Nynäshamns och skärgårdens konkurrenskraft som besöksmål. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 20 februari 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta Evenemangsstrategi för Nynäshamns kommun.

Sid 1 (1) Ärendenummer: Handläggare: 2015-02-20 Kommunstyrelsen Evenemangsstrategi för Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta Evenemangsstrategi för Nynäshamns kommun. Bakgrund Evenemangsmarknaden växer och attraherar en allt större målgrupp. Deltagarna blir fler och publiken växer. Även för företag och organisationer får evenemang en allt större betydelse. Nynäshamn i allmänhet och Fiskehamnsområdet i synnerhet har förutsättningar att bli en evenemangsarena inte bara för lokala, regionala och nationella evenemang, utan även för internationella. För att kunna arbeta mer strategiskt och kvalitetsmedvetet har ett ramverk för arbetet med evenemang tagits fram under 2014. Till evenemangsstrategin finns en handbok som vänder sig till de som planerar ett evenemang. Den ger grundläggande information och hjälp i praktiska frågeställningar. Syfte med strategin är att på ett kvalitetsmedvetet och innovativt sätt, kunna främja för mindre och större evenemang av såväl regional, nationell som internationell karaktär för att bidra till att öka Nynäshamns och skärgårdens konkurrenskraft som besöksmål. Birgitta Elvås kommunchef Yvonne Edenmark Lilliedahl t.f. marknads- och turistchef Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se

Kommunstyrelsens arbetsutskott FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2015-03-04 Sida 9(16) 15 Au 15 2015/0050/449 Ansökan om bidrag till projekt OPUS Ärendebeskrivning Organisationen Arbetslivskraft, med placering och verksamhet i Södertälje, ansöker om 2 072 660 kronor för uppstart av ett projekt i Nynäshamn. Projektet syftar till att ta fram en arbetsmetod som ska ligga till grund för en behovsanpassad anställning i det sociala företaget Arbetslivskraft. Den primära målgruppen är män och kvinnor mellan 18-64 år som står långt utanför arbetsmarknaden. Målet är att projektdeltagarna ska minska sitt utanförskap och öka makten över sitt eget liv genom självförsörjning. Efter projekttiden ska arbetssättet implementeras i Arbetslivskrafts fortsatta arbete. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 2 februari 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen avslår Arbetslivskrafts ansökan om projektmedel.

Kommunstyrelseförvaltningen Sid 1 (2) Ärendenummer: Handläggare: Cathrine Forsberg 2015-02-02 Kommunstyrelsen Ansökan om bidrag till projekt OPUS Förslag till beslut Kommunstyrelsen avslår Arbetslivskrafts ansökan om projektmedel. Bakgrund Organisationen Arbetslivskraft, med placering och verksamhet i Södertälje, ansöker om 2 072 660 kronor för uppstart av ett projekt i Nynäshamn. Projektet syftar till att ta fram en arbetsmetod som ska ligga till grund för en behovsanpassad anställning i det sociala företaget Arbetslivskraft. Den primära målgruppen är män och kvinnor mellan 18-64 år som står långt utanför arbetsmarknaden. Målet är att projektdeltagarna ska minska sitt utanförskap och öka makten över sitt eget liv genom självförsörjning. Efter projekttiden ska arbetssättet implementeras i Arbetslivskrafts fortsatta arbete. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Projektidén är intressant ur ett folkhälsoperspektiv men ansökan bör avslås eftersom den inte uppfyller kommunens kriterier för föreningsprojekt (se nedan). Ansökan kvalificerar sig inte heller som ett nämndprojekt eftersom Arbetskraft är en fristående organisation och inte en verksamhet inom den kommunala organisationen. Dessutom erbjuder Nynäshamns kommun redan ett individanpassat arbetslivsinriktat stöd till kommuninvånare som erhåller försörjningsstöd. Enheten Arbets- och utvecklingscentrum inom Socialförvaltningen har ett nära samarbete med Arbetsförmedlingen. Dessutom erbjuds sysselsättning inom ramen för projekten Ung i Nynäs och Alla i arbete samt genom avtal med Service partner och Södertörns samordningsförbund. Under 2014 fick ungefär 350 personer stöd till sysselsättning genom Arbets- och utvecklingscentrums aktiviteter. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se