Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk 551 82 Jönköping Tfn 036-15 50 00 www.jordbruksverket.se ISSN 1102-0970 Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS XX:Y) om officiella veterinärer; SJVFS 2014:XX Saknr Utkom från trycket den (dag)(månad)(år) beslutade den (dag)(månad)(år). Statens jordbruksverk föreskriver 1, med stöd av 4 förordningen (2009:1390) om officiella veterinärer, följande. 1 KAP. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1 I dessa föreskrifter finns bestämmelser om 1. vad som krävs för att en privatpraktiserande veterinär ska kunna förordnas som officiell veterinär av Jordbruksverket, 2. skyldigheter för en officiell veterinär att genomgå utbildning, 3. vilka övriga skyldigheter som en officiell veterinär har, 4. omprövning och återkallelse av ett förordnande som officiell veterinär, och 5. avgifter för de uppdrag som utförs av officiell veterinär. 2 Bestämmelser om officiella veterinärer och deras verksamhet finns i 1. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 854/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel 2, 2. lagen (2009:1254) om officiella veterinärer, och 3. förordningen (2009:1390) om officiella veterinärer. 3 I dessa föreskrifter betyder administrativ avgift: fast avgift som en officiell veterinär debiterar kund i samband med ett officiellt uppdrag och sedan redovisar och betalar in till Jordbruksverket, avgift för officiellt uppdrag: arbetskostnad som en officiell veterinär debiterar kund i samband med ett officiellt uppdrag, basutbildning: obligatorisk del av utbildningen för officiella veterinärer innehållande grundkunskap om myndighetsutövning, lagstiftning med mera. begränsad behörighet: behörighet att verka som officiell veterinär inom ett begränsat antal sakområden som motsvarar de sakområdesutbildningar veterinären har genomgått, alternativt ett förordnande som omfattar begränsningar gällande vissa anläggningar, 1 Jfr rådets direktiv 96/93/EG av den 17 december 1996 om certifiering av djur och animaliska biprodukter (EGT L 13, 16.1.1997, s. 28, Celex 31996L0093). 2 EUT L 139, 30.4.2004, s. 206 320 (Celex 32004R0854).
bilavgift: avgift som en officiell veterinär får debitera kund för de kostnader som veterinären har med anledning av bilresan till och från uppdraget, fortbildning: obligatorisk repeterande utbildning för officiella veterinärer vilken tillhandahålls av Jordbruksverket för att de officiella veterinärerna ska bibehålla sin kunskapsnivå, full behörighet: behörighet som en officiell veterinär beviljas efter att ha genomgått utbildning inom samtliga sakområden och som inte omfattar några begränsningar gällande vissa anläggningar, inspektion: Jordbruksverkets kontroll av officiella veterinärer, officiell veterinär: i dessa föreskrifter en privatpraktiserande veterinär som efter särskilt förordnande av Jordbruksverket utför officiella uppdrag, officiellt uppdrag: uppdrag som enligt gällande lagstiftning ska utföras av en officiell veterinär, restidsavgift: avgift som en officiell veterinär debiterar kund för den restid som veterinären har spenderat för att inställa sig hos kund, sakområdesutbildning: valbara delar av utbildningen för officiella veterinärer som täcker olika ämnesområden och som är avgörande för inom vilka områden den officiella veterinären kan förordnas att verka, TRACES (Trade Control and Expert System): gemensam databas för hela EU i vilken förflyttningar av djur och vissa djurprodukter mellan EU-länder och import från länder utanför EU ska registreras, utbildning för officiell veterinär: kombination av basutbildning och en eller flera sakområdesutbildningar som tillhandahålls av Jordbruksverket och som krävs för att kunna förordnas som officiell veterinär, utökad behörighet: behörighet omfattande ytterligare sakområden eller anläggningar som tidigare inte omfattades av förordnandet, alternativt full behörighet, som en officiell veterinär med begränsad behörighet kan erhålla efter genomgångna kompletterande sakområdesutbildningar eller efter att omständigheter som förelåg vid förordnandet har ändrats. 2 KAP. ANSÖKAN OM FÖRORDNANDE SOM OFFICIELL VETERINÄR 1 Den som vill kunna arbeta som officiell veterinär i Sverige måste ansöka hos Jordbruksverket om att förordnas som officiell veterinär. För att kunna förordnas som officiell veterinär ska sökanden 1. inneha svensk veterinärlegitimation, 2. ha genomgått en av Jordbruksverket anordnad basutbildning samt sakområdesutbildningar för de sakområden som sökanden vill att förordnandet ska omfatta. Utöver att punkterna 1 2 ska vara uppfyllda får det i övrigt inte finnas omständigheter som ger anledning att ifrågasätta veterinärens lämplighet att förordnas som officiell veterinär. 2 Ansökan om förordnande som officiell veterinär ska vara skriftlig och bör ske på Jordbruksverkets blankett D266. Blanketten finns på Jordbruksverkets hemsida. En ansökan om förordnande som officiell veterinär ska innehålla 1. sökandens personnummer, 2. uppgifter om sökandens namn, adress och telefonnummer, 3. uppgifter om sökandens arbetsgivare, 2
SJVFS 2014: XX 4. uppgift om att sökanden innehar svensk veterinärlegitimation, 5. datum för genomgången utbildning för officiella veterinärer samt uppgift om vilka sakområdesutbildningar som veterinären har genomgått, och 6. vilka sakområden sökanden vill bli förordnad inom. 3 Jordbruksverket kan avslå en ansökan om förordnande som officiell veterinär helt eller delvis om kraven i 1 inte är uppfyllda. En delvis avslagen ansökan innebär att sökanden inte blir förordnad inom samtliga de sakområden som ansökan omfattar. Begränsningen kan även innebära att sökanden inte får verka på viss anläggning inom det sökta sakområdet. Föreligger inte längre de omständigheter som lett till att Jordbruksverket har avslagit ansökan helt eller delvis, kan sökanden åter ansöka om att bli förordnad som officiell veterinär eller om att få sin behörighet utökad. 4 En officiell veterinär med begränsad behörighet kan ansöka om utökad behörighet om de omständigheter som lett till att veterinären endast har en begränsad behörighet har ändrats. Endast den som uppfyller kraven enligt 1 får beviljas utökad behörighet. 5 Ett förordnande som officiell veterinär är personligt och gäller tills vidare. 3 KAP. OFFICIELLA VETERINÄRERS SKYLDIGHETER TRACES 1 En officiell veterinär ska snarast efter förordnandet skaffa sig behörighet till TRACES. 2 En officiell veterinär är skyldig att registrera förflyttningar och kontroller av djur och djurprodukter i TRACES när detta krävs. En officiell veterinär är ansvarig för att känna till när en sändning ska registreras i TRACES. Fortbildning 3 En officiell veterinär ska genomgå fortbildning kontinuerligt med ett intervall om 18 24 månader från det senaste utbildningstillfället. En officiell veterinär ansvarar själv för att genomgå fortbildning med korrekt intervall och ska kunna visa upp intyg om godkänd fortbildning i samband med en inspektion. Skyldighet att utföra uppdrag 4 En officiell veterinär bör utföra samtliga de typer av uppdrag som omfattas av förordnandet. Detta gäller under förutsättning att uppdraget inte inträffar under ledighet som veterinären i skälig tid har underrättat sina kunder om. En officiell veterinär har, trots vad som anges i första stycket, rätt att neka att utföra ett officiellt uppdrag om uppdraget måste utföras inom 24 timmar efter att kunden har beställt det och uppdraget inte kan utföras vid ett senare tillfälle. En officiell veterinär ska neka att utföra ett officiellt uppdrag om han eller hon anser sig vara jävig. 3
4 KAP. UTFÄRDANDE AV INTYG Allmänna bestämmelser 1 I samband med intygsskrivning ska en officiell veterinär ska bevara en kopia av intyget och eventuella underliggande dokument i minst fem år eller den längre tid som framgår av annan författning eller av särskilt beslut. Om intygskrivning 2 En officiell veterinär ska ha tillräcklig kännedom och kunskap om det som intyget avser och omfattar. Veterinären får inte utfärda ett intyg inom ett område där han eller hon saknar behörighet eller på en anläggning där han eller hon inte får verka enligt förordnandet. 3 En officiell veterinär får endast intyga uppgifter som han eller hon själv har personlig kännedom om eller själv har kontrollerat. 4 En officiell veterinär får utan hinder av 3 underteckna ett intyg på grundval av ett annat intyg eller bevis. I sådana fall ska veterinären ha det aktuella dokumentet i original, eller en vidimerad kopia av originalet tillgängligt i samband med att intyget utfärdas. 5 En officiell veterinär får inte underteckna ett intyg in blanco eller ett intyg som är ofullständigt ifyllt. 6 En officiell veterinär får endast fylla i intygsblanketter som är utfärdade på ett språk som han eller hon har tillräckliga kunskaper i. Detta gäller inte om en tillfredsställande översättning är bifogad till intyget. Om intygen 7 Ett intyg ska innehålla 1. datum för utfärdandet, 2. intygsgivarens underskrift i original, 3. namnförtydligande, 4. titel, och 5. tjänstestämpel för officiella veterinärer. Underskriften ska vara beständig och i annan färg än svart. 8 Identitetsmärkning på djur eller varor ska kontrolleras och anges i intyget. För djur som saknar identitetsmärkning ska, om möjligt, fullständigt signalement anges. Varor som saknar identitetsmärkning ska, om möjligt, beskrivas så att de går att identifiera. 4
SJVFS 2014: XX 5 KAP. OMPRÖVNING OCH ÅTERKALLELSE AV FÖRORDNANDE 1 En officiell veterinär kan skriftligen begära hos Jordbruksverket att förordnandet ska återkallas. Handlingen ska vara egenhändigt undertecknad av veterinären. 2 Jordbruksverket kommer att återkalla ett förordnande som officiell veterinär i det fall veterinären får sin svenska veterinärlegitimation återkallad. 3 Jordbruksverket kan återkalla ett förordnande som officiell veterinär om veterinären inte genomgår den obligatoriska fortbildningen i enlighet med villkoren i 3 kap. 3. Jordbruksverket kan ompröva ett förordnande som officiell veterinär om veterinären endast genomgår vissa delar av fortbildningen och inte för samtliga de sakområden som ingår i förordnandet. 4 Jordbruksverket kan ompröva ett förordnande som officiell veterinär om veterinären inte fullgör sina uppgifter i enlighet med sitt förordnande eller gällande lagstiftning. Jordbruksverket kan ompröva ett förordnande som officiell veterinär om veterinären genom fel eller försummelse vid utförandet av officiella uppdrag inte uppfyller de krav som ställs på en officiell veterinär i gällande lagstiftning. 5 Jordbruksverket kan återkalla ett förordnande som officiell veterinär om veterinären har visat att han eller hon är uppenbart olämplig att utföra uppdrag som officiell veterinär. 6 En veterinär som har fått sitt förordnande återkallat ska snarast återlämna sin tjänstestämpel för officiella veterinärer till Jordbruksverket. 6 KAP. AVGIFTER, DEBITERING OCH REDOVISNING AV OFFICIELLA UPPDRAG Debitering i samband med officiella uppdrag 1 Vid officiella uppdrag debiteras kund en summa bestående av avgift för officiellt uppdrag, eventuell restidsavgift och bilavgift samt administrativ avgift. Avgift för officiella uppdrag 2 Avgift för officiella uppdrag ska debiteras per timme alternativt per uppdrag i enlighet med särskilt beslut fattat av Jordbruksverket. I samband med akuta förrättningar gällande officiella uppdrag och officiella uppdrag som utförs på obekväm arbetstid debiteras kund den högre avgift för officiellt uppdrag som har fastställs i enlighet med beslut fattat av Jordbruksverket. Restidsavgift 3 Restidsavgift ska debiteras kund för den restid som ett officiellt uppdrag medför i enlighet med beslut fattat av Jordbruksverket. 5
Bilavgift 4 Bilavgift ska debiteras kund vid officiella uppdrag i enlighet med beslut fattat av Jordbruksverket. Administrativ avgift 5 Administrativ avgift ska debiteras kund vid officiella uppdrag i enlighet med beslut fattat av Jordbruksverket. 6 Den administrativa avgiften tillfaller Jordbruksverket. Veterinären ska avskilja avgiften från övriga inkomster med anledning av uppdraget och betala in avgiften till Jordbruksverket kvartalsvis enligt anvisning från Jordbruksverket. Redovisning av uppdrag 7 En officiell veterinär ska redovisa samtliga officiella uppdrag till Jordbruksverket. Av redovisningen ska framgå djurslag och uppdragstyp för varje enskilt uppdrag. Redovisningen ska ske kvartalsvis i samband med att den administrativa avgiften betalas in till Jordbruksverket. Redovisningen av de officiella uppdragen kan ske på av Jordbruksverket särskilt framtagen blankett. 7 KAP. ÖVRIGA BESTÄMMELSER Skyldigheter i samband med inspektion 1 Vid en inspektion är en officiell veterinär skyldig att bereda Jordbruksverkets inspektörer tillträde till de lokaler och handlingar veterinären behöver ha tillgång till för att kunna utföra sitt uppdrag, inklusive samtlig dokumentation angående de officiella uppdrag som han eller hon har utfört. 2 Vid en inspektion ska en officiell veterinär på begäran kunna visa upp godkända intyg för genomgången utbildning och, i förekommande fall, genomförd fortbildning. 3 Jordbruksverkets inspektörer ska på begäran ges tillfälle att närvara när en officiell veterinär utför ett officiellt uppdrag. Undantag från ansöknings- och utbildningskrav 4 Om det finns synnerliga skäl kan Jordbruksverket medge undantag från kraven i 2 kap. 1 och 2. I de fall Jordbruksverket medger undantag enligt första stycket ska förordnandet tidsbegränsas och begränsas till att endast omfatta de sakområden som situationen kräver. Om det finns synnerliga skäl kan det tidsbegränsade förordnandet förlängas efter ansökan från den förordnade veterinären. Ett förordnande enligt denna paragraf utgör inget hinder för veterinären att ansöka om ett ordinarie förordnande när kraven enligt 2 kap. 1 är uppfyllda. 6
SJVFS 2014: XX 5 Om det finns särskilda skäl kan Jordbruksverket medge undantag från kravet på utbildning i 2 kap. 1 3. Kravet enligt 2 kap. 1 3 ska dock vara uppfyllt senast det datum som Jordbruksverket har angett i förordnandet. I de fall Jordbruksverket medger undantag enligt första stycket ska förordnandet tidsbegränsas. Om det finns synnerliga skäl kan det tidsbegränsade förordnandet förlängas efter ansökan från den förordnande veterinären. 6 En veterinär som önskar undantag enligt 5 ska till sin ansökan bifoga en skrivelse av vilken det ska framgå vilka krav enligt 2 kap. 1 som han eller hon vill ha undantag från och varför. Övergångsbestämmelser 7 En veterinär som har ett tidsbegränsat förordnande som officiell veterinär när dessa föreskrifter träder i kraft ska uppfylla kraven enligt dessa föreskrifter. Detta gäller inte kraven i 2 kap. och 3 kap. 3 under den tid som det tidsbegränsade förordnandet gäller. I de fall en ansökan om ett nytt förordnande som officiell veterinär inte har beviljats före det datum som det tidigare tidsbegränsade förordnandet förfaller, får sökanden inte utföra uppdrag som officiell veterinär förrän ett nytt förordnande i enlighet med dessa föreskrifter har beviljats. 8 Kravet på genomförda utbildningar enligt dessa föreskrifter gäller från och med den 1 juni 2016. Fram till dess kan Jordbruksverket endast utfärda tidsbegränsade förordnanden om veterinären inte uppfyller utbildningskravet. För den som har förordnats som officiell veterinär fram till den 1 juni 2016 gäller dessa föreskrifter med undantag för 2 kap och 3 kap. 3. ----------- Denna författning träder i kraft (dag)(månad)(år). LEIF DENNEBERG Madeleine Gertzell (Enheten för internationella frågor och djurhälsopersonal) 7