Socialnämnd Ordförande: Naeimy lücher-johansson (FP) Förvaltningschef: Helen Holmgren Resultat mkr Utfall Prognos udget 1006 1012 1012 Intäkter -28,7-49,2-42,2 Kostnader 108,0 207,3 198,3 Verksamhetsutveckling januari juni 2010 Prognosen för försörjningsstödet pekar fortsatt på ett underskott. En minskning förväntas inte förrän under den senare delen av hösten och kan knappast klara nedskärningsbetinget på tre Mkr på årsbasis. Tack vare gemensam ansträngning från alla kommunens förvaltningar och varav personal 61,9 123,9 123,2 Netto kostnad 74,8 158,1 156,1 udgetavvikelse -2,0 enheter har vi kunnat få fram praktikplatser och platser för Nystarts-jobb etc. Ett bra initiativ från kommunledningen som ger minskat behov av resurser och samtidigt människor i jobb! Ett mycket gott samarbete med arbetsförmedlingen har också gett oss extra resurser att tillgå under det hårda tryck från arbetslösa kommuninvånare som finns. Vid sidan av olika projekt som ska stötta situationen kortsiktigt arbetar vi långsiktigt på att sänka det normalt höga antal arbetslösa som finns i kommunen. Det sker genom olika initiativ från kommunstyrelsen med bland annat investering i Samspelet (ett samarbetsorgan för kommun, arbetsförmedling, landsting och försäkringskassa), UMA (utbildning mot arbete; entreprenörskap, KPS) och Lärlingsprojekt (Region Värmland). Samarbetet med skolan har också utvecklats mycket positivt. Förvaltningen arbetar tillsammans med skolan för att komma in tidigt med stöd till elever/barn och deras familjer med stort fokus på familjestödet genom samfinansiering av familjecoacher. Volymökningen inom LSS och Socialpsykiatrin fortsätter och arbetet inriktas på att anpassa stödet med öppna former. En planerad resursminskning inom området har inte fullgjorts vilket dels innebär en utebliven angelägen resursförstärkning, dels en kostnadsökning om inte andra funktioner inom vård- och omsorgsnämndens ansvar kan finansiera detta underskott. En boende- och insatsplan håller på att tas fram inom förvaltningen för att se över hela boende- och insatssituationen innefattande alla andrahandskontrakt, boenden, boendestöd, det reella utnyttjandet där det är oklart, riktlinjer för stegförflyttning samt effektivisering av administrationen runt beslut och verkställighet. Syftet är att arbeta för samordning och effektivt resursnyttjande. Volymökning av stöd till allvarliga ärenden inom barn- och ungdom och framförallt institutionsboende inom LSS/SOL finns. Likaså ökar behovet av missbruksvård. Tyvärr en situation som är starkt förknippad med lågkonjunktur och ökad arbetslöshet. Kommunens satsning på ensamkommande flyktingbarn har kommit igång. En konkurrensplan har fastställts. Uppdraget är att konkurrensutsätta verksamheten inom nämndens ansvarsområde inom ramen för LOV, Lagen om valfrihet, och LOU. Nämnden har fastslagit en viss konkurrensutsättning enligt LOU inom delar av daglig verksamhet och sysselsättning för att komplettera egen verksamhet. Denna beräknas att starta den första oktober 2010. Översyn och förtätning av samtliga verksamhetslokaler är klart med undantag av Juhlinska Huset. Projektet Hållbar Jämställdhet startade under våren 2010 där via SKL fått 1,8 miljoner kronor för att utveckla jämställdhetsarbetet. Under våren har 40 stycken chefer och politiker gått utbildning i JGL, en grundutbildning i jämställdhetsarbete. Utbildningen kommer att fortsätta under hösten. Två medarbetare går också utbildning för att bli handledare i JGL för att hålla utbildningen efter projektets slut. Under våren har 237 medarbetare fått information om projektet och även besvarat en enkät om jämställdhet. På frågan Tycker du det är bra att satsa på jämställdhetsfrågor inom förvaltningen? svarade 203 personer ja, 33 personer delvis och 1 person nej.
2 Verksamhetsvolymer/Trender Sjukfrånvaro okslut 0906 okslut 2009 okslut 1006 Sjukfrånvaro/arbetstid totalt 5,65 % 4,51 % 4,13 % Antal ärenden okslut 0906 okslut 1006 Antal ärenden vuxengruppen 204 st 216 Antal ärenden barn/ungdom 178 st 260 Antal ärenden LSS 277 st 266 Antal ärenden ekonomigruppen 741 st 1063 Från undersökningen av organisationen: Känner du dig delaktig i vad som händer på arbetsplatsen? JA Delvis Nej År 2009 52 % 42 % 6 % År 2010 50 % 42 % 9 % Prognos och ekonomiskt utfall Prognos för helåret är ett underskott på 2 miljoner kronor inkl. försörjningsstöd. Volymökningar finns inom LSS/SOLboenden, tvångsomhändertaganden samt svårigheter i bemanningsstrukturen inom boendestöd och boende. Arbetet bedrivs med stor flexibilitet i resursåtgång och har ännu inte hittat en optimal organisering utöver avgränsade områden med poolturer. En bättre organisering behövs, dels för att inte använda mer resurser än behovet hos brukarna ger, dels för att klara tillfällig övertalighet. Fortsatt kvalitetsarbete i bemanningsfrågan pågår utifrån att klara kostnaderna i balans med budget. Efter semesterperioden kan en bedömning göras om årsprognosen kan skrivas ner eller kvarstå.
1(29) Antagen av Socialnämnden 2009-10-29 SN 158 samt 2010-09-15 SN 119 SN 09:233/002
2(29) Socialnämnden delegerar med stöd av 6 kap 37 kommunallagen, till förvaltningschef att närmare reglera den generella delegationen som Socialnämnden lämnat enligt delegationsordningen i övrigt. Regleringen av den generella delegationsordningen avser enskild tjänsteman och kan: - avse att inskränka delegation - att ange förutsättning för delegation samt - att ta bort delegation Alla beslut utifrån ovanstående skall anmälas till Socialnämnden enligt 6 kap 35 KL Förvaltningschef kan delegera ovanstående uppdrag till verksamhetschef. Angiven delegat anger lägsta delegeringsnivå. Med avser nämnden behörig, ersätter t.ex. ordet socialsekreterare i detta dokument.
3(29) 1. Socialtjänstlagen SoL Socialnämnden eslut som enligt 10 kap 4 SoL kan delegeras till Utskottet men inte till tjänsteman. Ett utskott skall bestå av minst tre ledamöter eller tre ersättare i nämnden. Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 1.1 Medgivande att barn tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som inte tillhör någon av dess föräldrar eller annan vårdnadshavare 1.2 Övervägande om vård i annat hem än det egna fortfarande behövs 6 kap. 6 SoL Utskottet Ett beslut om att bereda en underårig vård i ett visst familjehem är att betrakta som ett medgivande enligt 6 kap. 6. Utredning av familjehemmet skall alltid ske. 6 kap. 8 SoL Utskottet Övervägande är inte ett beslut. estämmelsen innebär att nämnden minst en gång var 6:e månad är skyldig att överväga om vård enligt socialtjänstlagen fortfarande behövs. Den är tillämplig vid både SoL-placeringar och privata placeringar. 1.3 Medgivande att ta emot ett barn för adoption 6 kap. 6 SoL och 6 kap. 12 SoL Utskottet Utskottet 1.4 Återkallelse av medgivande att ta emot adoptivbarn 6 kap. 13 SoL Utskottet 1.5. Vägran att samtycka till att adoptionsförfarande får fortsätta 6 kap. 14 SoL Utskottet 1.6. Prövning av samtycke till fortsatt adoptionsförfarande - vid samtycke - ej samtycke 6 kap. 14 SoL Utskottet 1.7. eslut om att föra talan i länsrätt om återkrav enligt 9 kap. 1 9 kap. 3 SoL Utskottet
4(29) 1.8. eslut om ansökan hos länsrätt om vård enligt LVU 4 LVU Utskottet 1.9. eslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år 6 1 st. LVU Utskottet Se även 2.1 ang. möjlighet för ordföranden eller annan som nämnden förordnat att fatta sådant beslut. 1.10. eslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden 1.11. eslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 11 1 st. LVU Utskottet 11 2 st. LVU Utskottet. 1.12. Övervägande om vård med stöd av 2 LVU fortfarande behövs 1.13. Prövning av om vård med stöd av 3 LVU skall upphöra 1.14. Övervägande om beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort enligt 14 2 st. 1. och 2. fortfarande behövs 13 1 och 2 st. LVU 13 1 och 3 st. LVU som information till SNu som information till SNu 14 3 st. LVU som information till SNu 13 Socialnämnden skall noga följa vården av den som får vård med stöd av denna lag. Har den unge beretts vård med stöd av 2, skall socialnämnden minst en gång var sjätte månad överväga om vård enligt lagen fortfarande behövs. Har den unge beretts vård med stöd av 3, skall socialnämnden inom sex månader från dagen för verkställighet av vårdbeslutet pröva om vård med stöd av lagen skall upphöra. Denna fråga skall därefter prövas fortlöpande inom sex månader från senaste prövning. När den unge har varit placerad i samma familjehem under tre år från det att placeringen verkställdes, skall socialnämnden särskilt överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap. 8 föräldrabalken. Lag (2003:406).
5(29) 1.15. eslut om att den unges vistelseort inte skall röjas för föräldern eller vårdnadshavaren - i avvaktan på Utskottets beslut 14 2 st. 2. LVU Utskottet Efter samråd med gruppchef 1.16. eslut om att vården skall upphöra 21 1 st. LVU Utskottet 1.17. eslut om regelbunden kontakt med särskilt utsedd kontaktperson eller behandling i öppna former 1.18. Prövning av om beslut om förebyggande insats skall upphöra att gälla. 1.19 eslut om att förebyggande insats enligt 22 1 st. LVU skall upphöra 22 1 st. LVU Utskottet 22 3 st. LVU Utskottet 22 3 st. LVU Utskottet 1.20. Ansökan hos länsrätten om flyttningsförbud 24 LVU Utskottet 1.21. Övervägande om flyttningsförbud fortfarande behövs 26 1 st. LVU Utskottet 1.22. eslut om att flyttningsförbud skall upphöra 26 2 st. LVU Utskottet 1.23. eslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 1 st. LVU Utskottet 1.24 eslut om ansökan hos länsrätt om vård enligt LVM 11 LVM Utskottet 1.25 eslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare 13 LVM Utskottet
6(29) 2. eslutanderätt enligt lag (s.k. kompletterande beslutanderätt) eslutanderätt får användas när nämndens beslut inte kan avvaktas. Nämnden bör i beslut ange vem som vid varje tidpunkt har att fatta beslut, i angiven ordning. eslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 2.1 eslut om omedelbart omhändertagande av ungdom under 20 år 6 1 och 2 st. LVU Nämndens ordf., nämndens vice ordf., annan ledamot som nämnden förordnar 2.2 eslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden 2.3 eslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 11 1 och 3 st. LVU - - 11 2 och 3 st. LVU - - 2.4 eslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 2 st. LVU - - 2.5 eslut att begära polishandräckning för att genomföra 43 1 LVU Nämndens ordf. och läkarundersökning nämndens vice ordf. OS! eslutanderätten kan inte delegeras till annan ledamot. 2.6 eslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 43 2. LVU Nämndens ordf., nämndens vice ordf., annan ledamot eller tjänsteman som nämnden förordnat
7(29) 2.7 eslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare 13 LVM Nämndens ordf., nämndens vice ordf., annan ledamot som nämnden förordnat eslutet skall dokumenteras och skrivas under av beslutsfattaren. Muntliga beslut bör endast förekomma i sådana akuta situationer när dokumentation och underskrift inte kan avvaktas. Sådana beslut dokumenteras i efterhand. S
8(29) 3. INDIVID OCH FAMILJEOMSORG, angiven delegat avser lägsta delegeringsnivå (Ang. överklagande, yttranden m.m. se avsnitt 10). Socialtjänstlagen mm. Alla ansökningar om bistånd skall oavsett ändamål, prövas enligt 4:1 SoL för att den enskilde skall ha möjlighet att få sin sak rättsligt prövad. I vissa fall när avslag ges enligt 4:1 kan så speciella omständigheter föreligga att socialnämnden med stöd av 4:2 beviljar bistånd. Nr Äende Lagrum Delegat Anmärkning 3.1 eslut i ärenden om försörjningsstöd - enligt norm och riktlinjer - utöver norm och riktlinjer 4 kap. 1 SoL Utskottet A - med villkor om praktik eller kompetenshöjande åtgärd 4 kap. 1 SoL och 4 kap. 4 SoL A - med vägrande av eller nedsättning av fortsatt försörjningsstöd 4 kap. 5 SoL A 3.2 eslut om bistånd i form av förmedling av egna medel 4 kap. 1 SoL A 3.3 Hyresskulder 4 kap. 1 SoL A alternativt - mer än tre månader - under 3 månader - mer än 6 månader 4 kap. 2 SoL GC i samråd med VC Utskottet 3.5 Sovcialt kontrakt, avser hyreskontrakt 4 kap. 1 2 SoL Gruppchef Gäller andrahands hyreskontrakt A
9(29) 3.6 eslut om ekonomiskt bistånd till begravningskostnader och utgifter i omedelbar anslutning till dödsfallet 4 kap. 1 2 SoL ouppteckning eller dödsboanmälan krävs som underlag vid biståndsprövning. A 3.7 eslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 SoL 9 kap. 2 SoL A 3.8 eslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 2 SoL 9 kap. 2 SoL Återkrav får endast ske om biståndet getts under villkor om återbetalning A 3.9 eslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård i familjehem 3.10 eslut om tillfällig vistelse i jourhem eller akuthem för barn och ungdom 3.11 eslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård (placering/omplacering) i hem för vård eller boende 4 kap. 1 SoL Utskottet 4 kap. 1 SoL Inte varaktig vård, högst tre månader. 4 kap. 1 SoL Utskottet 3.12 eslut om ekonomiskt bistånd åt till barn och ungdom i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård eller boende - enligt kommunens riktlinjer - utöver kommunens riktlinjer 4 kap. 1 SoL Utskottet 3.13 eslut om bistånd åt till vuxna i form av vård i hem för vård eller boende eller i familjehem 4 kap. 1 SoL Gruppchef Särskild anmälan till Utskottet. S 3.14 eslut om ersättning till familjehem (arvode och omkostnadsersättning) - enligt norm och riktlinjer - höjning till nästa arvodesnivå - därutöver Gruppchef Utskottet Uppdraget ska regleras genom avtal med familjehemmet. +S
10(29) 3.15 eslut om upphörande av bistånd i form av vård i hem för vård eller boende eller i familjehem 4 kap. 1 SoL +S 3.16 eslut om köp av plats I annan kommun eller hos annan vårdgivare Utskottet G 3.17 eslut om bistånd i form av arbete, sysselsättning, rehabilitering för psykiskt funktionshindrade 3.18 eslut om bistånd i form av boendestöd för psykiskt funktionshindrade 4 kap. 1 SoL G 4 kap. 1 SoL G 3.19 eslut om bistånd i form av kontaktperson/-familj 4 kap. 1 SoL +S 3.20 eslut om upphörande av kontaktperson/-familj 4 kap. 1 SoL +S 3.21 eslut om förordnande och entledigande - av kontaktperson - av kontaktfamilj +S 3.22 eslut om arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson/-familj - enligt norm och riktlinjer - utöver norm och riktlinjer Utskottet 3.23 eslut om hemma hos-insatser 4 kap. 1 SoL 3.24 eslut om bistånd i form av försöks-/jourlägenhet 4 kap. 1 SoL +S 3.25 eslut om bistånd i form av öppenvårdsinsatser för missbrukare 4 kap. 1 SoL 3.26 eslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i ett annat hem än det egna 8 kap. 1 2 st. SoL och SoF 6 kap. 2
11(29) 3.27 eslut om ersättning för missbruksvård i form av plats i hem för vård eller boende eller i familjehem (vuxna) 8 kap. 1 1 st. SoL och SoF 6 kap. 1 3.28 eslut om framställning till försäkringskassa om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag när barn är placerade utom hemmet 4 3 st. resp. 7 Lag om allmänt barnbidrag 3.29 eslut om att underrätta försäkringskassa om att nämnden skall uppbära pension och barntillägg 1-3 kungörelsen +S 3.30 Underrättelse till försäkringskassan om att barn med underhållsstöd placerats i familjehem eller HV-hem respektive återflyttat till boförälder 2 förordningen om underhållsstöd jämfört med 11 lagen om underhållsstöd 3.31 eslut om anmälan till försäkringskassa om att nämnden skall uppbära del av sjukpenning för den som bereds vård i sådant hem för vård eller boende eller familjehem enligt SoL som ger vård och behandling åt missbrukare av alkohol eller narkotika 3 kap. 15 AFL S
12(29) 3.32 Har en ersättning enligt denna lag eller enligt en annan författning betalats ut av Försäkringskassan eller en arbetslöshetskassa och beviljas senare en annan ersättning retroaktivt enligt denna lag för samma tid som den tidigare utbetalade ersättningen skall den retroaktiva ersättningen minskas. Minskningen skall ske med det belopp som överstiger vad som skulle ha utgetts för perioden om beslut om båda ersättningarna hade förelegat samtidigt. (AFL) 17 kap. 1 AFL, 9 kap. 2 SoL A Socialnämnden får, i andra fall än som avses i 1, återkräva bistånd som den enskilde har erhållit enligt 4 kap. 1 endast om det har lämnats 1. som förskott på en förmån eller ersättning, 2. till den som är indragen i arbetskonflikt, eller 3. till den som på grund av förhållanden som han eller hon inte kunnat råda över hindrats från att förfoga över sina inkomster och tillgångar. (SoL) 3.33. eslut om att föra talan om ersättning hos länsrätt om återkrav enligt 9 kap 2 och 8 kap. 1 SoL 9 kap. 3 1 st. SoL Gruppchef +A 3.34. eslut om att föra talan om ersättning hos länsrätt om återkrav enligt 9 kap. 1 SoL 3.35 eslut om eftergift av ersättningsskyldighet enligt 8 kap. 1, 9 kap. 1 och 9 kap. 2 9 kap. 1 SoL Utskott +A 9 kap. 4 SoL Verksamhetschef +S 3.36 eslut om att inleda utredning 11 kap. 1 SoL G
13(29) 3.37. eslut om att utredning inte skall inledas eller att inledd utredning skall läggas ned 11 kap. 1 SoL Gruppchef G 3.38 eslut om att utredning inte skall föranleda åtgärd 11 kap. 1 SoL Efter samråd med gruppchef G 3.39 Förlängning av utredningstid i ärenden som rör barn 11 kap. 2 SoL VC med särskild anmälan till utskottet 3.40 eslut om framställning om överflyttning av ärende till annan kommun 3.41 eslut i fråga om mottagande av ärende från annan kommun 16 kap. 1 SoL Utskottet Avser även ärenden enligt LVU och LVM. G 16 kap. 1 SoL Utskottet G 3.42 eslut om ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehemsförälder 6 kap. 11 SoL Utskottet Särskilt avtal bör ingås mellan nämnden och de nya vårdnadshavarna 3.43 eslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man/förvaltare 3.44 eslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av god man/förvaltare inte längre föreligger 3.45 eslut om anmälan till överförmyndaren om förhållanden betr. förvaltningen av underårigs egendom 3.46 Framställan till domstol om behov av målsägandebiträde för underårig 5 kap. 3 SoF Information till gruppchef G 5 kap. 3 SoF Information till gruppchef G 5 kap. 3 SoF Information till gruppchef 5 kap. 2 SoF 3.47. eslut om särskilt kvalificerad kontaktperson 3 kap 6 SoL 4 kap 1 SoL I samråd med gruppchef
14(29) 3.48. eslut om innehållet i arbetsplan samt att utse handledare 5 kap 1 b SoL 3.49. eslut att erbjuda medling med anledning av brott som begåtts av person under 21 år 3.50. Underrättelse till åklagare om det kan antas att åtgärd krävs enl. 30 b LUL eller 32 kap 4 r 3.55 Polisanmälan om brott som hindrar nämndens verksamhet Av 10 kap. 2 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) framgår att socialnämnden utan hinder av sekretess kan polisanmäla brott som hindrar nämndens verksamhet. 5 kap 1 c SoL 12 kap 8 SoL Gruppchef 10 kap 2 SoL Gruppchef I samråd med gruppchef G
15(29) 4. Vård enligt LVU Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 4.1 egäran hos Länsrätten om förlängd tid för ansökan om vård 4.2 eslut om att omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU skall upphöra 8 LVU Gruppchef 9 3 st. LVU Ordf., vice ordf. eller annan ledamot som nämnden förordnat att fatta beslut om omedelbart omhändertagande 4.3 eslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet inte är att hänföra till 11 1 och 2 st. LVU 11 4 st. LVU T.ex. kortare vistelse utom familjehemmet eller hemmet för vård eller boende 4.4 eslut om hur rätt till umgänge med den unge skall utövas - när överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren - när överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren och i avvaktan på Utskottets beslut 14 2 st. 1. LVU 14 2 st. 1. LVU Utskottet Efter samråd med gruppchef 4.5. eslut om att ett tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 LVU skall upphöra 30 2 st. LVU Ordf., vice ordf., annan ledamot som nämnden förordnat att fatta beslut om flyttningsförbud 4.6. eslut om den unges umgänge med förälder eller andra vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud när överenskommelse inte kan nås 4.7. eslut om läkarundersökning, att utse läkare samt plats för läkarundersökningen 31 LVU Utskottet 32 1 st. LVU
16(29) 5. Vård av missbrukare enligt LVM Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 5.1 eslut om att inleda utredning om det finns skäl för tvångsvård 5.2 eslut om att utredning inte skall inledas eller att påbörjad utredning skall läggas ned alternativt övergå i en utredning enligt 11 kap. 1 SoL 7 LVM Gruppchef S 7 LVM Gruppchef S 5.3 eslut om läkarundersökning samt utse läkare för undersökningen 9 LVM S 5.4 eslut om att begära polishandräckning för att föra en missbrukare till läkarundersökning 5.5 eslut om att begära polishandräckning för inställelse vid LVM-hem eller sjukhus 45 1. LVM Gruppchef S 45 2. LVM Gruppchef S 5.6 eslut om ersättning från den enskilde till kommunen för missbruksvård i form av plats vid hem för vård eller boende eller i familjehem (vuxna) 8 kap. 1 SoL och 6 kap. 1 SoF S
17(29) 6. Föräldrabalken F. Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 6.1 Godkännande av faderskapsbekräftelse 1 kap. 4 1 st. F 6.2 eslut om att inleda utredning om fastställande av faderskap när dom eller bekräftelse finns och faderskapet kan ifrågasättas 2 kap. 1 F 6.3 eslut om att återuppta nedlagd utredning 2 kap. 1 F Gruppchef 6.4 eslut om att inleda utredning om någon annan man än den som är gift med barnets moder kan vara far till barnet 2 kap. 9 1 st. F 6.5 eslut att väcka och föra talan i mål om faderskap 3 kap. 5 2 st. och 6 2 st. F 6.6 eslut att godkänna föräldrars avtal om vårdnad, boende och umgänge 6.7 eslut att ej godkänna föräldrars avtal om vårdnad boende och umgänge 6 kap. 6 2 st., 14 a 2 st., 15 a 2 st. F 6 kap. 6, 14 a, 2 st., 15 Gruppchef eslutet kan ej överklagas 6.8 Lämnande av upplysningar till tingsrätt i vårdnads-, boende- och umgängesmål 6.9 Lämnande av upplysningar inför interimistiskt beslut i tingsrätt beträffande vårdnad, boende eller umgänge 6 kap. 19 F 6 kap. 20 F 6.10 eslut att utse utredare i vårdnads- och umgängesärenden 6 kap. 19 2 st. F Gruppchef
18(29) 6.11 Godkänna avtal om att underhållsbidrag skall betalas för längre perioder än tre månader 7 kap. 7 2 st. F 6.12 eslut om samtycke till fortsatt adoptionsförfarande 6 kap. 14 SoL Utskott 6.13 eslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man/förvaltare 6.14 eslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av förvaltare inte längre föreligger 5 kap. 3 SoF Gruppchef 5 kap. 3 SoF Gruppchef
19(29) 7. Stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 7.1 eslut om personkretstillhörighet 1 och 7 LSS S - personkrets 1,2,3 - personkrets 3 7.2 iträde av personlig assistent 7 och 9 2. LSS S 7.3 Ekonomiskt stöd för att bekosta personlig assistent vid tillfälligt utökade behov 7.4 Ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistent 7 och 9 2. LSS S 7 och 9 2. LSS S 7.5 Ledsagarservice 7 och 9 3. LSS S 7.6 iträde av kontaktperson - personkrets 1-3 - personkrets 3 7 och 9 4. LSS S 7.7 Avlösarservice i hemmet 7 och 9 5. LSS S 7.8 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet 7 och 9 6. LSS S 7.9 eslut om boende i familjehem för barn och ungdomar 7 och 9 8. LSS Utskottet 6 kap 6 SoL Ett barn får inte utan socialnämndens medgivande eller beslut om vård tas emot för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om honom eller henne. S
20(29) 7.10 eslut om boende i bostad med särskild service för barn och ungdomar - inom kommunens boenden /annan kommun - inom boenden som drivs av annan än kommunen 7 och 9 8. LSS Gruppchef I samråd med gruppchef S 7.11. eslut om boende för vuxna i bostad med särskild service etc. - inom kommunens boenden Personkrets 1-3 Personkrets 3 7 och 9 9. LSS Gruppchef S - inom boenden som drivs av annan än kommunen Personkrets 1-3 Personkrets 3 Gruppchef Gruppchef 7.12 eslut om daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig Personkrets 1 och 2. 7 och 9 10. LSS S 7.13 eslut om att utbetala assistansersättning till annan person än den som är berättigad till insatsen 11 LSS Utskottet S 7.14 eslut om upphörande av insats enligt LSS - personkrets 1-3 - personkrets 3 LSS Gruppchef S 7.15 eslut om återbetalningsskyldighet av assistansersättning 12 LSS Utskottet S
21(29) 7.16 Förhandsbesked om rätt till insats enligt LSS för person som inte är bosatt i kommunen - personkrets 1-3 - personkrets 3 16 2 st. LSS S 7.17 eslut om att utreda behoven för enskild på tillfälligt besök i kommunen och besluta om insatser enligt LSS 16 3 st. LSS S 7.18 eslut om att ingå avtal med vårdgivare enligt 17 a - personkrets 1-3 - personkrets 3 Gruppchef S 7.19 eslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får omvårdnad i ett annat hem än det egna 20 LSS 2 SoF eslutet är inte överklagbart. S 7.20 eslut om att anmäla behov av assistansersättning till försäkringskassa 5 2 st. LASS S 7.21 eslut om ersättning till familjehem (arvode och omkostnadsersättning) - enligt riktlinjer - utöver riktlinjer 4 kap 1 SoL Utskottet S 7.22 eslut om ersättning till kontaktperson/-familj (arvode och omkostnadsersättning) - enligt riktlinjer personkrets 1-3 - enligt riktlinjer personkrets 3 - utöver riktlinjer Utskottet S
22(29) 7.23 Anmälan till överförmyndare att person som omfattas av LSS är i behov av förmyndare, förvaltare eller god man - personkrets 1-3 - personkrets 3 15 6. LSS S 7.24 Anmälan till överförmyndare att förmyndare, förvaltare eller god man inte längre behövs - personkrets 1-3 - personkrets 3 S 7.25 Teckna avtal med brukare om personlig assistans Gruppchef S 7.26 Teckna avtal med privata assistanssamordnare Gruppchef S 7.27 Teckna och säga upp hyresavtal, avseende brukares boende, externt och internt Gruppchef Avser ärenden inom LSS S
23(29) 8. Offentlighets- och Sekretesslagen OSL. eslut om att lämna ut handling fattas av den som har handlingen i sin vård om inte viss befattningshavare enligt arbetsledning eller särskilt beslut skall göra detta. Avseende överklagan i ärende om offentlighet och sekretess är Kammarrätt första instans Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 8.1 eslut om utlämnande av allmän handling 2 kap. 14 TF, 15 kap. 6 och 7 OSL, 14 kap. 9 och 10 OSL Förvaltningschef eller verksamhetschef G till - enskild - annan myndighet på begäran samt - uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild 6 kap. 3 OSL 6 kap. 5 OSL 6 kap. 3 1. OSL Verksamhetschef 8.2 eslut att lämna ut uppgifter ur personregister till statliga myndigheter i forskningssyfte 12 kap. 6 SoL Förvaltningschef G 8.3 Anonymitetsprövning 25 kap 7 OSL och 26 kap 5 OSL Förvaltningschef G 8.4 eslut att lämna ut handlingar ur personakt till den som är berörd av handlingen. 8.5 eslut avseende hemlighållande av underårigs vistelseort gentemot föräldrarna 12 kap 1 OSL G 26 kap 2 OSL Verksamhetschef G
24(29) 9. Alkohollagen AL Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 9.1 eslut i ärenden rörande serveringstillstånd - beslut om medgivande - beslut om avslag 7 kap. 5 AL Nämndordförande Utskottet AL 9.2 eslut om utvidgning av serveringstillstånd till att även gälla uteservering 9.3 eslut om utvidgning av serveringstillstånd, dock ej uteservering 7 kap. 5 AL Utskottet AL 7 kap. 5 AL AL 9.4 eslut om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 7 kap. 5 AL Utskottet AL 9.5 eslut om tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap 7 kap. 5 AL AL 9.6 eslut om medgivande till ombyggnad av serveringsställe 7 kap. 11 AL Utskottet AL 9.7 eslut med anledning av ansökan från konkursbo om att få fortsätta rörelsen 7 kap. 17 AL AL 9.8 eslut om återkallelse av serveringstillstånd 7 kap. 19 AL Utskottet AL 9.9 eslut om återkallelse av serveringstillstånd på grund av att tillståndet inte längre utnyttjas 7 kap 19 1 st AL AL
25(29) 9.10 eslut om att meddela tillståndsinnehavare varning 7 kap. 20 AL Utskottet AL 9.11 eslut om att förbjuda detaljhandel av öl eller servering av öl 9.12 eslut om att meddela varning till den som bedriver detaljhandel med eller servering av öl 9.13 eslut om förbud eller inskränkning av försäljning av alkoholdrycker för visst tillfälle 7 kap. 21 AL Utskottet AL 7 kap. 21 AL Utskottet AL 3 kap. 10 2 st. AL Utskottet AL
26(29) 10. ÖVERKLAGANDEN, YTTRANDEN OCH ANMÄLNINGAR M.M. TILL DOMSTOL, ÅKLAGARMYNDIGHET OCH ANDRA MYNDIGHETER Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 10.1 eslut om att föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol 10 kap. 2 SoL Förvaltningschef eller den denne delegerat G 10.2 Utseende av ombud att föra nämndens talan 10 kap. 2 SoL Förvaltningschef G 10.3 Överklagande och yrkande om inhibition när länsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen samt avgivande av yttrande i SoL-, LVUoch LVM-ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat 10 kap. 1-2 SoL, 3 kap. 10, 6 kap. 33 och 34 2+3 KL G 10.4 Överklagande och yrkande om inhibition när länsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen samt avgivande av yttrande i LSS-ärenden 27 LSS, 6 kap. 33 och 34 3. KL G 10.5 överklagande och yrkande om inhibition när länsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen samt avgivande av yttrande i SoL, LVU och LVM-ärenden 10 kap. 1-2 SoL, 6 kap. 36 KL Förvaltningschef och kan delegeras till TÖS G 10.6 Överklagande och yrkande om inhibition när länsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen samt avgivande av yttrande i LSS-ärenden 27 LSS, 6 kap. 36 KL G 10.7 eslut huruvida omprövning skall ske 27 FvL G 10.8 Omprövning av beslut 27 FvL G
27(29) 10.9 Prövning av att överklagande skett i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent 24 1 st. FvL G 10.10 Avvisande av ombud och biträde 9 FvL Förvaltningschef G 10.11 Yttrande till allmän domstol i brottmål 31 kap. 1 1 st. r VC kan delegeras G 10.12 Yttrande till allmän domstol när den som begått brottslig gärning kan bli föremål för LVM-vård 31 kap. 2 1 st. r VC kan delgeras G 10.13 Yttrande till åklagare vid åtalsprövning 46 LVM Gruppchef G 10.14 Yttrande till åklagarmyndigheten 11 Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Gruppchef G 10.15 Yttrande till åklagare med anledning av eventuell utredning beträffande den som är under 15 år 31 och 33 Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Gruppchef G 10.16 egäran hos åklagare om förande av bevistalan 37 Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare 10.17 Anmälan om behov av offentligt biträde 3 Lagen om offentligt biträde Gruppchef Gruppchef G G
28(29) 10.18 Yttrande över ansökan om rättshjälp genom offentligt biträde samt yttrande över kostnadsräkning 3 Lagen om offentligt biträde och 7 förordningen om offentligt biträde Gruppchef G 10.19 Yttrande enligt namnlagen 45 och 46 namnlagen 10.20 Yttrande i körkortsärende 3 kap. 8 och 5 kap. 2 körkortsförordningen Gruppchef G G 10.21 Yttrande till passmyndighet vid utfärdande av pass utan vårdnadshavares medgivande 3 2 st. passförordningen Gruppchef G 10.22 Yttrande beträffande äktenskapsdispens 15 kap. 1 Ä G 10.23 Yttrande i ärenden om förordnande av god man eller förvaltare för någon som har fyllt 16 år 11 kap. 16 2 st. F G 10.24 Yttranden angående värdeautomatspel 44 lotterilagen AL 10.25 Upplysningar i vapenärenden Uppgifter får endast lämnas ut om den enskilde har samtyckt till det G 10.26 Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare 29 smittskyddslagen 10.27 Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 31 1 st. smittskyddslagen Gruppchef Gruppchef G G
29(29) 10.28 Dödsboanmälan 20 kap. 8 a Ä Folkbokföringsmyndighet skall underrättas om vem som är delegat. G 10.29 eslut att ordna gravsättning 5 kap. 2 begravningslagen Gruppchef Kommunen har rätt till ersättning för kostnaderna av dödsboet. G 10.30 eslut om att ersätta enskild person för egendomsskada vid verkställighet av myndighetsutövning som förorsakats av personal upp till ett belopp av 5.000 kr 3 kap. 2 skadeståndslagen Gruppchef Utöver 5.000 kronor verksamhetschef G 10.31 Yttrande till tillsynsmyndighet 13 kap. 2 SoL Utskottet Tillsynsmyndighet är Socialstyrelsen, länsstyrelsen i resp. län, JO och JK. I första hand bör nämnden avge yttrande på grund av ärendets principiella betydelse. G 10.32 Anmälan till länsstyrelsen om missförhållanden i kommunens egen verksamhet 10.33 Anmälan till länsstyrelsen om missförhållanden i enskild verksamhet 10.34 eslut om polisanmälan angående vissa brott mot underårig samt vissa grövre brott 14 kap. 2 SoL Utskottet Enligt beslutad rutin. G 13 kap. 5 SoL Utskottet G 12 kap. 10 SoL Gruppchef G okstäverna i kolumnen längst till höger är för att tjänstemännen skall kunna sortera dokumentet för sina behov = effektivare kunna använda detta dokument, dvs. arbetar jag med arbetsmarknadsfrågor så tar jag fram lista med A i högra kolumnen. S. Soc. Psyk & missbruk.. barn o ungdom familj. A. Arbetsmarknadsåt. AL. Alkoholhandläggaren G. Gemensamt
Sida RAPPORT 1(1) Datum 2010-09-15 Referens Helen Holmgren Kommunstyrelsen Åtgärder för att minska försörjningsstödet i Kristinehamns kommun enligt KS beslut 157 September 2010 E-post Organisationsnr KRISTINEHAMNS KOMMUN ifoomvardnad@kristinehamn.se 212000-1868 Postadress esöksadress Telefon Fax ankgiro PlusGiro 63. IFO/Omvårdnad 0550-880 00 vx 0550-106 10 110-0213 111 00-5 681 84 Kristinehamn Nya Kyrkogatan 19-21
KS 157 Försörjningsstöd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger socialnämnden i uppdrag att vid ta åtgärder för att minska försörjningsstödet med 3 mkr under 2010 utifrån 2009 års resultat. Kommunstyrelsen ger socialnämnden i uppdrag att kontinuerligt redovisa åtgärder och resultat. Detta ska göras enligt följande: 1. Ekonomisk uppföljning av försörjningsstödet 2. Redovisning av gruppen försörjningsstödstagare enligt följande: - antal hushåll - typ av hushåll - ålder och kön - Särskild redovisning av gruppen som varit långvarigt beroende av försörjningsstöd, (mer än 6 månader) 3. Redovisning av: - planerade åtgärder, mål och förväntat resultat. - pågående åtgärder, mål och förväntat resultat - genomförda åtgärder, resultat och analys 4. Redovisning av: - åtgärder för att minska inflödet av nya försörjningsstödstagare 5. Redovisa förslag till åtgärder för att anställa försörjningsstödstagare i den egna verksamheten (lönebidrag, nystartsjobb, m.m.) 6. Undersöka möjligheten till konkurrensutsättning av verksamheten
1. Ekonomisk uppföljning av försörjningsstödet. Försörjningsstöd nettokostnad (tkr) 2007 2008 2009 2010 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 1
2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt antal hushåll. Antal unika hushåll med utbetalning om försörjningsstöd per månad, ärendetyp ekonomiskt bistånd, inkl flykting 2006 2007 2008 2009 2010 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 2
2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt antal/typ av hushåll, detaljerad information på nästkommande bild. Antal unika hushåll med utbetalning om försörjningsstöd augusti 2010 Sambo m barn 30 Sambo u barn 12 Ensam Kvinna m barn 61 Ensam Kvinna u barn 67 Ensam Man u barn 154 Ensam Man m barn 14 Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 3
2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt antal/typ av hushåll. Antal hushåll med beslut om försörjningsstöd, familjetyp 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Ensam Kvinna m barn Ensam Kvinna u barn Ensam Man m barn Augusti September Oktober November December Ensam Man u barn Sambo m barn Sambo u barn Analys: antal hushåll med beslut om fss är fortsatt ensam man u barn, men den är sjunkande. Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 4
2. Redovisning av gruppen försörjningstagare 18-24 år. Antal försörjningsstöd - unga 18-24 år (inklusive flykting) Antal hushåll 140 120 100 80 60 40 20 0 2007 2008 2009 2010 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 5
2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt ålder/kön. Aktuella ärenden med bidragstid över 6 månader. Nedslag 100630 Antal av Ärendeid idragsmånader sedan ärendestart Ärendenamn Kön 6-11 12-17 18-23 24-29 30-35 36-41 42-47 48-53 54-59 60-65 Totalt Ekonomiskt bistånd Månader Kvinna 62 54 40 22 17 17 5 9 6 2 234 Man 93 55 35 22 15 10 7 11 8 6 262 Ekonomiskt bistånd Totalt 155 109 75 44 32 27 12 20 14 8 496 Ekonomiskt bistånd Flykting Kvinna 4 11 12 11 9 11 1 1 60 Man 10 6 8 6 11 7 2 50 Ekonomiskt bistånd Flykting Totalt 14 17 20 17 20 18 3 1 110 Totalt 169 126 95 61 52 45 12 23 14 9 606 Nedslag 100731 Antal av Ärendeid idragsmånader sedan ärendestart Ärendenamn Kön 6-11 12-17 18-23 24-29 30-35 36-41 42-47 48-53 54-59 60-66 Totalt Ekonomiskt bistånd Kvinna 63 48 39 28 18 13 10 7 9 2 237 Man 89 54 31 25 15 9 8 5 11 9 256 Ekonomiskt bistånd Totalt 152 102 70 53 33 22 18 12 20 11 493 Ekonomiskt bistånd Flykting Kvinna 2 11 13 11 7 13 1 1 59 Man 7 9 9 6 9 9 2 51 Ekonomiskt bistånd Flykting Totalt 9 20 22 17 16 22 3 1 110 Totalt 161 122 92 70 49 44 18 12 23 12 603 Nedslag 100831 Antal av Ärendeid idragsmånader sedan ärendestart Ärendenamn Kön 6-11 12-17 18-23 24-29 30-35 36-41 42-47 48-53 54-59 60-66 Totalt Ekonomiskt bistånd Kvinna 60 50 38 25 22 13 10 7 8 2 235 Man 84 51 29 25 19 8 8 4 10 9 247 Ekonomiskt bistånd Totalt 144 101 67 50 41 21 18 11 18 11 482 Ekonomiskt bistånd Flykting Kvinna 6 11 10 11 10 12 1 1 1 63 Man 9 9 8 4 12 9 2 53 Ekonomiskt bistånd Flykting Totalt 15 20 18 15 22 21 1 3 1 116 Totalt 159 121 85 65 63 42 19 11 21 12 598 För personer med långvarigt försörjningsstödsbehov finns ofta en annan social problematik med i bilden. Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 6
2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt kön. Aktuella ärenden (antal) med bidragstid över 6 mån 2010-08-31 Kvinna 235 Man 247 Aktuella ärenden (antal) med bidragstid över 6 mån 2010-08-31 flykting Man 53 Kvinna 63 Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 7
2. Redovisning av gruppen försörjningstagare. Orsaker till beslut om försörjningsstöd totalt per månad 2010 enligt Socialstyrelsens nya orsakskoder auguisti 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Akut/tillfälligt behov, utan försörjningshinder Annat försörjningshinder - anstalt Annat försörjningshinder - saknar barnomsorg Annat försörjningshinder - vuxenutbildning Annat försörjningshinder - äldreförsörjningsstöd Annat försörjningshinder - öppen vård Arbetar deltid, ofrivilligt - otillräcklig inkomst Arbetar deltid, ofrivilligt - väntar på inkomst Arbetar heltid - väntar på inkomst Arbetar heltid - otillräcklig inkomst Annat försörjningshinder - kommunens yttersta ansvar Annat försörjningshinder - sluten vård Arbetshinder, sociala skäl Arbetslös - flykting i introduktion Arbetslös - otillräcklig ersättning Arbetslös - ingen ersättning Arbetslös - väntar på ersättning Arbetslös - pågående rehab Föräldraledig - otillräcklig föräldrapenning Föräldraledig - väntar på föräldrapenning Språkhinder Sjuk, eller aktivitetsersättning - otillräcklig ersättning Sjuk, eller aktivitetsersättning - väntar ersättning Sjukskriven med läkarintyg - ingen sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg - otillräcklig sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg - väntar på sjukpenning Utan försörjningshinder Analys: Arbetslös- ingen ersättning största orsaken till beslut om fss. Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 8
Planerade åtgärder för att minska försörjningsstödet Antal ärenden augusti 2009 augusti april 2010 700 600 500 400 300 200 100 0 2009 2010 Ärenden Avslut Avslag Nya sökanden Överklagan Avslut ärenden augusti 2010: 10% av totalet antal aktuella ärenden Antal avslag/överklagan augusti2010: markant högre andel avslag (47% ) samt överklagan av avslagsbeslut i augusti 2010 jämfört med samma period år 2009. Något färre antal nya sökanden i år än förra året vid samma tidpunkt. Likadant såg det ut i juli. Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 9
Pågående åtgärder för att minska försörjningsstödet Vart har de avslutade tagit vägen april 2010 (%)? 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Totalt aug Unga vux Jobb Utb/prakt Annan ers Annat Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 10
Vart har de avslutade tagit vägen mars 2010 (%)? fortsätter Analys; Utbetalt fss under juli-augusti har fss-utflödet minskat. Av de 60 st avslutade har största andel personer avslutats med anledning av att personer uteblivit från fortsatt planering. Antalet nya ärenden samt antal hushåll med utbetalt fss i juli låg på samma nivå som förra året, vilket var förväntat i samband med studieuppehållsperioden, ny kull med studenter gått ur gymnasiet samt att det fortsatt är lågkonjuktur med hög arbetslöshet. Trots samma utgångsläge utifrån hushåll med fss och nya ärenden och det faktum att hushållen kostar mer nu än förr (fler hushåll har full fss) har IFO lyckats få ned fss under sommaren. Under juli månad har IFO tillsammans med AF arbetat aktivt med att få in flera indentifierade brukare i projekt LYFT, vilket innebär att deltagarna uppbär aktivitetsstöd som gör att de får mindre utbetalt i fss i augusti/september. Därefter övergår LYFT-deltagarna i projekt F. Detta gör att vi snabbt kan minska fss på kort sikt och sedan arbeta med den långsiktiga effekten. Nya ärenden under augusti månad har varit något färre än vid samma tidsperiod förra året. IFO arbetar effektivt med att försöka kontra genom olika aktiviteter gällande in- och utflödet som har effekter på fss-utbetalningen. Efter sommarens aktiva insatser är nästa utmaning oktober månad som av tidigare erferenhet visat sig att fss-utbetalningarna ökar. Efter sommarens aktiva insats från IFO med projekt LYFT samt tidig rådgivning och tydlighet i handläggningsprocessen gjorde att flertal nysökande under studieuppehållet, valde andra alternativ än att söka fss. Antalet avslagsbeslut samt överklagningarna av avslagsbeslut är på avsevärt högre nivå än förra året. Några aktuella åtgärder för att motverka ökat fss: Projekt F igång, per idag totalt 35 personer ute i anställning genom OSA+nystartsjobb+utv.anställningar. Totalt 52 personer är per idag identifierade inför AF:s kodning inför en anställning med någon bidragsform, behovsanpassade arbetsplatser sökes. Nystartsjobb, fokus unga vuxna=totalt 22 st ute i projektet. 7 kommer att fortsätta sina anställningar tom 31/12. 9 varslas och resterande har sagt upp sig och påbörjat exempelvis studier. Projekt LYFT: 26 deltagare, varav 50% har fss. Innebär att deltagarna uppbär aktivitetsstöd istället för hel fss. Resterande deltagare är från AF. Nytt projektarbete påbörjats med Individ- och företagstjänst A för målgruppen med fss mellan 6-12 mnd. Förprojektering pågår tillsammans med Karlskoga och Degerfors. Uppstart HT 2010. Projekt "Lärling 2.0" via Region Värmland påbörjats i augusti och deltagare är utsedda. Stategier för HT 2010 och VT 2011 fortsatta målinriktade och fördjupade arbete har gjorts och har presenterats för SN och presenteras i dagarna för KS. Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 11
Arbetslöshetsstatistik Jämförelse arbetslöshet, ett urval av kommuner, augusti 2010 Totalt 18-24 år 25 21,1 20 18,1 17,9 15 10 8,8 8,9 10,7 7,4 7,9 14,9 12,5 11,4 9 6,7 6,8 5 0 Kristinehamn Karlskoga Karlstad Arvika Mora Mariestad Riket Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 12
Arbetslöshetsstatistik Arbetslöshet i Kristinehamns kommun och Riket Total arbetslöshet Kristinehamn Ungdomsarbetslöshet (18-24 år) Kristinehamn Total Arbetslöshet Riket Ungdomsarbetslöshet (18-24 år) Riket 25 20 15 10 5 0 maj- 08 jun- 08 jul- 08 aug- 08 sep- 08 okt- 08 nov- 08 dec- 08 jan- 09 feb- 09 mar- 09 apr- 09 maj- 09 jun- 09 jul- 09 aug- 09 sep- 09 okt- 09 nov- 09 dec- 09 jan- 10 feb- 10 mar- 10 apr- 10 maj- 10 jun- 10 jul- 10 aug- 10 Uppföljning försörjningsstöd 2010-09-15 13
3. Redovisning av: - planerade åtgärder, mål och förväntat resultat. - pågående åtgärder, mål och förväntat resultat - genomförda åtgärder, resultat och analys 4. Åtgärder för att minska inflödet av nya försörjningsstödstagare Samverkan med skolan, familjecoacher. Pågått sedan slutet av år 2008. Utvärdering pågår. Samverkan med arbetsförmedling genom jobbgaranti för ungdomar, jobb- och utvecklingsgaranti för långtidsarbetslösa. Riktat ungdomsboende för ungdomar med psykosocialproblematik. Översyn av riktlinjer för försörjningsstöd. Översyn av riktlinjer för försörjningsstöd med fokus på unga vuxna, ålder 18-25 år. Utveckla samarbete med näringslivet i Kristinehamn kring lärlingsplatser för främst ungdomar. Kontakt tas med hyresvärdar i Kristinehamn och socialnämnder i närliggande kommuner gällande samsyn beträffande försörjningsstöd till hyreskostnader. 5. Redovisa förslag till åtgärder för att anställa försörjningsstödstagare i den egna verksamheten (lönebidrag, nystartsjobb, m.m.) Fortsätta arbetet med projekt 5009 vilket innebär att anställa ett antal personer (10 årsplatser) med bidragsanställning, d.v.s. OSA, trygghets- och utvecklingsanställning. 6. Undersöka möjligheten till konkurrensutsättning av verksamheten Möjlighet finns men innan nya riktlinjer och rutiner är framtagna inkl. rutiner för dokumentation och samarbete mellan socialsekreterare och coacher samt ersättningsmodell finns så vill nämnden avvakta.
Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) Datum Referens 2010-08-11 Carina Johansson IFO- och Omvårdnadsförvaltningen Konsumentrådgivningen Socialnämnd Konsumentrapport Kvartalsrapport avseende april - juni 2010 Konsumentverksamheten: Fortsatta informationsinsatser - Konsument i Sverige I april och maj informerades ytterligare totalt 33 nya svenskar om konsumentregler i vårt land på Stensta Center vid 2 tillfällen. Socialnämnden i Framtidsrummet Den 17 april stod konsumentfrågor på programmet för öppethållandet för allmänheten i Framtidsrummet. En stamkund dök upp med några aktuella konsumentfrågor främst ur pensionärsperspektiv. I övrigt var det tunnsått med besökare men jag fick tillfälle att berätta om verksamheten med närvarande politiker. Medverkan i Utvecklingscenters introduktionskurser för unga arbetslösa Socialförvaltningens coacher vid Utvecklingscenter har startat 3- veckorskurser för alla nya aktuella deltagare. Under våren har 3 kurser genomförts och jag har medverkat som föreläsare dels om konsumenträtt cirka 2 timmar och dels om privatekonomi cirka 2 timmar/kurs. Informationen har hittills nått cirka 20 deltagare. Statistik - andra kvartalet Totalt har 161 ärenden registrerats under kvartalet som förstagångskontakter, varav 153 var rena konsumentärenden. E-post Organisationsnr KRISTINEHAMNS KOMMUN IFO@kristinehamn.se 212000-1868 Postadress esöksadress Telefon Fax ankgiro PlusGiro 63. IFO- och 0550-880 00 vx 0550-106 10 110-0213 111 00-5 Omvårdnadsförvaltningen 681 84 Kristinehamn Nya Kyrkogatan 19-21
2 Vilka kontaktar Konsumentrådgivningen, utifrån kön ålder och födelseland Konsumentverket har nu sammanställt en ny rapport avseende vilka som kontaktar den kommunala konsumentvägledningen. Undersökningen gjordes under oktober och november månader 2009 i 22 kommuner. I bilaga 12 presenteras en sammanställning för just Kristinehamns kommun. I 25 % av fallen togs första kontakten genom besök i Kristinehamn (vilket bara var 12 % i genomsnitt för deltagande kommuner). Observera att detta var 2009 då vi hade öppen mottagning 1 timme om dagen, som nu har dragits in! Överlag kontaktas konsumentrådgivningen i hög grad av konsumenter i medelåldern. Kristinehamn skiljer ut sig så till vida att det är i mycket högre grad från den äldre gruppen, mellan 50-64 år (43%) än för genomsnittet av de deltagande kommunerna (28 %) och lägre grad i åldersspannet 35-49 (20% mot 32%). Av detta dras slutsatsen att det är i den åldern man gör de största konsumtionssatsningarna. Enligt rapporten har vi 8 % utrikes födda i kommunen och av undersökningen framgår att hela 15 % av dem som vänt sig till Konsumentrådgivningen var utrikes födda. Överlag når vägledarna ut i högre grad till utrikes födda i deltagande kommuner men det skiljer sig mycket från kommun till kommun. När det gäller kön så var det exakt 50 % kvinnor och 50 % män som kontaktade konsumentvägledningen i Kristinehamn under aktuell period och förhållandevis jämställt även i övriga kommuner. Men där finns vissa olikheter, när det gäller vad kvinnor respektive män hört av sig om, vilket jag nog ska titta närmare på under mitt deltagande i kommunens jämställdhetskurs.. Exempel på ett konsumentärende bilaffär Reklamationer avseende bilköp återkommer ständigt i verksamheten, Senaste exemplet var en konsument som hittat en begagnad bil i Stockholm marknadsförd på Internet. Han åkte dit och köpte den för 49000 kronor. Redan på hemvägen läckte glykol och vid närmare kontroll så visade det sig att bilen inte var besiktigad och godkänd som det var utlovat i annonsen och att den dessutom var avställd och stod på en annan ägare. Efter många turer gick bilhandlaren med på hävning.
3 udget- och skuldrådgivningen: Fler informationsinsatser om hushållsekonomi Jag har ju medverkat i Utvecklingscenters introduktionskurser enligt ovan, vilket i något fall har lett till förnyad kontakt från deltagarna avseende ekonomin. Dessutom har jag bjudits in till vuxna arbetslösa/sjukskrivna/studerande i projektet Futuro, på KomVux och på Kristinehamns Folkhögskola där vi diskuterat pengar, främst då hur man får kontroll på sin ekonomi. us-dagar i Örebro 22-23 april Årets utbildningsdagar för landets budget- och skuldrådgivare handlade bland annat om att möta media, om barnfattigdom samt innehöll nyheter från myndigheterna Konsumentverket och Kronofogden. Förslaget till ny skuldsaneringslag har ännu inte tagits upp för beslut! Statistik Under andra kvartalet har jag enligt HEP-statistiken påbörjat 12 ärenden och avslutat 14. Totalt har 42 hushåll varit aktuella. Handläggning av egna medel Vid halvårsskiftets utgång var det 28 personer, som hade denna stödinsats som bistånd, där jag blivit handläggare av 15 av dessa. Vi ska nu ta fram en checklista på vilka kriterier som ska gälla för att få detta bistånd, vad målet är och hur hanteringen ska ske framöver. Carina Johansson Konsumentvägledare/udget- och skuldrådgivare