SOCIALTJÄNST Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 Läns- och kommunvis redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd
SVERIGES OFFICIELLA STATISTIK Statistik Socialtjänst Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 Läns- och kommunvis redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd OFFICIAL STATISTICS OF SWEDEN Statistics Social Welfare Social assistance: 1 st 4 d Quarter, 2009 County and Municipal Expenditures Information: Statistikfrågor: Josefin Blomkvist tel. 075-247 39 99 Statistikfrågor: Helena Rudander tel. 075-247 36 40 Ämnesfrågor: Kristina Eriksson tel. 075-247 34 30 Ämnesfrågor: Ingrid Jonasson tel. 075-247 32 97 Tidigare publicering: Statistik över ekonomiskt bistånd publiceras från och med första kvartalet 1994 av Socialstyrelsen. Tidigare har motsvarande statistik publicerats av Statistiska centralbyrån (SCB). Previous publication: Statistics on social assistance have been published by The National Board of Health and Welfare since the first quarter of 1994. Previously these statistics were published by Statistics Sweden. ISSN 1401-0216 ISBN 978-91-86585-01-3 Artikelnr 2010-3-14 Publicerad www.socialstyrelsen.se, mars 2010 2
Innehåll Innehåll... 3 Sammanfattning... 5 Bakgrund... 6 Statistikens innehåll... 7 Datainsamling... 8 Statistikens tillförlitlighet... 9 Jämförbarhet över tiden... 11 Definitioner och ordförklaringar... 12 Resultat... 15 Tabell- och diagramförteckning... 20 Teckenförklaring... 22 Bilageförteckning... 22 Social assistance: 1 st 4 d Quarter, 2009... 23 List of tables and diagrams... 25 Explanations of the symbols... 26 Appendix... 26 Swedish English glossary... 27 Tabeller... 28 Bilaga... 51 3
4
Sammanfattning I denna publikation redovisas kommunernas utbetalda belopp för ekonomiskt bistånd, inklusive introduktionsersättning, under fjärde kvartalet år 2009. Statistiken är en del av Sveriges officiella statistik (SOS) och syftar till att kvartalsvis ge en snabb belysning av det utbetalda ekonomiska biståndet. I rapportens textdel finns även diagram som redovisar statistik från första kvartalet år 2003 fram till och med fjärde kvartalet år 2009. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utlänningar redovisas separat. En orsak till särredovisningen är att staten ersätter kommunerna för utbetalningar till flyktingar. Redovisningen bygger på insamlade uppgifter från samtliga kommuner. Ekonomiskt bistånd under fjärde kvartalet år 2009 Samtliga jämförelser är gjorda i fasta priser (inflationsjusterade priser). Under fjärde kvartalet 2009 uppgick utbetalt ekonomiskt bistånd inklusive introduktionsersättning till 2 866 miljoner kronor. Vid jämförelse med fjärde kvartalet år 2008 är det en ökning med 17 procent. Till flyktingar har under det fjärde kvartalet 2009 betalats ut 574 miljoner kronor i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning. Vid jämförelse med fjärde kvartalet år 2008 är det en ökning med 5 procent. Lägsta utbetalningen under den senaste femårsperioden var under tredje kvartalet 2005 då 252 miljoner kronor betalades ut. Under denna period har beloppen varierat mellan 252 574 miljoner kronor. Av de 270 kommuner som hade utbetalningar till flyktingar betalade 218 kommuner ut introduktionsersättning till dessa. Fjärde kvartalet 2008 var det 268 kommuner som redovisade utbetalningar till flyktingar, varav 202 kommuner betalade ut introduktionsersättning. Ekonomiskt bistånd under alla kvartalen år 2009 Samtliga jämförelser är gjorda i fasta priser (inflationsjusterade priser). Under hela året 2009 betalades 11 102 miljoner kronor ut i ekonomiskt bistånd inklusive introduktionsersättning. Det är en ökning med 17 procent jämfört med 2008. Utbetalningarna av ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar under hela året 2009 var 2 288 miljoner kronor, vilket är en ökning med 5 procent jämfört med 2008. 5
Bakgrund Statistiken över ekonomiskt bistånd som redovisas i denna rapport ingår i Sveriges officiella statistik (SOS). Uppgifterna har samlats in med stöd av lagen (2001:99) och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken. Ett syfte med den officiella statistiken är att kontinuerligt ge kunskapsunderlag för uppföljning, styrning och utveckling av verksamheten i förhållande till uppsatta mål. Kvartalsstatistik över kommunernas utbetalningar av ekonomiskt bistånd finns sedan 1990. Den redovisas fyra gånger om året, cirka två månader efter kvartalens utgång. Utöver kvartalsstatistiken redovisas årligen officiell statistik med årsuppgifter över belopp, antal personer och antal hushåll som fått ekonomiskt bistånd. Dessa uppgifter är fördelade på biståndshushåll och biståndsmottagare efter kön, ålder, utländsk bakgrund med mera. Detta publiceras i Socialstyrelsens rapport Ekonomiskt bistånd årsstatistik (följt av årtalet). 6
Statistikens innehåll I denna rapport redovisas: biståndsbelopp för fjärde kvartalet 2009 summerat biståndsbelopp för alla kvartalen 2009 tidsserie med biståndsbelopp från och med första kvartalet 2003 fram till och med fjärde kvartalet 2009 (diagram) förändringar jämfört med tidigare år (procent). återbetalda belopp 2009 från enskilda personer samt från Försäkringskassan (efter återsökning) återbetalda belopp från staten för före detta flyktingar som inte har haft möjlighet att försörja sig på grund av ålder, funktionshinder eller sjukdom (med före detta flyktingar avses dem som har haft uppehållstillstånd i Sverige i mer än tre år). Biståndsbeloppen finns även uppdelade efter: utbetalat belopp till flyktingar respektive inte flyktingar ekonomiskt bistånd respektive introduktionsersättning. Statistiken avser ekonomiskt bistånd för försörjning (försörjningsstöd) och för livsföringen i övrigt enligt 4 kap. 1 samt i förekommande fall enligt 4 kap. 2 i socialtjänstlagen (2001:453). Uppgifter om utbetald introduktionsersättning ingår i statistiken. Grund för denna ersättning är lagen (1992:1068) om introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utlänningar. I rapporten benämns denna grupp som flyktingar. Introduktionsersättning jämställs i statistiksammanhang med ekonomiskt bistånd. 7
Datainsamling Statistiken grundar sig på uppgifter som Action Dialog Partner AB har samlat in på uppdrag av Socialstyrelsen från landets samtliga 290 kommuner. Uppgifterna hämtas från kommunernas ekonomisystem eller socialtjänstens IT-system. Uppgiftsinsamling har skett med en elektronisk blankett som varit åtkomlig via Internet. Den elektroniska blanketten har innehållt inbyggda kontroller för att hitta logiska fel och avvikelser i jämförelse med föregående års uppgifter för motsvarande kvartal. Uppgifterna har därefter även granskats av Action Dialog Partner AB som kontrollerat eventuella fel och andra oklarheter med kommunerna. Blankett som visar vilka uppgifter som har samlats in finns med som bilaga längst bak i denna rapport. 8
Statistikens tillförlitlighet Tillförlitligheten totalt Insamlade uppgifter har granskats manuellt och maskinellt. Kontakter har tagits med de kommuner som har haft extrema värden för klargörande och eventuell rättning. Vid varje insamlingstillfälle under året har kommunerna också möjlighet att korrigera de tidigare inrapporterade uppgifterna. De korrigerade uppgifterna är de som sedan redovisas i de kommande kvartalsrapporterna. De statistiska storheter som redovisas i denna rapport redovisas även i den årliga statistiken över ekonomiskt bistånd. Underlaget för dessa två typer av rapporter kommer ofta från olika källor i kommunerna. Trots detta är överensstämmelsen god. Vissa kommuner kan ibland redovisa stora procentuella ökningar av utbetalningarna till biståndsmottagare som inte är flyktingar, även om de totala biståndsbeloppen minskar i kommunen. Detta sker till exempel när en stor grupp flyktingar inte längre har registrerats som flyktingar i statistiken, det vill säga det fjärde kalenderåret efter det att dessa har fått uppehållstillstånd (se ordförklaring av flykting i kapitlet Definitioner och ordförklaringar ). För viss statistik kan det finnas variation som beror på vilken säsong på året det är. I denna statistik finns dock ingen säsongsvariation. En tidigare studie av åren 2000 2006 visar att när säsongsrensade kvartalsuppgifter jämförs med ej säsongsrensade ligger skillnaderna mellan 0 2 procent (i genomsnitt 0,6 procent). Osäkerhetskällor Ramtäckning Målpopulationen utgörs av landets samtliga kommuner. Eftersom målpopulationen är den samma som rampopulationen förekommer inga brister i ramtäckning. Mätning Det finns risk att främst mindre kommuner inte särredovisar utbetalningar till flyktingar och att detta belopp därför redovisas som noll. Detta kan leda till en underskattning av denna post. Vissa kommuner har en annan definition av flyktingar än den som används här i den officiella statistiken, vilket kan ha påverkat de uppgifter som de lämnat in för flyktingar. Stockholms uppgifter för december månad består av preliminära siffror. Dessutom har Stockholms kommun gjort en skattning på det belopp som betalats ut till flyktingar, vilket grundar sig på hur mycket som betalats ut året innan. 9
Bortfall Vid sista svarsdatum den 25 januari 2010 hade 90 procent av kommunerna lämnat in sina uppgifter för fjärde kvartalet 2009. Den 15 februari hade samtliga kommuner svarat. Bearbetning Det inkomna materialet har bearbetats av Socialstyrelsen/Action Dialog Partner genom olika numeriska kontroller, beräkningar och slutligen framtagande av resultattabeller. 10
Jämförbarhet över tiden I den här rapporten finns tidsserier från och med statistikår 2003. Under dessa år har det inte gjorts några förändringar som kan påverka jämförbarheten över tiden. När det gäller förändringar av statistiken tidigare år hänvisas till tidigare publicerade rapporter för mer information. Korrigeringen av eventuella felaktigheter, som nämns tidigare under rubriken Tillförlitlighet totalt, görs i efterhand. Detta medför att jämförelser av utbetalda belopp mellan olika kvartal inte alltid överensstämmer med de procentuella skillnader som redovisats i tidigare kvartalsrapporter. Under åren har det skett en del ändringar i indelningar av län och kommuner, vilket också kan påverka jämförelse med uppgifter i tidigare rapporter. Mer information om vilka förändringar som skett finns på SCB:s hemsida, http://www.scb.se/pages/list 257263.aspx. 11
Definitioner och ordförklaringar Definitioner och ordförklaringar som förekommer i statistiken listas här alfabetiskt. Somliga begrepp har bearbetats terminologiskt och därmed fått en terminologisk definition. Dessa är markerade med en asterisk (*). För fullständig terminologisk information om begreppen hänvisas till Socialstyrelsens webbplats: www.socialstyrelsen.se Bistånd* Individuellt behovsprövad insats som beslutas med stöd av socialtjänstlagen. Kommentar: Bistånd kan enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453), SoL, ges till den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt. Enligt 4 kap. 2 får socialnämnden om det finns skäl för det ge bistånd utöver vad som följer av 1. Biståndet kan gälla försörjning (försörjningsstöd) eller livsföring i övrigt. Ekonomiskt bistånd är det begrepp som täcker all ekonomisk hjälp enligt socialtjänstlagen. Försörjningsstöd är en del av det ekonomiska biståndet och avser de vanligaste och regelbundet återkommande levnadskostnaderna. Försörjningsstödet består dels av en norm för livsmedel, kläder och skor, lek och fritid, förbrukningsvaror, hälsa och hygien samt dagstidning, telefon och tv-avgift, dels av skäliga kostnader för boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring samt medlemskap i fackförening och arbetslöshetskassa. När det gäller normen beslutar regeringen varje år om en skälig nivå genom riksnormen. Till livsföringen i övrigt hör t.ex. vård och behandling, boende i olika former och ekonomiskt bistånd som inte gäller försörjning, dvs. mer tillfälliga eller sällan förekommande ekonomiska behov. Det kan vara t.ex. kostnader för hälso- och sjukvård, tandvård, glasögon, hemutrustning eller begravning. Biståndshushåll Hushåll som under ett visst kalenderår har fått ekonomiskt bistånd eller introduktionsersättning. Som ett hushåll räknas ensamstående utan hemmavarande barn ensamstående med hemmavarande barn sammanboende utan hemmavarande barn sammanboende med hemmavarande barn. Som sammanboende räknas sambor, registrerade partners och makar. Hemmavarande barn över 18 år som inte går i gymnasiet och andra vuxna 12
som bor i bostaden, t.ex. mor- och farföräldrar bildar egna hushåll. Alla medlemmar i ett biståndshushåll registreras som biståndsmottagare, oavsett om biståndet avsett hushållet som helhet eller enbart någon av dess medlemmar. Fasta priser Biståndsbelopp som avser 2008 eller tidigare har justerats för inflation genom omräkning till fasta priser utifrån KPI (konsumentprisindex, skuggindextal). Detta för att de ska motsvara 2009 års priser vid jämförelse. Flykting Se under kommentar till flyktinghushåll. Flyktinghushåll Hushåll där någon i hushållet är flykting. Termen används i den officiella statistiken för att jämföra skillnader i biståndsmottagande mellan olika typer av biståndshushåll. Med flykting avses utlänning som fått uppehållstillstånd på grund av skyddsbehov och vissa anhöriga till sådana personer. En biståndsmottagare räknas i statistiken som flykting från och med det år hon/han har fått uppehållstillstånd samt ytterligare tre kalenderår. Denna tidsavgränsning hör ihop med att den ersättning kommunerna får av staten för mottagande av flyktingar beräknas räcka ungefär 3,5 år. Den statliga ersättningen ges med stöd av förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. Ersättningen ska täcka kostnaderna för bl.a. ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning. Introduktionsersättning* Ekonomisk ersättning till flyktingar och vissa andra utlänningar som har tagits emot i kommunen. Kommentar: En kommun får enligt lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar ge denna ersättning som ett alternativ till ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen. Målgruppen inkluderar personer som beviljats uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter och vissa anhöriga till dessa samt till flyktingar. Ett villkor för att introduktionsersättning ska få beviljas är att flyktingen förbinder sig att följa en introduktionsplan som fastställs av kommunen i samråd med flyktingen. Kommunen får ge introduktionsersättning även till andra nyanlända invandrare om man finner särskilda skäl till det, t.ex. att det finns ett behov av stöd i samband med integrationen i Sverige. 13
Utbetalt ekonomiskt bistånd Summan av det ekonomiska bistånd som har betalats ut under året. Det ekonomiska biståndet redovisas brutto, det vill säga utan avdrag för de belopp som kommunen får tillbaka från enskilda personer eller staten. Däremot ingår inte bistånd som betalas ut enligt lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) och som kommunen i vissa fall betalar ut till utländska medborgare utan uppehålls- och arbetstillstånd. Inte heller utbetalningar för arbetsmarknadsåtgärder eller ersättning för deltagande i åtgärder som t.ex. aktivitets- och ungdomsgarantin ingår. Återbetalt ekonomiskt bistånd Återbetalt belopp till kommunen består av: statlig ersättning enligt förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. återbetalning från Försäkringskassan efter återsökning i retroaktivt beviljad periodisk ersättning enligt lag om allmän försäkring (AFL 1962:381, 17 kap. 1, 2 st.) återbetalning från enskilda personer. Ersättningen från staten för flyktingmottagande avser att täcka kommunernas kostnader för flyktingar under året då uppehållstillståndet beviljas samt ytterligare tre år. En enskild person som saknar pengar för tillfället men inom kort väntar utbetalning i form av till exempel lön, arbetslöshetsersättning eller studiemedel, kan enligt socialtjänstlagen beviljas bistånd mot återbetalning. Belopp som har återbetalats till kommunen kan ha en förskjutning i tiden. Detta innebär att de återbetalda belopp som inkom till kommunen under år 2009 (redovisas i tabell 2 i rapporten för fjärde kvartalet) kan i vissa fall avse utbetalningar som gjordes under 2008. 14
Resultat Ekonomiskt bistånd under fjärde kvartalet 2009 Samtliga jämförelser är gjorda i fasta priser (inflationsjusterade priser) med fjärde kvartalet 2009 som bas. Totalt utbetalt belopp i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning Under fjärde kvartalet 2009 betalades 2 866 miljoner kronor ut i ekonomiskt bistånd inklusive introduktionsersättning. Vid jämförelse med fjärde kvartalet år 2008 är det en ökning med 17 procent. Tabell A. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning fjärde kvartalet 2009. Utbetalt bistånd i Bistånd exkl. Bistånd och intro- Totalt utbetalningar duktionsersättning flyktingar till flyktingar miljoner kronor 2 293 mnkr 574 mnkr 2 866 mnkr Andel av totalt utbetalt ekonomiskt bistånd, % 80 % 20 % 100 % Förändring i fasta priser i %, 4:e kv. 2008 4:a kv. 2009 21 % 5 % 17 % Not: Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser fjärde kvartalet 2009 enligt KPI med skuggindextal. Förändringar av utbetalningar över en tidsperiod redovisas kvartalsvis i diagram A (fyra värden per år). Här är utbetalningar av ekonomiskt bistånd uppdelat i totalt biståndsbelopp respektive biståndsbelopp exklusive utbetalningar till flyktingar. 15
Diagram A. Utbetalt ekonomiskt bistånd kvartalsvis, miljoner kronor i fasta priser, 2003 2009. Miljoner kronor 3 500 3 000 Totalt 2 500 2 000 1 500 Exkl. flyktingar 1 000 500 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Not: Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser fjärde kvartalet 2009 enligt KPI med skuggindextal. Ekonomiskt bistånd exklusive utbetalningar till flyktingar Under fjärde kvartalet 2009 betalades 2 293 miljoner kronor ut i ekonomiskt bistånd till mottagare som inte var flyktingar, se tabell A. Det är en ökning med 21 procent jämfört med fjärde kvartalet 2008. I tabell B redovisas procentuell förändring av utbetalt bistånd till mottagare som inte är flyktingar. Antalet kommuner som betalat ut bistånd är uppdelade beroende på hur stor den procentuella förändringen har varit då fjärde kvartalet för åren 2008 och 2009 jämförts. Redovisningen visar att 89 procent av kommunerna (259 st.) har ökat sina utbetalningar. Många har ökat med över 30 procent (109 st.). I tabell 1 (tabellbilagan) finns mer detaljerade uppgifter över detta, där det bland annat redovisas vilka kommuner som minskat respektive ökat sina utbetalningar. 16
Tabell B. Procentuell förändring av utbetalt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar. Jämförelse i fasta priser mellan fjärde kvartalet 2008 och fjärde kvartalet 2009. Förändring i procent Antal kommuner Andel kommuner 4:e kv. 2008 4:e kv. 2009 (procent) Ökning >30 109 38 21 30 56 19 11 20 65 22 1 10 29 10 Oförändrat 0 2 1 Minskning 1 10 18 6 11 20 5 2 21 30 4 1 >30 2 1 Totalt 290 100 Not: Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser fjärde kvartalet 2009 enligt KPI med skuggindextal. Ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar Under fjärde kvartalet 2009 betalades 574 miljoner kronor ut i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar. Det är en ökning med 5 procent jämfört med fjärde kvartalet 2008, se tabell A. I diagram B på nästa sida kan utbetalningar till flyktingar följas under en tidsperiod. Lägsta utbetalningen under den senaste femårsperioden var under fjärde kvartalet 2005 då 252 miljoner kronor betalades ut. Under denna femårsperiod har beloppen varierat mellan 252 574 miljoner kronor. 17
Diagram B. Introduktionsersättning och ekonomiskt bistånd som har utbetalats till flyktingar, miljoner kronor i fasta priser, redovisat per kvartal respektive år, 2003 2009. Miljoner kronor 700 600 Totalt 500 400 300 Introduktionsersättning 200 100 0 Ekonomiskt bistånd 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Not: Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser tredje kvartalet 2009 enligt KPI med skuggindextal. Av de 270 kommuner som betalade ut bistånd till flyktingar under fjärde kvartalet 2009 betalade 218 kommuner ut introduktionsersättning till dessa. Detta kan jämföras med fjärde kvartalet 2008 då 268 kommuner betalade ut bistånd till flyktingar, varav 202 kommuner betalade ut introduktionsersättning. Ekonomiskt bistånd under alla kvartalen år 2009 Samtliga jämförelser är gjorda i fasta priser (inflationsjusterade priser) med fjärde kvartalet 2009 som bas. Totalt utbetalt belopp i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning Under 2009 betalades 11 102 miljoner kronor ut i ekonomiskt bistånd inklusive introduktionsersättning. Det är en ökning med 17 procent jämfört med motsvarande period 2008, se tabell C. 18
Tabell C. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning under alla kvartalen 2009. Utbetalt bistånd i Bistånd exkl. Bistånd och Totalt Utbetalningar till introduktionsersättning Flyktingar till flyktingar miljoner kronor 8 815 mnkr 2 288 mnkr 11 102 mnkr Andel av totalt utbetalt ekonomiskt bistånd, % 79 % 21 % 100 % Förändring i fasta priser i %, 1-4:e kv. 2008 1-4:e kv. 2009 20 % 5 % 17 % Not: Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser tredje kvartalet 2009 enligt KPI med skuggindextal. Ekonomiskt bistånd exklusive utbetalningar till flyktingar För biståndsmottagare som inte är flyktingar har det under 2009 betalats 8 815 miljoner kronor i ekonomiskt bistånd vilket är en ökning med 20 procent jämfört med år 2008. I tabell D redovisas procentuella förändringar av utbetalningar under alla kvartalen 2009 jämfört med 2008. Introduktionsersättning och ekonomiskt bistånd som betalats ut till flyktingar ingår inte i jämförelsen. Redovisningen visar att 95 procent av kommunerna (275 st.) har ökat sina utbetalningar. Många kommuner har ökat sina utbetalningar med över 30 procent (105 st.). Fyra procent (12 st.) av kommunerna har minskat sina utbetalningar. Tabell D. Procentuell förändring av utbetalt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar. Jämförelse i fasta priser mellan år 2009 och 2008. Förändring i procent Antal kommuner Andel kommuner 1-4:e kv. 2008 1-4:e kv. 2009 (procent) Ökning >30 105 36 21-30 81 28 11 20 66 23 1 10 23 8 Oförändrat 0 3 1 Minskning 1 10 9 3 11 20 1 0 21 30 0 0 >30 2 1 Totalt 290 100 Not: Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser fjärde kvartalet 2009 enligt KPI med skuggindextal. 19
Ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar Under år 2009 betalades 2 288 miljoner kronor ut i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar, vilket är en ökning med 5 procent jämfört med år 2008, se tabell C. En person räknas här i statistiken som flykting från och med det år hon/han har fått uppehållstillstånd samt ytterligare tre kalenderår (se kapitel Definitioner och ordförklaringar). Antalet personer som har fått uppehållstillstånd i Sverige på grund av flyktingskäl m.m. redovisas i diagram C nedan. Diagram C. Antal flyktingar som har fått uppehållstillstånd i Sverige 2000 2009 Antal 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Källa: Migrationsverket 20
Tabell- och diagramförteckning Sida 15. Tabell A. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning fjärde kvartalet 2009. 17. Tabell B. Procentuell förändring av utbetalt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar. Jämförelse i fasta priser mellan fjärde kvartalet 2008 och fjärde kvartalet 2009. 19. Tabell C. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning under de alla kvartalen 2009. 19. Tabell D. Procentuell förändring av utbetalt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar. Jämförelse i fasta priser mellan år 2008 år 2009. 16. Diagram A. Utbetalt ekonomiskt bistånd kvartalsvis, miljoner kronor i fasta priser, 2003 2009. 18. Diagram B. Introduktionsersättning och ekonomiskt bistånd som har utbetalats till flyktingar, miljoner kronor i fasta priser, redovisat per kvartal respektive år, 2003 2009. 20. Diagram C. Antal flyktingar som har fått uppehållstillstånd i Sverige 2000 2009 28. Tabell 1. Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under fjärde kvartalet 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med fjärde kvartalet 2008. 39. Tabell 2. Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under de alla kvartalen 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med alla kvartalen 2008. 21
Teckenförklaring 0 Värdet är noll, inget finns att rapportera.. Värde kan inte förekomma... Uppgiften finns inte tillgänglig eller är alltför osäker för att anges. Bilageförteckning Statistikblankett till kommunerna för kvartalsvisa uppgifter om utbetalt biståndsbelopp. 22
Social assistance: 1 st 4 th Quarter, 2009 Summary This report presents statistics on expenditures for social assistance and introductory benefits to refugees and certain other foreign nationals in Sweden during the fourth quarter of 2009. The purpose of the report is to provide fresh quarterly data on social assistance distributed at the municipal level. The statistics are a part of Sweden s Official Statistics. Expenditures for refugees and non-refugees have been noted separately since the first quarter of 1994, when new categories began to be used in the collection of data. Statistics on introductory benefits and social assistance to refugees are accounted for separate from social assistance to non-refugees, mainly because they are financed by the national government (the state); this makes it possible to determine the municipalities share of total expenditures. Refugees are defined as asylum-seekers that have been granted residence permits and still qualify for state-financed benefits. The municipalities are entitled to reimbursement for four years of benefits for each refugee, starting with the calendar year in which they are granted residence permits. Municipalities may also apply to the state for compensation for expenditures on social assistance to certain other foreign nationals after the initial four years. When calculating changes over time, recent data are compared with corresponding data from the same quarter of the preceding year; this is to control for seasonal variations. Starting with the fourth quarter of 2000, changes from previous years are noted in constant prices (i.e. adjusted for inflation). A Swedish Consumer Price Index (CPI) based on the shadow index rate is used to estimate the rate of inflation. The shadow index rate is calculated by revising CPI rates from earlier quarters in order to compensate for certain deficiencies of the raw data, changes in tax, or the method of computation for example, when taking retroactive tax amendments into consideration. In reports prior to fourth quarter of 2000, current prices were used to calculate changes over time. Thus, it is difficult to make exact comparisons between rates of change before and after the basis of calculation was altered. The Social Services Act permits municipalities to provide repayable assistance in certain situations when households lack the means for current needs but expect soon to receive payments of wages, student loans, unemployment benefits or social insurance. This repaid assistance is included in table 2 in the fourth quarter report of each year. In most cases, temporary assistance is not repaid during the same year in which it is provided. Compensation for benefits to individuals who are no longer refugees is paid out in the summer of the year following the end of 23
their entitlement periods. The measure used for net costs therefore reflects cash flow in the municipality. The reimbursements received in year x are subtracted from the expenditures distributed in the same year. All of the changes over time are represented in constant prices. Results Social assistance, third quarter 2009 Total expenditures on social assistance during the fourth quarter of 2009 amounted to SEK 2,866 million. That was an increase of 17 per cent compared with the second quarter of 2008. Refugees and certain other foreign nationals received SEK 574 million in social assistance and introductory benefits during the fourth quarter of 2009. This is five per cent more than during the fourth quarter of 2008. Of the 270 municipalities that reported social assistance expenditures for refugees during the fourth quarter, 218 distributed introductory benefits. Social assistance, for all quarters 2009 Total expenditures on social assistance during 2009 amounted to SEK 11 102 million. That was an increase of 17 per cent compared with 2008. Refugees and certain other foreign nationals received SEK 2 288 million in social assistance and introductory benefits during 2009. This is five per cent more than 2008. 24
List of tables and diagrams Page 15. Table A. Total expenditures on social assistance and introductory benefits during the fourth quarter of 2009. 17. Table B. Percentage changes in municipalities total expenditures on social assistance to non-refugees in constant prices, fourth quarter of 2009 compared with the third quarter of 2009. 19. Table C. Total expenditures on social assistance and introductory benefits during 2009. 19. Table D. Percentage changes in municipalities total expenditures on social assistance to non-refugees in constant prices, all quarters of 2009 compared with all quarters 2008. 16. Diagram A. Quarterly expenditures on social assistance, including and excluding refugees, in constant SEK million, 2003 2009. 18. Diagram B. Quarterly expenditures on social assistance and introductory benefits to refugees in constant SEK million during 2003 2009. 20. Diagram C. Residence permits to refugees in need of protection and refugees by humanitarian grounds, 2000-2009. 28. Table 1. Social assistance to refugees and non-refugees, and introductory benefits to refugees. Gross expenditures in SEK thousand and percentage changes in constant prices, all quarter of 2009 compared with all quarter 2008. 39. Table 2. Social assistance to refugees and non-refugees and introductory benefits to refugees. Gross expenditures in SEK thousand during the first three quarters of 2009 and percentage changes in constant prices compared with the first three quarters of 2008. 25
Explanations of the symbols 0 The value is zero, nothing to report.. Category not applicable... The information is not available or is too uncertain to report. Appendix Statistics form to the municipalities for quarterly data on expenditures for social assistance. 26
Swedish English glossary andel antal belopp biståndsmottagare ej/inte ekonomiskt bistånd fasta priser flyktingar från staten förändring i procent (%) introduktionsersättning kommun/er kvartal län miljarder kronor miljoner kronor minskning oförändrad procent procentuell andel saknas summa totalt tusental uppgifter utbetalt bistånd vissa andra utländska medborgare återbetalning från staten återbetalning från enskilda personer återbetalt belopp ökning share, proportion number sum, amount assistance recipient not/non current term for social assistance, income support, social benefits, social welfare (per USA) constant prices refugees from the state change in per cent introductory benefits municipality (-ies) quarter county SEK billion SEK million decrease, reduction unchanged per cent percentage not available sum, total totally, altogether thousand (s) data, information expenditure on social assistance certain other foreign nationals repayment from the state repayment from individuals repaid assistance increase 27
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under fjärde kvartalet 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med fjärde kvartalet 2008. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med fjärde kvartalet 2008 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Biståndsmottagare Totalt ekonomiskt bistånd biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning ej flyktingar och introduktionsersättning ej flyktingar flyktingar flyktingar Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Riket 2 292 974 180 892 350 110 573 686 2 865 687 21 17 Stockholms län 453 481 52 035 57 633 109 668 563 148 14 11 Botkyrka 20 716 3 691 1 392 5 083 25 799 21 9 Danderyd 1 378 70 883 953 2 331 5 29 Ekerö 2 638 0 122 122 2 759-4 -5 Haninge 17 792 1 855 0 1 855 19 647 19 16 Huddinge 20 739 0 5 567 5 567 26 306 22 8 Järfälla 17 511 305 5 187 5 492 23 003 42 22 Lidingö 2 737 0 1 638 1 638 4 375 17 17 Nacka 13 783 1 866 1 355 3 221 17 004-5 2 Norrtälje 6 380 0 1 637 1 637 8 017 42 42 Nykvarn 1 574 0 223 223 1 798 9-8 Nynäshamn 7 074 278 712 990 8 065 30 29 Salem 1 896 583 0 583 2 479 32 11 Sigtuna 10 521 752 0 752 11 274 37 28 Sollentuna 12 146 627 1 737 2 365 14 511 29 19 Solna 7 339 0 411 411 7 751-2 -5 Stockholm 214 468 23 354 13 088 36 442 250 910 6 8 Sundbyberg 9 464 284 3 540 3 823 13 287 26 26 Södertälje 46 465 15 107 16 094 31 201 77 666 19 8 Tyresö 6 545 323 0 323 6 868 56 56 Täby 5 036 0 844 844 5 880 26 29 Upplands Väsby 10 073 1 292 0 1 292 11 365 30 21 Upplands-Bro 4 734 1 444 0 1 444 6 177 13 16 Vallentuna 2 931 0 830 830 3 761 29 19 Vaxholm 751 51 241 291 1 042 11 7 Värmdö 5 144 52 1 694 1 747 6 891 16 12 Österåker 3 644 102 438 540 4 183 28 16 Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 28
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under fjärde kvartalet 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med fjärde kvartalet 2008. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med fjärde kvartalet 2008 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Biståndsmottagare Totalt ekonomiskt bistånd biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning ej flyktingar och introduktionsersättning ej flyktingar flyktingar flyktingar Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Uppsala län 71 650 3 860 11 092 15 922 86 603 25 16 Enköping 7 450 0 1 428 1 428 8 878 25 37 Heby 3 289 148 0 148 3 437 32 3 Håbo 3 433 0 28 28 3 461 18 12 Knivsta 1 287 537 0 537 1 825-1 -1 Tierp 7152 970 0 970 8126 38 27 Uppsala 52 597 3 152 7 486 10 638 63 235 19 16 Älvkarleby 1 511 23 880 903 2 414 35 38 Östhammar 2 083 0 1 270 1 270 3 353 19 39 Södermanlands län 88 475 19 411 11 200 30 612 119 087 24 20 Eskilstuna 49 044 18 460 0 18 460 67 504 27 22 Flen 4 084 113 2 310 2 423 6 507 20 16 Gnesta 2 346 0 471 471 2 817 21 17 Katrineholm 10 904 82 4 909 4 991 15 895 30 26 Nyköping 9 694 116 1 553 1 669 11 363 20 15 Oxelösund 1 599 99 389 488 2 087 42 41 Strängnäs 8 337 514 1 023 1 537 9 873 13 14 Trosa 1 031 27 545 572 1 603 20 42 Vingåker 1 437 0 0 0 1 437-5 -34 Östergötlands län 132 980 5 283 37 885 43 169 176 149 18 16 Boxholm 779 619 0 619 1 398-4 22 Finspång 5 180 0 409 409 5 589 49 39 Kinda 1 380 0 1 038 1 038 2 418 38 27 Linköping 46 987 3 786 13 088 16 874 63 861 10 11 Mjölby 6 518 82 1 415 1 497 8 015 13 8 Motala 8 753 168 2 825 2 993 11 746 18 16 Norrköping 57 086 520 16 833 17 353 74 439 24 19 Söderköping 1 368 21 477 498 1 866 24 25 Vadstena 1 267 30 263 293 1 560 25 6 Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 29
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under fjärde kvartalet 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med fjärde kvartalet 2008. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med fjärde kvartalet 2008 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Biståndsmottagare Totalt ekonomiskt bistånd biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning ej flyktingar och introduktionsersättning ej flyktingar flyktingar flyktingar Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Valdemarsvik 598 0 434 434 1 032 23 25 Ydre 319 0 343 343 662 40 20 Åtvidaberg 1 996 0 335 335 2 330 35 26 Ödeshög 749 57 426 483 1 232-27 -7 Jönköpings län 71 413 9 022 15 657 24 679 96 092 22 18 Aneby 1 360 365 0 365 1 725 12 3 Eksjö 3 144 249 553 802 3 946 5 8 Gislaved 5 812 214 815 1 030 6 842 20 21 Gnosjö 1 956 163 263 427 2 383 93 69 Habo 990 562 0 562 1 551 30 25 Jönköping 34 946 280 6 806 7 086 42 032 20 13 Mullsjö 972 377 0 377 1 349 39 19 Nässjö 6 563 799 4 476 5 275 11 838 51 43 Sävsjö 1 717 1 993 155 2 149 3 866-25 5 Tranås 4 778 882 334 1 216 5 994 34 23 Vaggeryd 1 685 0 1 629 1 629 3 314-2 -9 Vetlanda 2 398 2 505 0 2 505 4 903-5 12 Värnamo 5 091 633 625 1 258 6 349 48 37 Kronobergs län 37 398 4 316 15 026 19 342 56 740 36 22 Alvesta 4 625 1 152 1 528 2 679 7 305 26 30 Lessebo 1 951 161 1 537 1 698 3 649 24 21 Ljungby 3 411 913 0 913 4 324 50 40 Markaryd 1 313 924 0 924 2 238 21 30 Tingsryd 1 215 974 0 974 2 189 37 17 Uppvidinge 795 0 683 683 1 478 32 6 Växjö 22 907 0 9 868 9 868 32 775 36 18 Älmhult 1 180 192 1 410 1 602 2 783 79 40 Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 30
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under fjärde kvartalet 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med fjärde kvartalet 2008. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med fjärde kvartalet 2008 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Biståndsmottagare Totalt ekonomiskt bistånd biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning ej flyktingar och introduktionsersättning ej flyktingar flyktingar flyktingar Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Kalmar län 41 177 6 923 5 494 12 416 53 593 23 20 Borgholm 787 0 313 313 1 100 4-8 Emmaboda 1 090 36 379 415 1 505 9 8 Hultsfred 1 488 1 055 0 1 055 2 543 5-11 Högsby 1 216 393 677 1 070 2 286 31 19 Kalmar 13 280 4 932 0 4 932 18 212 22 24 Mönsterås 1 153 125 278 403 1 556 33 34 Mörbylånga 879 0 0 0 879 22 22 Nybro 1 585 0 939 939 2 524 26 36 Oskarshamn 5 104 49 707 755 5 860 38 39 Torsås 883 9 594 604 1 486 4 30 Vimmerby 2 171 210 591 801 2 972 6 0 Västervik 11 541 114 1 015 1 129 12 670 28 22 Gotlands län 12 041 0 713 713 12 754 17 15 Gotland 12 041 0 713 713 12 754 17 15 Blekinge län 28 487 1 670 7 442 9 112 37 598 21 17 Karlshamn 4 378 0 1 325 1 325 5 703 39 13 Karlskrona 14 684 909 4 911 5 820 20 503 18 19 Olofström 729 268 0 268 997 26 21 Ronneby 5 658 463 780 1 243 6 902 13 11 Sölvesborg 3 038 30 426 455 3 493 32 20 Skåne län 348 100 19 353 55 017 74 370 422 470 23 18 Bjuv 4 004 421 224 645 4 649 14 2 Bromölla 1 410 0 698 698 2 108-2 14 Burlöv 4 987 874 282 1 156 6 144 18 11 Båstad 1 560 116 343 460 2 020 13 22 Eslöv 6 921 1 138 0 1 138 8 059 33 25 Helsingborg 43 625 5 621 4 409 10 030 53 655 19 9 Hässleholm 5 443 1 107 931 2 038 7 481 23 3 Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 31
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under fjärde kvartalet 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med fjärde kvartalet 2008. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med fjärde kvartalet 2008 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Biståndsmottagare Totalt ekonomiskt bistånd biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning ej flyktingar och introduktionsersättning ej flyktingar flyktingar flyktingar Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Höganäs 1 731 699 0 699 2 430 18 16 Hörby 3 847 88 670 758 4 605 40 27 Höör 2 102 42 0 42 2 144 14 15 Klippan 2 145 0 0 0 2 145 24 24 Kristianstad 17 691 1 543 10 974 12 517 30 208 21 19 Kävlinge 2 034 0 332 332 2 366 70 71 Landskrona 24 819 428 2 460 2 888 27 707 52 43 Lomma 1 033 8 381 389 1 422 3 11 Lund 21 343 4 079 0 4 079 25 422 22 16 Malmö 161 828 0 29 363 29 363 191 191 20 17 Osby 2 152 0 1 106 1 106 3 258 53 51 Perstorp 1 757 338 0 338 2 094 31 14 Simrishamn 1 512 566 0 566 2 078-6 1 Sjöbo 2 100 0 295 295 2 395-2 -3 Skurup 2 073 166 0 166 2 240 33 30 Staffanstorp 2 410 264 0 264 2 674 39 20 Svalöv 2 535 804 0 804 3 339 42 29 Svedala 1 014 0 284 284 1 298 22 35 Tomelilla 1 913 47 138 185 2 097-8 -17 Trelleborg 9 695 357 0 357 10 052 12 10 Vellinge 1 179 0 0 0 1 179 78 78 Ystad 2 483 303 281 585 3 068 11 2 Åstorp 3 436 18 760 778 4 214 48 22 Ängelholm 3 925 195 458 653 4 577 33 37 Örkelljunga 1 738 0 410 410 2 148 57 48 Östra Göinge 1 651 131 218 349 1 999 82 61 Hallands län 43 761 612 4 398 5 010 48 770 22 19 Falkenberg 7 848 223 1 192 1 415 9 263 20 7 Halmstad 14 034 297 1 592 1 890 15 923 17 17 Hylte 2 121 22 416 438 2 559 0 6 Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 32
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under fjärde kvartalet 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med fjärde kvartalet 2008. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med fjärde kvartalet 2008 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Biståndsmottagare Totalt ekonomiskt bistånd biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning ej flyktingar och introduktionsersättning ej flyktingar flyktingar flyktingar Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Kungsbacka 9 015 0 347 347 9 362 39 43 Laholm 4 640 70 278 348 4 988 15 11 Varberg 6 103 0 572 572 6 675 26 24 Västra Götalands län 463 005 20 799 61 994 82 793 545 797 26 22 Ale 4 737 511 274 785 5 522 35 24 Alingsås 6 090 1 212 0 1 212 7 303 26 17 Bengtsfors 2 144 18 361 378 2 522 37 31 Bollebygd 1 335 0 442 442 1 777 8 44 Borås 25 444 2 222 2 549 4 771 30 215 10 15 Dals-Ed 1 009 58 185 243 1 252 65 44 Essunga 699 0 358 358 1 057 57 31 Falköping 7 877 499 1 813 2 312 10 189 46 48 Färgelanda 1 175 0 439 439 1 615 28 36 Grästorp 587 53 343 396 983-17 -10 Gullspång 696 464 347 810 1 506 27 26 Göteborg 270 370 9 687 28 685 38 372 308 742 24 22 Götene 1 287 0 544 544 1 831 31 26 Herrljunga 1 989 105 631 736 2 725 83 59 Hjo 1 284 0 83 83 1 367 22 24 Härryda 4 071 688 0 688 4 759 26 25 Karlsborg 734 0 0 0 734 21 21 Kungälv 6 542 0 355 355 6 897 30 23 Lerum 6 902 0 1 235 1 235 8 137 37 24 Lidköping 3 975 361 916 1 277 5 252 32 22 Lilla Edet 4 472 186 414 600 5 073 39 26 Lysekil 2 505 311 925 1 236 3 741 7 12 Mariestad 2 463 213 811 1 023 3 487 15 4 Mark 6 917 62 683 745 7 661 45 40 Mellerud 1 993 304 141 445 2 439 19-11 Munkedal 2 315 0 294 294 2 610 29 34 Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 33
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under fjärde kvartalet 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med fjärde kvartalet 2008. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med fjärde kvartalet 2008 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Biståndsmottagare Totalt ekonomiskt bistånd biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning ej flyktingar och introduktionsersättning ej flyktingar flyktingar flyktingar Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Mölndal 11 998 0 1 730 1 730 13 728 18 8 Orust 1 777 0 256 256 2 033 4 0 Partille 5 491 0 840 840 6 331 24 19 Skara 2 987 141 581 722 3 708 16 27 Skövde 5 573 502 1 718 2 220 7 793 71 42 Sotenäs 692 0 81 81 773 63 82 Stenungsund 4 074 0 671 671 4 744 15 10 Strömstad 816 44 0 44 860 42 39 Svenljunga 2 255 158 908 1 067 3 322 34 36 Tanum 1 409 0 460 460 1 870 11 17 Tibro 1 642 0 880 880 2 522 20 18 Tidaholm 1 856 220 0 220 2 075 34 33 Tjörn 2 365 0 0 0 2 365-1 -1 Tranemo 1 647 321 0 321 1 968 71 51 Trollhättan 18 691 611 4 833 5 444 24 136 47 24 Töreboda 1 530 134 0 134 1 664 33 17 Uddevalla 10 102 922 1 820 2 741 12 843 44 22 Ulricehamn 3 200 0 1 935 1 935 5 135 19 35 Vara 1 464 0 571 571 2 035 85 39 Vårgårda 1 877 0 705 705 2 582 47 24 Vänersborg 7 211 638 1 072 1 711 8 922 48 33 Åmål 2 615 154 106 260 2 875 12 4 Öckerö 2 121 0 0 0 2 121 60 57 Värmlands län 58 253 2 124 5 347 7 471 65 724 20 16 Arvika 5 446 368 628 997 6 443 23 19 Eda 1 091 43 106 149 1 241 36 46 Filipstad 2 613 0 427 427 3 040 33 20 Forshaga 2 080 450 0 450 2 530 12 7 Grums 2 192 0 0 0 2 192 15 14 Hagfors 2 826 437 0 437 3 263 9 2 Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 34
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under fjärde kvartalet 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med fjärde kvartalet 2008. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med fjärde kvartalet 2008 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Biståndsmottagare Totalt ekonomiskt bistånd biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning ej flyktingar och introduktionsersättning ej flyktingar flyktingar flyktingar Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Hammarö 2 670 7 0 7 2 677 52 49 Karlstad 20 274 43 1 921 1 964 22 238 13 10 Kil 3 357 0 0 0 3 357 29 29 Kristinehamn 7 274 0 1 495 1 495 8 768 28 29 Munkfors 754 0 0 0 754 11 6 Storfors 1 175 0 769 769 1 944 24 10 Sunne 1 597 0 0 0 1 597 8 7 Säffle 1 407 383 0 383 1 791 15-2 Torsby 2 416 0 0 0 2 416 13 13 Årjäng 1 082 393 0 393 1 475 37 42 Örebro län 69 554 8 474 13 026 21 501 91 054 35 25 Askersund 815 0 0 0 815 9 9 Degerfors 2 822 78 669 746 3 568 25 26 Hallsberg 1 895 0 1 528 1 528 3 423 72 54 Hällefors 780 149 888 1 037 1 817 50 43 Karlskoga 7 347 1 752 0 1 752 9 099 71 72 Kumla 3 757 911 592 1 503 5 260 54 44 Laxå 74 3 0 3 77-18 -15 Lekeberg 1 003 0 0 0 1 003-11 -11 Lindesberg 7 037 508 1 960 2 468 9 505 64 40 Ljusnarsberg 1 533 0 0 0 1 533 46 46 Nora 2 467 223 722 945 3 411 19 20 Örebro 40 023 4 851 6 668 11 519 51 542 26 14 Västmanlands län 76 817 6 566 15 861 22 427 99 244 17 15 Arboga 3 824 233 555 787 4 612 51 40 Fagersta 1 942 57 667 725 2 666 15 16 Hallstahammar 2 999 26 2 050 2 076 5 075 65 49 Kungsör 1 264 0 452 452 1 716 87 2 Köping 10 098 164 2 900 3 064 13 162 19 23 Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 35
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under fjärde kvartalet 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med fjärde kvartalet 2008. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med fjärde kvartalet 2008 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Biståndsmottagare Totalt ekonomiskt bistånd biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning ej flyktingar och introduktionsersättning ej flyktingar flyktingar flyktingar Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Norberg 990 0 67 67 1 057 51 22 Sala 5 373 0 1 027 1 027 6 400 24 19 Skinnskatteberg 620 0 78 78 698-34 -41 Surahammar 1 638 0 763 763 2 400 9 6 Västerås 48 069 6 086 7 302 13 388 61 457 12 12 Dalarnas län 60 969 4 040 15 439 19 479 80 449 17 13 Avesta 3 888 0 1 707 1 707 5 594 21 2 Borlänge 15 980 2 448 4 958 7 406 23 386 19 14 Falun 17 169 515 1 986 2 501 19 670 7 3 Gagnef 1 114 197 0 197 1 311-4 -1 Hedemora 3 004 509 0 509 3 514 38 23 Leksand 2 464 0 472 472 2 935 27 23 Ludvika 6 276 327 3 822 4 149 10 424 11 21 Malung-Sälen 1 786 0 565 565 2 351 34 18 Mora 1 713 0 555 555 2 268 60 51 Orsa 1 602 37 571 607 2 210 32 21 Rättvik 2 143 7 0 7 2 150 15 15 Smedjebacken 2 468 0 0 0 2 468 74 74 Säter 244 0 512 512 756-26 -2 Vansbro 630 0 0 0 630-6 -6 Älvdalen 490 0 291 291 781-29 13 Gävleborgs län 63 104 5 477 26 444 31 922 95 026 25 26 Bollnäs 4 640 0 2 880 2 880 7 520 19 32 Gävle 20 263 3 574 5 064 8 638 28 901 26 25 Hofors 2 857 1 626 1 568 3 195 6 051 47 73 Hudiksvall 9 428 163 2 062 2 224 11 652 24 24 Ljusdal 5 587 0 980 980 6 567 40 29 Nordanstig 913 61 400 460 1 374 41 2 Ockelbo 1 117 0 990 990 2 106 9 10 Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 36
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under fjärde kvartalet 2009 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med fjärde kvartalet 2008. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med fjärde kvartalet 2008 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Biståndsmottagare Totalt ekonomiskt bistånd biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning ej flyktingar och introduktionsersättning ej flyktingar flyktingar flyktingar Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Ovanåker 1 993 53 749 802 2 796 48 43 Sandviken 11 773 0 6 365 6 365 18 138 31 24 Söderhamn 4 532 0 5 388 5 388 9 920-7 9 Västernorrlands län 55 305 3 620 11 036 14 656 69 961 19 14 Härnösand 4 398 822 1 522 2 344 6 743 53 22 Kramfors 3 809 659 0 659 4 469 15 7 Sollefteå 4 068 795 1 972 2 767 6 835 3 8 Sundsvall 27 993 0 2 933 2 933 30 926 18 16 Timrå 3 562 0 1 703 1 703 5 265 27 17 Ånge 2 118 0 704 704 2 822 39 23 Örnsköldsvik 9 356 1 344 2 202 3 546 12 902 13 11 Jämtlands län 21 868 141 4 819 4 960 26 828 32 27 Berg 435 0 272 272 707 10 17 Bräcke 1 068 0 1 278 1 278 2 346 30 24 Härjedalen 1 467 34 435 469 1 936 74 43 Krokom 1 765 0 428 428 2 193 15 7 Ragunda 761 0 357 357 1 118 62 66 Strömsund 3 145 0 0 0 3 145 46 46 Åre 1 077 0 217 217 1 294-8 -2 Östersund 12 150 107 1 832 1 939 14 089 33 27 Västerbottens län 51 837 6 233 7 933 14 166 66 003 13 13 Bjurholm 159 29 285 314 472-51 -24 Dorotea 538 0 724 724 1 262 36 28 Lycksele 4 178 0 534 534 4 712-13 -2 Malå 438 0 397 397 835 1-16 Nordmaling 1 216 174 107 281 1 497-8 -9 Norsjö 187 1 656 657 844 46 225 Robertsfors 875 0 421 421 1 296 75 48 Skellefteå 15 441 5 632 0 5 632 21 072 17 16 Ekonomiskt bistånd kvartal 1-4, år 2009 37