Remiss 2017-05-11 S2017/02900/SF Socialdepartementet Socialförsäkringsenheten Promemorian Karensavdrag en mer rättvis självrisk (Ds 2017:18) Remissinstanser 1 Hovrätten för Västra Sverige 2 Lunds tingsrätt 3 Kammarrätten i Stockholm 4 Förvaltningsrätten i Umeå 5 Domstolsverket 6 Försäkringskassan 7 Socialstyrelsen 8 Folkhälsomyndigheten 9 Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd, Forte 10 Inspektionen för socialförsäkringen 11 Stockholms läns landsting 12 Uppsala läns landsting 13 Södermanlands läns landsting 14 Östergötlands läns landsting 15 Jönköpings läns landsting 16 Kronobergs läns landsting 17 Kalmar läns landsting 18 Gotlands kommun 19 Blekinge läns landsting Telefonväxel: 08-405 10 00 Fax: 08-723 11 91 Webb: www.regeringen.se Postadress: 103 33 Stockholm Besöksadress: Fredsgatan 8 E-post: s.registrator@regeringskansliet.se
20 Skåne läns landsting 21 Hallands läns landsting 22 Västra Götalands läns landsting 23 Värmlands läns landsting 24 Örebro läns landsting 25 Västmanlands läns landsting 26 Dalarnas läns landsting 27 Gävleborgs läns landsting 28 Västernorrlands läns landsting 29 Jämtlands läns landsting 30 Västerbottens läns landsting 31 Norrbottens läns landsting 32 Ekonomistyrningsverket 33 Skatteverket 34 Arbetsgivarverket 35 Kammarkollegiet 36 Statistiska centralbyrån 37 Statens servicecenter 38 Länsstyrelsen i Stockholms län 39 Länsstyrelsen i Kronobergs län 40 Stockholms universitet 41 Lunds universitet 42 Umeå universitet 43 Handelshögskolan i Stockholm 44 Konkurrensverket 45 Bolagsverket 46 Tillväxtverket 47 Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, Tillväxtanalys 48 Regelrådet 2 (5)
49 Samhall AB 50 Diskrimineringsombudsmannen, DO 51 Konstnärsnämnden 52 Arbetsförmedlingen 53 Arbetsmiljöverket 54 Arbetsdomstolen 55 Medlingsinstitutet 56 ILO-kommittén 57 Institutet för arbetsmarknads-och utbildningspolitisk utvärdering 58 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen 59 Järfälla kommun 60 Lidingö stad 61 Tyresö kommun 62 Tierps kommun 63 Strängnäs kommun 64 Linköpings kommun 65 Gnosjö kommun 66 Alvesta kommun 67 Markaryds kommun 68 Borgholms kommun 69 Vimmerby kommun 70 Höör kommun 71 Malmö stad 72 Kungsbacka kommun 73 Färgelanda kommun 74 Mariestads kommun 75 Forshaga kommun 76 Kristinehamns kommun 77 Karlskoga kommun 78 Köpings kommun 3 (5)
79 Falu kommun 80 Rättviks kommun 81 Hofors kommun 82 Härnösands kommun 83 Sollefteå kommun 84 Sundsvalls kommun 85 Bräcke kommun 86 Storumans kommun 87 Kiruna kommun 88 Piteå kommun 89 Handikappförbunden 90 Pensionärernas riksorganisation, PRO 91 Sveriges Kommuner och Landsting, SKL 92 Svenskt Näringsliv 93 Lantbrukarnas Riksförbund, LRF 94 Svensk Försäkring 95 Tjänstemännens Centralorganisation, TCO 96 Sverige Akademikers Centralorganisation, SACO 97 Landsorganisationen i Sverige, LO 98 Näringslivets regelnämnd, NNR 99 LO-TCO Rättsskydd 100 Arbetslöshetskassornas samorganisation 101 AFA Försäkring 102 Företagarna 103 Småföretagarnas Riksförbund 104 Företagarförbundet Fria Företagare 105 Handelns utredningsinstitut 106 Arbetsgivarföreningen, KFO 107 Ledarna 108 Arbetsgivaralliansen 4 (5)
109 Sveriges Kvinnolobby 110 Nationell Samverkan för Psykisk Hälsa, NSPH 111 Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd (KLYS) Remissvaren ska ha kommit in till Socialdepartementet senast den 7 augusti 2017. Förlängd remisstid kommer tyvärr inte att kunna medges. Svaren skickas i elektronisk form och då både i wordformat och pdf-format. Remissvaren ska skickas till följande e-postadresser: s.registrator@regeringskansliet.se samt s.sf@regeringskansliet.se. Ange diarienummer S2017/02900/SF och remissinstansens namn i ämnesraden på e-postmeddelandet. I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller materialet i promemorian. Myndigheter under regeringen är skyldiga att svara på remissen. En myndighet avgör dock på eget ansvar om den har några synpunkter att redovisa i ett svar. Om myndigheten inte har några synpunkter, räcker det att svaret ger besked om detta. För andra remissinstanser innebär remissen en inbjudan att lämna synpunkter. Råd om hur remissyttranden utformas finns i Statsrådsberedningens promemoria Svara på remiss hur och varför (SB PM 2003:2). Den kan laddas ner från Regeringskansliets webbplats www.regeringen.se. Frågor besvaras av Susanne Mattson, telefon 08-405 39 72 eller susanne.mattson@regeringskansliet.se Therese Karlberg Departementsråd Kopia till Wolters Kluwers kundservice, 106 47 Stockholm 5 (5)
1 Sammanfattning I promemorian föreslås ett införande av ett lagstadgat karensavdrag i sjukförsäkringen. Avdraget ersätter den nuvarande karensdagen. Karensavdraget ska i princip motsvara karensdagen beloppsmässigt. Ett karensavdrag föreslås även i lagen (1991:1047) om sjuklön och det ska uppgå till 20 procent av en genomsnittlig veckoersättning av sjuklön. I socialförsäkringsbalken föreslås karensavdraget utgöra en kalenderdagsberäknad sjukpenningdag. Om sjukpenningen ska arbetstidsberäknas föreslås ett karensavdrag motsvarande 20 procent av en genomsnittlig veckoersättning av sjukpenning. Egenföretagare som endast har inkomst av annat förvärvsarbete berörs inte av de föreslagna regeländringarna i egenskap av egenföretagare. Syftet med ett införande av ett karensavdrag är i första hand att uppnå en mer rättvis självrisk i samband med sjukfrånvaro. Vidare är syftet med ett karensavdrag att avdraget blir detsamma för den försäkrade oavsett när sjukfrånvaron inträffar. Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2019. 3