r'n Skolinspektionen Beslut Kimuo frisörutbildning AB Org.nr. 556738-5330 Beslut för gymnasieskola med yrkesprogram efter tillsyn i Kitas frisörgymnasium belägen i Göteborgs kommun Skolinspektionen, Postadress: Box 156, 221 00 Lund, Besöksadress: Gasverksgatan 1, 222 29 Lund Telefon: 08-586 08 00, Fax: 08-586 080 07 www.skolinspektionen.se
2(12) Tillsyn i Kitas frisörgymnasium Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Kimuo frisörutbildning AB (556738-5330) under vt 2016. Kitas frisörgymnasium besöktes av Skolinspektionen den 2 februari 2016. Måluppfyllelse och resultat Kunskapsresultat Statistik från Skolverket visar att år 2013 får 90,9 procent av skolans elever minst lägsta betyget i samtliga ämnen. Samma år är den genomsnittliga betygspoängen 15,3. Andelen elever som får slutbetyg inom fyra år efter påbörjad utbildning, är 80 procent läsåret 2013/14. Resultat värdegrund Skolinspektionens elevenkät visar följande värden, på en indexskala mellan 1 och 10, inom områdena (samtliga medverkande skolenheter inom parentes): Studiero 4,4 (5,2), Trygghet 9,5 (8,4) samt Förhindra kränkningar 8,4 (7,1).
3(12) Översikt över konstaterade brister i verksamheten Skolinspektionens ingripanden Område Typ av ingripande Senaste datum för redovisning 1. Undervisning och lärande öreläggande 2016-06-10 2. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling 3. Styrning och utveckling av verksamheten 4. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna 5. Utveckling av utbildningen vid skolenheterna öreläggande 2016-06-10 Ingen brist konstaterad Ingen brist konstaterad Il Ingen brist konstaterad Ytterligare brister 1 kolumnen "Typ av ingripande" anges den allvarligaste formen av ingripande Skolinspektionen har meddelat inom det bedömningsområde som granskats. Skolinspektionens bedömningar anges längre fram i detta beslut. Sammanfattande bedömning Inom ramen för denna tillsyn har Skolinspektionen granskat ovan angivna områden. I tillsynen konstateras brister gällande aktivt lärarstöd. Samtliga lärare ger inte eleverna den ledning, stimulans och det stöd de behöver i sin utveckling och i sitt lärande. Det framkommer också brister vad gäller studieron på lektionerna. Rektorn och huvudmannen måste säkerställa att alla elever får en studiemiljö som präglas av studiero. Vidare framkommer att lärarna inte genomför utvecklingssamtal med eleverna minst en gång per termin.
4(12) Skolinspektionens beslut Föreläggande Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Kimuo frisörutbildning AB att senast den 10 juni 2016 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas till Skolinspektionen. Undervisning och!ärende Skolan ska se till att den ordinarie undervisningen utgår från och genomförs på ett sådant sätt att den främjar elevernas möjligheter att nå de examensmål som gäller för det nationella program som eleven läser. Undervisningen ska utformas och genomföras så att alla elever, såväl på nationella program som på introduktionsprogram, ges möjligheter att nå samtliga kunskapskrav inom de ämnen som eleven läser, det vill säga såväl i gymnasiegemensamma ämnen som programgemensamma ämnen, ämnen inom inriktningar och fördjupningsämnen. I detta ingår att läraren ger eleverna ett aktivt lärarstöd genom att exempelvis genomföra strukturerade lektioner, genomföra undervisningen utifrån tydliga mål och syften och ge eleverna tydliga beskrivningar och förklaringar. Vidare anpassar läraren undervisningen efter elevernas olika förkunskaper och intressen, och ger eleverna såväl stöd som stimulans och utmaningar. I detta arbete kan samråd med elevhälsan underlätta. Genom bland annat en varierad, stimulerande och utmanande undervisning, och genom konstruktiv återkoppling, stärker läraren elevernas vilja att lära. För att kunna individan passa undervisningen och ge eleverna inflytande över denna är det centralt att läraren skaffar sig kunskap om elevernas olika behov och förutsättningar, liksom låter eleverna vara delaktiga i planeringen av undervisningen. Bedömning av brist Skolinspektionen konstaterar att Kimuo frisörutbildning AB inte uppfyller författrtingskraven avseende att: Undervisningen innebär ett aktivt lärarstöd för eleverna. (3 kap. 3 skollagen; Lgy 11, 2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.1 Kunskaper) Åtgärder Skolinspektionen bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. Skolinspektionen bedömer att följande åtgärd behöver vidtas för att avhjälpa bristen. Rektorn ska se till att samtliga lärare aktivt ger eleverna ledning, stimulans, handledning och stöd i elevernas lärande och personliga utveckling.
5(12) Motivering till bedömning av brist Skollagen föreskriver att elever ske ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Elever som lätt når de kunskapskrav som minst ska uppnås ska ges ledning och stimulans för att kunna nå längre i sin kunskapsutveckling. Vidare föreskriver läroplanen för gymnasieskolan att läraren ska stimulera, handleda och stödja eleven. Elever uppger i intervju att lärare i yrkesämnen sitter inne på sitt kontor på lektionstid, medan eleverna sköter det praktiska arbetet i lektionssalen, vilket bland annat innebär att eleverna själva får ta hand om kunder på skolans frisörsalong. Eleverna berättar att de måste hämta yrkeslärare på kontoret och eleverna säger att yrkeslärare borde vara mer aktiva och tydliga i undervisningen och visa eleverna hur och vad de ska göra. Av intervjun med rektorn framgår att han känner till att det finns lärare som har telefonkontakter under lektionstid och rektorn säger att han har haft samtal med lärare om detta. Rektorn uppger vidare att det pågår ett arbete för att lärare även ska aktivera de elever som inte är så aktiva. Skolinspektionen bedömer nedan i detta beslut att det inte råder studiero på vissa lektioner. Av den utredningen framgår att på de lektioner där eleverna inte ges ett aktivt lärarstöd präglas inte heller skolmiljön av studiero (se vidare bedömningsområde Trygghet och studiero). Av intervjuer med elever och rektor framkommer att det finns återkommande undervisning där eleverna inte ges ett aktivt lärarstöd, eftersom det finns lärare som inte är närvarande i lektionssalen på lektionstid och eftersom det finns lärare som inte är aktiva i sin handledning och i sitt stöd till eleverna på lektionerna. Skolinspektionen bedömer därmed att verksamheten inte uppfyller författningarnas krav i denna del. Huvudmannen och rektorn behöver därför säkerställa att elever av lärare ges ledning, stimulans, handledning och stöd i deras lärande och personliga utveckling. Motivering till föreläggande som ingripande Då Kitas frisörgymnasium inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten, finns skäl att förelägga Kimuo frisörutbildning AB att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristen. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling Skolan ska, i det dagliga arbetet, arbeta för att elevernas lärmiljö ska präglas av trygghet och studiero och är fri från kränkande behandling.
6(12) Skolan ska se till att eleverna kan bedriva sina studier i en lugn miljö där de exempelvis inte störs, hotas eller känner sig otrygga av andra elever. Denna miljö bör inte begränsas till enbart lektionssalar, utan även gälla övriga studieutrymmen på skolan som exempelvis skolbibliotek, grupprum. Detta gäller alla elever, oavsett om de går ett högskoleförberedande program, yrkesprogram eller introduktionsprogram. Det kan därmed också avse miljöer utanför skolan men som ingår i skolans verksamhet, exempelvis på arbetsplats (APL). Vidare ska skolan genomföra åtgärder för att förebygga och förhindra kränkande behandling av elever vid skolan. Om en enskild elev upplever sig kränkt ska omständigheterna utredas, och i förekommande fall åtgärdas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Bedömning av brist Skolinspektionen konstaterar att Kimuo frisörutbildning AB inte uppfyller författningskraven avseende att: Utbildningen utformas så att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. (5 kap. 3 skollagen) Åtgärder Skolinspektionen bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. Rektorn och lärare ska se till att det är studiero på samtliga lektioner. Motivering till bedömning av brist Skollagen föreskriver att utbildningen ska utformas på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. Eleverna uppger att det är stökigt på lektioner i yrkesämnen med mycket prat och skratt, hög musik och att detta påverkar elevernas fokus och koncentration på ett negativt sätt. Eleverna säger att det finns yrkeslärare som inte leder lektionerna, som inte gör något åt att det är stökigt och som inte skapar ordning på lektionerna. Eleverna säger vidare att dessa lärare inte säger till eleverna och att eleverna då gör som de själva vill. Yrkeslärare uppger i intervju att lektionerna inte alltid präglas av studiero och att eleverna arbetar med musik för att skapa kreativitet. Lärare uppger att om elever tycker att det blir stökigt, så kan elever gå åt sidan. Läraren säger att fokus inte ligger på att det ska vara lugnt och tyst. Rektor uppger att skolan har studiero som ett pågående utvecklingsområde och att personalen ofta pratar med eleverna om hur eleverna vill ha det och om ordningen i klassrummet. Rektor uppger att det inte framkommit av skolans enkäter att det är jobbigt med musik under lektionstid. Av skolans kvalitetsrapport framgår att skolan sedan tidigare konstaterat brister i studieron och att det påbörjade utvecklingsarbetet måste fortsätta i klasserna.
7(12) Skolinspektionens elevenkät våren 2015, indikerar lågt värde utifrån elevernas svar beträffande studiero (4,4/10). Då det, trots ett redan pågående utvecklingsarbete om studiero, fortfarande framgår av intervjuer både med elever och lärare att det inte råder studiero på vissa lektioner, tar inte rektorn ansvar för att studiero finns på samtliga lektioner. Utredningen visar att trots att skolan enligt rektorn har ett pågående utvecklingsarbete har de åtgärder som vidtagits inte gett avsedd effekt eftersom såväl elever som lärare fortfarande uppger att det inte råder studiero på lektionerna i yrkesämnena. Verksamheten uppfyller därmed inte författningarnas krav i denna del. Huvudmannen och rektorn måste därmed säkerställa att utbildningen utformas på ett sådant sätt så att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av studiero. Motivering till föreläggande som ingripande Då Kimuo frisörutbildning AB:s verksamhet inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten, finns skäl att förelägga Kimuo frisörutbildning AB att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Ytterligare brister Föreläggande Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Kimuo frisörutbildning AB att senast den 10 juni 2016 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas till Skolinspektionen. Beskrivning av brister Eleven och elevens vårdnadshavare informeras inte om elevens utveckling. Författningar 3 kap. 4 och 15, 15 kap. 20 skollagen; Lgy 11,2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.5 Betyg och bedömning Åtgärder Skolinspektionen bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. Huvudmannen ska se till att elev och elevens vårdnadshavare fortlöpande informeras om elevens utveckling (utvecklingssamtal) och grunderna för betygssättningen.
8(12) Motivering till bedömning av brist Enligt skollagen ska eleven och elevens vårdnadshavare fortlöpande informeras om elevens utveckling. Minst en gång varje termin ska rektorn se till att eleven och elevens vårdnadshavare ges en samlad information om elevens kunskapsutveckling och studiesituation (utvecklingssamtal). Vidare framgår av skollagen att eleverna ska informeras om de grunder som tillämpas vid betygssättningen. Enligt läroplan för gymnasieskolan ska läraren fortlöpande ge varje elev information om framgångar och utvecklingsbehov i studierna, samverka med vårdnadshavare och informera om elevernas skolsituation och kunskapsutveckling samt redovisa för eleverna på vilka grunder betygssättning sker. Elever uppger att de inte känner till grunderna för lärarnas betygssättning. Elever säger också att de bara haft utvecklingssamtal första terminen i årskurs 1 och att de därför inte vet hur de ligger till betygsmässigt. Elever säger också att betygen kommer som en överraskning. Lärare uppger att de har utvecklingssamtal med elever och föräldrar en gång per termin. Lärare uppger samtidigt att de inte genomfört utvecklingssamtal med elever under årskurs 2. Lärare säger att feed-back ges till eleverna på höstterminen, och att feed-back på vårterminen handlar mer om betygssättning utifrån Skolverkets betygskriterier. Rektor säger att skolans utvecklingssamtal har förbättrats. Tidigare handlade samtalen främst om en redovisning av elevernas resultat och att lärarna nu också informerar om vad elever ska göra för att bli bättre. Rektor säger också att skolan genomför utvecklingssamtal med elever, även om föräldrar inte vill komma. Rektor uttrycker förvåning när Skolinspektionen under intervjun informerar om att elever och lärare sagt att utvecklingssamtal inte genomförts en gång per termin. Rektor uppger att han inte känner till att utvecklingssamtal inte har genomförts. Av skolans kvalitetsrapport framgår också att utvecklingssamtalen har varit ett prioriterat utvecklingsområde på skolan. Rektor uppger i kvalitetsrapporten att lärarna måste bli bättre på att ge eleverna konstruktiva tips för att eleverna ska kunna utvecklas och att lärarna inte längre bara ska informera i termer av delbetyg på genomförda kursmoment. Av Skolinspektionens utredning framgår att eleverna inte känner till grunderna för lärarnas betygssättning. Vidare framgår att lärare inte genomför utvecklingssamtal med eleverna och elevernas vårdnadshavare minst en gång per termin. Huvudmannen och rektorn måste därför säkerställa att lärarna genomför utvecklingssamtal minst en gång per termin och där informerar om elevens kunskapsutveckling och studiesituation och tydligt förklarar grunderna för betygssättningen
9(12) Motivering till val av verktyg Då Kimuo frisörutbildning AB:s verksamhet inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten, finns skäl att förelägga Kimuo frisörutbildning AB att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Övriga bedömningsområden Bedömning Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att skolenheten uppfyller författningarnas krav avseende följande: Styrning och utveckling av verksamheten Rektor ska, genom ett aktivt ledarskap, styra och utveckla verksamheten vid skolan så att alla elever ges en likvärdig utbildning av god kvalitet i en trygg miljö. Därför ska rektor, tillsammans med elever och personal, ha ett långsiktigt arbete för att nå detta syfte. Arbetet sker genom att utifrån en analys av nuläget identifiera verksamhetens utvecklingsbehov och med grund i denna analys sedan vidta nödvändiga förbättringsåtgärder. Analysen ska omfatta hela utbildningen och inte avgränsas till exempelvis resultat enbart i gymnasiegernensamma ämnen utan ska också omfatta uppföljning av resultat i fördjupningsämnen, från lärande som sker på arbetsplats (APL) och undervisning på introduktionsprogram. Förbättringsåtgärder kan exempelvis vara att personalen ges kompetensutveckling som motsvarar de behov som framkommit genom analys av verksamhetens förbättringsområden. Det innebär också att rektor fördelar verksamhetens resurser på ett sätt som svarar mot elevernas behov, så att alla elever ges förutsättningar att nå målen för utbildningen. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska ge rektorn och övrig personal vid skolenheterna förutsättningar, så att utbildningen är likvärdig och av hög kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen ser till att de förutsättningar för att bedriva en utbildning av hög kvalitet (i form av till exempel en stabil elevprognos och budget) som denne hade vid godkännandet som huvudman fortfarande gäller. I arbetet med att skapa nödvändiga förutsättningar ingår bland annat också att säkerställa att de rektorer som är anställda att leda verksamheten har den behörighet och kompetens skolförfattningarna kräver. I arbetet ingår också att förse skolenheterna med nödvändiga materiella och personalmässiga resurser, så att målen för utbildningen kan nås. Dessa resurser måste också organiseras på ett ändamålsenligt sätt, så att skolenheterna kan använda dem för det syfte de är avsedda för. Den enskilda huvudmannen har också ett fungerande system för att ta emot anmälningar om kränkande behandling av elever. I de fallen utreds kränkningarna och åtgärdas vid behov. Utveckling av utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska arbeta kontinuerligt och långsiktigt för att utveckla och förbättra utbildningen i inom väsentliga områden, i syfte att säkerställa likvärdighet och kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen skaffar sig kunskap om nuläget vid skolenheterna.
10 (12) Denna nulägesbild ska bland annat innefatta resultat som knyter till det syfte som utbildningen har enligt nationella styrdokumenten. I arbetet ingår också att följa upp de centrala förutsättningar som huvudmannen ger skolenheterna, för att de ska kunna ge eleverna en god utbildning. Huvudmannen analyserar sedan orsakerna till bristande måluppfyllelse, resultat och förutsättningar, vilka förbättringsåtgärder som behövs, samt vidtar dessa åtgärder. När huvudmannen formulerar nulägesbilden ska denna bygga på uppgifter som rektorerna tagit fram i sitt eget kvalitetsarbete vid skolenheterna, men också på uppgifter huvudmannen själv samlat in (exempelvis nationell statistik, tillsyns- och gransknings rapporter, anmälningar om kränkande behandling, etc). Det ska därför finnas en koppling mellan huvudmannens kvalitetsarbete, och det kvalitetsarbete som rektorn tillsammans med lärare, övrig personal och elever genomför vid skolenheterna. På Skolinspektionens vägnar Lena Lindh Beslutsfattare/ Utredare han Asp Föredragande/ U [1:are Bilagor Bilaga 1: Allmänt om tillsynen Bilaga 2: Fakta om Kitas frisörgymnasium
Bilaga 1: Allmänt om tillsynen Bilaga Skolinspektionen granskar regelbundet all skolverksamhet i hela landet, för att se att den följer de lagar, regler och läroplaner som finns för verksamheten. Målet är att bidra till alla barns och elevers lika rätt till god utbildning i en trygg miljö, där alla når minst godkänt i alla ämnen. Skolinspektionen granskar alla huvudmän, vilket innebär alla kommuner, utbildningsföretag och andra organisationer som driver skolverksamhet. Tillsynen görs vart tredje år. All skolverksamhet som en viss huvudman ansvarar för ingår i tillsynen. Det handlar om förskola, förskoleklass, grundskola, gymnasieskola, grund- och gymrtasiesärskola, vuxenutbildning, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Alla skolenheter ingår i tillsynen. Skolinspektionen prioriterar att besöka de skolor där en hög andel elever riskerar att inte få den utbildning de har rätt till. Det innebär att vi kan stanna längre på dessa skolenheter under själva tillsynsbesöket, men också att vi bättre kan följa upp att eventuella brister åtgärdas och ge råd och vägledning. Skolinspektionen bedömer om, och i sådana fall på vilket sätt, den granskade verksamheten inte uppfyller de regler som gäller. Myndighetens granskning utgår bland annat från skollagen, förordningar och läroplaner. Bestämmelser som verksamheterna är skyldiga att följa. När Skolinspektionen har tagit in tillräcklig inforjitation gör myndigheten en bedömning av om verksamheten lever upp till de lagar och regler som finns för verksamheten. Alla huvudmän får ett tillsynsbeslut för de verksamheter som huvudmannen ansvarar för. Dessutom får de skolenheter där Skolinspektionen fördjupat tillsynen och gjort tillsynsbesök ett eget beslut, som bara handlar om den skolenheten. Skolinspektionen fattar också enskilda beslut avseende huvudmannens ansvarstagande över de skolformer som huvudmannen ansvarar för. Innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på de sakuppgifter som Skolinspektion grundar sina bedömningar på. I de fall Skolinspektionen funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristerna. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristerna. För att följa upp huvudmännens arbete kan flera besök eller andra kontakter bli aktuella då Skolinspektionen också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats www.skolinspektionen.se under fliken Inspektion.
Bilaga 2: Fakta om Kitas frisörgymnasium Bilaga Kitas frisörgymnasium är en fristående gymnasieskola belägen i Göteborgs kommun. Huvudman för skolan är Kimuo frisörutbildning AB (organisationsnummer 556738-5330). Vid skolan bedrivs utbildning vid Hantverksprogrammets frisörinriktning. Huvudmannen redovisar att skolan i samband med tillsynen har totalt 37 elever, varav fem elever går på introduktionsprogram.