FDUV Förbundsstyrelsen 03 07 Protokoll Tid : Onsdagen den 11 april 2007, kl. 10.00 Plats : Café Tian, Tavastvägen 10, Helsingfors Närvarande :( markeras med x ) Pehr Löv Rabbe Sjöberg Beatrice Wahlström x x x Suppleanter : Christel Granholm-Hagen x Majvor Wärnå Benita Ivars Maja Häggblom x Inger Karlsson Curt-Henrik Boucht x Egon Nordström Monica Karlsson Kjell Lindroos x Nanny Sundström Birgitta Spåra x Christina Mannfolk Ritva Sund x Joakim Smeds Ossian Wassborr x Jarl Haga Niclas Åkerholm Bengt Sydén Gun-Britt Östman x Margit Westerlund Gunvor Flykt, fullmäktige x Föredragande: verksamhetsledare Lisbeth Hemgård Sekreterare: ekonomisekreterare Anitta Mehlem Övriga deltagande: stödperson Anna-Lisa Erickson
87. Mötet konstateras stadgeenligt sammankallat och beslutfört. Protokollet från föregående möte och från styrelsemötet den 3 februari 2007 konstateras justerat. Föredragningslistan godkänns. Rabbe Sjöberg och Christel Granholm-Hagen väljs till protokolljusterare. 88. Förslag till verksamhetsberättelse för år 2006 VERKSAMHETSLINJER 2006 FDUV har under år 2006 bevakat med stort intresse förnyelsen av handikapplagstiftningen i Finland. Under våren och sommaren deltog FDUV i lagstiftningsprocessen delvis genom en SAG-grupp, en medborgararbetsgrupp inom finansministeriet och via olika referensgrupper inom social och hälsovårdsministeriet. På hösten avbröts beredningsarbetet inom social- och hälsovårdsministeriet och endast några förändringar gjordes inom den nuvarande handikapplagstiftningen som bland annat berörde daglig verksamhet för gravt handikappade. Arbetet med sammanslagningen av omsorgslagen och handikappservicelagen antas fortsätta med den nyvalda riksdagen och regeringen år 2007. FDUV har tagit del i debatten genom att skriva utlåtanden där vi bland annat framhållit att tillgången till personlig assistansservice är en av de viktigaste frågorna vid förnyelsen av lagstiftningen. Personlig assistans innebär större möjligheter för de utvecklingsstörda att delta som fullvärdiga medlemmar i samhället. Det är också en viktig fråga för många andra handikappgrupper och antagligen den fråga som den nya lagreformen har haft svårast att godkänna. Det som idag erbjuds är ofta servicepaket till en större grupp, såsom t.ex. boendeservice och daglig verksamhet. I den nuvarande omsorgslagen utgår man från gruppen. I den utesluts t.ex. personlig assistans för de flesta. Personer med utvecklingsstörning skall ha samma rätt att delta i vanlig dagvård, närskola och yrkesutbildning som andra barn. Det behövs aktiva insatser för att detta skall vara möjligt. Genom att delta och vara med har man bättre möjligheter att senare få ett arbete inom den öppna arbetsmarknaden. Delaktighet ger en starkare självkänsla, ett rikare liv. Det här gagnar såväl individen som samhället. Familjer med utvecklingsstörda barn vill att deras barn skall leva ett så normalt liv som möjligt. För att det här skall lyckas behövs ett stöd i närsamhället. Det kan betyda ett servicenätverk som avlastar familjen. Individuella lösningar med skräddarsydd service för var och en är viktigt. Boendeservice, daglig verksamhet och personlig assistans skall erbjudas på eget modersmål, i näromgivningen. Den här servicen skall vara av en sådan kvalitet att personer med utvecklingsstörning kan utvecklas och känna sig trygga i sina liv. Organisationsverksamhet FDUV har tvingats till omfattande sparåtgärder på grund av att RAY:s verksamhetsbidrag inte ökat. Det har inneburit förändringar speciellt inom den organisatoriska verksamheten. Under år 2006 insjuknade verksamhetsledaren i slutet av maj och tf organisationssekreteraren skötte verksamhetsledarens uppgifter ram till årsskiftet. Verksamhetsledaren övergick i andra uppgifter efter sin sjukledighet som avslutades den 1 november. I och med den stora minskningen av personal, speciellt inom administrationen, har förbundet varit tvunget att köpa informationstjänster, datakonsultation och
faktureringstjänster. I augusti anställdes dipl.ekon. Anitta Mehlem tillfälligt för att hjälpa upp situationen. Flere uppgifter såsom föräldrarådgivning och intressebevakningen har inte på samma sätt kunna bevakas under detta år. Under sommaren beslöt styrelsen att en organisationskonsult anlitas för att se över personalens uppgifter och förbundet som helhet. Org.konsult Mats Hilden anlitades och skall fortsätta sitt arbete under år 2007. Personalen har med gemensamma krafter arbetat för att få alla nödvändiga uppgifter gjorda. Trots denna arbetssituation har personalen arbetat flitigt med att kontakta kommuner och samarbetat med de lokala föreningarna. Fritidsservicen engagerar både medlemmar och de lokala föreningarna och ett intensivt arbete förs för att övertyga kommunerna om fritidsverksamhetens nödvändighet. På grund av de många förändringarna har styrelsen mötts flera gånger under detta år än tidigare. Styrelsen sammankom för sex styrelsemöten under 2006 och fullmäktige hade ett vårmöte och ett höstmöte. RAY:s tjänsteman Margita Nylander gjorde flere besök till förbundskansliet i Helsingfors, intervjuade och utarbetade en rapport över FDUV:s verksamhet och ekonomiska läge. Förslag: Föreslås, att verksamhetsberättelsen godkänns i föreslagen form Beslut: Konstaterades att DUV:s fritidsverksamhet i Närpes 2006 saknas från verksamhetsberättelsen och den skall bifogas i den slutliga verksamhetsberättelsen. I övrigt godkändes berättelsen i föreslagen form. 89. Förslag till bokslut för år 2006 Den egentliga verksamhetens totala kostnader uppgår till drygt 1,8 miljoner. Slutsumman är 21 % högre än året innan. Under de senaste 5 åren har förbundets sammanlagda kostnader stannat vid 1,5 miljoner. Personalkostnaderna har ökat i och med att i både ABC-projektet och det Multisensoriska projektet Sesam anställdes ny personal, bägge projekten finansierade av RAY. I och med att förbundet varit tvunget att köpa så mycket tjänster, p.g.a. personalbrist, har förvaltningskostnaderna ökat. Utgifterna för uppbyggnaden av faktureringssystemet uppgår till 25.000.(för året 2005, fakturerade år 2006) Bokförings- och bankkostnader uppgår till närmare 47.000, av vilka ca 7000 hänför sig till år 2005. Trots att den nya personalens utgifter till största delen finansieras via RAY och EU-projekt, ökade också behovet av datakonsultation och andra administrativa tjänster. Inom det multisensoriska projektet SESAM, i samarbete med Mahdollisuus lapselle och Jaatinen ry, erhöll projektsekreteraren 30 % av lönekostnaderna under år 2005. Under år 2006 verkställde inte denna kostnadsfördelning eftersom FDUV:s arbetsinsats blev så stor. Under år 2006 anställdes en ergoterapeut till projektet vilket medförde att FDUV:s utgifter ökade. Dessutom byggdes hela multisensoriska utrymmet SESAM-palett i Helsingfors, som kostnadsfördes i sin helhet år 2006. Då det gäller fritidsverksamheten kan noteras, att sparkraven i stort sett kunnat genomföras. I kontakterna med kommunerna har det framkommit att de hellre betalar för faktiska kostnader i stället för i bruksgånger. Detta innebär att arvoden och ersättningar överlag inom fritidsverksamheten bör förenhetligas sa att förhandlingarna med kommunerna underlättas och att FDUV på ett tydligare sätt kan visa på de faktiska kostnaderna. Lägerkostnaderna ökar fortfarande, förklaring finns idet ökade intresset för lägerverksamhet och att många deltagare blir äldre och har svåra handikapp vilket innebär mer personal på lägren. Tackvare det stora stödet från fonder, har vi lyckats genomföra lägerverksamheten trots det stora underskottet.
Bidragen från Penningautomatföreningen (RAY) ökade under 2006, främst p.g.a. av ett nytt C-bidrag för ABC-projektet. Inom ABC-projektet har en projektledare anställts och en projektkoordinator. Kostnader som inte ersätts via fonder eller andra medel är verksamheten för föräldrarådgivning, verksamhetsbidrag till föreningarna och information och publikation, sammanlagt ca 60.000. Projektsekreteraren som ansvarat för RAY-finansierade projektet "Stöd i närsamhället" har på grund av sina uppdrag i Nordiska samarbetsorganet för handikappfrågor, inte kunnat följa upp projektet i samma utsträckning utan utbildningssekreteraren har skött en del av projektet. Under år 2006 var förbundet tvunget återbetala planeringskostnader för projektet Jungfrustigen 1 B, till RAY, en summa på drygt 321.000 eftersom investeringsprojektet inte förverkligades. Detta innebar att aktier och placeringsfonder såldes för att klara det finansiella läget och de ordinarie kostnaderna. Bokslutet visar ett positivt resultat på 146.721, det innebär dock inte att verksamheten går med vinst. Resultatet innehåller en försäljningsvinst på 404 503, dividendintäkter 55 000 samt extraordinära intäkter netto 16.000. Under detta år har inga understöd erhållits från Finlands Svenska Omsorgstiftelsen rf, inte heller några reserveringar har funnits att tillgå. Enligt vår budget har vi förverkligat ca 85 % av den planerade verksamheten. En ny fristående fond grundades, Desiree Grotenfelts fond, donerad av hennes föräldrar Karl och Nanna Grotenfelt. Fondens avkastning skall i framtiden gå till personer med funktionshinder, främst till deras fritids- och lägerverksamhet och till kursverksamhet. Förslag: Föreslås att förslaget till bokslut godkänns. Beslut: Bokslutet godkändes och undertecknades. Styrelsen finner dock inte det logiskt att FDUV har haft kostnader under åren för Jungfrustigens fastighet som ägs av Omsorgstiftelsen r.f. och vill därmed poängtera att vid en försäljning av fastigheten skall Omsorgsstiftelsen ersätta dessa kostnader. 90. Fritidsverksamhetens redovisning I kontakterna med kommunerna har det framkommit att de hellre betalar för faktiska kostnader i stället för i bruksgånger; De vill gärna veta vem som deltar i fritidsverksamheten och vad som ingår i kostnaderna. Detta innebär att arvoden och ersättningar överlag inom fritidsverksamheten bör förenhetligas så att förhandlingarna med kommunerna underlättas och att FDUV på ett tydligare sätt kan visa på de faktiska kostnaderna. Föreningarna betalar varierande ersättningar till ledare och hyreskostnader är olika. Förbundet föreslår att vi förenhetligar faktureringen och tillsammans med föreningarna bygger upp ett system for kostnader och redovisning. Förslagsvis arrangerar förbundet regionala studiedagar där man presenterar det nya systemet och hoppas att ansvariga fritidsledare och kassörer från varje förening deltar. Förslag: Föreslås att regionala studiedagar anordnas kring fritidsverksamheten och redovisning. Beslut: Beslöts enligt förslaget.
ANMÄLNINGSÄRENDEN 91. Organisationsförändringar inom Vasakansliet Vasakansliet har varit utan förman och de administrativa uppgifterna har till stor del skötts från Helsingfors. I och med organisationsförändringen uppmanade org.konsulten Mats Hilden att en förman bör väljas så fort som möjligt. Inom AU beslöts att en intern rekrytering sker inom den personal som i dag arbetar på Vasakontoret. Projektsekreterare Camilla Sundqvist anmälde intresse för uppdraget och i och med den 1 april 2007 är hon förman vid Vasakontoret. Arrangemanget möjliggörs dels genom en ny deltidsanställd kanslist, dels genom att vissa arbetsuppgifter överförs på pedagogiska utvecklaren Ulla Stina Åman. Förslag: Ärendet för kännedom 92. Ansökan Gemensamt ansvar FDUV har tillsammans med Kehitysvammaisten Tukiliitto, Kehitysvammaliitto, Nuorten Ystävät anhållit om att delta i Gemensamt ansvar insamlingen för år 2008. Medel har anhållits för att öka möjligheterna för personer med utvecklingsstörning att få arbete på den öppna arbetsmarknaden. Projektet syftar till att: - skapa ett system där olika aktörer inom arbetsmarkanden, till exempel arbetskraftsbyrån, sociala myndigheterna och arbetsgivarna samarbetar för att sänka tröskeln för funktionshindrade personer att få arbete - intensifiera kontakten till arbetsgivare och presentera bland annat metoden "Arbete med stöd" - utveckla stödet för den funktionshindrade arbetstagaren och hjälpa arbetsgivaren att anställa funktionshindrade personer FDUV kom i ett mycket sent skede med i processen, temat var redan bestämt, FDUV har formulerat behoven så det passar finlandssvenska förhållanden. Det är ännu oklart hur mycket medel som beviljas, det beror ju på hur insamlingen lyckas. Förslag: Ärendet för kännedom 93. Anställning av ny ekonomisekreterare och informationssekreterare Arbetsgruppen (Mats Hilden, Beatrice Wahlström och Lisbeth Hemgård) som erhållit fullmakt att ta hand om anställningsprocessen för de bägge tjänsterna, föreslog att dipl.ekon. Anitta Mehlem väljs till ekonomisekreterare och pol.mag Nina Colliander-Nyman till informationssekreterare. Presidiet godkände arbetsgruppens förslag den 19.3.2007. Anitta Mehlem har anställts från och med den 1.4.2007 och Nina Colliander-Nyman anställs från och med den 1.5.2007. Förslag: Ärendet för kännedom
94. Övriga ärenden Det fanns inga övriga ärenden. 95. (från tilläggslistan till föredragningen) Anhållan om medlemskap i FDUV Stjärnhemsföreningen rf ansöker om medlemskap i Förbundet De Utvecklingsstördas Väl rf. Föreningens syfte är att främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för finlandssvenska och tvåspråkiga familjers barn med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd eller andra varaktiga fysiska och psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, eller om handikappet är stort och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed har ett omfattande behov av stöd eller service. Beslut: Anhållan bordlades för vidare beredning. 96. Nyanställning I och med omorganisering av arbetet på Vasakontoret, bland annat att Camilla Sundqvist valts till förman där, har en ny tjänst lediganslagits, en kanslisttjänst, med en arbetstid på 25 timmar per vecka. Tjänsten hade 47 sökanden, varav sex intervjuades. Föreslås att merkonom Ann-Christine Hagstrand väljs i första hand och Lena Engsbo i andra hand. Beslut: Beslöts enligt förslaget. 97. Mötet avslutades kl. 11.45 av ordförande Pehr Löv.