Missiv 1(2) Kommunstyrelsens förvaltning Datum Diarienummer 2017-01-27 KS/2017:41 Handläggare Eva Rådander Tfn 0142-851 13 Kommunstyrelsen Handlingsplan för Matprofilering Bakgrund Under 2015 och 2016 har arbetet pågått med att ta fram en nationell livsmedelsstrategi på uppdrag av landsbygdsminister Sven-Erik Bucht. Målet med den nationella strategin är ökad svensk livsmedelsproduktion, ökat värde av den svenska livsmedelsproduktionen samt ökad export av svenska livsmedel. Arbetet med Östergötlands regionala strategi har skett parallellt med framtagandet av den nationella och den blev klar under augusti månad 2016. Den nationella strategin presenterades i januari 2017. Mjölby kommun har under flera år lyft fram den omfattande agrara produktionen i kommunen. Kommunstyrelsen gav 2016 Tillväxtkontoret i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan som bidrar till att kommunens aktörer medverkar till ökad produktion och konsumtion av kommunalt producerade livsmedel vilket främjar ett livskraftigt Östergötland. Mjölby kommun har som mål att öka kunskapen om svenskt- och lokalproducerat livsmedel hos allmänheten. Som ett resultat av detta förväntas handeln av svenskt- och lokalproducerat livsmedel öka i kommunen. Mjölby kommuns livsmedelsprofilering är ett viktigt medel för att uppnå detta mål. I Mjölby kommuns vision slås fast att kommunen ska skapa utrymme för att både människor, företag och naturresurser ska kunna växa och utvecklas på ett hållbart sätt. Här finns goda förutsättningar att utveckla befintlig produktion och förädling av mat, men också verka för nyetableringar. Konkurrenskraften i hela värdekedjan behöver stärkas eftersom lantbruket och livsmedelsindustrin är viktiga för kommunens utveckling, tillväxt och sysselsättning. Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 kommunstyrelsen@mjolby.se
Missiv Datum Diarienummer 2017-01-27 KS/2017:41 2(2) Sammanfattning Tillväxtkontoret föreslår därför att bifogad handlingsplan antas för att förstärka Mjölby kommuns livsmedelsprofil. Beslutsunderlag Missiv 2017 01 27 Handlingsplan matprofilering Kommunstyrelse förvaltningens förslag till beslut Handlingsplan för matprofilering godkänns. Beslutet skickas till: Tillväxtkontoret Akten Kommunstyrelsens förvaltning Dag Segrell Kommunchef Eva Rådander Marknadschef Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Ba Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 79 Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 kommunstyrelsen@mjolby.se
FÖRSLAG Analys och handlingsplan för Mjölby kommuns livsmedelsprofilering 2017-2019
1. Bakgrund Under 2015 och 2016 har arbetet pågått med att ta fram en nationell livsmedelsstrategi på uppdrag av landsbygdsminister Sven-Erik Bucht. l maj 2015 besökte landsbygdsministern Östergötland och ytterligare fem län för att samla inspel till livsmedelsstrategin från olika delar av värdekedjan och olika delar av landet. Målet med den nationella strategin är ökad svensk livsmedelsproduktion, ökat värde av den svenska livsmedelsproduktionen, samt ökad export av svenska livsmedel. Den nationella livsmedelsstrategin förväntades vara färdig under 2016, men är av okänd anledning fördröjd. Arbetet med Östergötlands regionala strategi har skett parallellt med framtagandet av den nationella. Till skillnad från den nationella blev Östergötlands livsmedelstrategi klar under augusti månad 2016. Mjölby kommun har under flera år lyft fram den omfattande agrara produktionen i kommunen. Kommunstyrelsen gav 2016 Kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan som bidrar till att kommunens aktörer medverkar till ökad produktion och konsumtion av lokalt producerade livsmedel vilket främjar ett livskraftigt Östergötland. Mjölby kommun har som mål att öka kunskapen om svenskt- och lokalproducerat livsmedel hos allmänheten. Som ett resultat av detta förväntas handeln av svenskt- och lokalproducerat livsmedel öka i kommunen. Mjölby kommuns livsmedelsprofilering är ett viktigt medel för att uppnå detta mål. I Mjölby kommuns vision slås fast att kommunen ska skapa utrymme för att både människor, företag och naturresurser ska kunna växa och utvecklas på ett hållbart sätt. Här finns goda förutsättningar att utveckla befintlig produktion och förädling av mat, men också verka för nyetableringar. Konkurrenskraften i hela värdekedjan behöver stärkas eftersom lantbruket och livsmedelsindustrin är viktiga för kommunens utveckling, tillväxt och sysselsättning. Citat från Mjölbys vision "Mjölby ska vara en kommun som är hållbar över tiden. Det innebär att vi ska hushålla med våra resurser så att kommande generationer får minst lika goda förutsättningar som nuvarande. Vår tillväxt ska ske på ett sätt som är ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbart.
2. Den regionala livsmedelstrategins syfte och fokusområden Den regionala livsmedelsstrategin syftar till att öka produktionen och konsumtionen av livsmedel producerade i Östergötland. Tillsammans verkar vi för ett livskraftigt Östergötland genom ökad innovation och utveckling i livsmedelssektorn. Den regionala livsmedelsstrategin delas i följande fokusområden: Kund och konsument Konsumtion av regionalt producerade livsmedel är förutsättningen för att det ska finnas avsättning för produktionen. Kommunikation och kunskap mellan värdekedjans aktörer är bristfällig. Matchningen mellan behov och möjlighet att få fram rätt råvara i rätt tid är akut. Kunder och konsumenters kunskap om svenska mervärden är avgörande för en ökad efterfrågan. Intresset för svenskt och närproducerat är stort och det behövs gemensamma satsningar för att möta efterfrågan. Konkurrenskraft Branschens konkurrenskraft är avgörande för en fortsatt produktion av livsmedel i länet. Lönsamheten är idag generellt sett låg. Branschen har låg attraktionskraft och det behövs fler unga lantbruksföretagare. Alla parter och intressenter i livsmedelssektorn måste se potentialen och tillväxtfokus. Offentlig upphandling Offentlig upphandling står för ca 4 % av den totala livsmedelsmarknaden i Sverige. Den förhållandevis lilla andelen har dock stor potential att göra skillnad för enskilda producenter och för den regionala ekonomin. Marknaden präglas av ett fåtal stora leverantörer medan köparsidan är fragmenterad med ett stort antal upphandlande myndigheter vilka köper relativt små volymer De senaste åren har det skett en positiv utveckling vad gäller andelen svensk mat i offentlig upphandling i Östergötland men utvecklingspotentialen är stor. Det är komplext att styra den offentliga upphandlingen så att det säkerställs att maten är producerad av svenska råvaror. Trygghet Den svenska självförsörjningsgraden sjunker och det finns idag ingen målsättning för Sveriges livsmedelsproduktion. Det finns heller ingen myndighet med samlat försörjningsansvar. Sverige har inte något beredskapslager och inte något civilförsvar. Om landet isoleras, om transportsystemet inte fungerar eller om det saknas fossil energi kommer det att saknas tillgång på mat efter mycket kort tid. Antibiotikaresistens och livsmedelssmittor Användningen av antibiotika för djur i Sverige är internationellt sett låg och det svenska antibiotikaresistensläget är gynnsamt. Det goda läget är resultatet av många års arbete med fokus på att förebygga sjuklighet. Antibiotika i rent tillväxtökande syfte förbjöds i Sverige 1986 och inom EU 2006. I många andra länder är sådan användning fortfarande tillåten. Mat producerad i Sverige bidrar till minskad risk för antibiotikaresistens och livsmedelssmittor.
3. Analys av livsmedelssektorn i Mjölby kommun I november 2016 fanns drygt 2600 företag i Mjölby kommun. Många av dem har i någon form anknytning till livsmedel och i några av dessa fall är företagen ledande i landet på sitt område. Här följer en kort analys av företagen i livsmedelssektorn. Flest företag i Mjölby kommun, 609 stycken, återfinns inom jordbruk, skogsbruk och fiske som näringsgrenen kallas av Statistiska Centralbyrån. Därefter följer handel och byggverksamhet. Näringsgren Antal företag Jordbruk, skogsbruk och fiske 609 Utvinning av mineral 1 Tillverkning 143 Försörjning av el, gas, värme och kyla 36 Vattenförsörjning, avloppsrening avfallshantering och sanering 4 Byggverksamhet 225 Handel 377 Transport och magasinering 84 Hotell- och restaurangverksamhet 61 Informations- och kommunikationsverksamhet 66 Finans- och försäkringsverksamhet 31 Fastighetsverksamhet 165 Verksamhet inom juridik, ekonomi, vetenskap och teknik 223 Uthyrning, fastighetsservice, resetjänster och andra stödtjänster 75 Offentlig förvaltning och försvar 11 Utbildning 96 Vård och omsorg 84 Kultur, nöje och fritid 137 Annan serviceverksamhet 154 Förvärvsarbete i hushåll 0 Verksamhet vid internationella org., utländska ambassader o.d. 0 Uppgift saknas 41 Totalt antal företag 2623 Det fanns 465 jordbruksföretag i november 2016 i Mjölby kommun. Majoriteten, 202 stycken, bedriver blandat jordburk. Näst största gruppen av jordbruksföretag, 138 stycken, odlar spannmål, grönsaker och potatis. Tredje största gruppen av företag bedriver husdjursskötsel.
Bransch Antal företag Odling av ett- och tvååriga växter 138 varav Odling av spannmål (utom ris) baljväxter och oljeväxter 81 Potatisodling 27 Odling av grönsaker(köksväxter) på friland 9 Odling av grönsaker(köksväxter) i växthus 1 Odling av prydnadsväxter i växthus 4 Odling av övriga ett- och tvååriga växter 16 Odling av fleråriga växter 1 Odling av plantskoleväxter 2 Odling av plantskoleväxter i växthus 1 Odling av plantskoleväxter mm på friland 1 Husdjursskötsel 73 Mjölkproduktion och uppfödning av nötkreatur och mjölkras 12 Uppfödning av andra nötkreatur och bufflar 15 Uppfödning av hästar och andra hästdjur 15 Uppfödning av får och getter 8 Uppfödning av smågrisar 4 Uppfödning av slaktsvin 6 Äggproduktion (för försäljning) 7 Uppfödning av fjäderfä ej äggproduktion 2 Uppfödning av andra djur 4 Blandat jordbruk 203 Service till jordbruk och bearbetning av skördade växter 47 Service till växtodling 24 Service till husdjursskötsel 23 Jakt och service i anslutning härtill 1 Totalt 465 Trots att det inte finns många företag i kommunen som föder upp fjäderfä eller har äggproduktion som huvudnäring är Mjölby enligt Jordbruksverket den kommunen i landet med näst flest höns. Mönsterås kommun har 458 000 höns och Mjölby 423 000. I kommunen finns också ett av landets större företag (sett till omsättning) som föder upp smågrisar. Den dominerande juridiska formen bland jordbruksföretagen är enskild näringsverksamhet följt av aktiebolag. Juridisk form Alla företagen i Mjölby kommun Jordbruksföretagen i Mjölby kommun Enskild näringsverksamhet 73 % 51 % Aktiebolag 20 % 37 % Enkla bolag 5 % 2 % Handels- och kommanditbolag 2 % 2 % Övriga 0 % 8 % Jordbruksföretagens åldersfördelning ser annorlunda ut mot genomsnittet för alla branscher i kommunen. Endast 10 % av jordbruksföretagen är 0-3 år gamla. Motsvarande siffra för alla branscher är 20 %.
25 % av jordbruksföretagen är 4-14 år gamla och 65 % är äldre än 15 år. 33 % av alla företagen i kommunen är 4-14 år gamla och 47 % är äldre än 15 år. Jordbruksföretagen är alltså generellt sett äldre än genomsnittsföretagen i kommunen. 366 jordbruksföretag motsvarande 79 % har ingen anställd. 16 % har 1-4 anställda, 2 % har 5-9 anställda och 1 % har 10-19 anställda. För 1 % saknas uppgift. Under de senaste fem åren har antalet sysselsatta inom jord- och skogsbruket ökat med 50 personer. Andelen sysselsatta inom branschen ligger mellan 3,9 % till 4,3 %. Motsvarande andel i riket är endast 2,2 procent. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Antal sysselsatta 443 397 422 442 443 456 439 460 477 493 Det finns ett tiotal företag i Mjölby kommun som har livsmedelstillverkning som huvudnäring. Några av de större är: Företag Produktion Antal anställda i kommunen ASM Foods AB tillverkning av choklad och chokladkonfektyrer 140 Bouquet Saft & Vinjäst AB juice- och safttillverkning 3 Fåddman AB charkuteri- och annan köttvarutillverkning 65 Lantmännen Unibake Sweden AB bageri 42 Marcuskräftan AB kräftkokning 2 Switsbake Int AB bageri 25 Väderstad Centralkonditori AB bageri och konditori 10 I kommunen finns 25 företag som har partihandel med livsmedel som huvudnäring, exempelvis Företag Handel Antal anställda i kommunen Svensk Honungsförädling AB Förädlar och säljer honung (Sveriges 5 största förädlingsanläggning för svensk och importerad honung) Lantmännen ekonomisk förening spannmålsmottagning och utsädesanläggning 9 Forsbecks Eftr. AB handel med spannmål och utsäde 35 Ecab Djupfryst AB försäljning av djupfrysta livsmedel 8 Svegro AB packning och försäljning av frukt och 15 grönsaker AB Mantorpsköket tillverkning och försäljning av majonnäsbaserade sallader och såser, samt skivning av smörgåsmat 15 I kommunen finns nästan 30 företag som har detaljhandel med livsmedel som huvudnäring. Några exempel är City Gross Sverige AB i Mantorp, Lundbyhallen AB i Mjölby, Stocken Livs i Mjölby AB (ICA), Systembolaget i Mjölby, Willys AB i Mjölby och Östenssons Livs AB i Skänninge. I bilaga 1 återfinns en komplett lista över handelsföretagen.
Vi kan konstatera att livsmedelssektorn är betydande i Mjölby kommun och har alltid varit så historiskt sett tack vare den bördiga östgötaslätten. Det gäller såväl sett till antalet företag som den relativa sysselsättningen jordbruket svarar för i kommunen. 4. Handlingsplan Den regionala livsmedelsstrategins 12 mål: 1. Öka kunskapen om svenska mervärden genom utbildning till handeln, besöksnäringen, restauratören och konsumenten. 2. Öka utbudet av svensk- och lokalproducerade livsmedel i handeln, på restaurangen och genom grossisten. 3. Öka informationsflödet i värdekedjan från tallrik till produktion (viktigt att utgå från kundens efterfrågan istället för produktionens möjligheter). 4. Samtliga aktörer med koppling till livsmedelssektorn i Östergötland har tydligt tillväxtfokus. 5. Livsmedelssektorn är en attraktiv och välkänd näring i Östergötland. 6. Vreta Kluster är ett kunskapscentrum för affärsutveckling. 7. Kommunen har en antagen och kontinuerligt uppdaterad måltidspolicy eller motsvarande. 8. Till år 2025 upphandlas > 80 % livsmedel som är producerade i Sverige med delmål att till år 2020 upphandlas > 60 % livsmedel som är producerade i Sverige. 9. Till år 2025 upphandlas > 50 % lokalproducerade livsmedel med delmål att till år 2020 upphandlas > 30 % lokalproducerade. 10. Öka kunskapen om behovet av försörjningsberedskapen. 11. Minska användningen av fossil energi i livsmedelskedjan. 12. Öka konsumtionen av antibiotikafria livsmedel. Utifrån dessa 12 mål och analysen på föregående sidor föreslås följande handlingsplan för att förstärka Mjölby kommuns livsmedelsprofil. Flera av punkterna 7-12 ovan behandlas i Service- och teknikförvaltningens måltidsstrategi och inte i denna handlingsplan. Regionala livsmedelsstrategins mål. 1. Öka kunskapen om svenska mervärden genom utbildning till handeln, besöksnäringen, restauratörer och konsu- Aktiviteter för Mjölby kommun År 2017 År 2018 År 2019 Synliggöra och förmedla mervärdet till konsumenten genom seminarieprogram. Kommunen odlar grönsaker i krukor för att inspirera till odling och kunskapsinhämtning. Aktivt arbeta för att aktivera koloni-
menter 2. Öka utbudet av svensk- och lokalproducerade livsmedel i handeln, på restaurangen och genom grossisten Punkt 3: Öka informationsflödet i värdekedjan från tallrik till produktion (efterfrågan styr produktion, genom dialog mellan kund och producent) lotter. Dela ut potatis på Linköping City Airport två gånger per år. Informera samtliga förvaltningar och företagarföreningar om syfte och mål med matprofilen. Skapa affärsnätverk mellan cityaktörer, restauranger och producenter. Samverka och starta nätverk mellan livsmedelsbutiker och livsmedelsproducenter för att marknadsföra samt öka utbudet och efterfrågan av lokalt producerat livsmedel. Verka för att restaurangerna ska ha mer närodlat på sina menyer genom mera kunskap om utbudet, bl.a. genom studiebesök hos producenterna. Seminarier där kunskap om mervärdet tydliggörs. Öka samarbetet mellan producenter och kommunen. Vid representation bör maten i så stor utsträckning som möjligt vara närproducerat, vilket också ska kommuniceras till gästen. Genomföra Matvecka 43. Kommunens olika förvaltningar uppmärksammar maten, tillsammans med företag i regionen genom olika aktiviteter. Information i Mjölbys magasin, som delas ut till samtliga hushåll, ska handla om mat. Delta på matmässan i Norrköping. Synliggöra matprofilen på hemsidan. Julkort i matens tecken. Punkt 4: Samtliga aktörer med koppling till livsmedelssektorn i Östergötland har ett tydligt tillväxtfokus Punkt 6: Vreta Kluster är ett kunskapscentrum för affärsutveckling Delta med kontaktperson i det regionala arbetet. Delta med kontaktperson
Handelsföretag i Mjölby kommun december 2016. Bilaga 1 till Analys och handlingsplan för Mjölby kommuns livsmedelsprofilering 2017-2019. Företagsnamn: Partihandel med: Ort: Aktiebolaget Mantorpsköket Mejeriprodukter, ägg, matolja och matfett Mantorp Alexandersson, Sven Inge Andra livsmedel, bl.a. fisk, skal- och blötdjur Mjölby Allmix i Mjölby AB Andra livsmedel, bl.a. fisk, skal- och blötdjur Mjölby Dk Produkter i Skänninge Aktiebolag Frukt och grönsaker Skänninge Ecab Djupfryst Aktiebolag Andra livsmedel, bl.a. fisk, skal- och blötdjur Mjölby Elins Livs Gross Handel Icke specialiserad partihandel med livsmedel, drycker och tobak Mjölby Foodab i Linköping AB Icke specialiserad partihandel med livsmedel, drycker och tobak Mjölby Forsbecks Eftr. Aktiebolag Spannmål, råtobak, utsäde och djurfoder Skänninge Hahn, Karl Göran Ingemar Socker, choklad och sockerkonfektyrer Väderstad Hanpi AB Kött- och köttvaror Mjölby Hydinge Södergård L AB Kött- och köttvaror Mjölby I. A. Produkter Socker, choklad och sockerkonfektyrer Mjölby Järlesäter, Erika Kött- och köttvaror Väderstad Jute, Tommy Levande djur Mantorp Karlsson, Jan-Erik Spannmål, råtobak, utsäde och djurfoder Mjölby Landelius, Berit Mejeriprodukter, ägg, matolja och matfett Mjölby Lantmännen Ek För Spannmål, råtobak, utsäde och djurfoder Skänninge Magnusson, Anders Frukt och grönsaker Mjölby Mwh Overseas Industrial Consulting AB Socker, choklad och sockerkonfektyrer Mjölby Nilsson, Stefan Kött- och köttvaror Mantorp Oscar Johansson Spannmål, råtobak, utsäde och djurfoder Mjölby Rasp Enterprize Handelsbolag Andra livsmedel, bl.a. fisk, skal- och blötdjur Skänninge Stallmagasinet Helena o Gustav Spannmål, råtobak, utsäde och djurfoder Mjölby Svegro AB Frukt och grönsaker Skänninge Vintage 79 AB Drycker Mjölby Företagsnamn: Detaljhandel med livsmedel: Ort: Änglarummet Knutssons Kram Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Bgf Butikerna i Mjölby AB Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Candy City Handelsbolag Specialiserad butikshandel med konfektyrer Mjölby Caroline's Candy AB Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Skänninge City Gross Sverige AB Varuhus- och stormarknadshandel, mest livsmedel, drycker och tobak Mantorp Coop Butiker & Stormarknader AB Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Skänninge Fröjd Lindell, Helena Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mantorp Hälsobutiken i Mjölby AB Specialiserad butikshandel med hälsokost Mjölby I.M:s Servicebutik Aktiebolag Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Lidl Sverige Kommanditbolag Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Lundbyhallen Aktiebolag Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Marcus Andersson Livs AB Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Väderstad M In Vest AB Specialiserad butikshandel med konfektyrer Mjölby Mjölby Livs Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Mjölby Orientlivs och Hälsokost Handelsbolag Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Netto Marknad Sverige AB Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Önnebo Lanthandel Kommanditbolag Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Östenssons Livs Aktiebolag Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Skänninge Ostkänslan Handelsbolag Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Patrik Dolk Försäljnings AB Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Skänninge Saluhall AB Övrig specialiserad butikshandel med livsmedel Skänninge Stigs Blommor Specialiserad butikshandel med frukt och grönsaker Skänninge Stocken Livs i Mjölby AB Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Sweet Ri-Co AB Övrig specialiserad butikshandel med livsmedel Mjölby Systembolaget Aktiebolag Specialiserad butikshandel med alkoholhaltiga och andra drycker Mjölby Tommy Lejon Närlivs AB Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby Willy:s AB Livsmedelshandel med brett sortiment, ej varuhus eller stormarknad Mjölby