Skolskjutsregler Antagen i Lärande- och kulturnämnden 2013
Innehållsförteckning Skolskjuts och elevresor - Vad är skolskjuts?... ṣ.3 - Väntetid och färdtid... s.3 - Val av annan skola i Hudiksvalls kommun... s.4 - Val av skola i annan kommun...s.4 - Elev från annan kommun...s.4 - Överklagan av beslut...s.4 - Gymnasieelevers resor...s.5 Individuell prövning - Avstånd till skola och skolskjutshållplats... s.5 Andra skäl som kan ge rätt till skolskjuts i hemkommunen - Trafikförhållanden...s.6 - Funktionsnedsättning...s.6 - Annan särskild omständighet...s.6 - Skolskjuts vid växelvis boende...s.7 Ansvar - Vårdnadshavarens och elevens ansvar...s.7 - Ansvar vid hållplats... s.8 - Vid påstigning, avstigning och under färd...s.8 Vägar och väghållning - Skolskjutsvägar...s.8 - Väghållning och framkomlighet...s.9 Övrigt - Utbildning och information...s.9 - Olycka/tillbud...s.9 2
Skolskjuts och elevresor Vad är skolskjuts? Skolskjuts är transport av elev till och från en påstigningsplats (vid eller inom ett visst avstånd till bostaden) och till skolan. Rätten till fri skolskjuts omfattar elever i Hudiksvalls kommuns grundskola år 1-9, grundsärskolan och gymnasiesärskolan. Skolskjuts skall i första hand anordnas genom allmän kollektivtrafik. Bestämmelser finns i förordning om skolskjutsning (SFS 1970:340 med ändringar t.o.m. 2010:1580). Kommunen är, enligt Skollagen, skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts om eleven behöver det med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. Individuell prövning görs av rätten till skolskjuts men skolskjutsen får fritt organiseras av kommunen (Skollagen 10 kap 32 och 40, 11 kap 39, 19 kap 20 med flera paragrafer). I Hudiksvalls kommun har rätten utvidgats till specialanpassad verksamhet i förskoleklass t.ex. hörselspåret. Väntetid och färdtid Väntetiden är tiden mellan skolans ramtider och skolskjutsens ankomst och avgång. Väntetiden bör inte överstiga 35 minuter per skolskjutstillfälle eller sammanlagt 70 minuter per dag. Gäller samtliga årskurser. Färdtid avser restid mellan skolskjutsens ordinarie på- och avstigningsplats. Restider över en timme per tur skall om möjligt undvikas. Varje skola har ett ramschema med start och sluttider där s.k. håltimmar ingår. För att underlätta samordning av skolskjutsar kan väntetid förekomma. Skolan har ansvar för väntande elever. Så länge väntande elever finns kvar skall skolan hålla öppet och personal finnas kvar på skolan. För syskon med olika sluttider kan en samordning ske som innebär vistelse på fritids 3
Val av annan skola i Hudiksvalls kommun Elev som utifrån hänvisad skola är berättigad till skolskjuts kan i vissa fall få skolskjuts till annan skola i kommunen. Kommentar Om vårdnadshavaren väljer annan skola i kommunen kan eleven få fri skolskjuts om det inte innebär ekonomiska eller organisatoriska svårigheter Regeln gäller även vid skolgång i fristående skola som är belägen i Hudiksvalls kommun. Val av skola i annan kommun Hudiksvalls kommun anordnar inte skolskjuts för elev där vårdnadshavaren valt skola i annan kommun. Elev från annan kommun Hudiksvalls kommun anordnar inte skolskjuts för elever från en annan kommun om inte hemkommunen betalar kostnaden Överklagan av beslut Beslut om skolskjuts får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (Skollagen 28 kap 5 p 5). Beslut om skolskjuts för elever i kommunens eller annans kommuns grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Övriga beslut om skolskjuts kan överklagas genom laglighetsprövning. 4
Gymnasieelevers resor För den som har mer än 4 km till hållplats utges efter ansökan en ekonomisk ersättning. För 2014 gäller: 4 7,9 km 255 kr per månad 8 km -- 509 kr per månad Ersättningen följer indexuppräkning för skolskjutsar. För elever i gymnasieskolan regleras kommunens skyldigheter i lagen om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor (SFS 1991:1110). För den elev som har rätt till studiehjälp enligt studiestödslagen skall den kommun, som enligt skollagen 29 kap 6 är elevens hemkommun svara för dagliga resor mellan bostad och skola om färdvägen är minst 6 km. Lagen innebär inte att kommunen har skyldighet att anordna transport för gymnasieelever, utan endast svara för deras resekostnader. Individuell prövning Avstånd till skola och skolskjutshållplats Huvudregeln är att en elev i Hudiksvalls kommun är berättigad till skolskjuts om skolvägens längd från hemmet till skolan är minst: Elever i åk 1-3 2 km Elever i åk 4-6 3 km Elever i åk 7 9 4 km Elever i gymnasiesärskola 4 km Eleverna kan hänvisas till särskilda uppsamlingsplatser för skolskjuts i hemmets respektive skolans närhet. Ovanstående avstånd gäller även för skolväg till busshållplats/påstigningsställe. Det är upp till varje kommun att fastställa de avståndsnormer som skall gälla för att en elev skall vara berättigad till skolskjuts. Med skolväg menas den kortast användbara väg (gång-, cykel- eller bilväg) mellan folkbokföringsadressen och den skola till vilken eleven är anvisad. Husgrupperingar, kvarter eller område med samlad typ av bebyggelse ska inte delas av avståndsgräns till skola eller hållplats. I detta fall kan kommunen flytta avståndsgränsen så att naturliga gränser kan fastställas även om de angivna km-avstånden överskrids. Avståndet mäts enligt GIS, geografiskt informationssystem. 5
Andra skäl som kan ge rätt till skolskjuts i hemkommunen Trafikförhållanden Om skolvägen eller hållplatsen bedöms som riskfylld kan skolskjuts beviljas utan hänsyn till avstånd. Kommunen svarar för att den anvisade hållplatsen och skolans hållplats är trafiksäker. Beslut om farlig skolväg fattas av lärande- och kulturnämnden. Översyn av hållplatser och farliga skolvägar sker vid behov efter förslag från skolskjuts-ansvarig., entreprenörer eller vårdnads-havare. Skolskjutsansvarig kallar samman en samrådsgrupp för att skapa säkrare skolvägar och hållplatser. Samråds-gruppen består av representanter från skolan, transportavdelningen, entreprenörerna, tekniska förvaltningen, politiker och skolskjutsansvarig. Vid behov kan även vägverket, polisen eller räddningstjänsten delta. Funktionsnedsättning Funktionsnedsättningen skall vara varaktig för att kommunen skall anordna skolskjuts. Kortvarigfunktionsnedsättning kan prövas som annan särskild omständighet. Funktionsnedsättning bör styrkas med läkarintyg. Annan särskild omständighet I vissa fall kan andra skäl än avstånd motivera avsteg från reglerna och innebära att en elev beviljas skolskjuts av särskilda skäl. Ansökan om skolskjuts vid särskilda skäl skall lämnas till lärande- och kulturförvaltningen. 6
Skolskjuts vid växelvis boende Elev som bor växelvis hos respektive vårdnadshavare har, enligt nu rådande rättslig praxis, rätt till skolskjuts från båda bostadsadresserna i följande fall: Eleven går på den skola som kommunen anvisat. Båda vårdnadshavare bor och är folkbokförda i Hudiksvalls kommun. Avståndet mellan vårdnadshavares bostad och skolan uppfyller kilometergränsen och berättigar till skolskjuts. Med växelvis boende menas att barnet har ett varaktigt boende hos båda vårdnadshavare och vistas ungefär lika mycket hos båda. Ansökan om skolskjuts vid växelvis boende skall lämnas till lärande- och kulturförvaltningen och skall vara under tecknad av båda vårdnadshavarna. Vid ändrade förhållanden skall ny ansökan göras. Ansvar Vårdnadshavarens och elevens ansvar Vårdnadshavare ansvarar för att eleven kommer till och från skolan eller skolskjutshållplatsen. Vårdnadshavaren ansvarar för elev på vägen mellan hemmet och skolan eller skolskjutshållplatsen Vårdnadshavaren ansvarar för att elev följer gällande ordningsregler och anvisad väg till skola och skolskjutshållplats. Vårdnadshavarna ansvarar för att eleven kommer i tid till morgonskjutsen. Om eleven missar skolskjutsen har vårdnadshavaren ansvaret för att eleven kommer till skolan. Kostnader för uppsåtlig åverkan på skolskjutsfordon täcks av förälder/vårdnadshavare (täcks ev. av hemförsäkring). Förlust av busskort ersätts av eleven med en kostnad motsvarande präglingskostnaden, dock minst 100 kr. 7
Ansvar vid hållplats Elev ska invänta skolskjutsen en bit från vägbanan på anvisad påstigningsplats. Skolan ansvarar för barnen vid skolans busshållplats. I specialanpassad verksamhet möter personalen sina elever vid skolskjutsen. Vid påstigning, avstigning och under färd Elev skall alltid stå stilla på hållplatsen tills bussen/bilen stannat. Elev ska sitta på sin plats under färd och använda säkerhetsbälte. Elev ska sitta kvar på sin plats tills bussen stannat. Under transporten är det föraren som ansvarar för att gällande trafikbestämmelser och ordningsregler följs. Skolskjutsen har ingen skyldighet att vänta på elev som inte finns vid skolskjutshållplatsen på utsatt tid. Det är viktigt att komma i rätt tid till anvisad skolskjutshållplats. För att synas på hållplatsen och för den egna säkerheten bör elev bära reflexer under den mörka tiden. Vägar och väghållning Skolskjutsvägar Skolskjutsvägar är allmänna vägar samt enskilda vägar som i överensstämmelse med gällande regler och krav avseende vägarnas standard och utformning uppbär statliga och/eller kommunala underhållsbidrag. 8
Väghållning och framkomlighet För att skolskjutsfordon skall trafikera skolskjutsväg krävs att vägen är farbar ur trafiksäkerhetssynpunkt, exempelvis plogad och sandad. Inställd skoltur sker på eget beslut av transportören eller föraren efter dennes bedömning av säkerhetsriskerna. I andra fall prövas rätten till skolskjuts i varje enskilt fall av kommunen. Vid sådan prövning skall ovanstående definition av skolskjutsvägar vara vägledande. Vid svåra väderleksförhållanden kan skolskjutsarna helt eller delvis komma att ställas in. Övrigt Utbildning och information Skolan ansvarar för att information ges till de föräldrar, vars barn åker skolskjuts. Vid läsårets början ska en särskild genomgång hållas med de elever som åker skolskjuts. Genomgången ska omfatta trafiksäkerhets- och ordningsregler vid hållplats, på- och avstigning, under färd, vid förflyttning till och från fordonet. Dessutom skall man gå igenom vad man ska tänka på vid en eventuell olycka. Olycka/tillbud Vid olycka eller tillbud i samband med skolskjuts svarar kommunen för att regler och rutiner finns som är upprättade i samråd med skolskjutsanordnare. Dessa regler och rutiner skall vara knutna till Hudiksvalls kommuns antagna planer för agerande vid olyckor och kriser. Kommunens olycksfallsförsäkring gäller för samtliga barn i kommunen alla tider på dygnet. 9