Samrådsredogörelse

Handläggare: Anna Uhrbom, tfn 032261 71 21 Dnr 2012.077 211 Detaljplan för Hemsjö, Hemsjö kyrkskola och förskola vid Hemsjövägen Samrådsredogörelse 20121105 Ett förslag till rubricerad plan varit ute på samråd under tiden 22 oktober 2 november 2012. Ett öppet hus, med möjlighet att ställa frågor och lämna synpunkter, hölls den 25 oktober 2012. Anteckningar finns som särskild handling. Följande skriftliga yttranden har inkommit (om anmärkningar finns mot den handling som kommer att bli juridiskt bindande, nämligen plankartan, har detta markerats med ett ): Myndigheter, nämnder m.fl.: 1. Länsstyrelsen, samrådsyttrande 20121102 2. Trafikverket, meddelande 20121031 3. Tekniska nämnden, yttrande 20121026 4. Vattenfall, yttrande 20121029 5. Svenska Kraftnät, yttrande 20121101 Sakägare 6. Ägare till Hemsjö 5:9, yttrande20121030 7. Ägare till Hemsjö 5:30, yttrande 20121025 Anmärkn Nedan följer en sammanfattning av i första hand de synpunkter som berör plankartan. Samhällsbyggnadskontorets kommentarer och förslag till åtgärder redovisas också. Synpunkter Kommentarer 1. Länsstyrelsens hela yttrande citeras nedan: Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning: Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Motiv för bedömningen: Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller 1

risken för olyckor, översvämning eller erosion. Råd om tillämpning av PBL och MB: Förslaget innehåller planbestämmelser som saknar stöd i 4 kap. PBL. Krav på uppvärmningssystem, bygg och installationsteknik som medför låg vatten och energianvändning samt individuell mätning av energianvändning får säkerställas på annat sätt. Behovsbedömning: Kommunen bedömer att förslaget inte innebär en betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Beredning: Inför Länsstyrelsens bedömning i ärendet har berörda statliga sektorsföreträdare beretts tillfälle att lämna synpunkter. Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. Planbestämmelserna tas bort från plankartan. 2. Trafikverket Kommer inte lämna synpunkter på förslaget. 3. Tekniska nämnden Om det ska finnas möjlighet för färdtjänstfordon att angöra entréer till hus C måste en vändmöjlighet finnas inom södra delen av fastigheten. Eftersom skolbarn kommer till skolområdet via gångväg förbi kyrkogården bör inga som helst backningsrörelser få ske inom skolområdet. I övrigt inget att erinra. Placering av avfallsbyggnad framgår inte av förslaget. För hämtning av avfall krävs vändmöjlighet för avfallsfordon eftersom inga backningsrörelser kommer att ske inom skolområdet. Vändning kan ske genom vändplan med ett vändutrymme om 8+8 meter alternativt en svängradie om 9 meter. Längsta tillåten drag /gångväg från angöringsplats för fordon till uppställningsplats för kärl är ma 25 meter. Det finns yta för vändmöjlighet. Illustrationskartan kompletteras med en vändplan. Yta finns vid angöringsplatsen så att varuleverenser kan ske utan backning alternativt med kort backning fram till lastkaj. Det finns i dagsläget inget förslag på placering av avfallsutrymme utan det kommer att behandlas i bygglovet. Det finns möjliga placeringar som inte innebär backning. Illustrationskartan kompletteras med ett eempel på lämpligt läge. Planbeskrivningen förtydligas med informationen. 4. Vattenfall Vattenfall har 0,4 kv markkablar i planområdet (karta bifogades yttrandet). Anläggningarnas lägen är inte eakta då inmätning ännu inte är gjord. För kabelanvisning kontakta kundtjänst. Enligt kundavtaket, Nät 2009 K 7.3 får inte byggnader uppföras, marknivå ändras, eller andra åtgärder vidtas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar. Ev. flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall men bekostas av eploatören. Offert beställs via kundtjänst. Om anläggningsflytt behövs yrkar Vattenfall på att ett avtal, där kostnader och ansvar regleras, finns upprättat innan detaljplanen antas. Detta skall S.k. uområde för ledningar redovisas inte på plankartan för det kommer bli aktuellt att flytta ledningarna. Fabs AB har informerats om tillvägagångssättet och ledningarnas placering. Genomförandebeskrivningen kompletteras med informationen. 2

framgå av detaljplanehandlingarna. Vid arbete nära våra anläggningar krävs bevakning. Vid markarbetet skall kabelutsättning i fält alltid begäras. Bevakning och kabelutsättning beställs hos kundtjänst. Under förutsättning att ovanstående uppfylls tillstyrken Vattenfall planen. 5. Svenska Kraftnät Har ingenting att erinra mot förslaget. 6. Ägare till Hemsjö 5:9 Har inga invändningar mot förslaget så länge bygget sker enligt den bifogad Illustrationskarta. Sker däremot förändringar av Illustrationskartan bör de nå oss innan beslut tas. Vi har invändningar mot de skisser som finns att beskåda i Planbeskrivningen vad gäller angränsande yta till vår tomt (fastighet 5:9). Plankartan är den juridisk bindanade handlingen som beskriver vad som får byggas och hur. Illustrationskartan visar endast eempel på hur byggnationen skulle kunna se ut. I detta fall visar illustrationen de planer som markägaren har för byggnationen. Beslut om eakt utformning tas i bygglovskedet. Detaljplanen ger markägaren rätt att få bygglov enligt planen. Era synpunkter har vidarebefordrats till Fabs AB som är markägare och eploatör. Fabs har svarat att de kommer att ha en dialog med er inför bygglovsansökan. 8. Ägare till Hemsjö 5:30 Borrabacken Egendomligt att fastigheterna 5:33 och 5:25 inte anses berörda av planen. Boende på Borrabacken har använt vägen både norrut och söderut i minst 50 år att då stänga av vägen måste väl i all rimlighet anses påverka samtliga boende med adress Borrabacken. Åberopar sedvanerätten, 50 års användning av vägen i båda riktningarna. Om vägen dessutom ska användas av skolan så faller det på kommunen att hålla vägen i det skick som erfordras för detta utökade ändamål. Muntligt löfte lämnades att kommunen skall åtgärda Borrabacken efter köpet av 5:22. Hur är planerna för snöröjning och sophämtning och vägen stängs norrut? Gäller även övriga ev. större leverensfordon till Borrabacken. Hur gör vi med snöröjning nu? Kommunen äger ju en del av privat väg. Handhar kommunen snöröjningen eller ska vi faktura kommunens andel? Samma sak med ev. vägunderhåll. Buller & bygglov Ma ljudnivå har angetts till 70 dba. Högsta ljuddtryck torde komma att bli vid löparbana/hoppgrop och vid fotbollsplanen. Därför kommer vi att kräva ett bullerplank längs hela tomtgränsen mot 5:30 och mot hela Borrabacken Inför varje detaljplan görs en s.k. fastighetsförteckning där berörda sakägare tas upp. Den görs av Lantmäteriet och innefattar de fastigheter som ligger inom området, gränsar till området eller har rättigheter i området. Fastigheterna Hemsjö 5:33 och 5:25 hade varit sakägare om de hade haft rättigheter inom området t.e. vägservitut för att använda norrgående del av Borrbacken. Lantmäteriet har inte kunnat finna några rättigheter för bostäderna utmed Borrabacken att köra över skolgården till Hemsjövägen, däremot är tillfarter tryggade med vägservitut mot Edsåsvägen. För att verkligen klarlägga detta har en fastighetsutredning inletts för att se om äldre rättigheter finns kopplade till vägen över skolgården. Barn och ungdomsförvaltningen är, ur trafiksäkerhetsskäl, väldigt mån om att det inte ska ske någon genomfartstrafik på skolgården. Skolfastigheten Hemsjö 17:2 har idag inget servitut på att använda Borrabacken. Skolan har sin tillfart från Hemsjövägen över fastigheten Hemsjö 16:1 vilken är reglerad med servitut. Fastigheten Hemsjö 5:22 har däremot servitut att använda Borrabacken för att nå Edsåsvägen. Drift och underhållsfrågor får lösas gemensamt mellan servitutshavarna och markägaren. För att möjligöra sophämtning etc. föreslås att 3

längden av löparbanan och fotbollsplanen. Störande effekt mot framförallt 5:33 kan också behöva att dämpas med plank/staket söder om fotbollsplanen. Barn i denna ålder på raster och idrottslektioner kommer överstiga 70 dba. Är det verkligen tillåtet att lägga så miljöstörande verksamhet så direkt intill privata tomter? Nuvarande bygglov för anneet innefattar ett staket mot 5:30 motsvarande det mot öster. Detta har kommunen totalt ignorerat. Räcker dock med detta planförslag i framtiden ej med staket måste vara bullerplank p.g.a. idrottsplatsen/fotbollsplanen. Förväntar mig också att kommunen i framtiden följer givna bygglov. Krävs det inte bygglov för att ändra från bostadhus till kommersiell fastighet? Löparbana/hopprep ser på ritningen ut att ligga direkt mot tomtgränsen. Gäller inte 4,5 meters avstånd för en sådan anläggning? Häck, staket, plank Nuvarande häck mot 5:22 skall vara kvar, annars krävs ett högre staket alt bullerplank här. För den del som saknar häck kan komma att krävas plank/staket beroende på hur mycket oväsen det blir där. en vändplan anordnas på fastigheten Hemsjö 17:2. Servitut bör då tecknas mellan Fabs AB och de boende på Borrabacken att använda den. Alternativt kan ni bilda en gemensamhetsanläggning för Borrabacken och vändplanen. När det gäller ev. muntliga löften hänvisas till Fabs AB. Det får diskuteras mellan fastighetsägarna, som har vägservitut på Borrabacken, och markägaren (Hemsjö 5:5). Buller Det är tillåtet att ha en skola intill bostadhus. Det finns inga lagar kring buller men däremot riktvärden dock inte specifikt för skolverksamhet. Det som hänvisades till i planbeskrivningen var för trafikbuller och det finns även riktvärden för industribuller samt buller inomhus. Planen revideras utifrån synpunkterna och krav ställs på bullerskydd mot bl.a. er fastighet. Om framtida störningar skulle uppstå kan miljöskyddskontoret komma att ställa ytterligare krav på åtgärder om det skulle vara befogat. Miljöskyddskontoret har inte haft några synpunkter på aktuellt planförslag. Bygglov Det krävs bygglov för ändrad användning av en fastighet. En detaljplan reglerar markanvändningen och hur byggnationen får ske och ligger till grund för framtida bygglov. Det finns även en ansökan om tillfälligt bygglov för Hemsjö 5:22. Det är byggnader som inte får anläggas närmare tomtgräns än 4 meter, ur brandskyddssynpunkt. Illustrationskartan visar förslag på skolgård men det behöver inte nödvändigtvis komma att se ut så. Eakt utformning och placering prövas i bygglovskedet. Häck, staket, plank Planen revideras utifrån era synpunkter. Krav på häck, staket eller bullerskärm utmed fastighetsgränsen införs. 4

Sammanfattning och revideringar Med anledning av framförda synpunkter föreslår samhällsbyggnadskontoret följande revideringar av plankarta med bestämmelser (dessutom görs kompletteringar, av planbeskrivning samt av illustrationskarta): Bestämmelsen q ändras till k för fastigheten Hemsjö 5:22. Bestämmelse om taklutning ändras till ma 34 grader. Tillåtet våningsantal justeras så att det är lika inom hela planområdet samt att komplementbyggnader ska underordnas huvudbyggnader. Planbestämmelse införs om bullerskärm. Planbestämmelse införs om vändplan. Planbestämmelse införs om avgränsning i form av häck, staket, skärm mellan fastigheterna Hemsjö 5:22 och Hemsjö 5:30. Sakägare med skriftliga synpunkter som inte tillgodosetts Ägare till Hemsjö 5:9 Ägare till Hemsjö 5:30 Planavdelningen Gabriella Graf Planchef Anna Uhrbom Planarkitekt 5