SV SV SV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 29.6.2010 KOM(2010)342 slutlig 2010/0189 (NLE) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr /.. om fastställandet av de korrigeringskoefficienter som ska tillämpas från och med den 1 juli 2009 på lönerna till de tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda i Europeiska gemenskaperna som tjänstgör i tredjeländer SV SV
MOTIVERING Tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna ändrades genom förordning (Euratom, EKSG, EEG) nr 3019/87 av den 5 oktober 1987 genom tillägg av bilaga X som innehåller särskilda undantagsbestämmelser för de tjänstemän som tjänstgör i tredjeländer. Genom ändringen infördes ett särskilt system för löneförmåner. I artiklarna 11, 12 och 13 i bilaga X behandlas lönerna till tjänstemän som tjänstgör i tredjeländer. Enligt detta system betalas lönerna ut i euro i Belgien, men kan också helt eller delvis betalas ut i tjänstgöringslandets valuta. I det senare fallet tillämpas en korrigeringskoefficient på den del av lönen som utbetalas i lokal valuta. Enligt artikel 13 första stycket i bilaga X ska rådet fastställa korrigeringskoefficienterna för tredjeländerna var sjätte månad. Genom förordning (EKSG, EEG, Euratom) nr 2175/88 av den 18 juli 1988 beslutade rådet om de första korrigeringskoefficienterna, som tillämpades från och med den 10 oktober 1987. Sedan de nya tjänsteföreskrifterna började tillämpas den 1 maj 2004 (förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 av den 22 mars 2004) tillämpas dessa löneförmåner även för kontraktsanställda. Enligt artikel 13 första stycket i bilaga X till de nya tjänsteföreskrifterna ska rådet i fortsättningen fastställa de korrigeringskoefficienter som är tillämpliga för tredjeländer en gång om året. De senaste korrigeringskoefficienterna fastställdes av rådet genom förordning (EG) nr 613/2009 av den 6 juli 2009 och har tillämpats med verkan från och med den 1 juli 2008. Det här förslaget gäller fastställandet av de korrigeringskoefficienter som ska tillämpas från och med den 1 juli 2009 på löner till tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda vid Europeiska gemenskaperna som tjänstgör i tredjeländer. Budgetkonsekvenserna är obetydliga med en ökning på 85 283,51 euro, vilket motsvarar en skillnad på bara + 0,0483 % jämfört med den tidigare situationen. Se bifogad finansieringsöversikt. Systemet för löner till tjänstemän som tjänstgör i tredjeländer baseras på principen om likvärdighet i köpkraft mellan de löner som betalas ut i lokal valuta och lönerna i referensstaden Bryssel i enlighet med artikel 64 i tjänsteföreskrifterna. Tillämpningen av denna princip grundar sig på en av Eurostat utförd beräkning av de ekonomiska pariteterna. Korrigeringskoefficienten är den faktor som erhålls genom att värdet för den ekonomiska pariteten divideras med växelkursen. Det huvudsakliga arbetet med att fastställa korrigeringskoefficienterna består således i att beräkna ekonomiska pariteter genom en jämförelse mellan de olika tjänstgöringsorterna och Bryssel. I enlighet med genomförandebestämmelserna till budgetförordningen används de växelkurser som gäller den dag då korrigeringskoefficienterna tillämpas. SV 2 SV
I tabellen i Bilagan anges för alla anställningsorter för juli 2009 korrigeringskoefficienterna för alla pariteter som Eurostat meddelat. SV 3 SV
2010/0189 (NLE) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr /.. om fastställandet av de korrigeringskoefficienter som ska tillämpas från och med den 1 juli 2009 på lönerna till de tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda i Europeiska gemenskaperna som tjänstgör i tredjeländer EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 336, med beaktande av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna, fastställda genom rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 1, särskilt artikel 13 första stycket i bilaga X, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Förändringarna i levnadskostnaderna i tredjeländer bör beaktas, och med anledning av detta bör de korrigeringskoefficienter fastställas som ska tillämpas med verkan från och med den 1 juli 2009 på löner som utbetalas i tjänstgöringslandets valuta till tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda i Europeiska gemenskaperna som tjänstgör i tredjeländer. (2) De korrigeringskoefficienter för vilka det gjorts utbetalningar på grundval av rådets förordning 2 (EG) nr 613/2009 kan ge upphov till retroaktiva justeringar uppåt eller nedåt av lönerna. (3) Om de nya korrigeringskoefficienterna leder till höjd ersättning, bör ett retroaktivt tillägg fastställas. (4) Om de nya korrigeringskoefficienterna leder till sänkt ersättning, bör återbetalning föreskrivas av överskjutande belopp som erhållits under tiden mellan den 1 juli 2009 och den dag då denna förordning träder i kraft. (5) Det bör fastställas att en sådan återbetalning emellertid som längst får avse sexmånadersperioden före dagen för ikraftträdandet av denna förordning och att 1 2 EGT L 56, 4.3.1968, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 160/2009 (EUT L 55, 27.2.2009, s. 1). EUT L 181, 14.7.2009, s. 1. SV 4 SV
verkningarna av återbetalningen får spridas över en period av högst tolv månader från och med den dagen, i analogi med vad som gäller för de korrigeringskoefficienter som tillämpas inom unionen på löner och pensioner till tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: Artikel 1 De korrigeringskoefficienter som med verkan från och med den 1 juli 2009 ska tillämpas på löner som utbetalas i tjänstgöringslandets valuta till tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda i Europeiska gemenskaperna som tjänstgör i tredje land, anges i bilagan till denna förordning. De växelkurser som används vid beräkningen av dessa löner ska fastställas i enlighet med genomförandebestämmelserna till budgetförordningen och med utgångspunkt i det datum som anges i första stycket. Artikel 2 1. Om de korrigeringskoefficienter som fastställs i bilagan leder till höjd ersättning, ska institutionerna göra retroaktiva utbetalningar. 2. Om de korrigeringskoefficienter som fastställs i bilagan leder till sänkt ersättning, ska institutionerna med retroaktiv verkan justera ersättningarna nedåt för tiden mellan den 1 juli 2009 och den dag då denna förordning träder i kraft. Den återbetalning av överskjutande belopp som dessa retroaktiva justeringar medför får emellertid endast avse högst sex månader före den dag då denna förordning träder i kraft. Verkningarna av återbetalningen får spridas över en period av högst tolv månader från och med den dagen. Artikel 3 Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande SV 5 SV
Bilagan TJÄNSTGÖRINGSORT Korrigeringskoefficient juli 2009 Afghanistan 0 Sydafrika 57,5 Albanien 73,9 Algeriet 76,5 F.d. jugoslaviska republiken Makedonien 68,1 Angola 115,8 Saudiarabien 85,2 Argentina 57,1 Armenien 68,7 Australien 102,3 Azerbajdzjan 93,7 Bangladesh 50,8 Barbados 111 Vitryssland 61,5 Belize 65,9 Benin 93,1 Bolivia 58,4 Bosnien och Hercegovina (Banja Luka) 62,5 Bosnien och Hercegovina (Sarajevo) 73,2 Botswana 53,2 Brasilien 87,4 Burkina Faso 95,8 Burundi (***) 0 Kambodja 71,5 Kamerun 95,6 Kanada 74,6 Kap Verde 73,1 Chile 61,9 Kina 85,6 Västbanken och Gaza 100,7 Colombia 76 Kongo (Brazzaville) 118,2 Sydkorea 82,8 Costa Rica 75,1 Elfenbenskusten 99,5 Kroatien 92,3 Kuba 83,2 Djibouti 97,1 Egypten 39,2 El Salvador 70,2 Ecuador 70,3 Eritrea 50,1 Förenta staterna (New York) 92 Förenta staterna (Washington) 87,4 Etiopien 83,8 Gabon 104,4 Gambia 60,7 SV 6 SV
Georgien 86,5 Ghana 53,1 Guatemala 75,5 Guinea (Conakry) 63,5 Guinea-Bissau 107,7 Guyana 59,3 Haiti 107,4 Honduras 70,2 Hongkong 95 Fiji 61,9 Salomonöarna 90,3 Indien 54,5 Indonesien (Jakarta) 74,3 Indonesien (Banda Aceh) 51,2 Iraq (***) 0 Israel (Tel Aviv) 102,5 Jamaica 84,8 Japan (Tokyo) 126,3 Jordanien 81,5 Kazakstan (Almaty) 76,3 Kazakstan (Astana) 68,1 Kenya 75,1 Kirgizistan 85,9 Kosovo (Pristina) 54,6 Laos 85,7 Lesotho 57,3 Libanon 81,9 Liberia 90,8 Madagaskar 83,9 Malaysia 70,1 Malawi 76 Mali 84,9 Marocko 76,1 Mauritius 69,7 Mauretanien 61,1 Mexiko 65,1 Moldavien 64,3 Montenegro 68,1 Moçambique 73,4 Namibia 71,2 Nepal 77,7 Nicaragua 55,5 Niger 85,9 Nigeria 87,5 Norge 125,2 Nya Kaledonien 125,9 Nya Zeeland 86,4 Uganda 63,4 Uzbekistan 50,9 Pakistan 43,9 Panama 57,6 Papua Nya Guinea 94,2 SV 7 SV
Paraguay 66,5 Peru 75,1 Filippinerna 62,7 Centralafrikanska republiken 106,7 Demokratiska republiken Kongo (Kinshasa) 125,3 Dominikanska republiken 64,4 Ryssland 97,1 Rwanda 84,6 Samoa 70,5 Senegal 90,3 Serbien (Belgrad) 66,5 Sierra Leone 75,1 Singapore 97,3 Sudan (Khartum) 52,5 Södra Sudan (Juba) 91,6 Sri Lanka 62,9 Schweiz (Genève) 109,5 Schweiz (Bern) 109 Surinam 45,9 Swaziland 58,2 Syrien 77,1 Tadzjikistan 56,9 Taiwan 76,6 Tanzania 67,6 Tchad 122,8 Thailand 55,6 Östtimor 67,8 Togo 87,9 Trinidad och Tobago 74,6 Tunisien 68,7 Turkiet 76,6 Ukraina 75,1 Uruguay 71,3 Vanuatu 102,2 Venezuela 92,4 Vietnam 47,4 Jemen 66,6 Zambia 49,2 Zimbabwe (***) 0 (***) Uppgift saknas SV 8 SV
FINANSIERINGSÖVERSIKT 1. FÖRSLAGETS BENÄMNING Förslaget till rådsförordning gäller fastställandet av de korrigeringskoefficienter som ska tillämpas från och med den 1 juli 2009 på löner till tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda i Europeiska gemenskaperna som tjänstgör i tredjeländer. 2. BUDGETRUBRIKER XX-01.01.02-01 och XX-01.02.02-01. 3. RÄTTSLIG GRUND Artiklarna 12 och 13 i bilaga X till tjänsteföreskrifterna. 4. BUDGETKONSEKVENSER 4.1 Beräknade faktiska utgifter för 2010 (1) 176 567 000 (1) 4.2 Uppskattning av budgetkonsekvenserna av korrigeringskoefficienterna för perioden från juli 2009 t.o.m. juni 2010. + 85 283,51 (2) 4.3 Budgetkonsekvenserna i förhållande till uppskattningen av de faktiska utgifterna [(2) : (1)] + 0,048300623 % SV 9 SV