Fredrik Bonander, kommunsekreterare Anders Axelsson, t.f. kommundirektör

2009-03-25 1 (34) Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionssal, Finspång, kl 16.00 19.15 Beslutande Se sidan 3-4, 70 Övriga deltagande Fredrik Bonander, kommunsekreterare Anders Axelsson, t.f. kommundirektör Utses att justera Ritha Andersson (M) och Jessica Karlsson (S) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret 2009-04-01 Underskrifter Sekreterare Fredrik Bonander Paragrafer 69 90 Ordförande. Monica Gustavsson Justerande... Ritha Andersson Jessica Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunfullmäktige 2009-03-25 Datum för Datum för anslags uppsättande 2009-04-01 anslags nedtagande 2009-04-22 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Barbro Lundgren

2009-03-25 2 Kf 69 Kommunfullmäktiges öppnande Ordförande Monica Gustavsson (V) hälsar kommunfullmäktiges ledamöter, ersättare och övriga närvarande välkomna till dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges sammanträde har utlysts enligt gällande lag samt enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Det innebär att sammanträdet kungjorts från och med den 18 mars 2009 dels genom att kungörelsen anslagits på kommunens anslagstavla, dels genom att kungörelsen införts i de dagstidningar som kommunfullmäktige bestämt. Kommunfullmäktiges sammanträde 25 mars 2009 förklaras därmed öppnat kl. 16.00.

2009-03-25 3 Kf 70 Upprop Vid upprop är följande närvarande. Tjänstgörande Monica Gustavsson (V) Britt-Marie Jahrl (S) Leif Johanneson (M) tjänstgör istället för Stig Jansson (M) Carl-Gustaf Mörner (M) Inge Jacobsson (M) Ritha Andersson (M) Lilian Bressler (M) Björn Bressler (M) Christer Forsshéll (M) Erik Mildh (M) tjänstgör istället för Tina Englund (M) Rune Larsson (M) Tomas Vesterlund (V) tjänstgör istället för Elisabet Rehn (V) t.o.m. 78 Elisabet Rehn (V) tjänstgör fr.o.m. 79 Per-Åke Andersson (V) Carina Löfgren (V) Conny Lindgren (V) Marie Wallbom (V) Denny Lawrot (C) Fredrik Blomberg (C) Elisabeth Åsén (C) tjänstgör istället för Britta Gustavsson (C) Solveig Axelsson (C) Sten Zetterfeldt (C) Larseric Ramlöv (FP) Ann-Britt Johansson (FP) Andreas Ramlöv (FP) Britt-Marie Söderberg (FP) Maria Strömberg (KD) Leif Jonsson (KD) Börje Wåhleman (KD) tjänstgör t.o.m. 79 Cathrine Ottosson (KD) tjänstgör istället för Börje Wåhleman (KD) fr.o.m. 80 Berit Martinsson (S) tjänstgör t.o.m. 80 Forts.

2009-03-25 4 Forts. Kf 70 (Upprop) Stig Andersson (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Jan-Erik Svenblad (S) Birgit Svärd (S) Peter Fransson (S) Ing-Marie Jeansson (S) tjänstgör t.o.m. 83 Conny Eriksson (S) Rune Haagel (S) Stefan Pettersson (S) Solvig Svensson (S) tjänstgör istället för Agneta Ohlin (S) Lars Johansson (S) tjänstgör istället för Rune Adamsson (S) Anna Kyllönen (S) Göran Karlsson (S) Jessica Karlsson (S) Chaban Suleiman (S) tjänstgör istället för Gunnar Karlsson (S) t.o.m. 75 och fr.o.m. 79 Gunnar Karlsson (S) tjänstgör 76-78 Ulrika Jeansson (S) Margareta Johansson (S) Anders Härnbro (S) Monica Andersson (S) tjänstgör istället för Yvonne Carlsson (S) Bengt Eriksson (S) Irene Adolfsson (S) tjänstgör t.o.m. 78 Anders Bergman (S) tjänstgör istället för Irene Adolfsson (S) fr.o.m. 79 Närvarande ersättare som ej tjänstgör Bernt Johansson (M) Jan-Erik Fors (FP) Hans-Erik Svensson (S) t.o.m. 78

2009-03-25 5 Kf 71 Protokollsjustering Kommunfullmäktige har att uppdra till två ledamöter som jämte ordföranden skall justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. 1. Att ge Ritha Andersson (M) och Jessica Karlsson (S) uppdraget att jämte ordföranden justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. Ordföranden låter meddela att protokollet justeras onsdagen den 1 april 2009 med början kl. 17.00 på Kommunstyrelsekontoret, Kommunhuset, Finspång.

2009-03-25 6 Kf 72 Kommunfullmäktiges dagordning Kommunfullmäktige har att fastställa förslag till dagordning. Ärendelistan kungörelsen har utsänts. Ordförande Monica Gustavsson (V) föreslår mindre förändringar i rubriken för ärende 4 till Kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) informerar om vidtagna åtgärder med anledning av kommunens ekonomi samt för ärende 7 till Busslinje 510, resultatrapportering från förhandlingarna beslut. 1. Att fastställa föreliggande dagordning med de ovan beskrivna förändringarna.

2009-03-25 7 Kf 73 Dnr 2009.0091.016 Medborgarförslag från Johanna Alander m.fl. om ungdomsråd Johanna Alander m.fl. har till dagens sammanträde lämnat in ett medborgarförslag om ungdomsråd:. I kommunen är alla medborgare viktiga och bör få möjligheten att göra sig hörda på olika sätt. Vi tror att ungdomarna är en viktig grupp att lyssna på. För att göra ungdomens idéer hörda och göra det lättare att genomföra olika satsningar, föreslår vi att kommunen ska bilda ett Ungdomsråd. Tillsammans kan vi då lättare ta vara på de idéer som finns och göra vårt Finspång till ett bättre Finspång. 1. Att sända medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning.

2009-03-25 8 Kf 74 Dnr 2009.0092.016 Medborgarförslag från Johanna Alander m.fl. om avslutningsfirande Johanna Alander m.fl. har till dagens sammanträde lämnat in ett medborgarförslag om avslutningsfirande: Vi har träffats i en grupp bestående av ungdomar i åldrarna 16-19 år och har tillsammans börjat planera en endagsfestival i samband med skolavslutning. Under festivalen kommer ett flertal lokala band att spela på Bergslagstorget och på kvällen en mer etablerad artist. Under eftermiddagen och kvällen kommer det även ske en hel del utanför scen. Det mesta kommer att vara föreningsanknutet med olika aktiviteter där föreningarna har en chans att visa upp sig och sin verksamhet. Under dagen kommer vi även att ha miljö som ett tydligt tema, med föreläsare och olika montrar. Som final på kvällen hålls utomhusbio i Slottsparken. I processen vid skapandet av en festival vill vi gärna ha kommunens hjälp och stöd. På olika sätt, gärna med några kontaktpersoner till varje intressegrupp vi skapat inför festivalen. För att finansiera projektet har vi sökt EU-bidrag. Vi tänkte även finansiera projektet med sponsorer. Om vi får avslag på vår EUansökan, är kommunen då villig att gå in med en förlustgaranti på de pengar som saknas? Att det händer något i Finspång på kvällar och helger är viktigt, särskilt för ungdomar. Förhoppningen med den här dagen/kvällen är, förutom att ge oss alla en minnesvärd och rolig kväll, att visa upp vad som finns att göra i Finspång. Vi vill väcka ungdomars intresse för mer delaktighet, delaktighet i både kommun, ungdomsarbete och föreningsliv. 1. Att sända medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

2009-03-25 9 Kf 75 Dnr 2009.0002.000 Information från kommunrevisionen Kommunrevisorerna meddelar att de har en rapport om granskning av styrning och uppföljning inom grundskolan att redogöra för under detta kommunfullmäktigesammanträde. Information Hakon Fältström, kommunrevisionen, redovisar granskning av styrning och uppföljning inom grundskolan. Frågan som kommunrevisionen ställt sig är: Finns det ändamålsenlig styrning och uppföljning inom grundskolan? Genomförande av undersökningen Intervju med förre förvaltningschefen Intervjuer med fyra rektorer och en biträdande rektor Genomgång och analys av styrdokument såväl centralt som på de granskade skolorna Resultatet av undersökningen var: Väl fungerande rutiner för att både styra och följa upp finns Tydlig och väl formulerad skolplan som förankrats bra ute på skolorna målen väl kända Statlig styrning ibland viktigare för enskilda lärare än skolplanen Uppföljning av verksamheten via kvalitetsredovisningen viktig och fungerar väl Rektorerna arbetar aktivt med att på olika sätt följa verksamhetens resultat och utveckling Individuella utvecklingsplaner, IUP, har införts för majoriteten elever Bra med krav på mentorsamtal för samtliga elever ger tidig feedback till eleven Förbättringsförslag Fortsätt att utveckla kvalitetsredovisningen med mer av analys och åtgärdsförslag Forts

2009-03-25 10 Forts. Kf 75 (Information från kommunrevisionen) Fortsätt att utveckla användandet av väsentliga verksamhetsmått som komplement till ekonomisk uppföljning Allmän synpunkt Viktigt att den nya politiska ledningen arbetar aktivt med och hävdar skolplanen som styrinstrument Yttrande Per-Åke Andersson (V), Fredrik Blomberg (C) och Peter Fransson (S) informerar i ärendet. 1. Att lämna punkten.

2009-03-25 11 Kf 76 Dnr 2009.0002.000 Information om verksamheten i regionen Inge Jacobsson (M) informerar från Östsam L15: Gymnasiet L15 har beslutat om att vad gäller kvalitetsredovisningarna för skolorna ska kommunerna länka till den nya databasen som via SKL, läggs ut på www.gymnasiestudera.se. Resultatet som presenteras är genomströmning inom tre år, genomsnittlig betygspoäng, behörighet till universitet och högskola. Yrkesvux L15 har gjort en gemensam ansökan om statliga yrkesvuxmedel. Samarbetet ger en god styrka eftersom bara tre regioner har ansökt om pengar. Däremot har många kommuner sökt medel på egen hand. Det är troligt att Östergötland därmed kan få fler platser än annars hade varit fallet. Nya ansökningar om statliga medel år 2010 och 2011 görs också gemensamt för hela regionen. Yttrande Peter Fransson (S) och Inge Jacobsson (M) yttrar sig i ärendet. 1. Att anteckna informationen till protokollet.

2009-03-25 12 Kf 77 Dnr 2009.0002.000 Kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) informerar om åtgärder som vidtagits med anledning av kommunens ekonomi Kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) informerar kommunfullmäktige om vad som hänt med tanke på kommunens ekonomi. Information Denny Lawrot (C) anför följande: Kommunen fick ett underskott om 21 miljoner kronor för år 2008. Vad värre är, kommunen har ett ännu sämre utgångsläge för år 2009. Prognos visar på ett underskott om 58 miljoner kronor till år 2011. Till detta kommer eventuella problem med pensionsskuldens ökning. Kommunstyrelsen har därmed beslutet att spara 80 miljoner kronor och att detta utgör saklig grund för uppsägningar. Saken måste sedan beredas i enlighet med gällande lagstiftning. Anställningsstopp har etablerats under hösten 2008. Yttrande Berit Martinsson (S), Denny Lawrot (C), Anders Härnbro (S), Göran Karlsson (S) samt Peter Fransson (S) yttrar sig i ärendet. 1. Att anteckna informationen till protokollet.

2009-03-25 13 Kf 78 Dnr 2009.0004.101 Ledamöternas frågestund Kommunfullmäktige har den 15 januari 1998 14, inrättat ledamöternas frågestund. Fullmäktiges ledamöter har rätt att vid ledamöternas allmänna frågestund till ordföranden, 1:e vice ordföranden, 2:e vice ordföranden i kommunstyrelsen, annan nämnd eller beredning för att inhämta upplysningar, ställa fråga i ämnen som hör till kommunfullmäktige, nämnd och styrelses eller berednings handläggning. Frågan skall vara muntlig och besvaras muntligt. Frågan anmäls till fullmäktiges ordförande i samband med att ordet förklaras fritt för ledamöternas allmänna frågestund. Endast den som ställt frågan och den som besvarat den får delta i överläggningen efter svaret. Högst två repliker om vardera tre minuter medges. Ledamöternas allmänna frågestund får omfatta c:a 30 minuter. Anmälan av frågor Ordförande Monica Gustavsson (V) meddelar att inga frågor anmälts. 1. Att lämna sammanträdespunkten.

2009-03-25 14 Kf 79 Ajournering Kommunfullmäktiges ordförande Monica Gustavsson (V) föreslår ajournering under 20 minuter. 1. Att ajournera sammanträdet klockan 17.00 under 20 minuter. 2. Att återuppta sammanträdet klockan 17.20

2009-03-25 15 Kf 80 Besvarande av interpellationer och frågor Kommunallagen tillåter enskilda ledamöter av kommunfullmäktige att ställa frågor och interpellationer till politiker med stort ansvar. Under denna punkt på dagordningen besvaras ställda frågor och interpellationer. Ordförande Monica Gustavsson (V) meddelar att Ulrika Jeansson (S) lämnat in en interpellation med titeln Om grundskolans elevminskning. Vidare att en interpellation med titeln Om ett nytt boende med särskild service lämnats in från Conny Eriksson (S). Interpellationen är ställd till talesmannen för social omsorg Conny Lindgren. Slutligen har Conny Eriksson (S) lämnat in ytterligare en interpellation Om ensamkommande flyktingbarn. Denna interpellation är ställd till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C). Då interpellationerna inkommit en vecka före nuvarande sammanträde ska det, enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, besvaras vid detta sammanträde. 1. Att interpellationerna får besvaras.

2009-03-25 16 Kf 81 Dnr 2009.0104.101 Interpellation från Ulrika Jeansson (S) till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) om grundskolans elevminskning Ulrika Jeansson (S) har lämnat in en interpellation med titeln Om grundskolans elevminskning ställd till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C). Fråga Under bokslutsdialogen över verksamhetsåret 2008 redogjorde f.d. förvaltningschefen på humanistiska förvaltningen över antalet grundskoleelever som Finspång köper platser för i andra kommuner. Det var under fjolåret 65 grundskoleplatser som köptes. Många, de flesta av dessa, köps åt elever som bor nära kommungränsen och därför har närmare till en grannkommuns grundskola. Vad förvaltningschefen också redogjorde för var att man kunde se en ny tendens bland de köpta grundskoleplatserna. Fem platser köptes under året åt elever som aktivt valt att gå i kringliggande kommuner av andra skäl än geografisk närhet. Förvaltningschefen antydde också att han trodde att denna grupp av elever kommer att öka med tiden. Utbudet i de skolor Finspångs kommun har att konkurrera med blir med tiden mera attraktivt och lockar till val över kommungränsen. Därför vill jag fråga kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) följande: Hur ser du på att elever från Finspång väljer andra kommuners grundskolor? Delar du förvaltningschefens oro om en ökning av detta fenomen? Finns det några tankar/strategier för hur Finspångs kommuns grundskolor ska möta den konkurrens man utsätts för från grundskolor i andra kommuner? Svar Jag har fått två frågor av Ulrica Jeansson hur jag ser på det faktum att 65 grundskoleplatser köps i annan kommun. Forts.

2009-03-25 17 Forts. Kf 81 (Interpellation från Ulrika Jeansson (S) till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) om ) Första frågan lyder: Hur ser Du på att elever från Finspång väljer andra kommuners grundskolor? Delar Du förvaltningschefens oro om en ökning av detta fenomen. Mitt svar på denna fråga är nej. Jag delar inte oron för en ökning av detta. Det allra flesta grundskoleplatser som köps i annan kommun köps i Vingåker och Katrineholm. Det handlar om barnens bästa. När det gäller eleverna i norra delen av kommunen tycker jag att det är självklart att dessa ska gå senareskola i Katrineholm. Det vore inte rimligt att dessa elever skulle bussas till Finspång. När det gäller det fåtal platser som köps i t.ex. Norrköping anser jag att vi kan luta oss mot föräldrarnas förnuft, jag tror inte en stor del av våra föräldrar vill sätta sitt barn på bussen 1,5 timme per dag för att få gå i skolan i Norrköping. Vi har alltså ingen plan för att stänga inne våra elever i Finspång. Våra skolor ska utgå från vad som är bäst för barnen inte utgå från att det handlar om att motverka att elever väljer andra skolor. Andra frågan lyder: Finns det tankar/strategier för hur Finspångs kommuns grundskolor ska möta konkurrensen man utsätts för från grundskolor i andra kommuner. För att svara på detta måste man först ställa sig frågan varför föräldrar väljer en grundskola i annan kommun för sitt barn. Beror det på önskemål om särskild pedagogik? Detta kan vi säkert delvis möta med inslag av olika pedagogik inom vår skola, men knappast alla. Beror det på missnöje med våra skolor och det resultat som eleverna når där? Ja då kan vi gör något åt detta. Vi har från Alliansen och Vänsterpartiet varit väldigt tydliga på att resultaten i grundskolan behöver förbättras. Det är oacceptabelt att så många elever lämnar skolan utan godkända betyg i kärnämnena. Det har skett en förbättring men skolorna måste i ännu högre grad fokusera på resultaten. Forts.

2009-03-25 18 Forts. Kf 81 (Interpellation från Ulrika Jeansson (S) till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) om ) Interpellationsdebatt Denny Lawrot (C), Ulrika Jeansson (S), Fredrik Blomberg (C), Peter Fransson (S), Elisabet Rehn (V) yttrar sig i interpellationsdebatten. 1. Att anse interpellationen besvarad.

2009-03-25 19 Kf 82 Dnr 2009.0110.101 Interpellation från Conny Eriksson (S) till talespersonen för social omsorg Conny Lindgren (V) om ett nytt boende med särskild service Conny Eriksson (S) har lämnat in en interpellation med titeln Om ett nytt boende med särskild service ställd till talespersonen för social omsorg. Fråga Kommuner är skyldiga att tillhandahålla boende för personer som omfattas av lagen om särskild service (LSS). Finspångs kommun har haft ett antal personer som har ansökt om sådant boende och också har rätt till det. Det har också varit planerat att ett sådant boende ska startas 2010. Jag är nu orolig för hur det går med detta när ekonomin är dålig i kommunen och också när Länsstyrelsen ser så allvarligt på denna fråga så de utdömer vite. Det kan vara sådana här frågor som glöms bort i den nya organisationen när uppföljningen inte blir lika bra som tidigare. Mina frågor till Conny blir följande: Hur många personer har ansökt om sådant boende idag? Hur många har blivit beviljade och väntar på en boendeplats? Pågår planeringen av ett nytt boende? Kommer det startas 2010? Svar I socialnämndens Boendeplan särskild omsorg och psykiatri 2008-2012, vilken antogs 2008-03-18, framkommer behov av sex boendeplatser inom särskild omsorg. Uppdraget att utreda och planera ovan nämnda boendeplatser som samlokaliserats med daglig verksamhet är slutfört. Tänkt lokalisering är byggnaden Metallen. Uppdraget är kommunicerat med berörda enhetschefer och då har en specificering gjorts över vad som behöver förändras för att byggnaden ska vara ett möjligt alternativ. Kontakter är tagna mellan Finspångs kommun och Vallonbygden för att se över hur stora förändringar som krävs och vad kostnaden kan beräknas bli. Forts.

2009-03-25 20 Forts. Kf 82 (Interpellation från Conny Eriksson (S) till talespersonen för social omsorg Conny Lindgren (V) om ett nytt ) På frågan om hur många som ansökt om boende med särskild service finns två sökande beviljade plats och en sökande under utredning, alltså totalt sett tre sökande i Finspångs kommun. Till dagens datum finns två inrapporterade beviljade beslut om bostad med särskild service enligt LSS. Socialtjänsten rapporterar de beslut som inte är verkställda och Länsstyrelsen återkopplar. Då planeringen av ett nytt arbete pågår kan det förhoppningsvis ses som en förmildrande omständighet. Då inga andra direktiv givits är målsättningen att boendet ska stå färdigt 2010, men beror ju på när lokalerna kan finnas tillgängliga och hur stora förändringar som måste göras. Interpellationsdebatt Conny Eriksson (S) och Conny Lindgren (V) yttrar sig i interpellationsdebatten. 1. Att anse interpellationen besvarad.

2009-03-25 21 Kf 83 Dnr 2009.0111.101 Interpellation från Conny Eriksson (S) till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) om ensamkommande flyktingbarn Conny Eriksson (S) har lämnat in en interpellation med titeln Om ensamkommande flyktingbarn ställd till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C). Fråga Fullmäktige beslutade hösten 2007 att uppdra till kommunstyrelsen att skriva ett avtal med Migrationsverket om att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Efter samråd med de olika nämnderna skrevs ett avtal på att ta emot fem stycken under 2008. Vi i sociala myndighetsnämnden fick våra första ärenden i denna fråga på vårt möte i februari 2009. Då fick vi reda på att kommunen hade fått sitt första ärende i denna fråga under november 2008 och det av olika anledningar till dess innan några placerats i Finspångs kommun, till vår stora förvåning fick vi höra att det nu var ett nytt avtal skrivet på ytterligare fem stycken. Vi i nämnden diskuterade detta ingående med närvarande tjänstemän om vi verkligen klarar detta mottagande på ett tillfredsställande sätt och det fanns fortfarande en del frågetecken om detta eftersom allt hade gått så fort. [ ] Mina frågor till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) blir följande: Varför skrev du på ett avtal utan ett politiskt beslut var fattat? Kommer du att se till att det snarast beslutas hur Finspångs kommun ska ha det i framtiden så det kan planeras i god tid? Svar Conny Eriksson vill att jag svara på frågan varför jag skrev på ett avtal utan att ett politiskt beslut var fattat? Forts.

2009-03-25 22 Forts. Kf 83 (Interpellation från Conny Eriksson (S) till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) om ) Svaret är att jag efter diskussion med bl.a. dåvarande kommundirektör bedömde att det fanns en stor samstämmighet bland alla politiska partier att det var en angelägen fråga att Finspångs kommun skulle ta sin del av ansvaret för de ensamt kommande flyktingbarnen. Den fullmäktigedebatt som föregick fullmäktiges beslut den 26 september 2007 styrker mig också i den uppfattningen. Fullmäktiges beslut är också formulerat så att fullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att teckna avtal med Migrationsverket om mottagande av dessa barn. I detta beslut finns inget antal angivet inte heller begränsningar att det skulle vara en engångsföreteelse. Sven-Inge Arnell hade kontakt med förvaltningen och några signaler om att det skulle vara svårigheter att fullfölja tidigare beslut gavs inte heller. Dessutom ersätter Migrationsverket kommunens kostnader fullt ut. Så mot den bakgrunden bedömer jag, att jag som kommunstyrelsens ordförande, kunde ta detta som ett delegationsbeslut. Den andra frågan Conny Eriksson vill ha svar på är om jag kommer att se till att snarast beslutas hur Finspångs kommun skall ha det i framtiden så det kan planeras i god tid. Uppenbarligen är det så att Migrationsverket förväntar att kvoten ensamkommande flyktingbarn ska öka och att man av detta skäl vill se över hur avtalen med mottagande kommuner ska se ut. Det finns själ att tro att dessa avtal i framtiden mer kommer att likna det avtal som i dag görs för flyktingmottagning d.v.s. ett fast antal platser. Detta blir då ett helt nytt avtal som naturligtvis kommer att hanteras i sedvanlig ordning och där det slutgiltiga beslutat tas i kommunfullmäktige. Interpellationsdebatt Conny Eriksson (S), Denny Lawrot (C), Carl-Gustaf Mörner (M), Peter Fransson (S), och Berit Martinsson (S) yttrar sig i interpellationsdebatten. Forts.

2009-03-25 23 Forts. Kf 83 (Interpellation från Conny Eriksson (S) till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) om ) 1. Att anse interpellationen besvarad.

2009-03-25 24 Kf 84 Dnr 2009.0071.531 Busslinje 510, resultatrapportering från förhandlingarna beslut I och med satsning på ny pendeltågstation i Kimstad har Landstinget i Östergötland beslutat att lägga ner linje 510 mellan Finspång- Linköping. Inför beslutet har enligt Östgötatrafiken en grundlig genomgång av samtliga regionala linjer gjorts avseende kostnadstäckningsgrad och resandeutveckling. Linje 510 har enligt Landstinget ett alltför lågt resande och kommer därför att läggas ner från och med tidtabellskiftet 2009/2010. Östgötatrafiken har inför trafikbeställningen 2009/2010 aviserat Finspångs kommun om nedläggningen av linje 510. Östgötatrafiken vill nu ha besked om hur Finspångs kommun är beredd att överta ansvaret för delar av linjen som har betydelse för det kollektiva resandet och trafikförsörjningen till och från Finspångs kommun på den aktuella sträckan. Kommustyrelsekontoret har i samarbete med Östgötatrafiken tagit fram ett trafikeringsförslag som bygger på att ett (1) fordon i Östgötatrafikens regi trafikerar sträckan Finspång Kimstad Finspång med fyra (4) turer i vardera riktningen. Målgruppen i trafikupplägget är företrädesvis skol- och arbetspendling till och från Finspång. Trafiken körs under vardagar (M-F) och föreslås trafikera samtliga ordinarie hållplatser efter linje 510:s sträckning Kimstad Finspång. Den nya trafiken beräknas starta i anslutning till att den nya pendeltågstationen i Kimstad tas i bruk under augusti 2009. För trafikåret 2009/2010 beräknar Östgötatrafiken att nettokostnaden för Finspångs kommun blir ca 1,1 miljoner inklusive indexuppräkning, enligt nedanstående kostnadskalkyl: Bruttokostnad 1 400 000 Beräknade intäkter 300 000 Nettokostnad 1 100 000 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att uppdra åt kommunstyrelsekontoret att hos Östgötatrafiken beställa reguljär ersättningstrafik enligt presenterat trafikeringsförslag för ny linje 419. 2. Att uppdra åt kommunstyrelsekontoret att inom budgetramen för ett (1) fordon i trafik anpassa tidtabeller för skol- och arbetspendling. Forts.

2009-03-25 25 Forts. Kf 84 (Busslinje 510 resultatrapportering från förhandlingarna) 3. Att uppdra åt kommunstyrelsekontoret att hos Östgötatrafiken säkerställa att alla intäkter som genereras på den nya linje 419 tillfaller Finspångs kommun. 4. Att under hösten 2009 utvärdera den nya busslinjen avseende behov och sträckning. Yttrande Denny Lawrot (C), Göran Karlsson (S), Stig Andersson (S), Peter Fransson (S), Anders Axelsson, t.f. kommundirektör, yttrar sig i ärendet. Yrkande Denny Lawrot (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att finansiering sker inom ram. Omröstning Ordförande Monica Gustavsson (V) ställer proposition på Denny Lawrots (C) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta förslag. 1. Att uppdra åt kommunstyrelsekontoret att hos Östgötatrafiken beställa reguljär ersättningstrafik enligt presenterat trafikeringsförslag för ny linje 419. 2. Att uppdra åt kommunstyrelsekontoret att inom budgetramen för ett (1) fordon i trafik anpassa tidtabeller för skol- och arbetspendling. 3. Att uppdra åt kommunstyrelsekontoret att hos Östgötatrafiken säkerställa att alla intäkter som genereras på den nya linje 419 tillfaller Finspångs kommun. 4. Att under hösten 2009 utvärdera den nya busslinjen avseende behov och sträckning. Forts.

2009-03-25 26 Forts. Kf 84 (Busslinje 510 resultatrapportering från förhandlingarna) 5. Att finansiering sker inom ram. Icke-deltagande i beslut Berit Martinsson (S), Stig Andersson (S), Riitta Leiviskä-Widlund (S), Jan-Erik Svenblad (S), Birgit Svärd (S), Peter Fransson (S), Conny Eriksson (S), Rune Haagel (S), Stefan Pettersson (S), Solvig Svensson (S), Lars Johansson (S), Anna Kyllönen (S), Göran Karlsson (S), Jessica Karlsson (S), Chaban Suleiman (S), Ulrika Jeansson (S), Margareta Johansson (S), Anders Härnbro (S), Monica Andersson (S), Bengt Eriksson (S) och Anders Bergman (S) avstår från att delta i kommunfullmäktiges beslut.

2009-03-25 27 Kf 85 Dnr 2009.0002.000 Diskussion kring kommunfullmäktiges uppdrag till barn- och ungdomsberedningen Kommunfullmäktige har gett barn- och ungdomsberedningen i uppdrag att utarbeta förslag till program för framtidens grundskola. Beredningen har vid senaste mötet diskuterat uppdraget och finner att uppdraget inte nog specificerats. Därför vill beredningen ha en diskussion i kommunfullmäktige om uppdraget. Synpunkter från ledamöter i kommunfullmäktige redovisas kortfattat nedan. Information Andreas Ramlöv (FP) föredrar ärendet. Enligt kommunfullmäktiges beslut ska beredningen ta fram program för framtidens grundskola. Beredningen för barn och ungdom bedömer att den behöver konkretiseringar av fullmäktiges beslut. Frågor för kommunfullmäktige att besvara: Vad innebär framtid? Vad ska programmet innehålla? Detta är en principiellt viktig diskussion. Beredningen förväntar sig en allmän diskussion om vad uppdraget förväntas utmynna i. Larseric Ramlöv (FP) yttrar sig: Det är viktigt att vara lite tydligare med tiden när uppdraget ska vara färdigt. Därför menar jag att beredning borde ha följande förtydligade uppdrag: Beredningen för barn och unga genomlyser hur mål och resultat uppnås idag och utvärderar det mot den gällande skolplanen. Forts.

2009-03-25 28 Forts. Kf 85 (Diskussion kring kommunfullmäktiges uppdrag till barn- och ungdomsberedningen) Beredningen genomarbetar förslag till åtgärder som förbättrar förskola och grundskola. Beredningen arbetar tillsammans med beredningen för arbete och lärande fram ett förslag till ny skolplan som ska gälla under nästa mandatperiod. Beredningen presenterar sina förslag i kommunfullmäktige i april månad 2010 och att ett slutgiltigt beslut gällande skolplan tas under hösten 2010. Fredrik Blomberg (C) Beredningens uppdrag borde innefatta omvärldsanalys, nya regelverk från regering och riksdag samt en framåtriktad analys. Beredningen borde vara färdig med sitt uppdrag i april 2010. Anders Härnbro (S) Beredningsarbetet är i en utvecklingsprocess. Min inställning är att fullmäktiges presidium har ett ägarskap till beredningarna. Vi bör ge presidiet uppdraget att agera som bollplank åt beredningarna. Beredningens uppdrag borde vara att följa befolkningsutvecklingen. Hur ser den framtida samhällsstrukturen ut? Värden och kvaliteter borde läggas fast. Hur tar vi hand om de som är allra svagast i skolan? Peter Fransson (S) Det gäller att öka måluppfyllelsen i det nya programmet. Den gällande skolplanen gäller till 2011. Detta beror på att nästa majoritet ska ta ställning i frågan. Gymnasieskolan borde ingå i den beredning som fått detta uppdrag. Demografin är viktig att ta hänsyn till i arbetet eftersom skolorna ska vara anpassade efter framtidens Finspångsbor. Ekonomin måste också ingå, annars blir inte förslaget komplett. Ulrika Jeansson (S) Helhetstänkande är viktigt. Planeringen brister i helhetstänkande idag. Vad är en skola i världsklass? Fundera på det till det nya programmet. Forts.

2009-03-25 29 Forts. Kf 85 (Diskussion kring kommunfullmäktiges uppdrag till barn- och ungdomsberedningen) Skriv programmet på ett språk som alla förstår. Per-Åke Andersson (V) Vill se en större transparens och öppenhet. Det är svårt att föra dialog om skolans brister. Skolan får inte mörka i de olika verksamheterna. Hur jobbar man vidare med jämställdheten i skolan? Hur kan man ge tjejer samma utrymme i klassrummet, killars meritvärden, utbildningsval mellan tjejer och killar, brister i lärarfortbildning. Viktigt med ökad demokrati inom skolan Viktigt med ökad internationalisering för skolorna i Finspång. Utvärdering måste ske inom beredningarna. Utan utvärderingar kan beredningarna inte gå vidare och formulera program. Fredrik Blomberg (C) Många program är mjäkiga. Jag vill ha ett rakt och tydligt program. Beredningen ska inte jobba med de ekonomiska frågorna. Därför är det inte primärt med de ekonomiska frågorna i programmet. Elisabet Rehn (V) Ökad transparens är viktigt, likaså att våga vara tydlig. Frågor att besvara: Vad står vi för (människosyn, kunskapssyn)? Hur ska ledarskapet se ut? Beredningen bör också studera skolplanen eftersom det är farligt med för mycket hoppighet mellan olika dokument. Sedan bör det gälla i beredningsarbetet att breda uppgörelser är bra eftersom hoppighet inte är bra tidsmässigt. Skolan bör hänga ihop - närmare samarbete behövs mellan grundskola och gymnasieskola. Särskilt viktigt är detta för att gynna de elever som har det svårast. 1. Att anteckna informationen till protokollet.

2009-03-25 30 Kf 86 Dnr 2009.0001.102 Valärende kommunfullmäktige entledigande av ersättare Jan-Erik Andersson (M) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Yrkande Valberedningens ordförande Ann-Britt Johansson (FP) föreslår kommunfullmäktige besluta att Jan-Erik Andersson (M) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, att ett tack antecknas till protokollet för den tid Jan-Erik Andersson (M) innehaft sitt uppdrag, samt att sända beslutet till Länsstyrelsen för ny sammanräkning. 1. Att Jan-Erik Andersson (M) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. 2. Att ett tack antecknas till protokollet för den tid Jan-Erik Andersson (M) innehaft sitt uppdrag. 3. Att sända beslutet till Länsstyrelsen för ny sammanräkning.

2009-03-25 31 Kf 87 Dnr 2009.0001.102 Valärende krisledningsnämnden entledigande av Olof Johansson (KD) som ersättare samt val av ny ersättare Olof Johansson (KD) har inkommit med en begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i krisledningsnämnden. Yrkande Valberedningens ordförande Ann-Britt Johansson (FP) föreslår kommunfullmäktige besluta att Olof Johansson (KD) entledigas från uppdraget som ersättare i krisledningsnämnden, att ett tack antecknas till protokollet för den tid som Olof Johansson (KD) innehaft uppdraget, samt att välja Leif Jonsson (KD) till ny ersättare i krisledningsnämnden. 1. Att Olof Johansson (KD) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i krisledningsnämnden. 2. Att ett tack antecknas till protokollet för den tid Olof Johansson (KD) innehaft uppdraget. 3. Att Leif Jonsson (KD) väljs till ny ersättare i krisledningsnämnden.

2009-03-25 32 Kf 88 Dnr 2009.0001.102 Valärende Curt Nicolin-gymnasiets styrelse val av tre ledamöter Kommunfullmäktige ska välja tre ledamöter till Curt Nicolingymnasiets styrelse. Yrkande Valberedningens ordförande Ann-Britt Johansson (FP) föreslår kommunfullmäktige besluta att Denny Lawrot (C), Inge Jacobsson (M) och Anders Härnbro (S) väljs till ledamöter i Curt Nicolin-gymnasiets styrelse. 1. Att Denny Lawrot (C) väljs till styrelseledamot i Curt Nicolingymnasiets styrelse. 2. Att Inge Jacobsson (M) väljs till styrelseledamot i Curt Nicolingymnasiets styrelse. 3. Att Anders Härnbro (S) väljs till styrelseledamot i Curt Nicolingymnasiets styrelse.

2009-03-25 33 Kf 89 Delgivningar Redovisning av delgivningar föreligger enligt särskild förteckning. Att till protokollet anteckna följande delgivningar som föreligger enligt särskild förteckning. 1. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 09:11 Ny lag om vissa kommunala befogenheter m m 2. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 09:12 Ändringar i kommunallagens bestämmelser om minoritetsåterremiss m m 3. Kommunrevisionen Missivskrivelse gällande revisionens granskning av styrning och uppföljning inom grundskolan 4. Sveriges Kommuner och Landsting Konferensinbjudan Demokrati och engagemang på plats! Direktvalda medborgarstyrelser och råd i bostadsområden, stadsdelar och bygder, 29 april 2009 i Stockholm 5. Protokoll Kommunstyrelsen 2009-02-02 6. Protokoll Kommunstyrelsen 2009-02-16 7. Protokoll Kommunstyrelsen 2009-03-02

2009-03-25 34 Kf 90 Avslutning Ordförande Monica Gustavsson (V) redovisar att ärendelistan är genomgången. 1. Att kommunfullmäktiges sammanträde avslutas klockan 19.15. - - - -