SPCR 189 Certifieringsregler för Fjärrvärme SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut SP Technical Research Institute of Sweden Certifiering - Certification 2016-11-30
2 Förord Dessa certifieringsregler innehåller regler för P-märkt Fjärrvärme. Utvärdering sker med utgångspunkt från Kriterier vid P-märkt Fjärrvärme, se bilaga 1 till detta dokument. Reglerna revideras vid behov för anpassning till EU-direktiv eller andra regelverk som kan bli gällande. Revidering kan också bli aktuell som en följd av erfarenheterna av systemets tillämpning. Borås, november 2016 Sveriges Tekniska Forskningsinstitut Certifiering Lennart Månsson SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut SP Technical Research Institute of Sweden SPCR 189 Borås 2016 Postal address: Box 857, SE-501 15 BORÅS, Sweden Telephone +46 10 516 50 00 E-mail: info@sp.se Internet: www.sp.se SPs Certifieringsregler för Fjärrvärme - SPCR 189-2016-11-30
3 Innehållsförteckning Förord 2 Innehållsförteckning 3 1 Omfattning 4 2 Villkor för P-märkt Fjärrvärme 4 2.1 Certifieringsprocessen 4 2.1.1 Allmänt 4 2.1.2 Ansökan 4 2.1.3 Granskning av ansökan 5 2.1.4 Certifiering 5 2.1.5 Giltighetstid för certifikat 5 2.2 Ändring av certifierad produkt och/eller produktionsförhållanden 5 2.3 Omcertifiering 6 2.4 Återkallelse av certifikat 6 3 Kravspecifikationer 6 3.1 Krav på produkten, produktionsmiljön och producentens egenkontroll 6 3.2 Märkningskrav 6 4 Övriga villkor 6 Bilaga 1 Kriterier vid P-märkt Fjärrvärme SPs Certifieringsregler för Fjärrvärme - SPCR 189-2016-11-30
4 1 Omfattning Dessa regler omfattar certifiering för P-märkning av Fjärrvärme, där andel tillförd energi 1 som varken är förnybar eller flödande (motsvarar Miljökriterie 4 i Miljöbyggnad) är 0 % eller högst 10 % vid framställningen av fjärrvärme. Hela eller delar av fjärrvärmeproduktionen i ett nät kan certifieras. Certifieringssystemet omfattar inledande och fortlöpande utvärdering av data från produktionsanläggningen och dess fjärrvärmenät, P-märkt Fjärrvärme och fjärrvärmeresidual samt utfärdande av certifikat. Certifieringssystemet kan jämföras med typ 6 i ISO 17067. Granskningen av tillförd energi, indikatorer för miljöpåverkan, distributionsförluster, fjärrvärmeresidual, egenkontroll och förbättringar sker via utvärdering under påföljande år. 2 Villkor för P-märkt Fjärrvärme 2.1 Certifieringsprocessen Certifiering av P-märkt Fjärrvärme bedrivs av SP i enlighet med SS-EN ISO/IEC 17065. Utvärderingssteget i certifieringen kan även genomföras av externa utvärderare, godkända av SP. 2.1.1 Allmänt Granskning och bedömning sker i enlighet med de krav som framgår av bilaga 1. Certifieringen består av en utvärdering av kraven på produkten 2 avseende: Inköp, spårbarhet och beräkning etc av tillförd energi för att framställa fjärrvärme Distributionsförluster Beräkning av kvarvarande fjärrvärmeresidual Företagets egenkontroll (avser inköpsmängder, spårbarhet, beräkningar, mätresultat, kalibreringar, försåld mängd certifierad fjärrvärme) Företagets plan för hur man arbetar med att minska sina fossila utsläpp Mängd certifierad fjärrvärme i förhållande till förra årets producerade mängd certifierad fjärrvärme Användning av certifieringsmärke 2.1.2 Ansökan Ansökan om certifiering ska ske skriftligen, och vara åtföljd av: Företagsuppgifter gällande producenten Underlag för granskning. Underlag ska i tillämpliga delar innehålla: - Beskrivning av anläggning och gällande fjärrvärmenät - Beskrivning av egenkontrollen. Detta kan vara i form av en kvalitetsmanual eller liknande - Förra årets mätetal (masterfil) för de energislag som ingår i bränslemixen - Planerad försäljningsvolym av certifierad fjärrvärme Redovisning av hur certifieringsmärket ska användas, se 3.2 1 ) not att tillförd energi är lika med de bränslen och restprodukter, t.ex. spillvärme, som är ursprunget för fjärrvärmen. 2 ) not med produkt avser vi i detta dokument produkten fjärrvärme. SPs Certifieringsregler för Fjärrvärme - SPCR 189-2016-11-30
5 2.1.3 Granskning av ansökan Vid granskningen av ansökan kontrollerar SP att ansökan är komplett, och att ansökan kan hanteras inom reglerna. Granskningen kan innebära att SP inte kan åta sig uppdraget, vilket då meddelas till den sökande med motivering. Om ansökan accepteras meddelas den sökande och en orderbekräftelse översänds. En utvärderingsplan fastställs. Om underleverantör eller annan part än SP kommer att användas för utvärderingen ska den av parterna som önskar denna ändring meddela den andra parten. Den sökande har rätt att invända mot vald underleverantör. Den som utför utvärderingen ska vara utbildad och godkänd av SP. 2.1.4 Certifiering Utvärdering av produktens egenskaper samt producentens egenkontroll Vid utvärderingen granskas produkten, med avseende på hur den har framställts, det vill säga vilka bränslen och vilka mängder som har använts och som används för att producera fjärrvärmen. Granskning och bedömning sker i enlighet med de krav som framgår av bilaga 1, genom besök på produktionsanläggningen samt dokumentgranskning. Dokumentgranskningen utförs lämpligen på den plats där underlagen är tillgängliga. Fjärrvärmeproducenten representeras av personer som kan redovisa för innehållet i underlagen. Utvärderaren granskar via underlagen mängder av respektive energislag som ingår i tillförd energi till anläggningen för produktion av certifierad och residual fjärrvärme, mängden certifierad fjärrvärme, fjärrvärmeresidual, distributionsförluster, mätprocesser och rutiner som producenten använder i sin egenkontroll samt jämför detta med kraven. Utvärderingen sammanfattas i en utvärderingsrapport. I rapporten anges antal MWh som kan säljas som certifierad fjärrvärme. Granskning, beslut, utfärdande av certifikat Utvärderingsrapporten granskas av en oberoende granskare på SP, och om resultatet godkänns tas beslut om att utfärda certifikat (P-märkt Fjärrvärme). SP tecknar ett avtal om fortlöpande kontroll med producenten. Den fortlöpande kontrollen består av årliga utvärderingar som motsvarar den initiala utvärderingen. 2.1.5 Giltighetstid för certifikat Giltighetstid för certifikatet är fem år. En förutsättning för certifikatets fortlöpande giltighet är att de årliga utvärderingarna utförs med godkänt resultat. Under certifikatstiden har SP ett ansvar att övervaka certifikatets aktualitet, eventuella avgränsningar samt användning. Se även under 2.3. 2.2 Ändring av certifierad produkt och/eller produktionsförhållanden Innehavaren av certifikat är skyldig att vid planerad eller oplanerad ändring av produktionsförhållandena underrätta SP som beslutar om ändringarna kan godkännas, vilket normalt bekräftas genom en förnyad utvärdering och certifiering (utvärderingen behöver inte alltid göras på plats). Exempel på förändringar som kan innebära ändrad certifiering är ändringar i tillförd energimix, förändring av anläggning eller vid större organisationsförändringar. Utvärdering och granskning inför en sådan ändrad certifiering begränsas till de delar som är relevanta med hänsyn till ändringen. SPs Certifieringsregler för Fjärrvärme - SPCR 189-2016-11-30
6 2.3 Omcertifiering Innan giltighetstiden löpt ut för certifikatet ska producenten ansöka om omcertifiering. Vid omcertifiering görs en granskning av resultaten under hela giltighetstiden. Om resultaten från den gångna perioden är positiva blir omcertifieringens omfattning samma som den vid årliga utvärderingen. Efter att utfallet av granskningen blivit godkänt ställs ett nytt certifikat ut med 5 års giltighet. 2.4 Återkallelse av certifikat Vid avvikelse från reglerna kan SP återkalla certifikatet. Undantag kan göras om producenten kan visa att avvikelse har skett på grund av omständigheter som denne inte har kunnat kontrollera, t.ex. pannavbrott. I så fall bör producenten klara mängd certifierad fjärrvärme vid nästkommande år. 3 Kravspecifikationer 3.1 Krav på produkten, produktionsmiljön och producentens egenkontroll Framgår av bilaga 1, Kriterier för P-märkt Fjärrvärme. 3.2 Märkningskrav I marknadsföring och dokumentation som relaterar till produkten P-märkt Fjärrvärme får SPs certifieringsmärke användas. I anslutning till märket skall då också anges: producentens namn, Produktens certifieringsnivå, dvs andelen tillförd energi som varken är förnybar eller flödande är 0 % eller högst 10 % vid framställningen av fjärrvärme, certifikatsnummer Företag med P-märkt Fjärrvärme får utfärda ett diplom eller liknande till sina kunder, om kunden köper 100 % certifierad fjärrvärme till specifik fastighet, lokal, verksamhet etc. 4 Övriga villkor Framgår av Generella certifieringsregler för certifiering av produkter CR000. SPs Certifieringsregler för Fjärrvärme - SPCR 189-2016-11-30
Bilaga 1 Kriterier vid P-märkt Fjärrvärme 1.1 Övergripande krav Fjärrvärmebolag som ska certifiera P-märkt Fjärrvärme ska, förutom kriterier nedan, visa att de arbetar för att ständigt förbättra miljöprestanda. Vidare ska fjärrvärmebolaget visa en plan för hur man arbetar med att minska sina fossila utsläpp. 1.2 Specifikation av produktionsanläggningar och fysiskt fjärrvärmenät Vid certifiering av P-märkt Fjärrvärme ska fjärrvärmebolaget specificera ett faktiskt fysiskt nät, med dess kunder, där den certifierade fjärrvärmen utgör en delmängd av, eller hela produktionen av fjärrvärme. Fjärrvärmebolaget ska i certifiering ange vilka produktionsanläggningar samt typ av energitillförsel som ingår i den certifierade fjärrvärmen. P-märkt Fjärrvärme får bara säljas till kunder som har fysisk anslutning till det specificerade nätet. 1.3 Använt bränsle och levererad fjärrvärme Vid redovisning av den certifierade fjärrvärmen efter årets slut specificeras fördelning av bränslen för produktion av den certifierade fjärrvärmen (notera att här betraktas även spillvärme som bränsle). Har endast en del av produktionen från en anläggning ingått i den certifierade fjärrvärmen så gör fjärrvärmebolaget en fördelning av anläggningens tillförda bränsle mellan certifierad och residual fjärrvärme. Fördelningen görs med hjälp en energibalans utifrån anläggningens faktiska års verkningsgrad, totala bränslen för värmeproduktion samt producerat värme för certifierad respektive residual fjärrvärme. För det fysiska fjärrvärmenätet ska all övrigt använt bränsle av olika slag specificeras. Granskning av ovanstående görs vid revision. För produktionsanläggningar som ingår i P-märkt Fjärrvärme ska totalt levererad fjärrvärme anges. För det fysiska fjärrvärmenätet ska all övrig levererad fjärrvärme anges. I levererad menas såld till kund vilket innebär att distributionsförluster ingår (detta innebär att värme levererat från produktionsanläggningar korrigeras med andel av totala nätförluster). Använt bränsle och levererad värme baseras på värden enligt bokföringsperspektiv för det senaste kalenderåret (här används inte rullande treårsvärden eftersom det är en specificerad produkt, det är nätets residual som påverkas av ett varmt/kallt år). Fjärrvärmebolaget ska säkerställa att inte mer certifierad fjärrvärme säljs än att begränsningsfaktorer för P-märkt Fjärrvärme uppfylls för produkten. Vi avvikelse förlorar fjärrvärmebolaget certifikatet. SP kan göra undantag om fjärrvärmebolaget kan visa att avvikelse har skett på grund av omständigheter som bolaget inte har kunnat kontrollera, t.ex. pannavbrott. I så fall bör bolaget klara mängd certifierad fjärrvärme vid nästkommande år. Bilaga 1 till SPs certiferingsregler för Fjärrvärme SPCR 189 2016-11-30 1(5)
1.4 Beräkning av indikatorer För de produktionsanläggningar som ingår i P-märkt Fjärrvärme tas indikatorer för miljöpåverkan fram enligt nedan. På motsvarande sätt tas indikatorer fram för nätets residual, dvs. den fjärrvärme som levereras från det fysiska nätet utöver den certifierade fjärrvärmen. Det fysiska nätets totala belastning är indikatorer från certifierad fjärrvärme plus nätets residual. Redovisning av indikatorer för miljöpåverkan för både residual och certifierad fjärrvärme görs efter varje kalenderår. Indikatorer för klimatpåverkan, definieras som emissioner av CO 2 -ekvivalenter (K) och indikator för resursanvändning definieras som primärenergianvändning (f p ). Därutöver ska andel av olika miljökategorier anges och NO x -utsläpp redovisas i enlighet med Naturvårdsverkets bestämmelser, dvs. för produktionsenheter som producerar mer än 25 GWh. 1.4.1 Indikator för klimatpåverkan Vid beräkning av CO 2 -faktor för certifierad fjärrvärme används viktat medelvärde för CO 2 - faktorer av all produktion i de specificerade produktionsanläggningarna. CO 2 -faktor (K ) för certifierad fjärrvärme beräknas enligt: K = B i (K pp,i + K a,i ) /E lll där K B i K pd, i K a,i E lev är CO 2 -faktor för den certifierade fjärrvärmen, (g CO 2 -ekvivalenter /kwh) är totalt använt bränsle i för produktion av certifierad fjärrvärme (kwh) är CO 2 -faktor vid produktion och distribution av bränsle för bränsle i (g CO 2 -ekvivalenter/kwh) är CO 2 -faktor vid användning av bränsle i (emissioner vid förbränning) (g CO 2 -ekvivalenter/kwh) är totalt levererad energi som certifierad fjärrvärme (kwh) CO 2 -faktor (K ) för residual beräknas enligt: K = B i,övvvvv (K pp,i + K a,i ) /E lll,övvvvv där K B i, övrigt K pd, i K a,i E lev, övrigt är CO 2 -faktor för residual fjärrvärmen, (g CO 2 -ekvivalenter /kwh) är totalt använt bränsle i för produktion av residual fjärrvärme (kwh) är CO 2 -faktor vid produktion och distribution av bränsle för bränsle i (g CO 2 -ekvivalenter/kwh) är CO 2 -faktor vid användning av bränsle i (emissioner vid förbränning) (g CO 2 -ekvivalenter/kwh) är totalt levererad energi som residual fjärrvärme (kwh). Bilaga 1 till SPs certiferingsregler för Fjärrvärme SPCR 189 2016-11-30 2(5)
1.4.2 Indikator för resursanvändning Vid beräkning av primärenergifaktorer (f P ) för certifierad fjärrvärme används viktat medelvärde för primärenergifaktorer av all produktion i de specificerade produktionsanläggningarna. Primärenergifaktorer (f P ) för certifierad fjärrvärme beräknas enligt: f P = (B i PPP i ) /E lll där f P B i PEF i E lev är primärenergifaktor för certifierad fjärrvärme är totalt använt bränsle i för produktion av certifierad fjärrvärme (kwh) är primärenergifaktor för bränsle i är totalt levererad energi som certifierad fjärrvärme (kwh). Primärenergifaktorer (f P ) för residual fjärrvärme beräknas enligt: f P = B i,övvvvv PPP i /E lll,övvvvv där f P B i,övrigt PEF i E lev,övrigt är primärenergifaktor för residual fjärrvärme är totalt använt bränsle i för produktion av residual fjärrvärme (kwh) är primärenergifaktor för bränsle i är totalt levererad energi som residual fjärrvärme (kwh). 1.4.3 Specifikation av miljökategorier Information avseende ursprung för bränsle som används i P-märkt Fjärrvärme redovisas enligt följande: Miljökategori 1: solenergi, dvs värme från solfångare och el från solceller, el från vind och vattenkraft, industriell spillvärme som saknar försäljningsvärde och som annars skulle gå förlorad. Miljökategori 2: energi som härrör från biobränsle i värme och kraftvärmeverk, miljöprövad biobränslepanna. Miljökategori 4: energi som är varken är förnybar eller flödande, t ex som naturgas, olja, torv, kol, kärnkraft (uran). Andel av de olika miljökategorierna baseras på totalt använt bränsle för den certifierade fjärrvärmen enligt: Bilaga 1 till SPs certiferingsregler för Fjärrvärme SPCR 189 2016-11-30 3(5)
AAAel mmmmökkkkkkkk 1 = B miljökategori 1 B miljökategori 1 +B miljökategori 2 +B miljökategori 4 AAAAA mmmmökkkkkkkk 2 = B miljökategori 2 B miljökategori 1 +B miljökategori 2 +B miljökategori 4 AAAAA mmmmökkkkkkkk 4 = B miljökategori 4 B miljökategori 1 +B miljökategori 2 +B miljökategori 4 1.4.4 Mätning av NO x -utsläpp NO x -utsläpp för produktionsanläggningar som ingår i den certifierade fjärrvärmen mäts i rökgaserna och anges i mg/kwh för torr gas vid förbränningen av bränsle vid nollprocentigt överskott av syre. (NO x -utsläpp (torr gas) vid 0 % överskott av O 2 ). För kraftvärmesystem beräknas NOx-utsläppen med hjälp av uppmätt värde enligt beskrivning i BREEAM. Detta gäller för produktionsenheter som producerar mer än 25 GWh. För mindre anläggningar kan man använda beräknade NOx- värden. 1.5 Bestämning av faktorer för olika bränslen Faktorer för K pd,j och K a,i, PEF i och miljökategorier kan tas fram genom att en specifik livscykelanalys genomförts för det aktuella bränslet. Alternativt kan generella värden användas som tagits fram för representativa livscykelanalyser. Här kan data för CO 2 -faktorer och primärenergifaktorer hämtas från överenskommelse i Värmemarknadskommittén (en skrift om synen på bokförda miljövärden för fastigheter uppvärmda med fjärrvärme som uppdateras regelbundet, se www.svenskfjarrvarme.se. För miljökategorier används grundregler i Miljöbyggnad. För närvarande pågår en dialog mellan Svensk Fjärrvärme och SGBC (Sweden Green Building Council) om värden för några specifika bränslen. När dessa är fastställda bör de användas så att hög acceptans fås för den certifierade fjärrvärmen. I bilaga F beskrivs för vilka bränslen som olika källor anger olika värden. Vid produktion av el och fjärrvärme i kraftvärmeverk ska ianspråktagna faktorer allokeras till produkterna fjärrvärme och el enligt alternativproduktionsmetoden, se bilaga E. Den hjälpel som används i fjärrvärmenätet fördelas med andelar för certifierad fjärrvärme respektive residual. Vid bestämning av CO 2 -faktorer, primärenergifaktorer och miljökategorier specificeras el enligt fjärrvärmenätets avtal med elleverantör. Om avtal om ursprungsmärkt el finns används denna i första hand. Saknas avtal om ursprungsmärkning av el betraktas hjälpelen som nordisk residualelmix med de egenskaper som publiceras av Energimarknadsinspektionen årligen för föregående års värden. Hjälpel från den egna produktionsanläggningen behandlas på samma sätt som köpt el, antingen som ursprungsmärkt el eller nordisk residualelmix. Information om nordisk residualelmix kan hämta från Energimarknadsinspektionens hemsida http://www.energimarknadsinspektionen.se/sv/el/elmarknader-och-elhandel/ursprungsmarkningav-el/ursprungsmarkning-information-framst-for-elhandelsforetag/residualmixen/ Vid bestämning av faktorer för nätets fjärrvärme residual ska fjärrvärme som köps från andra värmenät inkluderas i beräkningarna, medan fjärrvärme som säljs till andra värmenät ska avräknas. Försäljning och köp av värme preciseras med bränsle från den aktuella produktionsanläggningen. Tredje part kontrollerar trovärdighet av redovisning vid köp så att Bilaga 1 till SPs certiferingsregler för Fjärrvärme SPCR 189 2016-11-30 4(5)
även det fjärrvärmenätets certifierad och residual fjärrvärme beräknas rätt. För den certifierade fjärrvärmen ingår enbart fjärrvärme från de specificerade produktionsanläggningarna i det fysiska nätet enligt kapitel 3.2. 1.6 Redovisning och begränsningsvärden för att få kallas P-märkt Fjärrvärme För P-märkt Fjärrvärme (då den el som ingår beräknas enligt avtal med elleverantör eller nordisk residualelmix) redovisas: CO 2 -emissioner: A g/kwh Primärenergifaktor: B Andel av miljökategori 1, 2 och 4: C1 %, C2 % och C4% NO x -utsläpp (torr gas) vid 0 % överskott av O 2 : D mg/kwh Begräsningsvärden är: CO 2 -emissioner: mindre än 35 g/kwh Primärenergifaktor: mindre än 0,6 Andel av miljökategori 4: mindre än 10 % NO x -utsläpp ska redovisas. För residual fjärrvärme (då den el som ingår beräknas enligt avtal med elleverantör eller nordisk residualelmix) redovisas: CO 2 -emissioner: H g/kwh Primärenergifaktor: I Andel av miljökategori 1, 2 och 4: J1 %, J2 % och J4% NO x -utsläpp (torr gas) vid 0 % överskott av O 2 : K mg/kwh Bilaga 1 till SPs certiferingsregler för Fjärrvärme SPCR 189 2016-11-30 5(5)