Kommunledningsförvaltningen Peter Eskebrink,0550-85836 peter.eskebrink@kristinehamn.se Tjänsteskrivelse Datum 2017-01-02 Ks/2017:2 Sida 1(2) Handlingsplan för ett bättre företagsklimat i Kristinehamn Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta handlingsplan för ett bättre företagsklimat i Kristinehamn med medföljande kommunikationsplan. Sammanfattning Kristinehamn skall bli Årets klättrare i Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet i Sveriges kommuner 2017. Varje år genomförs en mängd undersökningar och mätningar av kommunernas företagsklimat. De olika undersökningarna har olika syften och mätmetoder och man definierar begreppet företagsklimat olika. Det kan ibland resultera i att en och samma kommun kan variera kraftigt mellan de olika mätningarna, som egentligen inte är helt jämförbara. I den här handlingsplanen utgör Svenskt Näringslivs ranking utgångspunkten. Svenskt Näringslivs undersökning genomförs genom att en enkät skickas ut till ett urval av kommunens företagare, och är en ren attitydundersökning. Som sådan ges indikationer om hur attraktiv företagarna anser att kommunen är och vilken investeringsvilja och framtidstro man har. Rankingen spelar också mycket stor roll vid etableringar och vilket rykte kommunen har i termer av företagarvänlighet. Begreppet företagsklimat är brett och kan ha flera definitioner. SKL har identifierat tre olika perspektiv på företagsklimat: Kommunens attraktivitet för boende och företagande Hur bra det går för företagen i kommunen Företagarnas egna uppfattningar om företagsklimatet i kommunen Den här handlingsplanen följer Svenskt Näringslivs definition, i enlighet med den sista punkten. Svenskt näringsliv definierar företagsklimat som summan av de attityder, regler institutioner och kunskaper som möter företagaren i vardagen. Fördelen med SN:s definition är att den tar sikte på faktorer som kommunerna faktiskt kan påverka. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-02 Handlingsplan företagsklimat KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-88 011 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
2 Kommunikationsplan Skickas till Samtliga förvaltningar och bolag Anders Dahlén Kommunchef Peter Eskebrink Kanslichef
Handlingsplan för ett bättre företagsklimat i Kristinehamn
Målsättning Kristinehamn skall bli Årets klättrare i Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet i Sveriges kommuner 2017. Bakgrund Varje år genomförs en mängd undersökningar och mätningar av kommunernas företagsklimat. Några av de undersökningar som brukar få stor uppmärksamhet är Årets Företagarkommun (Företagarna och UC), Tillväxtindex (Syna), Företagarna om kommunen (SCB), Insikt (SKL), Nyföretagarbarometern (Nyföretagarcentrum) och inte minst Lokalt Företagsklimat av Svenskt Näringsliv. De olika undersökningarna har olika syften och mätmetoder och man definierar begreppet företagsklimat olika. Det kan ibland resultera i att en och samma kommun kan variera kraftigt mellan de olika mätningarna, som egentligen inte är helt jämförbara. I den här handlingsplanen utgör Svenskt Näringslivs ranking utgångspunkten. Svenskt Näringslivs undersökning genomförs genom att en enkät skickas ut till ett urval av kommunens företagare, och är en ren attitydundersökning. Som sådan ges indikationer om hur attraktiv företagarna anser att kommunen är och vilken investeringsvilja och framtidstro man har. Rankingen spelar också mycket stor roll vid etableringar och vilket rykte kommunen har i termer av företagarvänlighet. Vad är företagsklimat Begreppet företagsklimat är brett och kan ha flera definitioner. SKL har identifierat tre olika perspektiv på företagsklimat: Kommunens attraktivitet för boende och företagande Hur bra det går för företagen i kommunen Företagarnas egna uppfattningar om företagsklimatet i kommunen Den här handlingsplanen följer Svenskt Näringslivs definition, i enlighet med den sista punkten. Svenskt näringsliv definierar företagsklimat som summan av de attityder, regler institutioner och kunskaper som möter företagaren i vardagen. Fördelen med SN:s definition är att den tar sikte på faktorer som kommunerna faktiskt kan påverka.
Nuläge I diagrammet nedan kan man se hur Kristinehamn rankats mellan åren 2001 och 2016. Siffrorna motsvarar vilken placering man haft bland Sveriges 290 kommuner. 0 50 100 78 47 40 32 44 37 35 57 75 78 76 150 144 200 216 250 255 266 273 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Av diagrammet kan man inte bara utläsa att Kristinehamn sjunkit drastiskt de senaste två åren utan minst lika viktigt att det inte finns några anledningar till att Kristinehamn inte skulle kunna rankas betydligt högre. Rankingens olika delar Enkätfrågor I tabellen nedan listas samtliga enkätfrågor som ingår i undersökningen. Här redovisas resultatet i en betygsskala som löper mellan ett och fem, där ett är lägst betyg och över tre anses som godtagbart Kristinehamn får högst betyg när det gäller medias attityder och sämst i upphandling. Det sammanfattande omdömet är i sig värt att uppmärksamma då den enda frågan utgör en tredjedel av kommunrankingen.
Alla enkätfrågor Enkätfråga Betyg 2016 Jämfört med Sverige Jämfört med 2015 Sammanfattande omdöme 3,1-0,2-0,3 Medias attityder 4,1 +0,5-0,1 Vägnät, tåg och flyg 3,8 +0,6-0,1 Tele- och IT-nät 3,8 +0,2 +0,1 Allmänhetens attityder 3,6-0,2-0,1 Konkurrens från kommunverksamheter 3,6-0,2-0,6 Skolans attityder 3,6-0,2-0,2 Företagens egna initiativ 3,5-0,1-0,4 Tjänstemännens attityder 3,1-0,2-0,4 Tillämpning av lagar och regler 3,1-0,1-0,3 Service till företagen 3 +/- 0-0,4 Kommunpolitikernas attityder 2,9-0,5-0,5 Dialog med kommunledningen 2,8-0,3-0,4 Tillgång till relevant kompetens 2,8-0,1-0,1 Kommunens information 2,7-0,3-0,4 Upphandling 2,6 +/- 0-0,3
Statistikfaktorer Faktor 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Förändring Entreprenader 85 96 126 135 114 145 31 Företagande 179 175 179 160 156 161 5 Nyföretagsamhet 282 230 134 264 210 203 7 Kommunalskatt 238 271 249 237 228 211 17 Marknadsförsörjning 227 235 236 245 247 244 3 Andel i arbete 253 250 258 262 266 266 0 Dialog Under hösten år 2016 hölls ett antal företagsbesök och ett dialogmöte där man diskuterade företagsklimatet utifrån tre frågeställningar: Hur får vi bättre attityder till företagande? Hur får vi en mer företagsanpassad myndighetsutövning (bygglov, tillsyn, tillstånd m.m.) Hur kan vi förbättra information och dialog? Resultatet från dialogmötet redovisas nedan. De gröna markeringarna motsvarar politiker, de röda motsvarar företagare. Hur får vi bättre attityder till företagande? Företagsbesök (sms panel, KS) (3 gröna) Dialog och lyhördhet (19 gröna och 22 röda) Ökad kunskap om företagens villkor (7 gröna och 11 röda) Tydlig information vem äger frågan (2 gröna) Matchning mellan kommun och företag (expertområden) (0)
Hur kan vi förbättra information och dialog? Tillgängliga tjänstemän (4 gröna och 6 röda) Systematik i kontakter med företag. Använda enkäten som verktyg. Syfte/återkoppling. (8 gröna och 8 röda) Kommunens heta linje (en väg in) (1 grön och 1 röd) Bjuda in företag till dialog inför upphandling (16 gröna och 17 röda) Hur får vi en mer företagsanpassad myndighetsutövning (bygglov, tillsyn, tillstånd m.m.) Servicegarantier (ökad tillgänglighet och snabbare återkoppling från kommunen) (7 gröna och 16 röda) Ett konsultativt förhållningssätt (ge råd och stöd) (18 gröna och 14 röda) En väg in till kommunen (4 gröna och 1 röd) Rättviksmodellen (skickar faktura efter utförd tjänst) (1 röd) Handlingsplan Baserat på dialogmötet och företagsbesök har en handlingsplan tagits fram. Handlingsplanen ägs av Näringslivssamverkan i Kristinehamn (Närsam) som planerar, genomför och utvärderar planen i samverkan med övriga aktörer. Planen kommer att följas upp på Kommunstyrelsen under våren 2017. Fokusområden Dialog mellan näringsliv och kommun Service till företag Centrum och handel En kommunikationsplan kommer också tas fram, med hjälp av Kristinehamns kommuns informationsenhet, för att sprida information om arbetet. Dialog mellan näringsliv och kommun Ett nytt näringslivspolitiskt program Årlig föreläsning för politiker, tjänstemän och näringsliv i syfte att informera om fakta gällande Kristinehamns näringsliv Näringslivsanalys Årlig dialog med politiker, tjänstemän och näringsliv i syfte att informera/diskutera företagsklimatet i Kristinehamn utifrån Svenskt Näringslivs enkätundersökning 4 Kristinehamnsluncher per år för politiker, tjänstemän och näringsliv att mötas i gemensamma aktuella Kristinehamnsfrågor Årliga Glöggmingel som en mötesplats för Kristinehamns politiker, tjänstemän och näringsliv att mötas i syfte att summera året som gått och presentera/diskutera Närsams handlingsplan för nästkommande år
Inbjudan till politiker och tjänstemän att delta på Handelskammarens frukostar i Kristinehamn i syfte att mötas Inbjudan till politiker och tjänstemän att delta på Handelskammaren på rull i Kristinehamn i syfte att mötas Ta fram ett arbetsmaterial för politiker och tjänstemän att använda vid diskussioner med näringslivet gällande företagsklimatfrågor utifrån Svenskt Näringslivs enkät Sammanställa alla företagsbesök utifrån arbetsmaterialet Kommunfullmäktiges årliga bussresa skall årligen innehålla två företagsbesök i syfte att sprida kunskap om Kristinehamns näringsliv Minst tjugo lunchträffar Kommunchef, Näringslivschef och företagsledare i syfte att skapa relationer och diskutera aktuella frågor Minst fyra heldagar/år med företagsbesök av Kommunstyrelsens ordförande, Kommunalråd, Oppositionsråd samt representant från Närsams styrelse tillsammans med Närsam i syfte att diskutera företagsklimatet Arbetsmaterial skickas ut i förväg Minst två heldagar/år med företagsbesök till landsbygdsföretag av Kommunstyrelsens ordförande, Kommunalråd, Oppositionsråd samt representant från Närsams styrelse tillsammans med Närsam Arbetsmaterial Arbetsmaterial skickas ut i förväg Minst en heldag/år med företagsbesök med politiker från relevanta nämnder (Ordförande och Vice ordförande) tillsammans med Närsam Arbetsmaterial skickas ut i förväg Minst fyra heldagar/år med företagsbesök av Tekniska förvaltningen/skolförvaltningen och Miljö- och byggnadsförvaltningen tillsammans med Närsam i syfte att diskutera för tekniska relevanta frågor med företagen Klargöra Näringslivsrådets syfte och marknadsföra Näringslivsrådet Bjuda in förvaltningschefer till varje Näringslivsråd i syfte att föra dialog om företagsklimatet Fortsätta dialogen med Centrumfastighetsägargrupp tillsammans med planeringsavdelningen syfte att utveckla centrum Fortsätta dialogen med besöksnäringen i syfte att utveckla och genomföra Besöksplanen. Service till företag En väg in till kommunen för företagare telefonnummer och emailadress till Närsam Marknadsföra Certifierade företagslotsar på Närsam Ny hemsida för företagare gemensam för Närsam och kommunen Fokus under 2017 - Tillgänglighet till kommunala tjänstemän - telefon och email Servicegarantier politiskt beslut 2017 Avvikelsehantering en neutral plats för uppföljning av servicegarantier Genomlysning och information om regeltillämpling/taxor jämfört med andra kommuner Dialog med Kristinehamns företag vid upphandling. Före, under och efter upphandlingen
Centrum och handel Centrumvision Plan för genomförande av Centrumvisionen Handelsområde Broängen Handelsområde Höje Aktiviteter i centrum via Omtänksamma Kristinehamn Tidsplan Årets Klättrare 2017 20 september Svenskt Näringsliv släpper ranking av Lokalt företagsklimat 2016 22 september 360 grader Kristinehamn - 85 politiker, kommunala tjänstemän och företagare 11 oktober Beslut att bli Årets Klättrare 2017 styrelsen Närsam 6 oktober Arbeta fram förslag på Handlingsplan i Näringslivsrådet 31 oktober Möte med kommunens ledningsgrupp Arbeta fram förslag på Handlingsplan 31 oktober möte med Kommunalråd, Oppositionsråd och Förtroendevalda Arbeta fram förslag på Handlingsplan 8 november uppföljningsmöte med Kommunalråd, Oppositionsråd och Förtroendevalda Arbeta fram förslag på Handlingsplan Enskilda möten med berörda förvaltningschefer. Beslut om Handlingsplan 15 november styrelsen Närsam + Kommunstyrelsens ordförande, Oppositionsråd samt Kommunchef Presentation och förankring av Handlingsplan KS 29 november KSAU 6 december 15 december - Presentation av Handlingsplan Press
Sida 1(4) Datum 2016-12-29 Kommunikationsplan för ett bättre företagsklimat i Kristinehamn Målsättning: Kristinehamn ska bli Årets klättrare i Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet i Sveriges kommuner 2017. Enkäten skickas ut efter årsskiftet 2017 och redovisas efter sommaren. De kommunikativa resurserna behöver sättas in under första halvåret 2017. Strategi: Så här såg rankingen ut förra året, det vill vi inte uppleva igen! Vi ska placera oss på den övre halvan, bland klättrarna. Vägen till framgång är att kommunicera ut så mycket som möjligt av Närsams och kommunens gemensamma arbete, andra organisationers arbete (Handelskammaren, Östra Värmland) samt hur kommunens tjänstemän bemöter företagarna, i telefon, via lunchmöten, vid föreläsningar och i vardagliga ärenden som kräver kommunens handpåläggning: VA-anslutningar till företag Bygglovskostnader Regeltillämpning Kristinehamns kommun E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-382 52 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
2 Arbetssätt: Alla våra egna kanaler (Facebook, nyheter på hemsidan, Intranätet, medborgartidningen VKK) ska användas för att marknadsföra budskapet om hur kommunen och Närsam samarbetar för att förbättra Näringslivsklimatet och siktar på att bli Årets klättrare. Utöver det ska dessa strategiska kanaler användas: Tidningen Entreprenör NWT Arbete & Ekonomi Pressträffar där media får träffa ansvariga vid kommunen Dagens Samhälle Pressutskick till övrig fackpress Driva Eget mfl. Informationsenhetens ansvar: 1. Beskriva dialogen mellan näringsliv och kommun: Vilken service kan du få från bygglovshandläggarna? Hur arbetar miljöinspektörerna för att underlätta för exempelvis restaurangerna? Vilka andra beröringsytor finn det när du vill starta eller driva företag? 2. Vilken service ger kommunen till företag? Ger vi ekonomisk hjälp? Har vi en utsedd kontaktperson eller flera? Beskriva arbetet för ett framtida kontaktcenter 3. Hur arbetar vi för att utveckla centrum och handel? Stadspark Nytt torg Hur arbetar Omtänksamma Kristinehamn? Vad görs för att skapa trivsel i centrum? Aktivitetsplan Tid Målgrupp Aktivitet Ansvar Kommentar 25 januari Presentation av färsk Politiker näringslivsanalys Februari Kommunanställda Invånare Nytt Näringslivspolitiskt plan Februari Kommunicera tillfället för den årliga dialogen mellan politiker, tjänstemän och näringsliv
3 Hela året Januari Januari Februari Juni/juli Invånare Kommunanställda Kommunanställda Kommunanställda Lokal och regional media Pressträff Invånare Marknadsföra fyra Kristinehamnsluncher där kommunen deltar med en föreläsare varje gång: kommunicera talarlistan Uppstart för Handelskammarens frukostar, få tidpunkter och prel program av Handelskammarens kommunikatör Uppstart för Handelskammaren på rull, få tidpunkter och prel program av Handelskammarens kommunikatör Arbetsmaterial att använda vid diskussioner med näringslivet: När är arbetsmaterialet klart och hur ser det ut? Beskriva syftet och nyttan med KF:s årliga bussresa Februari Nyttan med de 20 lunchträffar som genomförs varje år Mars Mars inom besöksnäringen Media Invånare Hur ser dialogen med besöksnäringen ut? Hur påverkar Besöksplanen det dagliga arbetet för besöksnäringen? Så ska den nya hemsidan förbättra för företagare och invånare. Upphandling klar, framtagandet av hemsidan börjar. Februari Hur går arbetet med Servicegarantier? Kontakta Marie Oudin samt ansvarig tjänsteman för att följa den politiska processen. Februari Invånare Hur ska tillgängligheten till kommunala JA JA UGE TÖ Kommunicera på kommunens FB vilken tjänsteman som föreläser. Kommunicera på kommunens FB när tjänsteman från kommunen deltar.
4 Januari/ februari Januari/ februari Invånare Invånare tjänstemän förbättras? Har vi nya telefontider och hur fungerar de? Kolla med Marielle hur de förbättrar sitt arbete. Arbetet med centrumvisionen Aktiviteter i centrum via Omtänksamma Kristinehamn Broängen vad händer med det? Höje vad händer med det? JA JA =Carina Welin, informationschef = Malin Persson, kommunikatör TÖ=Torunn Öhberg, webbstrateg JA=Jessica Andersson, informatörspraktikant